推进“有感领导、直线责任、属地管理”理念加强HSE管理

HSE体系推进相关知识及HSE理念解读----安全是每个人一生的事业一、有感领导有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。

要从以下三个方面落实有感领导：1、履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；2、落实有感领导必须要从自身做起，从小事和细节做起；3、落实有感领导必须要不断提升自身HSE管理领导力。

二、直线责任直线责任是指：落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责，具体表现如下：1、各级主要负责人，对HSE管理全面负责。

2、分管领导，对分管工作范围内的HSE管理工作直接负责。

3、各级职能部门，对本部门分管的业务范围内的HSE工作负直线责任。

4、各级安全管理部门，对本单位HSE工作负监督管理责任。

三、属地管理属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。

属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。

四、HSE领导力的体现1、重视力：真正把HSE放到与生产同等重要的位置。

2、支持力：提供人、财、物、技术、信息等资源保障。

3、参与力：落实个人安全行动计划、带头分享安全经验。

4、示范力：以身作则、率先垂范、带头遵守HSE规定。

5、影响力：领导展现的安全行为对员工的正面影响。

五、有感领导“七个带头”1、带头宣贯安全理念2、带头遵守安全规章制度3、带头制定实施个人安全行动计划4、带头开展行为安全审核5、带头讲授安全课6、带头开展安全风险识别7、带头开展安全经验分享活动六、实现“三个转变”有感领导推动领导干部由“重视”向“重实”转变。

直线责任推动职能部门由“参与者”向“责任者”转变。

提升安全领导力有感领导直线责任与属地管理引言安全作为企业的重要支撑，是企业可持续发展的基石。

在安全方面，领导人应担负起直线责任，并落实到企业的属地管理中去。

本文将探讨如何提升领导的安全领导力，以及如何以直线责任和属地管理来实现安全管理工作的落实。

提升安全领导力领导力是指领导者在特定情境中，对成员实施的影响和控制力。

领导者在安全方面需要有领导力，以使企业的安全管理工作顺利进行。

提升领导的安全领导力可从以下几个方面入手。

1. 重视安全领导者应高度重视企业安全管理工作。

每个领导者都应以安全为自己的职责，为员工的安全生产保驾护航。

领导者应把安全视作企业可持续发展的基石，不仅要从政策和策略上体现出来，还要从日常工作中加以落实。

2. 掌握安全知识领导者应该掌握安全相关知识，比如安全法律法规、基础安全知识、安全风险评估等，以便开展工作时能够更好地发挥自己的作用。

掌握安全知识有助于领导者更好地理解企业的安全管理工作，用科学的方法开展安全管理工作，并迎接挑战。

3. 建立安全文化领导者应把企业安全管理工作融入企业文化，形成企业的安全文化。

企业应该致力于实现全员参与、全员动员，让每个员工都参与到安全管理工作中来，共同促进企业的安全发展。

4. 建立安全教育系统在企业中建立完善的安全教育系统，能够更好地提升员工的安全意识。

领导者应该开展定期的安全培训和教育，让员工掌握有关安全的知识和技能，提高员工参与安全管理工作的积极性和主动性。

领导直线责任领导直线责任是指领导应对企业的部分或全部事务负责和承担责任。

在安全管理中，领导者需要能够承担直线责任，确保安全管理工作的层层落实。

1. 保障人员安全领导者应确保员工在工作过程中的人身安全。

不仅要关注生产过程中可能会出现的安全事故，还要关注员工的健康问题，因为身体不适也会对工作产生影响。

2. 监督实施安全管理制度作为领导者，除了能够掌握安全管理的相关知识外，更应该盯住各项安全管理制度的执行情况。

附件5常用HSE管理相关名词解释1．有感领导：各级领导通过带头履行HSE职责，模范遵守HSE规定，以自己的言行展现对HSE工作的重视，让员工真正看到、听到和感受到领导在关心员工的安全，在高标准践行安全，使员工真正感知到HSE工作的重要性，感受到领导做好HSE工作的示范性，感悟到自身做好HSE工作的必要性，进而影响和带动全体员工自觉执行HSE 规章制度，形成良好的安全环保氛围。

2．直线责任：上级领导直接而全面地对分管部门、下属单位（或个人）进行组织、协调、领导、指挥和控制的一种方式。

直线责任者肩负着对履行职责的全体人员、全部过程全面负责，其核心是落实“谁管工作，谁管安全”。

3. 属地管理：对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。

属地主管即属地的直接管理者。

包括员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。

4．三交一封：交通管理中节假日交车辆钥匙、交行车证、交准驾证，定点封存车辆。

5．三基：加强基层建设，强化基础工作，提高员工基本素质。

6．三违行为：违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。

7．安全生产三同时：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

8．四不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

9．三级安全教育：厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。

10．事故处理四不放过：事故原因未查清不放过；责任人未受到处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。

11．四个来源：安全源于设计、源于责任心、源于质量、源于防范。

12．四全监督管理原则：全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督。

13．承包商五关：资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关、现场管理关。

14．五个杜绝：杜绝重大井喷失控事故；杜绝重大及以上工业生产火灾爆炸事故；杜绝重大及以上工业生产亡人事故；杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事故；杜绝重大及以上职业病危害事件。

六条禁令、九项原则、油田公司HSE承诺、方针和目标九项原则1、任何决策必须优先考虑健康安全环境。

2、安全是聘用的必要条件。

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训。

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。

7、事故隐患必须及时整改。

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

【条文解释】1、任何决策必须优先考虑健康安全环境。

〖条文解释〗良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。

HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

2、安全是聘用的必要条件。

〖条文解释〗员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格。

具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。

企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训。

〖条文解释〗接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。

企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应资质后方可上岗。

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。

〖条文解释〗HSE职责是岗位职责的重要组成部分。

各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。

践行有感领导落实直线责任强化属地管理确保安全生产践行有感领导，推行属地管理，落实直线责任是抓好安全工作的关键，是确保公司经营活动安全、平稳运行的有力保障。

为进一步推进HSE体系建设，认真践行有感领导，落实直线责任，强化属地管理，在公司形成人人讲安全环保、人人落实直线责任的安全生产浓厚氛围，形成安全第一、以人为本的企业文化，淄博公司将从以下几个方面着手，认真做好下一年度的安全管理工作，确保年度安全生产目标的全面实现。

一、领导率先垂范、以身作则，认真践行有感领导。

（一）制定并发布HSE年度工作目标及安全承诺，突出有感领导公司领导将在年末制定2011公司HSE年度总体工作目标及安全承诺，并督促各部门分别制定本部门的HSE年度工作目标及部门主任安全承诺，对整个公司的HSE体系运行指明方向，在公司年度工作会议上对既定的工作目标及承诺进行发布并将HSE工作目标的完成及安全承诺的兑现作为绩效考核的重要组成部分，为全体员工提供关注的焦点和努力的方向，在体系运行和安全管理方面展现充分的“领导作用”。

领导的承诺和践行承诺的表率作用，是最具说服力的动员令，是最有效的管理。

公司一把手要带领领导班子成员在安全生产工作中以身作则，把领导层的承诺体现在具体行动中。

公司的各级管理层通过对HSE目标制定、对安全责任作出承诺及对承诺的践行表现出无处不在的有感领导。

（二）树立安全领导力，深层次体现有感领导。

公司领导通过自己言行示范，给予安全工作以人力、物力方面的保障，让员工和下属体会到领导对安全的重视，在安全管理方面真正树立起安全影响力、安全示范力和安全执行力。

具体应做好以下几个方面：领导通过安全理念宣贯、会议案例分享、安全管理巡查等方式让员工和下属体会到领导对安全的重视，打造安全影响力；领导对各类安全活动亲自参与，深入加油站安全管理现场，以身作则，亲力亲为，打造安全示范力；领导通过对安全管理提供人力、物力和组织运作上的保障，让员工感受到各级管理者履行对安全责任做出承诺，打造安全执行力。

有感领导落实直线责任强化属地管理浅析有感领导直线责任属地管理浅议重整加氢车间单育民中石油集团公司借鉴杜邦管理体系～在HSE体系管理中倡导和推行“有感领导～直线责任～属地管理”的理念～狠抓安全环保责任制落实。

践行有感领导～推行属地管理～落实直线责任是抓好安全工作的关键～是确保我公司生产经营活动安全、平稳运行的有力保障。

一、认真落实“有感领导、直线责任、属地管理”理念有感领导就是要求各级领导干部要带头传播安全环保理念～带头学习和遵守规章制度～带头开展风险识别～带头进行安全经验分享～不断提升个人的安全环保管理能力～认真履行好本岗位的安全环保职责～坚持安全环保从自身做起～从细节做起。

使员工感知到安全生产的重要性～感受到领导做好安全的示范性～感悟到自身做好安全的必要性。

直线责任就是要落实公司各级一把手对安全环保全面负责～一级对一级～层层抓落实,就是要落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保负责～做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。

属地管理就是要落实公司每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责～落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责～包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责～做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。

养成在做任何工作之前～首先进行危害辨识和风险评估～在安全的前提下再开展各项工作。

把岗位职责和属地责任融为一体～做到事事有人管、人人有专责～管理过程不空位、不越位、不缺位二、践行有感领导落实直线责任强化属地管理进一步推进 HSE 体系建设～认真践行有感领导～落实直线责任～强化属地管理～在公司形成人人讲安全环保、人人落实直线责任的安全生产浓厚氛围～形成安全第一、以人为本的企业文化～才能确保公司安全生产目标的全面实现。

1、领导率先垂范、以身作则～认真践行有感领导。

一是制定并发布 HSE 年度工作目标及安全承诺～并作为绩效考核的重要组成部分～为全体员工提供关注的焦点和努力的方向～在体系运行和安全管理方面展现充分的“领导作用”。

落实有感领导、直线责任和属地管理的对策思考摘要：本文首先列举了塔里木油田公司一个采油作业区安全文化建设特别是在落实有感领导直线责任和属地管理方面可借鉴的成功经验及具体做法，然后对于单位在全面落实好有感领导、直线责任和属地管理方面从职责、管理流程、人员能力、方法和工具等方面提出了比较可行的建议对策，最后说明了在全面落实方面的体会和思考，对于单位提高HSE管理水平具有很好的借鉴意义。

关键词：有感领导直线责任属地管理建议对策体会思考0 引言有感领导、直线责任和属地管理是中油集团公司HSE体系推进新的理念，新的管理经验和新的做法。

全面落实好有感领导直线责任和属地管理，对于提高单位HSE管理水平将起到重要作用。

2013年3月，中油集团公司勘探与生产分公司HSE管理咨询班在塔里木油田举行，培训了集团公司HSE体系推进新理念和HSE新管理工具方法，并在塔里木油田一个采油作业区进行了安全文化建设现场实习。

通过学习安全文化建设情况，特别是有感领导、直线责任、属地管理在融入HSE管理实践中的做法，再通过调查一些单位落实的实际情况，对于单位全面落实好有感领导直线责任和属地管理方面，有如下建议对策和体会与思考。

1 可借鉴的成功经验1.1有感领导方面将领导编入安全团队，共同活动，使领导由被动执行转变为主动推动。

制定领导定期沟通制度：参加团队活动≥10次/年，参加站队班前会≥6次/年，组织季度沟通会≥3次/年，开展年度座谈会≥1次/年，分管部门的安全表现与领导业绩考核挂钩（占15%）。

要求副科级以上领导要制定个人安全行动计划，并实施网上录入，在公示栏公示接受广大员工监督。

如工艺安全室领导的计划主要内容有：深入生产、办公区域进行安全观察与沟通，进行安全经验分享，参与作业区安委会组织各项工作，和各部就安全问题讨论分析，亲自进行安全培训，参与作业区HSE事故事件调查，参加应急演练和效果评价等，并规定频次。

1.2直线责任方面他们强化直线领导、直线组织职责落实。

浅谈如何有效落实有感领导摘要“有感领导”、“直线责任”、“属地管理”是通过借鉴国际公司先进经验，结合HSE管理实践提出的安全管理理念。

其中有感领导在安全工作开展的过程中起着引领作用，领导认识到位，管理到位，行动到位对有效推进HSE文化建设至关重要。

本文将重点阐述了有感领导的涵义、作用以及如何落实的具体要求和有效载体。

关键词有感领导领导力安全文化引言自开展HSE体系推进工作以来，中国石油天然气管道二公司积极引进“有感领导、直线责任制、属地管理”等安全理念和管理方法，确立安全是企业的核心价值观。

有感领导是HSE文化建设最直接、最重要的推动力，公司在HSE文化建设中，逐步培养有安全感召力和安全领导力的直线领导，不断丰富有感领导展示方式和手段，充分发挥“有感领导”作用。

1 “有感领导”的涵义1.1 “有感领导”的起源“有感领导”的英文为Felt-leadership，最早起源于美国杜邦公司，是杜邦公司构建安全文化的一个重要管理理念。

杜邦公司早期火药生产过程中的高风险性和安全管理措施的不完善，使生产中曾发生过多次严重安全事故。

事故使杜邦公司高层领导意识到，各级管理层对安全负责和员工的参与，是当时能否生存的重要条件。

埃留特·伊雷内·杜邦把自己的家建在车间上面的山坡上，让自己的安全和员工的生命安全联系在一起。

特别是在1818年杜邦历史上最严重的40名工人丧生的爆炸事故发生以后，公司规定在杜邦的家族成员亲自操作之前，任何员工不允许进入一个新的或重建的工厂，强化高层管理者对安全的负责制。

该制度演变为如今杜邦公司管理层的“有感领导”。

现在有感领导已经成为安全领导力有代表性的词汇，即领导通过自己言行示范，给予安全工作人力、物力等资源保障，让员工和下属体会到领导对安全的重视。

1.2 “有感领导”的涵义有感领导的具体涵义是企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，以及体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。

有感领导直线责任与属地管理
在组织中，领导直线责任与属地管理是两个非常重要的概念。

领导直线责任表示领导应该承担其职位的全部责任和义务，属地管
理则意味着领导应该熟悉和掌握其工作地区的各种情况和信息。

这
两个概念紧密相连，相互依存，共同构成了组织管理中的重要基石。

对于领导来说，领导直线责任是关键的。

这意味着领导必须对
其领导下面的所有员工和组织的运行负责。

这个责任包括制定运营
计划、管理团队、监督员工的表现、决策制定等。

此外，领导还应
该确保组织的经济稳定和长期发展。

这个责任非常重要，因为组织
的成长和发展取决于领导者的表现。

属地管理与领导直线责任同等重要。

这意味着领导应该了解其
领导的地区的具体情况和信息。

这包括了解各种机构、资源和人员。

在属地管理的基础上，领导可以更好地制定和实施适当的计划和项目。

此外，了解地区状况也可以帮助领导扫除影响其领导直线责任
的任何障碍。

在实际操作中，领导直线责任和属地管理相互联系。

领导者需
要在任何时候了解其地区的情况和员工的表现。

这可以帮助领导者
制定计划和设计项目，以更好地实现组织在该地区的目标。

此外，
领导者需要密切关注地区的各种状况，在必要时做出相应的决策，
以确保组织一直保持在最佳状态。

领导直线责任和属地管理在组织管理中是不可或缺的。

对于领
导者来说，领导直线责任是他们的基础，但这不能代替对地区和员
工的了解和关注。

领导者需要做好属地管理，以保持组织的长期发展和稳定。