绩效审计评估指标体系的建设2019-08-30由于绩效审计的范围和内容⾮常⼴泛，相关研究中对政府采购和专项资⾦绩效审计所采⽤的评价指标也不尽相同。
构建绩效审计评价指标体系常⽤的⽅法有“3E”评价法、平衡记分卡法和项⽬程序法。
“3E”评价法是美国会计总署率先提出来的，该⽅法是基于绩效审计内涵的考虑⽽提出“3E”指标，即经济性、效率性和效果性指标，成为分析绩效最好的出发点。
随后，也有⼈在“3E”的基础上，提出加⼊公平性和环境性指标，形成“4E”或“5E”审计。
平衡记分卡法是为企业设计开发的⼀种绩效测评⽅法，其基本思想是建⽴企业的战略⽬标，分析结果的驱动因素，把企业的抽象战略转变为具体可执⾏的⽬标，找出影响系统整体⼯作的各种因素及其之间相互驱动的因果关系。
项⽬程序法是通过对项⽬运⾏过程进⾏分析，发现影响项⽬运⾏的各种因素，把项⽬运⾏的流程分为⼏个阶段，然后有侧重点地从“3E”⽬标⾓度对促使投⼊向结果转化的有关因素进⾏分析，并设置评价指标形成绩效评价指标体系。
从⽬前审计实践来看，业已构建的相关绩效审计评价指标在设置⽅⾯还不够完整，评价指标体系各有侧重，尚未形成共识，主要体现在以下⼏个⽅⾯：⼀是评价指标缺乏统⼀性，如绩效审计的内容是“3E”或“4E”还是“5E”，其差别主要在于对公平性和环境性的处理上，审计对象的不同造成评价指标体系内容选择的不同。
⼆是评价指标的设计缺乏综合全⾯考虑，如评价过程中缺乏对经费投⼊决策环节的审计评价，审计评价的内容偏重于对财务⽀出相关部门的绩效评价，⽽忽略了对决策部门、业务执⾏部门、监督检查部门的评价。
三是评价指标结构不够合理，如定量和定性指标⽐例不合理，定性评价指标的数量明显不⾜；“3E”指标之间⽐例不合理，反映经济性和效率性的指标为多数，对效果性的评价指标数量偏少；⼈⼒和物⼒资源的配⽐不合理，注重对资⾦使⽤的评价，忽略对管理⼈员和实物资产进⾏评价。
装备购置费属于国家财政⽤于军事领域的专项资⾦的范畴，与装备采购活动紧密相连。
审计师如何进行企业的绩效评价和指标分析绩效评价和指标分析对于企业的发展和管理至关重要。
作为企业内部或外部的审计师，需要具备相关的知识和技能，以便能够有效地进行企业的绩效评估和指标分析。
本文将通过介绍审计师进行企业绩效评价和指标分析的步骤和方法，帮助读者更好地理解该主题。
一、绩效评价的步骤在进行企业的绩效评价之前，审计师需要明确评价的目的和范围。
绩效评价可以从多个维度进行，如财务绩效、市场绩效、人力资源绩效等。
下面是一个基本的绩效评价步骤：1. 收集数据：审计师需要收集企业的财务报表、销售数据、人力资源数据等相关数据。
这些数据可以通过与企业内部人员合作或使用专门的数据收集工具获得。
2. 分析数据：在收集到足够的数据之后，审计师需要对数据进行分析。
这包括使用统计方法、比较分析和趋势分析等工具，来发现数据的关联和趋势，并找出可能存在的问题和改进的机会。
3. 制定评价指标：审计师需要根据评价目的和数据分析结果，制定相应的评价指标。
评价指标应该具有可衡量性、可比性和可操作性，以便能够对企业的绩效进行定量衡量和比较。
4. 进行评价：根据制定的评价指标，审计师可以对企业的绩效进行评价。
评价结果可以以报告的形式呈现，向企业管理层提供意见和建议。
二、指标分析的方法指标分析是评价企业绩效的重要组成部分。
审计师可以使用不同的方法来进行指标分析，下面介绍几种常用的方法：1. 财务比率分析：财务比率是衡量企业财务绩效的重要指标，包括盈利能力比率、偿债能力比率、运营能力比率等。
审计师可以通过计算这些比率来了解企业的财务状况，并与行业或竞争对手进行比较。
2. SWOT分析：SWOT分析是评价企业优势、劣势、机会和威胁的常用工具。
审计师可以通过分析企业的内部优势和劣势，以及外部机会和威胁，来确定企业的竞争优势和发展方向。
3. 标杆企业比较：将企业与同行业的标杆企业进行比较，可以帮助审计师找出企业的差距和改进的方向。
标杆企业可以是同行业的领先企业或者行业平均水平。
中国效益审计的评价指标体系效益审计的核心是对被审计事项的效益进行的评价，而进行效益评价的关键是建立健全一套完整可行且行之有效的指标体系。
由于效益审计对象是综合、复杂的公共支出及其相关的和活动，具有能够可以直接用货币计量价值的经济效益和不能够用货币直接计量价值的社会效益和环境（生态）效益的特点，所以效益审计评价指标体系的建立健全应当遵循货币、实物和劳动量并重的计量原则；尽对数、相对数相结合的指标设置原则；时间、范围可比性的原则；客观、公正的评价原则；简明、清楚、扼要和全面的语言表述原则。
按照上述原则，我们以为效益审计的评价指标体系一般应当包括：经济效益审计评价指标体系、生态、效益审计评价指标体系和社会效益审计指标评价指标体系等三个部分。
一、经济效益审计评价指标体系经济效益的特点是一般均可以直接运用价值量指标、实物量指标或劳动量指标反映其效益的经济性、效任性和效果性，其表现是经济总量的增加。
结合中国社会主义市场低级阶段的现状，我们以为我国经济效益审计的评价指标体系应由以下指标构成： 1.本钱降低率。
是反映投资经济性的指标。
本钱降低率为负表示节约，说明投资具有经济性。
是：本钱降低率=（某项投资的实际本钱/该项投资的目标本钱）×100％-1其中：目标本钱=（商品预计价格×（1-税率）/1 本钱利润率 2.投资回收期。
是反映投资经济性的指标，回收期越短，说明投资的经济性越好。
计算方法是：投资回收期=（某项目的全部投资额/该项目预计的年现金净流进量）×100（％）投资回收期也是反映投资效率的一项指标，投资回收期越短，说明投资的效率越高。
3.存货最优采购批量。
是反映项目经营经济性的指标，最优采购批量是以实物单位计量的，它说明的是在此数目上进行采购可以获得最低的采购用度。
计算方法是：最优采购批量=（2*某种存货每次订货采购用度*该种存货年生产的计划需要量/该单位存货的年储存保管用度）的根号存货最优采购批量也是反映经营效任性的一项指标。
国有企业内部经济责任审计评价指标体系的构建作者：倪毅英来源：《商业会计》2012年第10期经济责任审计目前已成为国有企业内部审计机构的一项重要工作，具有业务范围广、时间跨度长、政策性强的特点，且又是对组织内部领导者的评价，所以审计评价是内部经济责任审计开展过程中的一大难点。
目前，大部分国有企业内部经济责任审计缺少统一科学的审计评价体系和评价标准。
因此，建立一套科学规范的内部经济责任审计评价指标体系，对提高内部经济责任审计质量，科学评价经营者经济责任极为重要。
一、国有企业内部经济责任审计评价指标体系构建的原则受托经济责任关系是经济责任审计的基本理论依据，受托责任分为外部受托责任和内部受托责任。
管理层级制的存在是现代工商企业的一个显著特征，从而产生了由于分权经营而形成的下级经营管理者对上级经营管理者的多重内部受托经济责任。
内部受托责任以完成外部受托责任为基本目标，是外部受托责任向组织内部的延伸。
审计署对国有企业开展经济责任审计是经济资源的所有者委托审计人员对经济资源使用者的一种控制，是对国有企业最高管理当局受托经济责任履行情况的监督评价。
国有企业组织内部则会以任命书、预算管理、内部控制等多种方式层层落实责任，且内部受托经济责任往往表现更具体、更多极化，以确保外部受托经济责任目标的实现。
为此，内部经济责任审计评价指标应以外部经济责任审计为指导。
（一）与外部经济责任审计目标与范围一致性原则国有企业内部经济责任审计是指国有企业各级内部审计机构接受委托对所属单位的领导干部任职期间所在单位财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动，依法实施审计监督，查明领导干部应当负有的主管责任和直接责任的一种评价活动。
所以，内部经济责任审计目标仍是真实性、合法性和效益性，具体包含财产责任、经营责任、法纪责任和社会责任的履行情况。
这就要求在建立经济责任审计评价指标体系时应充分考虑经济责任审计目标，将经济责任审计评价指标的设计与审计目标、委托方的具体要求等有机结合，为客观公正的评价领导干部任期经济责任提供依据。
