陕西省发展和改革委员会关于做好2021年全省优化营商环境改革措施复制推广学习借鉴工作的通知

陕西省人民政府办公厅关于印发2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.02•【字号】陕政办发〔2021〕7号•【施行日期】2021.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务正文陕西省人民政府办公厅关于印发2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅2021年3月2日2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点全面贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，聚焦市场主体需求和人民群众关切，持续深化“放管服”改革优化营商环境，为全省“十四五”发展开好局、起好步提供有力支撑。

对标国内先进水平，全省市场主体总量继续保持快速增长，努力争先进位到全国第一方阵；企业开办、建筑许可办理、不动产登记等方面服务效率和水平进一步提升，办理时间在2020年基础上进一步压减；全省与企业、群众生产生活密切相关的重点领域高频政务服务事项实现“一件事一次办”；“好差评”系统实现全覆盖，好评率达到95%以上；省级政务服务事项跨层级办理、“秦务员”APP掌上好办事项分别不少于200项、800项，各市政务服务旗舰店掌上好办事项达到200项以上；推动政务服务热线归并优化，打造12345政务服务“总客服”；全面建成事前信用承诺制度，基本建立事中分级分类监管制度，完善事后信用联合奖惩机制；数字政府建设进入西部前列。

一、深化行政审批制度改革1．推动相对集中行政许可权改革。

充分发挥事权集中优势，围绕产业发展全链条、企业发展全生命周期、群众办事全方位，进一步优化审批服务流程，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限，开展“一业一证”“一企一证”“证照联办”、商事集成注册等改革。

渭南市人民政府办公室关于落实全省2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知文章属性•【制定机关】渭南市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.09•【字号】渭政办发〔2021〕30号•【施行日期】2021.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文渭南市人民政府办公室关于落实全省2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会，庄里试验区：为深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，持续深化“放管服”改革优化营商环境，助力全市“十项重点工作”，经市政府同意，现就全面落实《陕西省人民政府办公厅关于印发2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（陕政办发〔2021〕7号）有关要求通知如下。

一、逐项对标对表，夯实主体责任今年省政府部署的深化“放管服”改革优化营商环境工作任务非常明确、责任非常明晰、时限非常严格，各县市区、市级各单位要主动认领任务，下茬抓好落实，确保按照时间节点和要求，高质量完成改革任务。

同时，要结合市委、市政府《关于印发“十项重点工作”〈实施意见〉的通知》（渭市字〔2021〕20号）和市政府办公室《关于印发渭南市贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（渭政办发〔2021〕10号）中确定的重点任务，推动改革全方位深化。

二、聚焦重点领域，狠抓任务落实聚焦行政审批制度改革，抓紧完成事项、人员划转等工作，修订公布市县两级行政许可事项清单，持续推进“证照分离”改革全覆盖，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，深化工程建设领域行政审批制度改革。

围绕数字政府建设，推进治理体系和治理能力现代化。

围绕事中事后监管，加强“双随机、一公开”监管，推进“互联网+监管”。

陕西省人民政府办公厅对省十三届人大五次会议第607号建议的答复函文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.23•【字号】陕政办函〔2021〕67号•【施行日期】2021.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文陕西省人民政府办公厅对省十三届人大五次会议第607号建议的答复函陕政办函〔2021〕67号裴成荣代表：您提出的《关于深化改革扩大开放，持续提升营商环境的几点建议》(第607号)收悉,经认真研究,现就《建议》中涉及的行政审批制度改革及政务服务工作答复如下:近年来,全省上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向,切实加强改革系统集成、协同高效，持续在重要领域和关键环节推进改革突破。

一是不断优化审批服务流程。

稳步推进市县两级审批事项向行政审批服务局集中，着力推进审批服务标准化、公开化、高效化，大幅减少重复审查环节。

以企业、群众办事实际需求为导向，系统重构业务流程，开展“一件事一次办”系统集成改革试点并逐步推开。

二是深入推进“证照分离”改革。

在自贸试验区开展533项“证照分离”改革全覆盖试点，探索推进“照后减证”和简化审批，我省成为全国第4个全面推行经营范围登记规范化工作的省份。

三是持续提高政务服务效能。

升级陕西政务服务网，建成全省统一“预约受理审批通办”系统，开设企业网上登记、不动产、工程建设项目、公共资源交易、网上中介超市、跨省通办、利企便民政策等特色专区和主题服务。

开发建设全新的“秦务员”APP及小程序，4106项服务事项可查可办。

涉及人力资源社会保障、民政、公安等领域的117项政务服务事项可在全省1580个智慧柜员机实现查询、打印等功能。

建成“12345”政务热线省级平台，打通各市热线转接渠道，提供“7×24小时”全天候人工服务。

陕西省发展和改革委员会关于举办全省优化提升营商环境专题培训班的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2019.07.19•【字号】陕发改营商〔2019〕822号•【施行日期】2019.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文陕西省发展和改革委员会关于举办全省优化提升营商环境专题培训班的通知省级各有关部门，各设区市营商办、韩城市营商办、杨凌示范区营商办、西咸新区营商办：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实李克强总理对我省优化提升营商环境工作重要批示精神，按照全省优化提升营商环境大会要求，根据年度培训计划安排，决定举办全省优化提升营商环境培训班，全面提升全省营商环境工作人员业务水平，为助推“三个经济”、实现经济高质量发展提供坚实支撑。

一、培训内容1.党中央、国务院优化营商环境决策部署；2.国家营商环境评价指标体系及实施方案；3.深化“放管服”改革等有关方面政策要求；4.中省“减税降费”等相关政策；5.全省优化提升营商环境大会精神；6.全省优化提升营商环境五大专项行动方案；7.全省优化提升营商环境典型经验做法。

二、培训时间7月31日下午报到，8月1日（周四）-8月3日（周六），会期3天。

三、培训地点宝鸡东岭皇冠假日酒店地址：宝鸡市金台区金台大道66号。

四、培训人员省级优化提升营商环境相关部门业务人员各1名，设区市、杨凌示范区、西咸新区管委会、韩城市各2名，县区各1名（具体分配名额见附件2），共计180人左右。

五、培训要求1.各单位人员自行前往会议地点，会议食宿由我委承担，交通费自理；2.各单位应高度重视，选取有责任心、业务能力强的人员参加此次培训；3.所有参训人员要端正学习态度，统筹安排工作事务，确保培训效果；4.所有参训学员在培训期间要严格执行培训管理制度，遵守课堂纪律，不得迟到早退，上课期间，手机置于关机或静音状态，培训期间如因特殊原因需请假的，必须严格履行请假手续；5.各参训单位将培训班报名回执表于7月25日前报至宝鸡市营商办（传真：************），同时扫描文下二维码进行电子报名，由宝鸡市营商办做好报名登记工作（联络员：王文昊156****3996，刘放155****8678）。

陕西省人民政府有关深化“放管服”改革全面优化提升营商环境意见陕西省人民政府关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见【法规类别】机关工作综合规定119【发文字号】陕政发[20__]26号【发布部门】陕西省政府【发布日期】20__.07.21【实施日期】20__.07.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省人民政府关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见（陕政发〔20__〕26号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：根据全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，为进一步加快政府职能转变，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境，助力全省追赶超越，现就深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境提出如下意见：一、总体要求以陕西自贸试验区建设为契机，对标国际一流营商环境，着力打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境，加快对外开发步伐、降低市场运行成本，建设内陆改革开放新高地，力争通过3年左右的努力，全省营商环境和竞争力指标达到或超过国内经济发达地区水平。

二、基本原则1．加快职能转变，激发市场活力。

坚持营商环境就是生产力、竞争力，将政府职能转变与优化营商环境有机结合，深化“放管服”改革，有效激发市场活力，提高各类市场主体对我省营商环境的满意度，构建国际化的企业生态环境，增强区域发展竞争力。

2．遵循市场规律，加强法制建设。

充分发挥市场在资配置中的决定性作用，积极对接先进理念和通行规则，建立与国际接轨的营商规则体系，创造适应市场经济要求的法治环境，保障公民和市场主体的合法权益，促进规则公平、机会公平、权利公平。

3．围绕关键环节，解决突出问题。

以营商环境排名前列的国家和地区为标杆，坚持全面推进与重点突破相结合，着力在企业开办设立、项目投资建设、企业融资信贷等重点领域和关键环节实现突破，形成示范效应。

陕西省人民政府办公厅对省十三届人大三次会议第559号建议的答复函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅对省十三届人大三次会议第559号建议的答复函陕政办函〔2021〕57号文月民代表：您提出的《关于进一步优化营商环境助推实体经济发展的建议》（第559号）收悉。

现答复如下：近年来，我省持续深化“放管服”改革，优化营商环境，大力推进“互联网+政务服务”体系建设，基本建成覆盖省市县三级的政务服务移动端、PC端、自助端、大厅端和12345热线、好差评系统（“四端一线一评价”），全省政务服务能力明显提升。

一是开发了全新的“秦务员”APP及其小程序，上线“掌上好办”事项485项，累计办理各类事项近50万件。

二是升级陕西政务服务网，重构全省网上办事统一身份认证体系，开设企业网上登记、不动产、公共资源交易、网上中介超市、跨省通办、政策直通车、利企便民政策等服务专区。

三是加强全省政务大厅五级联动体系建设，统一大厅形象标识和命名规范，借助网上平台建设成果，在大厅大力推行“综合窗口”服务模式，推进跨区域跨层级通办服务。

去年在全省各级大厅设立的复工复产、六稳六保政策咨询窗口和近期在68个市县大厅设立的“办不成事”反映窗口都得到了企业和群众的好评。

四是拓宽自助端服务渠道，目前已有涉及人社、民政、公安等领域的117项政务服务事项可在全省429个建设银行网点智慧柜员机实现查询、打印等功能。

五是建成12345政务热线省级平台，连通规范各市12345热线，提供“7×24小时”全天候人工服务。

汇聚办理中国政府网、“互联网+督查”、省政府门户网站、“我向省长说句话”等渠道留言，畅通群众与政府互动渠道。

陕西省发展和改革委员会关于印发2022年第二批优化营商环境典型经验做法的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2022.07.12
•【字号】陕发改营商〔2022〕1237号
•【施行日期】2022.07.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】商务其他规定
正文
陕西省发展和改革委员会关于印发2022年第二批优化营商环
境典型经验做法的通知
各设区市人民政府、韩城市人民政府、杨凌示范区管委会，省级有关部门：开展营商环境典型经验复制推广借鉴工作是《陕西省优化营商环境条例》作出的制度性安排。

今年以来，全省上下按照省委省政府及时总结、复制推广营商环境典型经验做法的工作要求，瞄准最高标准、最佳实践，围绕企业群众需求和期盼，积极推出原创性、差异化的改革创新举措，形成了一批营商环境“单项冠军”，多项典型经验在全国进行复制推广，有效促进了全省营商环境持续优化。

今年4月，我省推出第一批36项营商环境典型经验做法，供全省学习借鉴、复制推广，得到了省政府、各级各部门及社会各界的高度认可，有效推动各地各部门互学互鉴、共同提升。

近期，按照省政府“继续及时推广好做法”和“对好的做法及时印发各市县和省直相关部门”的工作要求，省营商办加强全省营商环境评价成果运用，及时对评价发现的创新做法和鲜活经验进行总结梳理，并结合各市区新实践新探索，形成了今年第二批36项典型经验做法，现印发你们，请结合实际，做好复制推广借鉴工
作。

附件：略
领导小组办公室（代章）
2022年7月12日。

西安市人民政府关于印发贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》实施方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2018.09.27•【字号】市政发〔2018〕40号•【施行日期】2018.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】市场规范管理正文西安市人民政府关于印发贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》实施方案的通知市政发〔2018〕40号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市贯彻落实〈陕西省优化营商环境条例〉实施方案》已经2018年9月17日市政府第65次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府2018年9月27日西安市贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》实施方案为加快“追赶超越”步伐，全面贯彻中、省关于优化提升营商环境的决策部署，推动大西安发展，有效贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深化“行政效能革命”工作成效，站在建设国家中心城市、国际化大都市的高度，继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术，优化流程、压缩时限、精简材料，以不达最优决不收兵的决心，争当全省优化提升营商环境排头兵，助力大西安“追赶超越”发展。

二、总体要求坚持依法行政、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造有利于市场主体发展的环境;以“国际化、法治化、便利化，审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优”为目标，全面树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念，营造开放包容、合作互利、诚实守信、重商护商的营商环境;力争通过三年左右的努力，全市营商环境和主要竞争力指标达到全省第一、国内一流、国际先进。

三、基本原则(一)加快职能转变，激发市场活力。

陕西省发展和改革委员会关于印发《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2015.11.30•【字号】陕发改财金〔2015〕1574号•【施行日期】2015.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文陕西省发展和改革委员会关于印发《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案》的通知各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：经省政府同意，现将《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

陕西省发展和改革委员会2015年11月30日关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）关于“行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开”的精神，按照国家发展改革委《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》（发改电〔2015〕557号）和《关于深入推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》（发改电〔2015〕687号）要求，现就我省做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作（以下简称“双公示”工作），制定如下实施方案：一、总体工作要求（一）充分认识“双公示”工作的重要意义。

公开公示行政许可和行政处罚等信用信息，是打造透明政府和公信政府的重要体现，是促进简政放权、实现放管结合、切实转变政府职能的有效手段，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

做好“双公示”工作，有利于加强信用信息资源整合，推动社会信用体系建设；有利于加强社会监督，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用；有利于发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

各级政府、各有关部门（包括中央国家机关驻陕机构、依法承担行政职能的事业单位等，下同）要高度重视，加强领导，精心组织实施，将“双公示”工作落到实处。

陕西省发展和改革委员会关于做好2021年全省第二批优化营商环境改革措施复制推广学习借鉴工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.07.15•【字号】陕发改营商〔2021〕965号•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文陕西省发展和改革委员会关于做好2021年全省第二批优化营商环境改革措施复制推广学习借鉴工作的通知各设区市人民政府，韩城市人民政府，杨凌示范区管委会，省级有关部门：根据《陕西省优化营商环境条例》有关规定，为及时总结优化营商环境典型经验，树立先进示范，促进各地各部门互学互鉴，按照“成熟一批、复制推广一批”的原则，经研究，决定在全省开展2021年第二批优化营商环境改革措施复制推广学习借鉴工作，现将有关事项通知如下：一、在全省复制推广的改革措施（2项，详见附件1）1.西安市高新区推行证照联办“五个一”新模式。

西安高新区聚焦市场主体登记和行业经营许可审批事项，推行“证照联办”“五个一”新模式（准入准营“一次跑”、联审联办“一趟清”、告知承诺“一纸办”、证照集成“一码通”、审管联动“一网管”），实现了人力资源、对外贸易、劳务派遣等高频事项“一次告知、同步受理、资料共享、并联审批、统一发证”。

2.西安市未央区探索推行“六变六强化”审批服务模式。

西安市未央区聚焦企业群众办事难点堵点问题，深入实施“一件事一次办”集成改革，围绕企业办事的痛点、难点，探索构建“六变六强化”（变“往返跑”为“一次办”,强化集成改革、变“闭卷考”为“开卷考”，强化聚焦审前辅导、变“简答题”为“填空题”，强化标准审批、变“多级审”为“分级审”，强化分级分层、变“一网通办”为“一网好办”，强化聚焦“互联网+”、变“加法”为“减法”，强化流程优化）审批服务模式，加速推动行政审批服务驶入“快车道”。

二、供全省学习借鉴的改革措施（3项，详见附件2 ）1.榆林市子洲县瞄准痛点全面持续优化营商环境。

商洛市人民政府办公室关于做好陕西自由贸易试验区第三批改革创新成果复制推广工作的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.24•【字号】商政办函〔2021〕40号•【施行日期】2021.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文商洛市人民政府办公室关于做好陕西自由贸易试验区第三批改革创新成果复制推广工作的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府有关工作部门：2020年以来，陕西自贸试验区各片区围绕加快政府职能转变、提高贸易便利化水平、推进金融开放创新和加大人文交流等工作进行了大胆实践探索，形成自贸区第三批改革创新成果。

根据《陕西省人民政府办公厅关于复制推广陕西自由贸易试验区第三批改革创新成果的通知》（陕政办函〔2021〕27号）要求，结合我市实际，现就做好陕西自由贸易试验区第三批改革创新成果复制推广工作有关事项通知如下。

一、充分认识复制推广工作的重要意义建设自贸试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，承担着为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。

陕西自贸试验区设立三年来，坚持把制度创新作为核心任务，把可复制、可推广作为基本要求，在行政审批、投资、贸易、金融等方面大胆试、大胆闯、自主改，试点任务成果丰硕。

复制推广自贸试验区改革创新成果，有利于更好地优化我市营商环境、激发市场活力、加快外贸外资发展，对推动我市全方位高水平开放、促进经济高质量发展具有积极作用。

各县区、各部门要高度重视，充分认识复制推广工作的重要意义，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，切实做好自贸试验区改革创新成果的复制推广工作，不断深化改革、扩大开放，加快补齐商洛开放不足突出短板,着力推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

二、创新成果复制推广的主要内容(13项)1.政府职能转变领域(8项):“套餐式”审批服务模式、务服务跨区通办、“水电气暖”综合窗口集成服务、药品“多证合一”、工业互联网管理平台、政务服务全程电子化改革、“三服四化”便民服务改革、全球云端零工创客共享服务平台。

关于陕西优化提升营商环境的思考和建议优化提升营商环境是目前我国经济发展的重点、热点、难点问题，对贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，培育经济发展新动能、构建开放型经济新体制，提高开放型经济发展水平、实现高质量发展具有重要意义。

陕西在2018年和2019年期间，采取了一系列相关措施，不断优化提升营商环境，总体工作取得了阶段性成效，但与我国东部发达省份相比较，陕西的营商环境还存在不少问题，还有很大的提升空间。

本文结合当前经济形势，根据陕西近年来在优化营商环境方面的做法及成果，分析了营商环境存在的问题和不足，并就进一步优化提升营商环境提出了相关建议。

标签：营商环境;问题;思考建议一、营商环境的范畴界定和重要意义营商环境指的是企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

优化营商环境能够吸引外商投资，提高开放型经济水平，激发市场主体活力，促进生产力发展。

世界银行经过多年的研究和探索，建立了衡量营商环境的指标体系，内容涉及11个重要指标，主要包括“开办企业、申请施工许可、获得电力供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产和营商环境便利度”指标等，并且进一步细化出更多的指标。

该体系较为完善，也是被国际上广泛认可的衡量标准。

世界银行于2002年成立了营商环境工作组，2003年起发布《全球营商环境报告》。

营商环境工作逐渐进入人们视野，优化提升营商环境也越来越重要。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，2017年习近平总书记强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

李克强总理指出，优化营商环境还有大量工作要做。

2019年，世界银行发布的《全球营商环境报告》，对190个经济体进行评价，我国营商环境的国际排名为31 位，由2017年的第78位，提升到2019年的第31位，连续两年大幅提升了47位。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.13•【字号】陕发改价格〔2021〕1146号•【施行日期】2021.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》的通知各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局，神木市、府谷县发展改革和科技局：为深化“十四五”时期我省重点领域价格机制改革，落实《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》（发改价格〔2021〕689号）精神，研究制定了《陕西省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：陕西省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案陕西省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案为贯彻落实《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》（发改价格〔2021〕689号）精神，深化“十四五”时期我省重点领域价格机制改革，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持市场化方向，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，重点围绕完善价格调控机制，确保价格总水平在合理区间运行，深化能源资源价格改革，助力“碳达峰、碳中和”目标实现，加强公共服务价格改革，更好保障和改善民生，提升价格管理治理和服务保障能力，为经济社会发展发挥价格工作积极作用。

（二）主要目标。

到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。

陕西省优化营商环境条例(2020年修订)文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2020.11.26•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第45号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文陕西省人民代表大会常务委员会公告（〔十三届〕第45号）《陕西省优化营商环境条例》已于2020年11月26日经陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

陕西省人民代表大会常务委员会2020年11月26日陕西省优化营商环境条例（2018年3月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2020年11月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订）目录第一章总则第二章市场主体保护第三章市场环境第四章政务服务第五章监管执法第六章法治保障第七章附则第一章总则第一条为了持续优化营商环境，激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，推动高质量发展，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章，根据国务院《优化营商环境条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称营商环境，是指各类市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，坚持市场主体平等，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进互联网与政务服务深度融合，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国内外先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

本省应当抓住用好共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，融入以加快建设现代化经济体系，加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续优化营商环境，打造内陆改革开放高地。

陕西省营商环境工作计划(共3篇)（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省发展和改革委员会关于优化行政审批工作流程的意见》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2014.07.18•【字号】陕发改法规〔2014〕890号•【施行日期】2014.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省发展和改革委员会关于优化行政审批工作流程的意见》的通知各设区市发展改革委、韩城市经济发展局、杨凌示范区发展改革局、西咸新区经济建设局：去年以来，我委按照国务院和省政府关于简政放权、转变职能的要求，先后分三批取消和下放行政审批事项22项。

经省审批制度改革领导小组办公室审核确认，目前仍然保留37项审批事项（含国家发展改革委下放的审批事项）。

为了打造公开、透明、规范、高效的行政审批工作流程，根据《陕西省人民政府关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作实施意见》（陕政发〔2013〕49号）精神和有关法律法规的规定，我委制定了《陕西省发展和改革委员会关于优化行政审批工作流程的意见》，现印发你们，请结合实际遵照执行并监督落实。

特此通知。

陕西省发展和改革委员会2014年7月18日陕西省发展和改革委员会关于优化行政审批工作流程的意见为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，巩固我委党的群众路线教育实践活动成果，打造环节少、效率高、程序优的行政审批事项办理流程和运作机制，推动行政审批行为程序化、法治化、信息化、公开化。

根据《陕西省人民政府关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作实施意见》（陕政发〔2013〕49号）和有关法律法规的规定，提出我委现存行政审批事项优化流程的意见。

一、总体要求1.简化审批要件。

取消法律、法规和国家发改委文件规定以外的一切前置审批要件。

我委受理项目单位提交的申报材料，经审核发现资料不全或不符合法定形式要求需要补充或重新提供的，要以书面形式一次性告知所需补交的全部资料，资料齐备后当即受理。

陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第一号——陕西省优化营商环境条例文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2018.03.31•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第一号•【施行日期】2018.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】市场规范管理正文陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第一号《陕西省优化营商环境条例》已于2018年3月31日经陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，现予公布，自2018年5月1日起施行。

陕西省人民代表大会常务委员会2018年3月31日陕西省优化营商环境条例（2018年3月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）目录第一章总则第二章市场主体保护第三章政府公共服务第四章规范政府监管第五章维护市场秩序第六章监督保障措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了优化营商环境，平等保护各类市场主体的合法权益，推进经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的优化营商环境工作。

第三条优化营商环境工作，应当坚持依法行政、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造有利于市场主体发展的环境。

第四条县级以上人民政府及其有关部门应当树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念，制定优化营商环境工作的制度和具体措施，营造开放包容、合作互利、诚实守信、重商护商的营商环境。

县级以上人民政府应当加强对优化营商环境工作的领导，建立优化营商环境联席会议制度，协调解决营商环境中存在的重大问题，组织和推进优化营商环境工作。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责，共同做好优化营商环境工作。

地方各级人民政府主要负责人是本行政区域优化营商环境工作的第一责任人。

第五条县级以上人民政府及其有关部门应当增强市场服务意识，尊重市场规律，发挥市场配置资源的决定性作用，平等对待各类市场主体，保障市场主体在市场准入、政府支持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。