陕西咸阳乾县持续优化营商环境推动项目落地落实

商洛市人民政府关于做好2022年一季度经济稳增长工作的若干措施文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2022.02.17•【字号】•【施行日期】2022.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文商洛市人民政府关于做好2022年一季度经济稳增长工作的若干措施各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：为深入贯彻中央和省委经济工作会议、省上“两会”精神以及市委四届十二次全会工作部署，做到稳字当头、稳中求进，保持经济运行在合理区间，确保全市经济一季度开好局、起好步，现结合我市实际，制定如下政策措施。

一、精准施策助力企业复工复产1.毫不松懈地抓好疫情防控。

牢固树立“人盯人+”疫情防控理念，慎终如始抓好常态化疫情防控，重点建好用好人口信息库，全面推行行程卡、场所码“卡码”联查，落实落细“外防输入、内防反弹”各项措施，巩固疫情防控成果。

强化全员核酸检测、集中隔离点管控、流调应处、紧急封控和定点医疗救治“五个预案”实战演练，建成数据化、智慧化、扁平化的防控指挥体系，补齐短板弱项。

〔市卫健委、市公安局，各县区人民政府、商洛高新区（商丹园区）管委会等按职责分工负责〕2.紧锣密鼓地抓好复工复产。

分类支持外贸企业、重点配套企业、中小外贸企业尽快复工复产，支持物流运输、国际快递、金融保险等外贸相关行业重点企业和网点尽快恢复营业。

支持各类企业复产和重点项目复工，力争到2月底，318户规上工业企业、144户有资质的建筑业企业、64户房地产开发经营企业、311户限上批零住餐企业、62户规上服务业法人单位和85个续建市级重点项目全部复工。

〔市工信局、市住建局、市商务局、市发改委，各县区人民政府、商洛高新区（商丹园区）管委会等按职责分工负责〕3.千方百计地抓好要素保障。

制定市政府厅级领导、市直部门主要负责人包抓重点企业任务清单，建立“一企业一专班”工作制度，逐企业派驻指导员，帮助解决人员返岗、物资运输、疫情防控等问题。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省2023年电力中长期市场化交易实施方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2022.12.01•【字号】陕发改运行〔2022〕2137号•【施行日期】2022.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省2023年电力中长期市场化交易实施方案》的通知各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、神木市发展改革局、府谷县发展改革局，国网陕西省电力有限公司，陕西电力交易中心有限公司，有关发电企业，电力用户，售电公司：为了持续推进电力市场化改革，充分发挥市场在资源优化配置中的决定性作用和中长期交易“压舱石”作用，全面落实国家发展改革委关于电力中长期合同高比例签约和分时段签约等工作要求，进一步引导省内各电力市场主体通过签订中长期合同，锁定全年发用电计划基本盘，稳定价格预期，保障电力供应，服务经济社会发展。

我委结合陕西电力运行实际，在充分征求有关单位意见后，编制完成《陕西省2023年电力中长期市场化交易实施方案》。

现予以印发，请遵照执行。

陕西省发展和改革委员会2022年12月1日陕西省2023年电力中长期市场化交易实施方案为深入推进电力市场化建设，贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于印发〈电力中长期交易基本规则〉的通知》（发改能源规〔2020〕889号）、《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格规〔2021〕1439号）、《国家发展改革委国家能源局关于印发〈售电公司管理办法〉的通知》（发改体改规〔2021〕1595号）、《关于加快推进电力现货市场建设工作的通知》（发改办体改〔2022〕129号）等国家有关文件精神，按照《陕西省电力中长期交易规则（试行）》（西北监能市场〔2020〕10号）、《陕西电力市场电力交易临时补充规定》（陕电交易〔2021〕23号）等相关要求，稳妥有序做好2023年电力中长期市场化交易工作，制定本实施方案。

咸阳市制造业发展情况汇报咸阳市位于陕西省中部，是陕西省的重要工业基地之一。

近年来，咸阳市制造业发展迅速，取得了显著的成绩。

以下将对咸阳市制造业发展情况进行汇报。

首先，咸阳市的制造业在产业结构调整中不断优化。

随着国家产业政策的调整和市场需求的变化，咸阳市制造业结构得到了不断优化，高新技术产业和战略性新兴产业不断壮大，传统制造业也在转型升级中焕发出新的活力。

特别是航空航天、新能源汽车、生物医药等高新技术产业快速发展，为咸阳市制造业的转型升级提供了强大动力。

其次，咸阳市的制造业在科技创新中不断突破。

咸阳市高度重视科技创新，加大对科研机构和企业的支持力度，推动科技成果转化为生产力。

一大批科技创新成果在咸阳市制造业中得到了应用，提高了产品质量和技术含量，增强了企业的核心竞争力。

同时，咸阳市还积极引进国际先进的制造业技术和管理经验，不断提升产业的国际竞争力。

再次，咸阳市的制造业在开放合作中不断拓展。

咸阳市积极参与“一带一路”建设，加大对外开放力度，促进了制造业的国际合作与交流。

一大批外资企业纷纷落户咸阳，带动了当地产业的发展。

同时，咸阳市还加强与国内外企业的合作，共同开展技术研发、市场拓展等合作项目，促进了产业链的优化和升级。

最后，咸阳市的制造业在绿色发展中不断迈进。

随着环保意识的增强和国家环保政策的出台，咸阳市加大了对制造业环保技术的支持力度，推动企业实施绿色制造，提高资源利用效率，减少环境污染。

同时，咸阳市还大力发展清洁能源产业，推动制造业向绿色、低碳发展。

总的来看，咸阳市制造业发展取得了显著成绩，产业结构不断优化，科技创新不断突破，开放合作不断拓展，绿色发展不断迈进。

未来，咸阳市将继续加大对制造业的支持力度，推动制造业高质量发展，为咸阳市经济社会发展注入新的动力。

商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.15•【字号】商政办发〔2024〕17号•【施行日期】2024.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

商洛市人民政府办公室2024年8月15日商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案为常态化提升“秦务员”一体化政务服务平台（以下简称“秦务员”平台）支撑能力，全面推进我市政务服务提质增效，推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项迅速落地见效，持续提升企业和群众的获得感和满意度，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《陕西省建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》（陕政办发〔2024〕16号）工作要求，结合我市政务服务工作实际，制定本方案。

一、加快服务载体建设，推动办事方式多元化1.持续推进线下办事再集中。

健全完善市、县区、镇办、村社区一体联动、集约高效、权责清晰的线下政务服务体系。

持续推动政务服务事项向政务服务综合办理大厅集中，原则上不再新设政务服务场所，有关部门单设的政务服务场所、窗口应逐步整合并入本级政务服务大厅，对暂未整合或不具备整合条件的实行一体化管理。

进一步优化大厅导办、咨询、帮办、办理等全流程综合服务，全力打造便捷高效、暖心舒心的办事环境。

商洛市人民政府办公室关于成立政策研究及争取项目资金工作专班的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.08•【字号】商政办函〔2024〕29号•【施行日期】2024.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文商洛市人民政府办公室关于成立政策研究及争取项目资金工作专班的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府有关工作部门：为深化推进高质量项目推进年活动，有效提升国家、省级政策性资金项目储备和争取质量，巩固拓展全市高质量项目建设成效，市政府决定成立政策研究及争取项目资金工作专班，现将有关事项通知如下。

一、专班组成人员组长：李波市委常委、常务副市长副组长：刘建军市政府副秘书长王宇鹏市发改委主任成员：杨春华市工信局党组书记张晓刚市财政局局长王河市住建局党组书记何汉涛市城管局局长贾建刚市交通局局长傅强市水利局局长闫亚军市农业农村局局长韩东文市商务局局长巩文超市文旅局局长专班办公室设在市发改委，由王宇鹏兼任办公室主任，市发改委副主任杨科、市财政局副局长高昌武担任办公室副主任，具体负责日常事务。

二、工作职责（一）专班职责任务。

围绕国家和省级政策性资金，开展政策研究和资金争取工作。

定期召开项目谋划和资金争取碰头会，由专班办公室牵头组织，涉及专班成员以外相关行业领域的，邀请该行业主管部门参会。

当前主要政策资金具体如下：1.中央预算内投资。

保障性安居工程、“三农”建设、生态文明建设、社会事业和社会治理、重大基础设施建设、科技创新和结构调整等领域。

2.省级预算内资金。

省级预算内基建资金、陕南发展专项资金、县域经济高质量发展专项资金等。

3.地方政府专项债券。

交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流基础设施、市政和产业园区基础设施、新型基础设施、国家重点战略项目等领域。

4.专项补助资金。

符合国家和省级行业领域发展规划的专项补助资金。

食品药品安全监管工作情况汇报食品药品安全监管工作情况汇报(一)一、20xx年食品药品监管工作情况目前，全县现有食品生产经营单位2034家，其中食品生产加工单位87家、食品流通环节经营单位1947家;餐饮服务单位766家，其中学校食堂83家，企业食堂48家，餐馆635家;涉药单位450余家，其中药品生产企业2家、药品零售连锁企业3家、药品批发企业1家、零售药店120余家、各级医疗机构320余家。

1.目标任务完成和抽样检验工作情况。

药品抽样检验任务54批次，完成54批次，不合格药品3批次，已立案查处3件;药品生产、批发企业均已入中国药品电子监管网，零售药店入网数量为110家，已完成入网数量90家，未完成入网数量20家，完成率82%;零售药店GSP认证70家药店已完成认证，40家药店还在整改当中;全年药品不良反应任务数505例，完成521例，完成率103%;全年医疗器械不良事件任务数88例，完成23例，完成26.14%。

2.工作开展情况。

一是加强了全县医疗机构监管，对药品购销渠道是否合法及药品贮存是否符合温度要求进行日常监督检查，加强了基本药物的抽检力度;二是加强了药品生产企业的监管，重点对药品生产企业是否按照GMP及药品标准生产药品实施监管，大力推行质量授权人制度，定期对药品生产进行风险评估，确保从源头上保证药品质量;三是加强了药品流通市场的监管，以药品购进渠道为重点，打击从非法渠道购进药品行为，严厉查处零售药店超范围经营药品、不凭处方销售处方药及特殊制剂药品的行为。

对医疗机构开展了药房规范化建设，加强了药品不良反应监测工作，使药品不良反应事件早发现，早处置，药品经营使用规范化建设程度进一步提高。

同时，开展经常性的药品安全隐患排查和药品抽检初筛工作。

对制售伪劣药品违法犯罪行为进行严厉打击，有力震摄了违法犯罪行为，维护了人民群众身体健康和生命安全。

四是餐饮服务环节食品以打击无证经营火锅底料，经营超过保质期食品违法行为为重点的专项整治，采取先乡镇后城区，先企业学校后社会餐饮的模式，通过典型案件推动全面执法，促进餐饮服务业证照制度和经营行为的不断规范。

咸阳市人民政府关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------咸阳市人民政府关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见咸政发〔2017〕30号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：为贯彻落实中、省、市深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，进一步加快政府职能转变，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境，助力全市追赶超越，根据《陕西省人民政府关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见》（陕政发〔2017〕26号），现就深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境提出如下意见。

一、总体要求积极学习陕西自贸试验区建设经验，对标国际一流营商环境，着力打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境，加快对外开发步伐、降低市场运行成本，建设内陆改革开放新高地，力争通过3-5年左右的努力，全市营商环境和竞争力指标达到或超过国内经济发达地区水平。

二、基本原则1．加快职能转变，激发市场活力。

坚持营商环境就是生产力、竞争力，将政府职能转变与优化营商环境有机结合，深化“放管服”改革，有效激发市场活力，提高各类市场主体对我市营商环境的满意度，构建国际化的企业生态环境，增强区域发展竞争力。

2．遵循市场规律，加强法制建设。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极对接先进理念和通行规则，建立与国际接轨的营商规则体系，创造适应市场经济要求的法治环境，保障公民和市场主体的合法权益，促进规则公平、机会公平、权利公平。

陕西省发展和改革委员会关于印发2022年第一批优化营商环境典型经验做法的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2022.04.12
•【字号】陕发改营商〔2022〕507号
•【施行日期】2022.04.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】商务综合规定
正文
陕西省发展和改革委员会关于印发2022年第一批优化营商环
境典型经验做法的通知
各设区市人民政府、韩城市人民政府、杨凌示范区管委会，省级有关部门：去年以来，全省上下按照省委、省政府优化营商环境决策部署，全面贯彻落实《优化营商环境条例》，实施新一轮优化营商环境三年行动计划，聚焦市场主体关切，加大营商环境改革力度，推出大量改革举措，形成了一批原创性、差异化的典型经验做法，推动了全省营商环境持续优化向好，对培育壮大市场主体、激发市场活力和社会创造力发挥了积极作用，成效明显。

为发挥典型经验的引领示范作用，促进各地各部门互学互鉴，推动全省营商环境全面提升，按照省政府总结推广好的具体做法的工作要求，省营商办总结形成了36项典型经验做法，现印发你们，请结合实际，做好复制推广借鉴工作。

附件：1. 2022年第一批优化营商环境典型经验做法清单
2. 2022年第一批优化营商环境典型经验做法
陕西省优化提升营商环境工作领导小组办公室（代章）
2022年4月12日。

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市健康影响评价评估制度建设工作方案（试行）》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.10•【字号】咸政办发〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市健康影响评价评估制度建设工作方案（试行）》的通知咸政办发〔2024〕2号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构: 《咸阳市健康影响评价评估制度建设工作方案（试行）》已经市政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。

咸阳市人民政府办公室2024年1月10日咸阳市健康影响评价评估制度建设工作方案（试行）为深入贯彻健康中国战略，切实把人民健康放在优先发展战略地位，在全市范围内建立健全健康影响评价评估制度，将健康理念融入各项政策，有效控制危害健康因素，持续提升健康保障水平，全面推进健康咸阳建设，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《“健康中国2030”规划纲要》《“健康咸阳2030”行动规划》等文件关于全面建立健康影响评价评估制度的工作要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大关于实施健康中国战略的要求，按照“党委领导、政府主导、市县联动、部门合力、专技结合”的工作思路，将健康影响评价评估制度纳入市委、市政府及所属各工作部门制定公共政策的全过程，将公共政策、城市规划、重大项目建设等列入健康影响评价和干预范围。

全面推动“将健康融入所有政策”，努力探索具有咸阳特色的健康影响评价评估制度建设新路径，不断提升政府和部门科学决策和健康治理能力，加快推进健康咸阳建设步伐，全方位、全周期保障人民健康。

（二）基本原则——坚持健康优先原则。

将健康影响评价评估制度作为落实健康优先理念的政策工具，在制定有关发展规划、公共政策和实施重大工程的早期阶段必须考虑相关的健康影响因素，立足当前、着眼长远，用发展的眼光开展健康影响评价，并提出相应的改善建议，实现健康与经济社会协调发展。

咸阳市人民政府办公室关于大干四个月确保完成全年工业经济目标任务的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2011.09.08•【字号】咸政办发[2011]108号•【施行日期】2011.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文咸阳市人民政府办公室关于大干四个月确保完成全年工业经济目标任务的通知（咸政办发〔2011〕108号）各县市区人民政府，市政府各有关工作部门、派出机构、直属事业机构，中省驻咸各企业：今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门以科学发展观统揽工业经济工作全局，按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的总体要求，抓住结构调整这一主题，实施项目带动，打造工业发展平台，推进产业项目建设，全市工业经济持续保持平稳较快增长的态势。

为了确保全面完成今年工业经济目标任务，争取省考“五连冠”，市政府决定在全市范围内开展“大干四个月，确保全面完成工业经济目标任务”活动。

现就有关事项通知如下：一、认清形势，明确目标，增强工作的紧迫感和责任感今年后四个月，工业经济上行压力加大。

随着宏观调控政策的实施持续，全国工业增速呈现放缓趋势。

我市工业经济运行也面临诸多困难和问题：一是融资异常困难。

为应对CPI持续上涨的压力，今年以来，央行先后7次上调准备金率和6次提高存贷款基准利率，各金融机构的信贷业务也进一步收缩，对企业的贷款审核更为严格，企业信贷压力不断加大，经济发展的金融形势十分严峻。

二是生产成本不断增加。

今年以来，加工类企业生产成本不断攀升，企业利润空间不断减少，企业发展的内生动力持续减弱，部分企业已出现亏损，中小企业亏损面急剧增加。

三是要素保障紧张。

能源、原材料价格高位波动并向加工制造业传导，生产要素保障趋紧，导致不同行业和企业间出现分化，部分企业生产经营困难。

四是土地、资金紧张致使工业项目建设趋缓，新增规模以上企业户数减少。

按照年初确定的年度目标任务，全市规模以上企业工业总产值要确保达到1570亿元以上；工业固定资产投资要完成200亿元以上。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省培育千亿级人工智能产业创新集群行动计划》的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2024.03.26
•【字号】陕发改高技〔2024〕605号
•【施行日期】2024.03.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化
正文
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省培育千亿级人工智能产业创新集群行动计划》的通知
各设区市发展改革委、杨凌示范区发展改革局，有关单位：
为贯彻落实《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》，抢抓新一代人工智能发展重大战略机遇，扎实推进陕西省千亿级人工智能产业创新集群培育，构建现代化产业体系，加快形成新质生产力，不断塑造高质量发展新动能，结合我省实际，特制定《陕西省培育千亿级人工智能产业创新集群行动计划》。

请各市区立足当地实际，深入分析产业创新发展现状，落实落细产业发展“五大体系”和“六个一”工作机制，突出抓项目、促创新、强主体、优生态，指导专业化园区做好人工智能产业创新集群培育工作，制定相应行动计划及时报送省发展改革委。

附件：陕西省培育千亿级人工智能产业创新集群行动计划.pdf
陕西省发展和改革委员会
2024年3月26日。

案例21：咸阳人社“四进四全”服务园区营商环境建设咸阳市以“人社工作进园区”为总牵引、总抓手，深入推进干部、政策、信息、服务“四进园区”，不断优化“四全''服务，推动力量向园区集中、资源向产业汇聚、平台向基层延伸，助力营商环境取得新突破。

人社干部进园区，全方位摸底问需。

坚持“一个园区一个专员”，建立重点企业市县两级人社领导班子包联机制，动员全市人社干部进园区、访企业，每个园区确定一名人社服务专员，着力实现重点企业包联全覆盖；坚持“一个企业一份档案”，全面摸排企业联系方式、经营地址、经营状况等，建立个性化企业服务档案，点对点掌握企业所急、所需、所盼；坚持“有呼必应、有难必帮、无事不扰“，定期联系回访企业，畅通企业需求反馈通道，切实解决园区企业实际困难，助力园区企业高质量发展。

政策礼包进园区，全领域惠企利民。

围绕全市16条重点产业链，针对企业发展难点堵点，系统梳理人才支持、社保降费、劳动用工等政策服务“大礼包”,局领导带队深入企业开展指导性、针对性宣传，切实消除政企沟通壁垒，最大限度释放政策红利。

突出就业先行，细化制定13条惠企政策、11条利民政策，结合“公共就业服务进园区、进企业”活动，为企业提供面对面指导服务、一对一答疑解惑，推动各项惠企政策直达快享。

积极开展社保政策“看得懂、算得清、办得明，，巡回宣传活动，充分运用公交车车体、出租车电子屏等载体，广泛加强社保政策宣传，不断提高政策知晓率。

以宣传《保障农民工工资支付条例》为重点，通过宣讲会、派发口袋书、张贴宣传海报等多种形式，进园区、进企业、进工地广泛宣传劳动保障相关法律法规，促进企业合法用工、农民工依法维权。

信息平台进园区，全流程提质增效。

突出数字化赋能，强化业务全流程进系统，精心打造咸阳"数字人社''服务平台，开发就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权“四大服务系统”，就业登记、社保认定等100余项业务实现全程网办。

2023年优化营商环境工作任务清单随着我国经济持续快速增长，优化营商环境成为了政府工作的重要内容之一。

为了进一步提升我国营商环境的国际竞争力，我国将继续加大改革力度，不断简政放权，优化服务，激发市场活力，为企业和市场创造更加良好的经营环境。

2023年，我国将以更高标准、更严要求，进一步深化和扩大改革，全面提高我国营商环境水平。

为了确保2023年的优化营商环境工作能够有序进行，特制定以下工作任务清单：一、深化“放管服”改革1. 深化行政审批制度改革，进一步压缩审批时间，优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。

2. 推进“一网通办”，加快推进政务服务“最多跑一次”改革，实现跨部门、跨领域、跨地域的互联互通。

3. 加快推进“证照分离”改革，减少行政审批事项，推动企业办事更加便利。

二、优化法治环境1. 深化企业投资审批制度改革，推动实现投资项目核准制度向备案制度转变，简化投资行政许可程序。

2. 推动相关法律法规的修订和完善，落实“法治化”要求，完善金融、税收、劳动、土地等相关法律法规，确保企业合法权益得到有效保障。

3. 进一步加强知识产权保护，严厉打击侵权盗版行为，提升企业创新动力和市场话语权。

三、加强政务服务建设1. 加大政务服务信息化建设力度，提升政务服务智慧化水平，推动政务服务事项全球信息站办理比例不断提高。

2. 建立健全统一的企业信息公共服务评台，实现一次填报、多部门共享，降低企业信息报送成本，提高政府数据使用效率。

3. 推动政务服务“无感知”，构建高效便捷的政务服务体系，让企业和市民感受到更加便利的政府服务。

四、推进市场监管体制改革1. 深化“放管服”改革，在市场准入、监管执法等方面进一步精简审批程序，优化监管服务，提升市场监管效能。

2. 完善市场主体退出机制，规范市场秩序，坚决打击欺诈、虚假宣传等违法行为，保障市场良性竞争环境。

3. 推进“双随机、一公开”监管模式，增强监管的公开性、透明度，提高监管的精准度和有效性。

乾县城区声环境功能区划分技术报告委托单位：咸阳市生态环境局乾县分局编写单位：西安翊泽环境科技工程有限公司二O一九年七月目录1. 总论.................................................................................................................................. - 1 -1.1任务由来................................................................................................................. - 1 -1.2指导思想................................................................................................................. - 1 -1.3划分依据................................................................................................................. - 2 -1.4划分适用范围......................................................................................................... - 2 -1.5 划分时限................................................................................................................ - 2 -1.6声环境功能区划分的目的..................................................................................... - 2 -1.7声环境功能区划分的意义..................................................................................... - 3 -1.8声环境功能区划分原则......................................................................................... - 3 -1.9 区划的技术路线.................................................................................................... - 4 -2. 区域环境概况.................................................................................................................. - 6 -2.1 地理位置................................................................................................................ - 6 -2.2 行政区划................................................................................................................ - 6 -2.3 自然概况................................................................................................................ - 6 -3. 城市总体规划................................................................................................................ - 10 -3.1 县城发展方向、形态及布局特点...................................................................... - 10 -3.2 县城空间结构发展规划...................................................................................... - 10 -3.3 城区规划分区....................................................................................................... - 11 -3.4现状用地总体概况............................................................................................... - 13 -3.5 县城建设规划总体概况...................................................................................... - 14 -3.6 居住用地现状及规划布局.................................................................................. - 15 -3.7 公共管理与公共服务设施用地现状及规划布局.............................................. - 15 -3.8 商业服务业设施用地规划.................................................................................. - 16 -3.9工业用地规划....................................................................................................... - 17 -3.10仓储物流用地规划............................................................................................. - 18 -3.11县城道路交通规划 ............................................................................................. - 18 -3.12 绿地系统构成.................................................................................................... - 19 -4. 声环境现状及分析评价............................................................................................... - 21 -4.1区域声环境监测与评价...................................................................................... - 21 -4.2道路交通声环境监测与评价............................................................................... - 31 -4.3声环境评价小结................................................................................................... - 35 -5. 声环境功能区划分原则和方法.................................................................................... - 36 -5.1划分基本原则和规定........................................................................................... - 36 -5.2 划分方法.............................................................................................................. - 37 -5.3声环境功能区划分图图示................................................................................... - 43 -6. 声环境功能区划分结果................................................................................................ - 44 -6.1 各类声环境功能区划分情况.............................................................................. - 44 -6.2声环境功能区划分结果....................................................................................... - 46 -7．声环境功能区划定结果的可行性分析. (47)7.1划分结果与城市总体规划的协调性分析 (47)7.2划分结果与环境管理的可操作性分析 (47)7.3划分结果与环境现状达标情况分析 (47)7.4 声环境功能区划定结果可行性分析结论 (48)8. 城市声环境功能区划控制措施及对策 (49)8.1保障措施 (49)8.2环境噪声污染治理措施 (49)8.3 建议 (52)附图附图1：.乾县县城总体规划（2017-2035）—中心城区用地布局规划图附图2：乾县县城总体规划（2017-2035）—中心城区土地利用现状图附图3：乾县县城总体规划（2017-2035）—中心城区近期建设规划图附图4：乾县县城总体规划（2017-2035）—中心城区综合交通规划图附图5：乾县县城总体规划（2017-2035）—中心城区道路规划图附图6：乾县县城总体规划（2017-2035）—综合交通规划图附图7：乾县城区环境功能区划图附图8：乾县城区域声环境监测点分布图附图9：乾县城区道路交通监测点分布图附表附表1 乾县城区域声环境监测点位基础信息表附表2 乾县城区道路交通声环境监测点位基础信息表附件附件1：乾县城区声环境功能区划分技术报告环境现状监测报告修改清单2019年7月16日，召开了《乾县城区声环境功能区划分技术报告》技术咨询会，并对报告提出了相应的修改意见，其主要修改内容见下表。

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市商贸服务业“千企万店”提质增效行动方案》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.26•【字号】咸政办发〔2021〕28号•【施行日期】2021.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市商贸服务业“千企万店”提质增效行动方案》的通知咸政办发〔2021〕28号各市区县人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市商贸服务业“千企万店”提质增效行动方案》已经2021年4月19日第六十六次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

咸阳市人民政府办公室2021年4月26日咸阳市商贸服务业“千企万店”提质增效行动方案为认真贯彻市委七届十二次全会精神，进一步加快商贸服务业发展，推动商贸服务业提质增效、转型升级，助力全市经济高质量发展，现就实施商贸服务业“千企万店”提质增效行动制定如下方案。

一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深度融入国内国际“双循环”新发展格局，围绕商贸服务业“做精存量、做大增量、提升质量、增加效益”目标，深化商贸流通体制改革，着力培育增量企业、孵化存量企业、提升业店品质，推动商贸服务业提质增效、规模化、现代化发展，构建主业突出、特色鲜明、功能完善、层次分明、体系完整的与城市功能相适应的商贸流通业发展格局，提高全市商贸流通业的综合竞争能力和整体水平。

二、工作目标依托咸阳重要交通物流枢纽和向西开放桥头堡的重要区位优势，整合产业优势资源，通过培育主体、扩大总量、提升质量、优化结构、打造品牌，不断提升全市商贸服务业发展竞争力。

“十四五”期间，全市每年新培育限额以上商贸企业100家，新培育和提升业绩突出的限额以下商贸服务业店2000家；到2025年，全市限额以上商贸企业突破1000家，规范提升商贸服务业店10000家，社会消费品零售总额突破1200亿元，年均增速8%左右。

咸阳市人民政府办公室关于落实咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2011.12.05•【字号】咸政办发[2011]163号•【施行日期】2011.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府办公室关于落实咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知（咸政办发〔2011〕163号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：市六届人大三次会议审议批准的《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），明确了“十二五”时期我市经济社会发展的指导思想和政策取向，确定了发展的目标任务和重大举措，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和指导纲领，是全市人民的共同愿望和行动准则，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

为了扎实做好《纲要》实施工作，经市政府同意，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各部门、各县市区。

现就有关事项通知如下：一、分工原则推动《纲要》顺利实施，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用。

同时，政府要正确履行职责，合理配置公共资源，引导调控社会资源，健全市场保障体系，确保如期完成《纲要》确定的各项目标任务。

（一）明确政府职责和市场功能。

充分体现政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，对政府履行职责的目标和任务进行分解；对依靠市场主体实现的目标和任务，不作分解。

（二）合理确定责任分工。

依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到市级有关部门，部分指标和任务分解落实到各县市区政府。

（三）突出主要目标和重点任务。

紧扣《纲要》提出的发展目标和战略任务，在全面落实好经济社会发展各领域任务的同时，重点分解《纲要》提出的约束性指标、战略任务和重点工程。

二、主要目标和重大任务分工安排（一）约束性指标。

农业农村部对十三届全国人大四次会议第3458号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.07.13•【文号】农办议〔2021〕218号•【施行日期】2021.07.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文对十三届全国人大四次会议第3458号建议的答复农办议〔2021〕218号崔荣华代表：您提出的关于陕西乡村振兴一二三产融合特色项目列入“十四五”规划国家重大项目和工程的建议收悉。

经商国家发展改革委、文化和旅游部、财政部、国家乡村振兴局，现答复如下。

一、关于促进乡村数字产业发展建设农业农村部会同相关部门积极推动数字农业农村建设工作，不断为农业农村发展注入活力。

一是加强顶层设计。

深入贯彻落实十九届五中全会精神，将智慧农业建设纳入“十四五”国家信息化规划、推进农业农村现代化发展规划中，完善智慧农业发展的相关配套措施。

二是争取资金支持。

会同有关部门印发《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》，明确将智慧农业和数字乡村建设作为补短板的重大工程，引导社会各界加大投入力度。

2020年，农业农村部联合中央网信办等部门公布国家数字乡村试点地区名单，遴选认定117个县（市、区）为首批国家数字乡村试点地区，其中包括陕西省渭南市等4个区县。

三是推动数字农业建设。

2017年起，农业农村部组织实施数字农业建设试点项目，围绕国家数字农业大数据平台、国家数字农业农村创新中心、重要农产品全产业链大数据和数字农业试点县等，累计中央投资26亿元，建设100个项目，对陕西省3个数字农业建设试点项目下达投资计划，用于支持设施园艺领域数字化转型升级。

二、关于加大产业融合特色项目支持力度2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确定了102项涉及科技攻关、基础设施、生态环境建设、民生补短板、文化传承发展等重点领域的重大工程项目，目前，农村一二三产融合项目虽然暂未列入国家重大工程项目，农业农村部仍然会同国家发展改革委、财政部等部门采取一系列措施，推动产业融合发展。

N o n g y e j i n g j i加快，但是由于多种因素的影响，当前农村产业融合发展仍然存在一定矛盾与短板。

1、农业功能开发单一。

除了种植品销售功能以外，农业还具有教育、文化等多种功能，但现阶段，在多种类型发展过程中却还处于空白期，例：农业与文化、教育、健康等产业的融合功能挖掘停留在浅显层面，即便部分地区开发建设了旅游农业、休闲农业，也大多以观光旅游为核心宗旨，疏于对本土历史人文资源的开发，而缺乏乡土文化、风土民俗的旅游农业注定是走不远的。

除此之外，缺乏产业链延伸积极预期也是导致农业功能开发单一的重要因素。

2、利益联结机制不完善。

由于利益联结机制是实现农村一二三产业融合的重要力量，只有完善的利益联结机制才是实现农村广大农户成为第二、三产业的重度参与者与增收的重要途径。

但在实际运作中，由于广大农村并没有对多元化的农村产业项目、各类农民合作社与其他农村经济组织也没有强化，对于一些乡企也没有明显的政策支持力度，导致企业在发展中可受牵扯的因素较多，为此，需要建立完善的利益联结机制，实现各方的利益共存，互惠互赢。

三、完善农村产业融合模式的发展策略1、强化农业多功能开发①多渠道发展农村产业融合模式。

将科学技术广泛应用于农村一二三产业融合发展中，这不仅是实现农村产业融合的主要模式，也是促进农业多功能发展的重要思想，例如：积极发展数字农业、信息技术农业及乡村旅游业等。

优化与完善全产业链融合背景下，不仅要及时引进新技术、新设备构筑结构完整的农业产业融合实体，拓展发展力度，将农业资源与民间资本融合，吸收工商资本在农业服务、农业加工等方面进行深度合作，为农业多功能开发提供保障。

②攻坚品牌化功能战役。

乡村振兴视域下，应结合实地情况将农业与健康、旅游休闲及特色文化进行深度融合，这样可以突出地域特色，增加文化内涵，通过特定载体突出农业的多功能性，激活资金、土地等生产要素，实现农业多功能开发可能遇到的瓶颈期。

在激活资金要素方面，还应加大银行等不同融资渠道的融资功能，面向更大范围地推进农户住房财产、农业生产设施、宅基地使用权等抵押贷款试点，给予产业融合主体更大的信贷力度。