《现场检查笔录》的制作技巧

现场检查笔录的制作要领一、提高现场检查笔录证明力的“四要素”现场检查笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容是否客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。

但是，如何保证现场检查笔录所记录内容的客观、真实？全面把握抓住以下“四要素”是核心和关健，1、必须注意查验和记载在场人员的身份、职务等情况。

在实施现场检查时，由于被检查方陪同人员的职务分工不同，客观上造成了对一些情况的了解和对一些问题的认知不同。

因此，弄清现场陪同检查人员的姓名、身份、职务及所负责的工作十分重要和必要。

2、必须注意、记载现场检查的过程。

记载过程应注意：（1）应客观描述实施检查的方式、方法和步骤。

要记录实施检查人员组成情况及其分工情况，特别是要注明陪同检查的证人、被检查方人员参与检查过程的情况。

要注意如实、准确地记录哪些人实施了某一具体检查活动。

（2）需要抽样检验的，一定要记录抽样的方式，方法和步骤，包括抽样方案的制定及实施过程、抽样实施人、产品批量/生产日期及规格型号、抽样器具、样品数量及封存形式、抽样单编号等信息。

（3）要注意，对生产过程、原料、包装物及检查现场等情况的记载。

（对检查现场情况作描述，有利于从空间角度对事实予以证实）。

3、必须注意记载涉案物品价格、数量的获取途径、方式。

涉案物品的数量、价格多少，是行政法律赋予的自由裁量权的依据。

因此，应注重对涉案物品价格、数量的采集及相关证据的记录。

（1）要记明物品的放置场所、码放位置、码放方式；（2）有包装的要记明包装形式和包装标注内容等情况；（3）要记明规格型号、生产日期/批号；（4）要记明获取相关数据的途径、方式。

相对人口述的，要写明据什么人介绍；现场清点的，要证明清点方式、参与人；查看帐册、单据的，要记明查看的什么帐册或什么单据并记明编号，必要时制作复制件；（5）散装物品的计量，要记明使用的计量器具的状态及计量过程；（6）数据一定要确切，不能出现“大约”、“等”之类的字眼，计件的一定要精确到个位数，不能估算。

现场检查笔录的制作要领一、提高现场检查笔录证明力的“四要素”现场检查笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容是否客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。

但是，如何保证现场检查笔录所记录内容的客观、真实？全面把握抓住以下“四要素”是核心和关健，1、必须注意查验和记载在场人员的身份、职务等情况。

在实施现场检查时，由于被检查方陪同人员的职务分工不同，客观上造成了对一些情况的了解和对一些问题的认知不同。

因此，弄清现场陪同检查人员的姓名、身份、职务及所负责的工作十分重要和必要。

2、必须注意、记载现场检查的过程。

记载过程应注意：（1）应客观描述实施检查的方式、方法和步骤。

要记录实施检查人员组成情况及其分工情况，特别是要注明陪同检查的证人、被检查方人员参与检查过程的情况。

要注意如实、准确地记录哪些人实施了某一具体检查活动。

（2）需要抽样检验的，一定要记录抽样的方式，方法和步骤，包括抽样方案的制定及实施过程、抽样实施人、产品批量/生产日期及规格型号、抽样器具、样品数量及封存形式、抽样单编号等信息。

（3）要注意，对生产过程、原料、包装物及检查现场等情况的记载。

（对检查现场情况作描述，有利于从空间角度对事实予以证实）。

3、必须注意记载涉案物品价格、数量的获取途径、方式。

涉案物品的数量、价格多少，是行政法律赋予的自由裁量权的依据。

因此，应注重对涉案物品价格、数量的采集及相关证据的记录。

（1）要记明物品的放置场所、码放位置、码放方式；（2）有包装的要记明包装形式和包装标注内容等情况；（3）要记明规格型号、生产日期/批号；（4）要记明获取相关数据的途径、方式。

相对人口述的，要写明据什么人介绍；现场清点的，要证明清点方式、参与人；查看帐册、单据的，要记明查看的什么帐册或什么单据并记明编号，必要时制作复制件；（5）散装物品的计量，要记明使用的计量器具的状态及计量过程；（6）数据一定要确切，不能出现“大约”、“等”之类的字眼，计件的一定要精确到个位数，不能估算。

关于做好现场笔录及询问笔录的几点建议和技巧一、做好现场检查笔录的几点建议现场检查是收集证据的重要措施。

现场检查中，只有把该取得的证据尽量第一时间取到手，才能为下一步办案工作打下良好的基础。

因此现场检查至关重要，执法人员在实施时切忌盲目，要注意抓住以下三个要领：1、抓好事前策划。

实施检查之前，办案单位应尽量收集了解被检查当事人详细情况，作好案情分析，根据具体案件的难易程度，预测、设定工作方案，明确现场指挥员。

出发前，要让参加检查的人员熟悉生产经营单位基本情况、案情，明确本次检查所要达到的目的、想要得到的证据，以及每一位参检人员进入现场后的具体分工。

2、抓好临场配合。

执法人员按预定方案进入现场后，要做到既分工又协作，在现场指挥员的组织下，集中精力，抓紧时间，首先控制住现场的人、财、物，然后分头定位、检查取证。

现场情况千变万化，指挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量速战速决，达到预期目标。

3、抓好证据收集。

由于现场检查中所取得的证据可靠程度较高，因此执法人员在检查中要重点抓好证据收集工作。

检查时，要通过询问、查看、清理，细心收集和控制现场证据，并不断地利用已发现的证据发掘新的证据。

与此同时，必须制作好现场检查笔录，以固定现场事实。

此外，还应当做好对涉案财物的登记保存或查封扣押工作，以避免危害后果的延续。

现场检查笔录抓技巧。

现场检查时，必须制作现场检查笔录，以便全面反映现场检查状况。

在制作笔录时应注意以下三个原则：一要记录客观，不加评论。

笔录是以文字记录的形式反映的现场所见，因此应追求客观真实，不随便作出评论或判断性的结论。

例如这次评查的一件未经许可从事食品经营活动和经营超过保质期案中在现场笔录中发现物品数量用“约多少”进行表述，这种表述不够客观严谨，对这种数量表述应通过现场称重或其他途径获得。

再比如，对生产经营户检查时，一定要记录当事人处于正常营业或者正在生产情况。

另外，在办理未经许可从事相关生产经营活动案件中，我们执法人员往往直接在现场笔录中进行定性描述。

浅谈现场检查笔录的制作要求特性及原则浅谈现场检查笔录的制作要求特性及原则实施现场检查是行政执法机关制止违法行为、收集违法证据的重要手段。

实施现场检查是法律、法规赋予的权利，在查处行政违法案件过程中，对当事人涉嫌违反法律规范的场所和财物实施现场检查又是收集违法证据的主要有效途径之一。

因此，实施现场检查在行政执法中的地位显得尤为重要。

一、现场检查的特性所谓现场检查，是指执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的场所、设备、产品、工具、证照、包装物、标识、合同、票据等进行审验查看并收集违法证据的执法活动。

其基本特点主要有：1、检查主体的特定性。

实施现场检查的机构只能是法定的行政执法部门或者经法律、法规或者行政执法部门授权的机构。

如《产品质量法》第十八条“县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：（一）对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查；（二）向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况；（三）查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料；（四）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。

县级以上工商行政管理部门按照国务院规定的职责范围，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使前款规定的职权”依据此条规定看，对产品质量方面的现场检查，除了产品质量监督部门和工商部门外，其他部门均不能进行现场检查。

也就是说，现场检查的主体是特定的，而且通常是法律、法规赋予的。

又如《商标法》第五十五条“县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时，可以行使下列职权：（三）对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查；（四）检查与侵权活动有关的物品”；再如《无照经营查处取缔办法》第九条“县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使下列职权：(三)进入无照经营场所实施现场检查”等。

现场检査笔录的制作要领一、提高现场检査笔录证明力的“四要素”现场检査笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容是否客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。

但是，如何保证现场检査笔录所记录内容的客观、真实？全而把握抓住以下“四要索” 是核心和关健，1、必须注意査验和记载在场人员的身份、职务等情况。

在实施现场检査吋，由于被检査方陪同人员的职务分工不同，客观上造成了对一些情况的了解和对一些问题的汄知不同。

因此，弄清现场陪同检査人员的姓名、身份、职务及所负责的工作十分重要和必要。

2、必须注意、记载现场检査的过程。

记载过程应注意：（1）应客观描述实施检査的方式、方法和步骤。

要记录实施检査人员组成情况及其分工情况，特别是要注明陪同检査的证人、被检査方人员参与检査过程的情况。

要注意如实、准确地记录哪些人实施了某一具体检査活动。

（2）需要抽样检验的，一定要记录抽样的方式，方法和步骤，包括抽样方案的制定及实施过程、抽样实施人、产品批景/生产日期及规格型号、抽样器具、样品数景及封存形式、抽样单编号等信息。

（3）要注意，对生产过程、原料、包装物及检査现场等情况的记载。

（对检査现场情况作描述，有利于从空间角度对事实予以证实）。

3、必须注意记载涉案物品价格、数量的获取途径、方式。

涉案物品的数景、价格多少，是行政法律赋予的自由裁景权的依据。

因此，应注重对涉案物品价格、数景的采集及相关证据的记录。

(1)要记明物品的放置场所、码放位置、码放方式；(2)有包装的要记明包装形式和包装标注内容等情况；(3)要记明规格型号、生产日期/批号；(4)要记明获取相关数据的途径、方式。

相对人口述的，要写明据什么人介绍；现场清点的，要证明清点方式、参与人；査看帐册、单据的，要记明査看的什么帐册或什么单据并记明编号，必要吋制作复制件；(5)散装物品的计景，要记明使用的计景器具的状态及计景过程;(6)数据一定要确切，不能出现“大约”、“等”之类的字眼，计件的一定要精确到个位数，不能估算。

市场监管执法中《现场检查笔录》制作方法及范例监管之声看精彩文章和知识！....《现场检查笔录》，是市场监管部门在日常监督检查或者案件调查过程中，对现场进行实地检查、勘验情况记录的文书。

《现场检查笔录》属证据类法律文书。

《现场检查笔录》以文字形式固定现场状况，它与现场拍照、录像以及现场提取的物证互为补充，相互印证，能全面客观真实地反映与案件有关的情况，是直接证明案件现场的书面凭证，是查明违法行为、收集违法证据、直接取得第一手材料的重要方法，是重要的直接证据。

该笔录经查证属实后，可作为定案依据。

由于现场检查属于执法人员具体的行政行为，该文书可以作为行政复议或者行政诉讼的标的。

《现场检查笔录》制作内容及方法《现场检查笔录》为一式二联叙述式文书，第一联存档，第二联交被检查单位或个人。

该文书内容包括首部、笔录特定项目、现场检查记录和尾部四个部分。

（一）首部。

1.文书名称，即《现场检查笔录》。

2.页码。

固定格式为“第页，共页”。

（二）笔录特定项目。

包括：1.检查事由。

是指执法人员因何原因进行现场检查？如日常监督检查，投诉举报情况核查等。

2.被检查单位（人）情况。

其内容包括单位名称、法定代表人（负责人）姓名和联系方式（电话或其他联系）等。

3.检查地点。

填写执法人员现场检查的具体地点，如××医院药房。

4.监督检查类别。

根据所检查的实际情况，准确填写是食品或是保健食品、药品、化妆品、医疗器械的生产、经营、使用的检查。

5.检查人和记录人。

填写参加检查的执法人员姓名；记录人应是检查人员中的一员。

6.检查时间。

填写现场检查的起止时间，即×年×月×日×时×分至×时×分。

（三）现场检查记录。

检查记录起始部分应当注明执法人员身份、证件名称、证件编号及检查目的。

一般叙述为：“我们是×××市场监督管理局的执法人员×××、×××，执法证件名称、编号是：......。

现场笔录制作现场笔录制作注意事项现场笔录制作注意事项工商行政管理机关在查处违法案件中，依据多种法律、法规，对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查时制作的书面记录即为现场检查笔录。

现场检查笔录是一种法定的证据形式，是国家工商总局规定的一种格式文书。

记录的内容是客观事实的反映。

一、现场检查笔录的概念现场检查笔录是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录，是工商行政执法机关实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。

二、现场检查笔录的构成现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。

首部是检查时间、地点、检查人员、当事人等基本情况，应逐项完整填写。

尾部是各方确认签名，关系到现场检查笔录的法律效力，十分重要。

正文，是笔录的主要部分，应该客观录实，不加评价，且要抓住重点，贴近案情，详略得当，有效反映客观事实。

三、现场检查笔录制作的要点1、执法主体及执法资格描述；2、经营主体确认，包括当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系；3、场所的概况。

情况复杂的场所应交代方位，必要时绘图说明，持营业执照的要说明是否与注册登记的地址一致；4、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证；5、与违法行为有关的人员的活动情况，包括当事人及其职工、帮工以及顾问、消费者的情况；6、检查人员现场检查的活动及结果；7、当事人在检查活动中的异常表现及其行为；8、现场询问当事人、旁证人员，现场摄影、录像、绘图，以及当事人提交证据的情况；9、采取抽样取证、强制措施的情况。

10、注明当事人拒绝签名或不能签名的原因，并且由2名以上执法人员在笔录上签字，有见证人在场的，由见证人签名见证。

情况复杂、规模较大的场所，可以按照分工，由检查人员按照各自的检查任务，分别制作笔录，最后制作汇总笔录，总领整个检查情况。

制作现场检查笔录要点（提纲）现场检查笔录，是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录。

现场检查笔录与调查笔录制作方法讲解现场检查笔录和调查笔录制作过程中的注意事项受局党组安排，由我和大家共同学习、讨论调查笔录的制作技巧及注意事项。

在行政执法中，调查笔录的制作是为现场检查笔录服务，是为了证明、印证检查笔录中发现的可疑线索。

实际上，在整个行政执法过程中，最重要的文书就是现场检查笔录和调查笔录，检查笔录是对现场检查发现的可疑情况的描述，调查笔录是通过对相对人的调查询问来证明可疑线索是否真实存在，两者的证据效力是相辅相成的，对整个案件的定性也是最关键的。

下面，我就和大家共同讨论这两种文书的制作。

一、现场检查笔录的制作现场检查笔录是执法人员在现场的所看、所听、所做的实录，应该用纪实，叙述的写作方法来记录检查情况。

应注意以下几个方面：（一）要写清在场人员的身份、职务等情况。

做好这一点，到检查现场以后，察看相对人的相关许可证，如实记录相关信息。

同时，要弄清现场检查陪同人员的姓名、身份及所负责的工作。

（二）注意记录涉案物品的数量、价格及获取的途径和方式。

涉案物品的数量多少是罚没款数额及使用自由裁量权的主要依据，因此，应注重这方面的记录：首先要写清物品的放置场所、码放位置；其次有包装的要记明包装形式和包装标注的内容等情况；再次要写明规格、生产日期、批号；最后要写清获取相关数据的途径和方式。

相对人口述的，要写明据什么人介绍，查看账册、单据的，要写清查看什么账册或什么单据并记明编号。

（三）注意对相关证据、活动、文书制作等情况进行相应的记载。

现场检查笔录作为证据，应与其它证据相关联、相印证。

因此，现场检查笔录上必须记明对书证物证的采集、抽样过程、封存过程及文书制作等情况。

如涉及查扣等强制措施的，应记明过程，最好标注查扣文书的编号。

采集物证、书证的，一定要有相对人签字确认，在现场检查笔录上也要有相应的记录。

二、调查笔录的制作调查笔录（也称询问笔录）是行政执法人员就与案件有关的问题，依法直接对违法当事人、证明人或被调查人所作的提问式取证，是行政机关在查处违法案件过程中依法收集证据，查清案件事实的重要手段。

现场检查笔录制作要点（一）现场笔录制作的策略方法⒈客观实录，不加评论。

追求客观真实，是制作笔录的真谛，应该用纪实、叙述的写作手法来记录检查的情况，切忌在笔录中作评论、推断。

现场笔录应该是执法人员在现场所看、所听的实录，而不应是询问笔录。

⒉贴近案情，详略得当。

可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法，首先简要描述大环境、方位地点，再收缩到具体需要重点检查的位置；从物品总体摆放、堆码再聚焦到具体商品数量，包装标签及现场痕迹等等。

同时，对现场操作人员在从事何种活动，也要作好记录。

对与具体案情关联不大的内容，可以简写，而对于与案情关联紧密的商品、标识、人员作业情况、工具、原料、广告、检查过程，甚至能证明案件事实的地面污水痕迹、废弃损毁物品的状况都应详记，并尽可能地加以固定、提取。

⒊抓住重点，讲究技艺。

现场检查中，往往可以意外地发现一些对定案十分关键的证据，要注意策略，可以采取以虚掩实、迂回反抄的方法将这些证据予以固定、提取。

（二）现场笔录制作的一般要求⒈检查时间、地点应精确填写，当事人是个人的，当事人栏内应填明姓名、性别、年龄、工作单位和住址。

当事人是单位的，应写明单位全称。

检查人、检查内容栏均应如实填写。

⒉检查情况栏应当记录现场的环境，所见物品的摆放方位、形状、数量以及在场人员的作业情况等等。

从检查人员进入现场所见，到现场查看、清点的情况，到商品数量、品种、规格、包装、标识、质量状况逐步记载。

现场收集书证，物证，摄影、录像的活动以及采取强制措施、抽样取证、现场鉴定的情况均应在笔录中作交代。

一般可以以“检查人员（出示执法证件）对……进行检查”为开头。

⒊笔录写好后要交出当事人阅读或向其宣读，并由当事人签章。

当事人拒绝到场或者拒绝签章的，应在笔录中说明。

有见证人的，见证人也应签章或盖章。

（三）场所检查笔录制作的要点⒈当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系；⒉场所的概况。

情况复杂的场所应交代方位，必要时绘图说明；⒊与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证；⒋与违法行为有关的人员的活动情况，包括当事人及其职工、帮工以及顾问、消费者的情况；⒌检查人员检查的活动及结果；⒍当事人在检查活动中的异常表现及其行为；⒎交代现场询问当事人、旁证人员，现场摄影、录像、绘图，当事人主动提交的证据的情况；⒏交代抽样取证、强制措施的情况。

现场检查笔录制作技巧一、现场检查笔录的概念所谓现场检查笔录，就是行政执法人员在检查现场或案件发生现场制作的，有关案件违法过程及违法状态的书面记录。

二、现场检查笔录证据的特殊效力相对于其他证据而言，现场检查笔录的证据力是独特而又具有优势的。

即使现场检查笔录为“孤证”时，也可直接作为定案的根据。

这是因为：（一）现场检查笔录属于原始证据。

本身直接来源于案件的第一手材料。

相对于派生证据而言，原始证据的证明力当然较强。

（二）现场检查笔录属于直接证据。

记载的内容与案件的相关性最强，往往也最具实质性的内容，能够直接用以证明案件事实。

相对于间接证据而言，证据的可靠性和证据力更加明显。

（三）现场检查笔录的制作程序比较严格。

例如，制作的主体只能是执法机关及其工作人员，不得以违法的方式制作等。

三、现场检查笔录的特征（一）现场检查笔录制作主体上的行政性。

在行政程序中行政执法机关负有调查收集证据和保存证据的责任。

现场检查笔录是行政机关在行政程序中制作的重要证据。

行政机关是行政诉讼证据的主要提供者。

在行政诉讼过程中负有举证责任。

在行政诉讼发生以后，由于行政机关不得再自行向原告和证人收集证据，因此，行政机关在行政程序中必须做到行政执法证据确实充分，即使成了被告，但也不至于被动。

（二）现场检查笔录的现场性、即时性和保真性。

笔录内容应第一时间真实记录检查现场的原始状况，这是现场检查笔录制作的最基本的特征和要求。

现场检查笔录制作的时间，严格来讲应当与检查工作同步进行，在案件发生或检查之后根据印象制作的记录会“失真”，可能会出现偏差，也不符合要求。

（三）现场检查笔录内容上的相关性和外在性。

相关性是指笔录的内容与案件事实要素相关，主要包括违法事实要素和规范执法所需要的程序事实要素，无关的事实不予记录。

不同的案件有不同的案件事实要素。

当场准确确定有关要素并将其真实记录下来，这种能力是在执法实践中不断积累、不断磨练后才能具备的。

对违法事实要素的记录要准确具体，尤其是对涉案物品的记录，要具体到品牌、外观、批号、规格、数量等。

现场检查、现场检查笔录的制做与技巧办案的根本就是办证据。

在理论上，所有的案件都有可能受到司法审查，也就是行政诉讼.我们常常说要办铁案,经得起诉讼的才是铁案.而打官司就是打证据.根据法律规定,行政机关进入诉讼程序一般情况下是不能再去收集证据，所以所有的证据都必须在办案过程加以取得。

当前工商机关在办案中收集证据主要在现场检查和制作询问笔录中完成。

在办案过程中我们应争取做到“四清”“五会"，即“依据清、程序清、事实清、思路清”；“会发现案源，会询问，会固定证据,会做思想工作，会协调内外关系".现就现场检查笔录的制作过程中应该注意那些细节作些粗浅探讨。

一、现场检查（一）现场检查的要素现场检查，是指工商行政执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动.1、现场检查要素：一要细致观察现场情况：假设执法人员到一家店铺进行现场检查，现在这家店涉嫌违法，至于具体是无照经营，还是卖假冒伪劣、甚至不正当竞争,就要看检查的发现了。

请不要急着进去,我们先看看这家店的门面.上面所有的文字及图形都可能是潜在的证据。

一般店门上有商标、服务内容的介绍、店的名称、招聘告示等内容。

如在店名里发现有连锁等字样，要记住进去后应该要求店主出示相关文件。

发现有招聘告示的,请留意它的内容特别是与时间有关的，这可能关系到店主无照经营的时间长短.走进店铺，首先应该观察里面有多少人,是什么身份,在做什么,再看货架上的商品陈列,有没有价格标签，对检查发现的情景尽量当场都要摄影取证，防止违法当事人抵赖，比如有的无照经营者会抵赖自己没有从事经营或者最近几个月已经不再经营了，这时就可以用顾客选购情景的照片来驳斥谎言。

另外，经销商品的生产日期、商品的价格标签等等都要在检查过程中留意，这些细节可能会成为决定当事人是否违法的关键。

二要精心收集书证:突击性的现场检查，往往能发现比较多的书面证据.尤其是账册，甚至是简单的流水帐都不能放过，记载有经营日期、收入情况的账册都是极为有力的证据。

制作《现场检查笔录》技巧与体会现场检查笔录是指执法人员在执法过程中使用的执法文书之一，办案所要收集的第一手证据，它是对案件有关的物品、场所的调查活动的客观记载。

可记录许多与案件有关的事实情况，是用来固定证据的重要手段。

是审查判断其他证据的重要依据。

是按执法程序对现场进行检查如实记录所形成的文字。

是行政诉讼、行政复议时认定事实的直接证据。

因此它在行政案件中具有极其重要的作用。

所记录的内容是否客观、真实，直接涉及到笔录的有效性，但是如何提高《现场检查笔录》的有效性和制作质量呢？以下是笔者结合几年来的食品药品监管工作经验和教训对一些现场检查笔录制作中容易出现的问题、把握原则和方法的浅显体会，同大家共商榷。

一、现场检查笔录常见的问题（一）程序不合法1、不记载出示执法证件，表明执法身份的程序。

国家局制定的餐饮服务食品安全监管执法文书现场检查笔录中没有预设填制执法人员姓名和执法证号的空白处，在书写笔录时很容易将出示执法证件情况和执法人员姓名及执法证号忘记记录。

根据《行政处罚法》的规定，执法人员在进行现场检查时，必须向当事人出示行政执法证件，才能依法实施检查，未记载出示执法证件、表明执法身份就无法证明遵守了法定程序。

2、现场检查笔录终了处无2名以上执法人员签名。

有的笔录只有1名执法人员签名，有的笔录只有当事人签名而执法人员忘记签名，这就无法证明现场检查时执法人员是2人以上。

根据《行政处罚法》的规定，行政机关在进行检查时，执法人员不得少于2人。

（二）用语不规范1、使用模糊性语言。

对物品数量描述时使用“大约”、“大概”、“估计”等模糊词语，或“多”、“少”、“余”、“左右”等不定词语，用“卫生一般”、“垃圾遍地”、“冰箱里乱放东西”、“制度不健全”等抽象的词语代替具体的描写，这是制作现场检查笔录的一大禁忌。

2、使用简略语甚至写错别字。

使用含义不清，容易发生歧义的简略语，如“无证经营”、“无证上岗”、“无三防设施”等。

怎样制作好现场勘验笔录》所谓《现场勘验笔录》就是对违法现场的检查结果，是用书面表达现场的具体方式，它是烟草专卖行政执法的必要法律文书之一，是在案件办理过程中最为原始、最为真实、最为可靠的基础资料，它不仅有利于对整个案件的分析、研究，而且对案件的准确定性起到了决定性的作用，有利于推动案件的进一步深入。

《现场勘验笔录》制作的好坏，直接关系到案件办理的质量，从而也是检验烟草专卖执法人员办案水平的标准之一。

笔者十余年的办案经历，体会到在制作《现场勘验笔录》时要掌握好以下四个基本要素。

一是明确时间。

发生案件的时间是整个案件的起源，为后来取证的各类型材料中起到一个承接的作用，不但有利于对当事人的违法过程作进一步的了解和询问，而且根据时间可以推断出当事人陈述的事实是否属实，在询问时，可以起到推波助澜的作用。

做好时间记录，有利于对案件时效的把握，否则因时间有误，会引起行政诉讼。

所以，在制作时，应当真实、准确填制时间，填制年、月、日、时要填制到分。

二是明确场所。

检查的场所就是案件的发案地，发案地就是案件的初始来源，它是案件的基础，是对当事人是否构成违法作出判定的依据，也是专卖依法执法范围的一个事实证明，根据案件发生的场所，有利于对案件的深挖，扩大战果。

所以，在制作时应当认真填写场所，如果是专卖路检路查，要填制到某某路段及路道线名的桩号，或者路上其它参照物，以示清楚明白；如果检查商店，必须填制经营场所的陈设、具体位置，包括地名、街名及门牌号。

特殊场所，必须有公安配合，才能实施，不得盲目行事。

三是明确物品。

现场检查的物品，就是烟草专卖品，它是案件的核心，整个案件就是贯穿于物品的始终，决定着案件的构成与否，在整个案件中起到主导作用。

所以，制作时必须仔细填写。

认真观察物品的数量、品名、规格、特征，必要时还要填写其它与品名有关的物品，譬如：利用伪装的包装物品及特征、数量，或者有明显字样的异物。

用来运输的车辆，要注明车名、车型、牌号以及车的具体特征，包括行使的方向等，要有明确的阐述。

现场检查笔录制作要点及实例解析现场笔录是执法人员依法对有违法嫌疑的物品或者场所进行检查时所做的书面记录，是市场监督管理部门实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。

作为卷宗中的一份重要文书，填写现场检查笔录时应着重把握以下几个方面。

一、现场检查时间、地点的填写要准确、规范1. 填写检查的时间。

从开始到结束，要求精准到分钟，这一点一直有要求。

但实际填写时，有的办案人员图省事，往往只填写年月日，不填写小时和分钟。

《市场监督管理行政处罚文书格式范本》（2021年修订版）给出的固定格式精确到分钟，建议办案人员在制作本文书时，按照文书规范填写完整。

2. 填写检查的地点。

按照行政区划写明检查场所所在市（区）、镇、村和具体门牌号码；没有门牌号码应按照方位、距离将其与附近的标志性建筑物描述清楚，可同时拍照、摄像作为印证。

二、执法人员、当事人信息填写要完整、详细应按照《格式范本》列举的内容逐项填写，不漏项；在填写当事人信息时，注意按照《使用指南》的要求，根据当事人类别填写。

三、“通知当事人到场情况”记录和证据保存注意记录当事人不到场或拒绝到场的情况，特别要保存通知当事人的证据，可以通过录音、录像、邀请见证人等方式记载执法人员的通知情况。

邀请见证人到场的，在“通知当事人到场情况”栏填写见证人身份信息，由见证人签字或盖章。

四、记录“现场情况”记录“现场情况”要全面、完整。

内容包括现场位置概况，物品情况，现场人员、证据、检查情况等。

从检查人员进入现场所见，到现场查看、清点的情况，以及商品数量、品种、规格、包装、标识、质量状况，都要逐一记载；被检查场所内人员与该场所的关系、在场活动情况、检查中的行为表现，现场收集书证、物证，进行拍照、摄影、录像的活动以及采取强制措施、抽样取证、现场鉴定的情况均应在笔录中予以交代。

五、现场笔录应注意的其他问题1. 注意笔录用语规范。

现场笔录反映的现场所见应客观真实，不加评论。

避免使用“违法”“非法”“擅自”等词语。

《现场检查（勘验）笔录》制作要点对《中华人民共和国道路运输条例》“道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆”的理解滴滴司机被罚2万自杀---从另一个角度看待此类问题！论“非法营运”的界定交通运输行政处罚简易程序的适用及注意事项交通运输执法人员应具备哪些基本的法治理念？浅析出租车驾驶员拒载这件事儿【以案说法】浅谈交通运输执法中的证据▼更多精彩内容，请识别二维码关注我们▼这里有你需要的来源：大城管（以下简称《笔录》）是行政执法机关按照法定的执法程序制作的法律文件。

《笔录》不仅反映了行政机关的执法活动，而且在行政复议和行政诉讼过程中，是证明具体行政行为合法性的主要依据。

执法实践证明，《笔录》作为执法机关现场执法的第一手证据，如果遵循现场检查的基本要求，有效实施现场检查，可以达到预期效果。

相反，失败的现场检查，造成《笔录》无法和其它证据相互印证，甚至出现严重失误，导致案件事实不清，证据不足，可能导致案件无法成立，甚至导致行政执法部门承担相关法律责任。

因此，正确理解执法文书的适用情形，准确掌握执法文书的制作要点，是规范执法行为，保证办案质量的客观要求。

现以文化执法为例，对《笔录》制作作简要阐述。

一、现场检查的基本要求1.事前抓策划实施检查之前，办案单位应设定检查方案，明确现场指挥。

要让每位办案人员熟悉案情，明确检查目标，进入现场后的任务，谁作检查笔录，谁控制现场，谁负责对当事人进行沟通谈话，谁负责扣留财物等都要进行明确分工。

要有应变方案，情况复杂或夜间检查应请公安部门协助或加派执法人员，如两三个人夜查市场，要考虑到安全问题。

取缔无证照案件更要注意兵贵神速，迟则生变。

需要安排专人维持秩序并负责宣传解释工作，化解当事人或围观人员对抗情绪，防止事态恶化。

2.临场抓配合执法人员进入现场后，要做到有分工有协作，集中精力，抓紧时间，首先控制现场人、财、物不走失，然后分头检查取证，指挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量做到速战速决。

制作规范的现场检查笔录制作规范的现场检查笔录行政执法文书是行政机关按照法定的执法程序制作和发布的法律文件。

行政执法文书不仅反映了行政机关的执法活动，而且在行政复议和行政诉讼过程中，是证明具体行政行为合法性的主要依据。

因此，正确理解执法文书的适用情形，准确掌握执法文书的制作要点，是规范执法行为，保证办案质量的客观要求。

一、实施现场检查现场检查时，执法人员应有两人以上，并表明身份，说明来意，至少要向经营者说一句“文化市场执法检查”，同时出示执法证件，并向当事人交待其权利和义务。

制作的笔录、依法提取的证据需经当事人签字确认，扣留财物应出具有关手续，抽样取证应由当事人签字确认。

做到文明执法，说话不要又横又硬，动作不能简单粗暴，更不能口带污言秽语等等。

只有依法检查，才能确保检查工作及提取的证据合法、有效。

首先，实施检查之前，要让每位办案人员明确检查目标，进入现场后的任务，谁作检查笔录，谁控制现场，谁负责对当事人进行教育谈话，谁负责扣留财物等都要进行明确分工。

要有应变方案，情况复杂或夜间检查应请公安部门协助或多去几个执法人员，如两三个人夜查市场，要考虑到安全问题。

执法人员进入现场后，要做到有分工有协作，集中精力，抓紧时间，首先控制现场人、财、物不走失，然后分头检查取证，指挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量做到速战速决。

由于现场检查中所取得的证据可靠程度高，因此执法人员要重点抓好证据收集。

检查时，要通过询问、察看、清理，细心收集和控制现场证据，并善于用已发现的证据再发现新证据及涉案财物，并做好现场检查笔录，以固定现场违法事实，还要做好涉案财物的扣留封存。

总之，现场检查是收集证据的重要措施，办案人员必须抓住这一机会把该取得的证据尽量取到手。

其次，做好当事人的思想教育工作。

执法人员一旦进入现场实施检查，就应当由专人负责接触当事人，耐心做好工作，尽量消除当事人的抵触情绪，尤其要避免其别有用心的人煽动不明真相的人围攻检查人员。