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有感领导、直线责任和属地管理1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2、安全是聘用的必要条件；3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7、事故隐患必须及时整改；8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。
（1）划分属地范围（1）划分属地范围（1）划分属地范围（2）明确属地管理者（2）明确属地管理者（3）属地管理HSE职责（4）属地管理权利示例：川庆钻探HSE制度制修订分配表示例：长城钻探国际事业部×××个人安全行动计划* 表达对员工人身安全的关怀，防止传递“只关心重大事故”的错误信息√启动安全宣传系列活动月之一9 * 注重表达“安全规则对每个人”都有效√启动“上锁挂签”规程的实施，挂第一把锁 8 * 在事故调查之前或过程中，认真听取事故发生根本原因* 稳定情绪* 关注怎样预防事故再次发生按制度主持、列席事故调查会审阅事故调查报告 7 * 不仅要身体力行，而且要求直系下属也这么做。
* 每次在现场开会时带头分享个人安全经验积极推行安全经验分享，形成惯例，即在每次会议开始时有人分享安全经验6 佩戴工作场所要求的劳保用品，体现安全高标准。
审核的现场要提前计划，包括高危险现场和办公室 *和现场人员交流，分享对安全的个人想法*审核可以和其他业务结合，但是安全第一* 在参观后立即和现场领导交流观察的结果。
√√√√√√亲自深入工作场所进行行为安全审核 5 * 讨论跟进直接下属的个人行动计划*了解和讨论下属负责范围的安全管理难点、沟通对安全的期望√√√√√√√√√√√经常和管辖的同事一对一讨论安全方面业绩 4 * 按计划开会；准时；分享个人亲身的安全经验；引导讨论特定的话题；每一项任务落实负责人；√√√√按计划参加长城钻探公司安全管理委员会会议3 √√√√√定期和杜邦顾问交流安全文化建设项目的进展2 √亲自参加安全领导力和安全审核研讨班 1 备注 12月 11月 10月 9月 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月行动 No 示例：示例：明确了各级职能管理部门及管理人员的HSE责任。
提升安全领导力有感领导直线责任与属地管理安全领导力是指公司领导者对于企业安全事务及其管理的有效管理能力和领导能力。
领导者作为企业最高层级的决策者和管理者，他们对于企业安全事务的管理和领导影响至关重要。
提升安全领导力不仅可以有效预防和管理安全事故，还可以提高员工的安全意识和安全素养。
通过感领导直线责任与属地管理，可以有效地提升安全领导力。
首先，感领导直线责任是提升安全领导力的重要手段。
领导者要认识到企业安全事务是企业发展的重要保障，而领导者自身必须首当其冲的承担起领导责任。
领导者应该负责企业安全战略的确定和执行，并明确安全管理的目标和指标，通过直接参与安全管理工作，充分发挥领导者的作用，建立领导责任感。
领导者要根据自己的职责，落实安全责任制度，并严格监管执行情况，对于不履行或执行不力的人员要进行必要的惩戒和整改，维护企业安全秩序。
其次，属地管理也是提升安全领导力的一种方式。
属地管理是指领导者将安全事务分配给下属管理，按照各自的职责，在各自的管理领域内全面负责安全工作。
通过属地管理，可以将安全事务下放到具体的部门，落实领导者的安全指示和要求。
属地管理需要领导者加强对下属管理的监管和审计，防止上级指示与下级执行不到位，确保所有的安全工作都得到有效管理。
领导者要对下属的安全管理工作进行定期考核和评估，对于表现突出的管理者要进行表彰和奖励，对于落实不到位的部门要进行整改和改进措施。
提升安全领导力需要感领导直线责任与属地管理相结合。
感领导直线责任可以使领导者把企业安全事务管理工作贯穿到全部工作中，建立领导责任感，使企业安全事务得到重视。
而属地管理可以通过分配职责和责任，让所有管理者都清楚责任的范围和限制，落实全员安全责任制，在管理工作中发挥各自的专长，全面负责安全工作。
领导者需要加强对下属管理的监管，对于落实不到位的部门要进行及时的整改和改进措施，促进企业安全工作取得实效。
只有这样，才能有效提升安全领导力，为企业安全保驾护航。
有感领导、直线责任、属地管理的含义
中石油借鉴杜邦管理体系，在HSE体系管理中倡导和推行“有感领导，直线责任，属
地管理”的理念。那么，如何理解“有感领导，直线责任，属地管理”呢?下面略谈拙见：
“有感领导，直线责任，属地管理”其实并不是什么高、新、特的管理理念，它只是把目
前大多数人都在实施的管理思想，进行了概括和浓缩，使得管理理念更精练、更简洁而已。
“有感领导”，实际就是领导以身作则，把安全工作落到实处。无论在舆论上、建章立
制上、监督检查管理上，还是人员、设备、设施的投入保障上，都落到实处。通过领导的言
行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉到领导真真正正重视
安全。
“有感领导”的核心作用在于示范性和引导作用。各级领导要以身作则，率先垂范，制定
并落实个人安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从细节做起，切实通过可视、可感、
可悟的个人安全行为，引领全体员工做好安全环保工作。
“直线责任”，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”。 直线责任对于领导者而言，就是
“谁管生产、管工作，谁负责”；对于岗位员工而言，就是“谁执行、谁工作谁负责”。就
是把“安全生产，人人有责”的责任更加明确化、更细化。
各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落；各分管领
导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的安全工作负责；各项目负责人要对自己承担的
项目工作和负责领域的安全工作负责。
每名员工都要对所承担的工作（任务、活动）的安全负责。
更具体的说就是，“谁是第一责任人，谁负责”；“谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负
责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”；“谁检查监督，谁负责”；“谁设计编写，
谁负责”；“谁审核，谁负责”；“谁批准，谁负责”。各司其职，各负其责。 “直线领导”不
仅要对结果督责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。
在企业界，“直线责任者”通常是指直接介入生产该组织之产品或服务者。他们身处组织
各阶层，在各阶层、各阶段做成决策，也为最后成果负起当责。这些人如：研发人员、生产
人员、业务人员等；幕僚人员则指不直接介入者，他们提供建议、咨询、支持、或服务，以
协助直线责任者达成目标，他们如：品保人员、人资人员、资管人员等等。
“属地管理”，就是“谁的地盘，谁管理”。是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域
内的生产安全进行管理。这实际是加重了甲方的生产安全管理责任，比如各油田的采油厂、
各建设用地单位。无论是甲方、乙方，还是第三方，或者是其他相关方（包括上级检查人员、
外单位参观考察人员、学习实习人员、周围可能进入本辖区的公众），在安全生产方面都要
受甲方的统一协调管理，当然其他各方应当接受和配合甲方的管理。施工方在自觉接受甲方
的监督管理的基础上，各自做好各自的安全管理工作，比如各修井作业单位、钻井单位、建
筑施工单位。
“属地管理”是指每个能独立顶岗的员工都是“属地主管”，都要对属地内的安全负
责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、
工作人员和施工作业活动的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活
动的安全环保负责。员工包括大小队干部、班站长和岗位员工。
“属地主管”认规则认证不认人，管人管物管活动。“属地主管”不仅要对结果负责，
更要对安全管理的过程负责。
“有感领导”强调的是各级领导对安全的言、行、管得示范和引
导作用，体现在安全生产的各个工作点上。
“直线责任”强调的是安全责任的指向性，体现在安全责任的各
个关联线上。
“属地管理”强调的是施工场地的员工对安全生产的责任和重要
性，体现在安全生产的施工层面上。
“有感领导、直线责任、属地管理”，通过点、线、面，把安全
生产、安全管理、安全责任有机的、立体的、紧密的结合起来，强调
了领导的示范、表率和引导作用，明确了安全责任取向，阐明了属地
员工的安全生产责任。
23351”工程，即以基层为重点，持续深入开展“两全”工作，不断增强全员安全环保意识，提
高风险防范能力；强化“有感领导、直线责任、属地管理”三项管理，树立全员HSE理念；
改进HSE制度、培训和绩效管理三大体系，做到“责任明确，指标清晰，制度落实，奖惩到
位”，真正实现HSE绩效考核由结果考核向过程考核的转变；不断学习借鉴先进的HSE管
理理念，推行“安全经验分享、工作前安全分析、目视化管理、作业许可、安全观察与沟通”5
个工具方法，并实现常态化和制度化；培育管道安全环保文化，将HSE文化作为企业文化
的重要组成部分统筹推进。
4.你能准确说出“反违章六条禁令”的内容吗？
答：严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；严禁违反操作规程操作；严禁无票证从事危
险作业；严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；
严禁违章指挥、强令他人违章作业。
5.集团公司“反违章禁令”规定：当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主
体是谁？
答：岗位员工
6.集团公司“反违章禁令”中的危险作业是指哪些？
答：高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业等。
7.管道局组织开展的“两全”工作是指（ ）：
答：全员HSE教育培训、全面风险识别控制
8.HSE“两书一表”指的是什么？
答：《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》和《HSE检查表》。
9.安全生产中“三违”指的是什么？
答：违章指挥，违章作业，违反劳动纪律
