2018年法宣在线问题详解陕西省优化营商环境条例

1、（单选题）政府及其有关部门应当按照（）的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，不得简单化予以禁止或者不予监管。

A.分类监管B.鼓励发展C.鼓励创新D.鼓励进步正确答案：C解析：《优化营商环境条例》第五十五条规定，政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，不得简单化予以禁止或者不予监管。

故本题选“鼓励创新”。

2、（单选题）国家实行行政许可清单管理制度。

对实行行政许可管理的事项，符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取（）的方式办理。

A.公示通知B.证明C.公开宣誓D.告知承诺正确答案：D解析：《优化营商环境条例》第四十条规定，国家实行行政许可清单管理制度，适时调整行政许可清单并向社会公布，清单之外不得违法实施行政许可。

国家大力精简已有行政许可。

对已取消的行政许可，行政机关不得继续实施或者变相实施，不得转由行业协会商会或者其他组织实施。

对实行行政许可管理的事项，行政机关应当通过整合实施、下放审批层级等多种方式，优化审批服务，提高审批效率，减轻市场主体负担。

符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理。

故本题选“告知承诺”。

3、（单选题）根据《优化营商环境条例》的规定，市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向（）书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。

A.国务院B.市级人民政府C.省级人民政府D.县级人民政府正确答案：A解析：《优化营商环境条例》第六十三条第三款规定，市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。

关于陕西优化提升营商环境的思考和建议作者：张雅颉来源：《中国民商》2020年第02期摘要：优化提升营商环境是目前我国经济发展的重点、热点、难点问题，对贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，培育经济发展新动能、构建开放型经济新体制，提高开放型经济发展水平、实现高质量发展具有重要意义。

陕西在2018年和2019年期间，采取了一系列相关措施，不断优化提升营商环境，总体工作取得了阶段性成效，但与我国东部发达省份相比较，陕西的营商环境还存在不少问题，还有很大的提升空间。

本文结合当前经济形势，根据陕西近年来在优化营商环境方面的做法及成果，分析了营商环境存在的问题和不足，并就进一步优化提升营商环境提出了相关建议。

关键词：营商环境;问题;思考建议一、营商环境的范畴界定和重要意义营商环境指的是企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

优化营商环境能够吸引外商投资，提高开放型经济水平，激发市场主体活力，促进生产力发展。

世界银行经过多年的研究和探索，建立了衡量营商环境的指标体系，内容涉及11个重要指标，主要包括“开办企业、申请施工许可、获得电力供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产和营商环境便利度”指标等，并且进一步细化出更多的指标。

该体系较为完善，也是被国际上广泛认可的衡量标准。

世界银行于2002年成立了营商环境工作组，2003年起发布《全球营商环境报告》。

营商环境工作逐渐进入人们视野，优化提升营商环境也越来越重要。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，2017年习近平总书记强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

李克强总理指出，优化营商环境还有大量工作要做。

2019年，世界银行发布的《全球营商环境报告》，对190个经济体进行评价，我国营商环境的国际排名为31 位，由2017年的第78位，提升到2019年的第31位，连续两年大幅提升了47位。

陕西省优化营商环境条例•1、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定：税务主管部门应当简化税务管理程序，推行网上办税业务，优化税收优惠政策的办理流程，保障市场主体（）的享受国家各项税收优惠政策。

o A.全面、高效、便捷o B.便捷、高效、及时o C.及时、有效、便利o D.更好、更快、更全正确答案：A 用户选择：B•2、（单选题）按照《陕西省优化营商环境条例》的规定，市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后（）内作出答复。

o A.15个工作日o B.7日o C.15日o D.7个工作日正确答案：A 用户选择：D•3、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》中，有如下规定：市场主体一律平等，其（）等合法权益受法律保护。

o A.财产所有权、知识产权、生产经营自主权o B.财产权利、经营权利o C.财产所有权、知识产权o D.生产经营自主权、企业名称权、财产占有权正确答案：A 用户选择：A•4、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》要求县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的（），加大对市场主体（），提升社会公众（）。

o A.知识产权援助力度、知识产权保护、知识产权保护意识o B.知识产权保护、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识o C.知识产权维权援助力度、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识o D.知识产权保护意识、知识产权保护、知识产权维权意识正确答案：B 用户选择：D•5、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定，进驻政务服务机构的政府工作部门应当合理设置审批事项、配置工作人员，对其服务窗口办理事项充分授权，确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，在窗口受理后（）办结。

o A.直接o B.7个工作日内o C.3个工作日内o D.15个工作日内正确答案：A 用户选择：•6、（单选题）根据《陕西省优化营商环境条例》，市场准入实行（）制度。

2020法宣在线答案解析陕西省优化营商环境条例1、《陕西省优化营商环境条例》规定，鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主体的。

A、质押物折扣率B、信用等级C、贷款利率D、抵押物折扣率正确答案：D2、《陕西省优化营商环境条例》规定，县级以上人民政府及其有关部门应当按年度确定工作重点，采取简政放权、规范透明、便民高效等措施服务市场主体。

A、公共服务B、标准化办事事项C、市场秩序规制D、营商管理正确答案：A3、根据《陕西省优化营商环境条例》，市场准入实行制度。

A、核准B、行政许可C、注册D、负面清单正确答案：D4、按照《陕西省优化营商环境条例》的规定，市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后内作出答复。

日日个工作日个工作日正确答案：C5、《陕西省优化营商环境条例》中，有如下规定：市场主体一律平等，其等合法权益受法律保护。

A、财产权利、经营权利B、财产所有权、知识产权、生产经营自主权C、生产经营自主权、企业名称权、财产占有权D、财产所有权、知识产权正确答案：B6、《陕西省优化营商环境条例》要求县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的，加大对市场主体，提升社会公众。

A、知识产权援助力度、知识产权保护、知识产权保护意识B、知识产权维权援助力度、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识C、知识产权保护、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识D、知识产权保护意识、知识产权保护、知识产权维权意识正确答案：C7、根据《陕西省优化营商环境条例》，司法机关应当坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和的原则，依法化解各类纠纷，保护市场主体产权和合法权益。

A、履行义务平等B、发展机会平等C、市场占有平等D、市场机会平等正确答案：B8、按照国家有关规定，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，提高研发费用加计扣除比例，降低中小微企业税负。

陕西省优化营商环境条例1、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定，鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主体的（）。

A.质押物折扣率B.信用等级C.贷款利率D.抵押物折扣率正确答案：D用户选择：A导入到我的错题解析：展开解析2、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定，县级以上人民政府及其有关部门应当按年度确定（）工作重点，采取简政放权、规范透明、便民高效等措施服务市场主体。

A.公共服务B.标准化办事事项C.市场秩序规制D.营商管理正确答案：A用户选择：导入到我的错题解析：展开解析3、（单选题）根据《陕西省优化营商环境条例》，市场准入实行（）制度。

A.核准B.行政许可C.注册D.负面清单正确答案：D用户选择：导入到我的错题解析：展开解析4、（单选题）按照《陕西省优化营商环境条例》的规定，市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后（）内作出答复。

A.15日B.7日C.15个工作日D.7个工作日正确答案：C用户选择：导入到我的错题解析：展开解析5、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》中，有如下规定：市场主体一律平等，其（）等合法权益受法律保护。

A.财产权利、经营权利B.财产所有权、知识产权、生产经营自主权C.生产经营自主权、企业名称权、财产占有权D.财产所有权、知识产权正确答案：B用户选择：导入到我的错题解析：展开解析6、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》要求县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的（），加大对市场主体（），提升社会公众（）。

A.知识产权援助力度、知识产权保护、知识产权保护意识B.知识产权维权援助力度、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识C.知识产权保护、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识D.知识产权保护意识、知识产权保护、知识产权维权意识正确答案：C用户选择：导入到我的错题解析：展开解析7、（单选题）根据《陕西省优化营商环境条例》，司法机关应当坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和（）的原则，依法化解各类纠纷，保护市场主体产权和合法权益。

优化营商环境条例（全文）《优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。

总理李克强2019年10月22日优化营商环境条例第一章总则第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。

第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。

县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。

国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。

陕西省优化营商环境条例1、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定，进驻政务服务机构的政府工作部门应当合理设置审批事项、配置工作人员，对其服务窗口办理事项充分授权，确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，在窗口受理后（）办结。

A.7个工作日内B.15个工作日内C.直接D.3个工作日内正确答案：C2、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定，鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主体的（）。

A.抵押物折扣率B.贷款利率C.质押物折扣率D.信用等级正确答案：A3、（单选题）按照《陕西省优化营商环境条例》的规定，市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后（）内作出答复。

A.7个工作日B.15日C.7日D.15个工作日正确答案：D4、（单选题）根据《陕西省优化营商环境条例》，市场准入实行（）制度。

A.核准B.负面清单C.行政许可D.注册正确答案：B5、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定：税务主管部门应当简化税务管理程序，推行网上办税业务，优化税收优惠政策的办理流程，保障市场主体（）的享受国家各项税收优惠政策。

A.便捷、高效、及时B.全面、高效、便捷C.更好、更快、更全D.及时、有效、便利正确答案：B6、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》要求县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的（），加大对市场主体（），提升社会公众（）。

A.知识产权保护意识、知识产权保护、知识产权维权意识B.知识产权维权援助力度、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识C.知识产权保护、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识D.知识产权援助力度、知识产权保护、知识产权保护意识正确答案：C7、（单选题）按照国家有关规定，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，提高（）研发费用加计扣除比例，降低中小微企业税负。

优化营商环境条例试题（含答案）1、（单选题）制定不市场主体生产经营活劢密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院的规定进行（）。

A.公正审查B.合理性审查C.公平竞争审查D.合法性审查正确答案：C2、（单选题）根据《优化营商环境条例》的规定，市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向（）书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。

A.县级人民政府B.省级人民政府C.市级人民政府D.国务院正确答案：D3、（单选题）国家实行行政许可清单管理制度。

对实行行政许可管理的事项，符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取（）的方式办理。

A.证明B.公开宣誓C.告知承诺D.公示通知正确答案：C4、（单选题）除依法需要保密外，制定不市场主体生产经营活劢密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当通过报纸、网络等向社会公开征求意见，向社会公开征求意见的期限一般兀少于（）。

A.10 日B.20 日C.60 日D.30 日正确答案：D5、（单选题）国家推行“双随机、一公开”监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场监管领域的行政检查应当通过（）的方式进行。

A.随机进行检查、随机选派执法检查人员、查处结果及时向社会公开B.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开C.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向被检查单位公开D.随机抽取检查对象、随机进行检查、抽查事项及查处结果及时向社会公开正确答案：B6、（单选题）政府及其有关部门应当按照（）的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，兀得简单化予以禁止或者兀予监管。

A.鼓励创新B.鼓励发展C.鼓励进步D.分类监管正确答案：A7、（单选题）县级以上地方人民政府应当深化投资审批制度改革，根据项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序，精简审批要件，简化技术审查事项，强化项目决策不用地、规划等建设条件落实的协同，实行（）。