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生育保险法律1986年卫生部、劳动人事部、全国总工会、全国妇联联合印发了《女职工保健工作暂行规定》。
这一《规定》在全国范围内进行为期6年调查研究的基础上，经过科学论证，并参考各国法规订立的，为保障女职工的合法权益发挥出重点作用。
1988年7月国务院发布了《女职工劳动保护规定》，此规定适用于中国境内一切国家机关、团体、企事业单位的女职工。
军队系统的`单位可参照执行。
其紧要内容是对女职工的就业、劳动工作时间、产假、待遇孕期保护及其他福利等作了认真规定。
1994年12月劳动部颁发的《企业职工生育保险试行方法》中规定：本方法适用城镇企业及其职工。
生育保险按属地原则级织，生育保险费用实行社会统筹。
生育保险法律2第三十二条男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已分裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：（一）重婚或有配偶者与他人同居的；（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；（三）有、吸毒等恶习屡教不改的；（四）因感情不和分居满二年的；（五）其他导致夫妻感情分裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。
生育保险的保险范围是什么生育保险报销范围有以下几个方面：一、生育保险基金以生育津贴形式对单位予以弥补。
弥补标准为：女职工妊娠7个月（含7个月）以上顺产分娩或妊娠不足7个月早产的`，享受3个月的生育津贴；难产及实施剖宫产手术的，加添半个月的生育津贴；多胞胎生育的，每多生一个婴儿，加添半个月的生育津贴。
妊娠3个月（含3个月）以上、7个月以下流产、引产的，享受1个半月的生育津贴；妊娠3个月以内因病理原因流产的，享受1个月的生育津贴。
生育津贴以女职工产前或计划生育手术前12个月的生育保险月平均缴费工资为计发基数。
二、生育营养补贴与围产保健补贴，凡符合享受国家规定90天（含90天）以上产假的生育女职工可享受生育营养补贴300元、围产保健补贴700元。
关于进一步完善生育保险政策的有关意见《进一步完善生育保险政策的有关意见》一、引言生育保险是国家为了保障妇女和新生儿权益而设立的一项社会保险制度。
当前，我国生育保险政策已经初步建立，但仍存在一些问题和不足，需要进一步完善和改进。
本文将从深度和广度的角度，对生育保险政策进行全面评估，并提出一些有关意见，以期能够更好地满足人民群众的需求。
二、生育保险政策的现状1. 目前生育保险政策的主要内容和覆盖范围生育保险政策主要包括孕期、分娩期和产后的医疗保障，以及对产假期间的工资保障。
目前，我国的生育保险政策主要针对城镇职工和部分农村居民，但对于一些特殊群体，如无固定工作的自由职业者和家庭主妇，保障程度还不够高。
2. 存在的问题和不足2.1 医疗费用报销比例偏低2.2 对特殊群体的覆盖不足2.3 产假期间工资保障待加强2.4 生育保险金发放标准不够统一三、关于进一步完善生育保险政策的建议1. 提高医疗费用报销比例针对生育保险的医疗费用报销比例较低的问题，建议逐步提高报销比例，降低生育家庭的负担。
可以通过增加财政投入或者调整保险费用征收政策来实现。
2. 扩大保障覆盖范围在进一步完善生育保险政策时，应该重点关注一些特殊群体的保障问题，如无固定工作的自由职业者和家庭主妇。
可以通过建立特殊群体的生育保险专项基金来解决这一问题。
3. 加强产假期间的工资保障对于女性职工在产假期间的工资保障应当得到相应的提高。
可以探索建立由政府和企业共同投入的产假工资补贴机制，以确保女性职工在生育期间的基本生活。
4. 统一生育保险金发放标准目前我国各地的生育保险金发放标准存在差异较大的情况，建议在未来的完善政策中，统一生育保险金的发放标准，以确保各地生育家庭的权益得到公平保障。
四、结语生育保险是一项十分重要的社会保障制度，关系到人民群众的切身利益。
当前，我国生育保险政策在初步建立的基础上还需要进一步完善和改进。
在未来的工作中，我们应该多方面考虑人民群众的需求，充分发挥社会保障制度的功能，为广大生育家庭提供更加全面、深刻和优质的保障服务。
生育保险存在的问题及改革思路作者：王建荣来源：《管理观察》2011年第11期摘要：生育保险是确保劳动力再生产和人口再生产运行的重要手段,建立生育保险有着非常重要的意义。
首先，生育保险的建立，有利于保障妇女劳动者身体的健康和劳动能力的恢复；其次，有利于延续后代，提高人口素质，保证社会劳动力再生产，体现了人类自身生产的社会价值得到整个社会的确认；再次，有利于企业公平竟争和妇女平等就业；第四，有利于国家人口政策的顺利实施，是调控人口增量规模的有力措施。
关键词：生育保险深化改革一、当前生育保险存在的问题（一）覆盖范围狭窄1、生育社会保险尚未立法，执行上缺乏应有的刚性，导致生育社会保险的覆盖范围较狭窄。
目前，各地实行生育社会保险的主要依据是1994年原劳动部《企业职工生育保险试行办法》。
在实际工作中，只有部分企业实行了生育社会保险制度。
再加上生育社会保险在五大保险中无论从资金规模上还是从受益对象上都属于“小”险种，在相当一些地方未能引起足够的重视，因此客观上造成了企业实际参保率不高，尤其给私营企业不缴纳生育社会保险费以可乘之机。
2、农村未建立生育社会保险制度，我国生育社会保险的覆盖范围有限。
我国的农村妇女中有80%居住在城镇和乡村，而目前我国的生育社会保险卻没有将这一部分女包括在内。
大量的农村妇女被排除在生育社会保险制度之外，这也大大减低了我国生育社会保险的覆盖程度。
（二）统筹层次较低由于目前全国没有统一的生育社会保险的法律法规，生育社会保险处在两种制度并存的状态。
一种是实行社会统筹，虽然已经建立了专项的生育基金分散劳动风险，体现了社会保险的特征，但这种统筹方式层次比较低，离真正意义上的统筹还很远，其制度运行成本较高，抵御风险能力有限，基金调剂功能较差。
另外一种是实行用人单位的自我保障，法律依据是1988年国务院颁发的《女职工劳动保护规定》。
这种方式社会化程度低，抵御风险能力较差，存在很多弊病。
由于生育费用不能在企业间调剂使用，再加上企业女职工分布不均衡，导致企业之间生育费用相差较大，一方面影响了企业平等的参与市场竟争，另外一方面也加大了使用女职工的成本，导致女工就业难。
⽣育保险待遇包括哪些内容⽣育保险待遇有哪些内容?我国⽣育保险待遇的内容主要是：产假、⽣育津贴、⽣育医疗服务、⽣育期间的特殊劳动保护、⽣育期间的职业保障等。
产假根据《⼥职⼯劳动保护特别规定》第七条，⼥职⼯⽣育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;⽣育多胞胎的，每多⽣育1个婴⼉，增加产假15天。
⼥职⼯怀孕未满4个⽉流产的，享受15天产假;怀孕满4个⽉流产的，享受42天产假。
⽣育津贴根据《⼥职⼯劳动保护特别规定》第⼋条，⼥职⼯产假期间的⽣育津贴，对已经参加⽣育保险的，按照⽤⼈单位上年度职⼯⽉平均⼯资的标准由⽣育保险基⾦⽀付;对未参加⽣育保险的，按照⼥职⼯产假前⼯资的标准由⽤⼈单位⽀付。
⽣育医疗服务根据《⼥职⼯劳动保护特别规定》第⼋条，⼥职⼯⽣育或者流产的医疗费⽤，按照⽣育保险规定的项⽬和标准，对已经参加⽣育保险的，由⽣育保险基⾦⽀付;对未参加⽣育保险的，由⽤⼈单位⽀付。
⽣育期间的特殊劳动保护⼥职⼯⽣育期间的特殊劳动保护，是指⼥职⼯孕期由于⽣理变化⽽在⼯作中可能遇到特殊困难，为保证⼥职⼯的基本收⼊和母⼦⽣命安全⽽制定的⼀项特殊政策，包括收⼊保护和健康保护两部分。
根据《⼥职⼯劳动保护特别规定》第五条，⽤⼈单位不得因⼥职⼯怀孕、⽣育、哺乳降低其⼯资。
根据《⼥职⼯劳动保护特别规定》第六条，⼥职⼯在孕期不能适应原劳动的，⽤⼈单位应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。
对怀孕7个⽉以上的⼥职⼯，⽤⼈单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排⼀定的休息时间。
怀孕⼥职⼯在劳动时间内进⾏产前检查，所需时间计⼊劳动时间。
根据《⼥职⼯劳动保护特别规定》第九条，对哺乳未满1周岁婴⼉的⼥职⼯，⽤⼈单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。
⽤⼈单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期⼥职⼯安排1⼩时哺乳时间;⼥职⼯⽣育多胞胎的，每多哺乳1个婴⼉每天增加1⼩时哺乳时间。
根据《⼥职⼯劳动保护特别规定》第⼗条，⼥职⼯⽐较多的⽤⼈单位应当根据⼥职⼯的需要，建⽴⼥职⼯卫⽣室、孕妇休息室、哺乳室等设施，妥善解决⼥职⼯在⽣理卫⽣、哺乳⽅⾯的困难。
沈阳生育保险报销范围和标准全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：沈阳市作为辽宁省的省会，是一座具有悠久历史和文化底蕴的城市。
随着时代的发展，沈阳的生育保险制度也在不断完善和发展。
生育保险是劳动者在怀孕分娩期间享受的一项社会保险制度，其目的是保障妇女的生育权益，减轻家庭的经济负担，促进人口政策的实施。
在沈阳市，生育保险的报销范围和标准是受到法律法规和相关政策规定的，下面就来介绍一下沈阳市的生育保险报销范围和标准。
一、报销范围1.产前检查费用：孕妇在怀孕期间需要进行多次产前检查，这些检查项目包括孕妇血常规、尿常规、心电图、B超等。
这些检查费用均可在生育保险范围内报销，具体报销比例根据规定执行。
2.分娩费用：分娩是孕妇最为关注的一个环节，生育保险可以覆盖孕妇的分娩费用，包括自然分娩和剖宫产的费用。
分娩过程中所产生的医疗费用、手术费用、住院费用等均可在保险范围内报销。
3.产后恢复费用：产后恢复是孕妇和新生儿都需要关注的问题，生育保险也可以覆盖产后恢复阶段的相关费用，例如产后恢复康复腿、产后按摩理疗等费用。
4.新生儿护理费用：新生儿的护理费用也可在生育保险范围内报销，包括新生儿出生后的医疗费用和护理费用等。
5.其他相关费用：除了以上提到的费用外，生育保险还可以报销一些其他相关费用，如孕妇生育期间因其他疾病导致的医疗费用、产后康复费用等。
二、报销标准1.报销比例：沈阳市的生育保险报销比例一般为医疗费用的50%至80%，具体比例根据医保政策执行。
孕妇在享受生育保险报销时需要提供相关的医疗发票、报销申请等证明材料。
2.报销上限：沈阳市的生育保险报销上限根据具体的医疗费用和项目而定，通常为一定金额或比例的费用。
在报销时需要注意医疗费用的限额标准，超出限额范围的费用将无法报销。
3.报销流程：孕妇在享受生育保险报销时需要提供相关的医疗证明材料和报销申请，经过相关医保机构审核后方可报销。
报销流程一般为医疗机构直接与医保机构结算，孕妇在出院时无需支付费用。
生育保险医保考试题及答案一、单项选择题1. 生育保险的覆盖范围通常包括以下哪项？A. 仅包括女性职工B. 包括所有在职职工C. 仅包括男性职工D. 仅包括公务员答案：B2. 根据生育保险政策，以下哪项不是生育医疗费用的报销范围？A. 产前检查费用B. 分娩费用C. 产后恢复费用D. 整容手术费用答案：D3. 职工享受生育保险待遇的基本条件是什么？A. 连续缴纳社会保险费满一年B. 连续缴纳社会保险费满三个月C. 连续缴纳社会保险费满六个月D. 无需缴纳社会保险费答案：A4. 生育保险中，男性职工的配偶未就业，其配偶是否可以享受生育保险待遇？A. 是，可以享受B. 否，不能享受C. 部分地区可以D. 取决于配偶的户籍答案：C5. 下列哪项不是生育保险提供的福利？A. 生育津贴B. 医疗费用报销C. 带薪产假D. 退休金答案：D二、多项选择题6. 生育保险通常包括以下哪些内容？（多选）A. 生育医疗费用B. 生育津贴C. 失业保险D. 生育期间的工资补偿答案：A、B、D7. 职工在享受生育保险待遇时，需要提供哪些证明材料？（多选）A. 身份证明B. 结婚证明C. 医疗证明D. 社会保险缴费记录答案：A、C、D三、判断题8. 生育保险仅适用于女性职工。
（对/错）答案：错9. 生育保险的缴纳是强制性的，所有用人单位都必须为职工缴纳。
（对/错）答案：对10. 职工在享受生育保险待遇期间，用人单位可以解除劳动合同。
（对/错）答案：错四、简答题11. 简述生育保险的主要目的和作用。
答案：生育保险的主要目的是保障女性职工在生育期间的基本生活和医疗需求，减轻因生育带来的经济负担。
其作用包括提供生育津贴、医疗费用报销、带薪产假等福利，确保职工在生育期间能够得到必要的经济和医疗支持。
12. 职工如何申请生育保险待遇？答案：职工申请生育保险待遇通常需要向所在单位或社会保险机构提交申请，提供必要的证明材料，如身份证明、医疗证明、社会保险缴费记录等。
共享知识分享快乐中国生育保险制度的历史与现状一、生育保险制度的涵义生育保险制度是在生育事件发生期间对生育责任承担者给予收入补偿、医疗服务和生育休假的社会保障制度。
其具体内容一般包括：（1）生育津贴，即在法定的生育休假期间对生育者的工资收入损失给予经济补偿；（2）医疗护理，即承担与生育有关的医护费用（包括〃产前检查费〃）；（3）生育补助，如对生育保险对象及其家属（如妻子和女儿）的生育费用给予经济补助，又如〃婴儿津贴〃和〃保姆津贴〃等；（4）生育休假，包括母育假（产假）、父育假（母亲产假期间的父亲育儿假）和育儿假（母亲产假后父母双亲任何一方的育儿休假）。
中国生育保险制度包括了全部四项内容。
各国生育保险制度的具体内容会因国情与政策的不同而有所不同，比如〃父育假〃、〃保姆津贴〃等政策主要在欧盟一些国家实行。
生育保险制度与女工劳动保护制度、妇女就业保障制度。
生育保险与后两者属于不同的女性保障制度，但有重合之处，主要是对孕产妇的劳动保护项目，比如：（1）产前产后工时津贴，如女工孕期检查、产后哺乳时间计作劳动时间而发生的时间津贴；（2）孕期工作量减免，如不上夜班、减轻工作量不减工资等；（3）母婴保护设施。
如哺乳室、托儿所、幼儿园等；（4）女性就业保障。
即保障女工不会因为怀孕生育而遭受解雇；等等。
这些项目可以包括在广义的生育保险制度或〃生育保障制度〃之内。
但由于实施（1）~（3）项保护的经费（如：产前检查时间津贴、产后哺乳时间津贴、哺乳室建设费用等）并不由生育保险基金〃支付，而是被看作企业职工福利，因此将它们列入〃女工劳动保护制度〃。
而〃产前检查费〃由〃生育保险基金〃支付，因此属于〃生育保险制度〃。
上述（4）也可以被看作是〃女性就业保障〃的内容。
生育保险与计划生育。
计划生育是我国的一项基本国策。
鼓励计划生育也体现在社会保障的政策之中，其中与生育保险也有关联。
与生育保险相关的事项有实施节育（包括绝育）措施的各项费用、独生子女费、女性休假、独生子女母亲延长的产假、晚婚晚育父亲护理假以及各项休假津贴等等。
浅析生育保险制度的
覆盖范围
20081109010071
李冬雪
法学院2008级1班
浅析生育保险制度的覆盖范围
摘要：优生优育是国家的基本国策，生育保险是实现优生优育的前提条件。
实施女
职工生育保险, 对促进妇女就业, 保障女职工合法权益, 解放和发展生产力, 促进
经济社会和谐发展起到了积极的作用。
然而随着经济社会的迅速发展，我国的生育
保险的覆盖范围的狭窄缺陷日益突出，扩大生育保险覆盖范围，亟需立法予以保障。
本文从生育保险制度的主体维度与时间维度论述生育保险的覆盖范围的延展情况，
并给予了可行性建议。
关键词：生育保险；覆盖范围；扩大
生育保险是国家通过社会保险立法，对生育职工给予经济、物质等方面帮助的一项社会政策。
其宗旨在于通过向生育女职工提供生育津贴、产假以及医疗服务等方面的待遇，保障她们因生育而暂时不能工作时的基本经济收入和医疗保健，帮助生育女职工恢复劳动能力，重返工作岗位，从而体现国家和社会对妇女在这一特殊时期给予的支持和爱护，同时也是对女职工生育权益的保护。
生育保险作为社会保障体系的一个重要组成部分，受到了国家与社会的重视，国家通过立法给予其保护：1994年12月劳动部发布了《企业职工生育保险试行办法》，生育保险从企业逐步过渡到社会统筹。
1995年7月，国务院发布《中国妇女发展纲要（1995-2000）》指出生育保险的目标是：20世纪末“在全国城市基本实现女职工生育费用的社会统筹”；1995年和1996年颁布了《关于贯彻实施<中国妇女发展纲要>的通知》和《关于印发“劳动部贯彻<中国妇女发展方案纲要（1995-2000）>实施方案”的通知》。
为了更好适应经济的快速发展，实现建设社会主义和谐社会和“公平正义、人人平等”的社会目标，2001年5月政府颁布《中国妇女发展纲要（2001-2100）》提出：有关部门应普遍建立城镇职工生育保险制度，其覆盖面达到90%以上；2004年9月劳动和社会保障部颁布《关于进一步加强生育保险工作的指导意见》指出：各级劳动和社会保障部门要逐步建立和完善与本地区经济发展相适应的生育保险制度；2005年全国人大常委会通过的《关于修改<中华人民共和国妇女权益保障法>的决定》指出：国家推行生育保险制度，建立健全与生育相关的其他保障制度；2007年8月30日又颁布《中华人民共和国就业促进法》，规定：国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。
用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高妇女的录用标准。
这些相关政策、文件的颁布实施，都说明国家对于生育保险建设的重视，不断提高女性的待遇和地位，促进了生育保险社会统筹的实现。
然而，在经济与社会飞速发展的大背景下，生育保险的覆盖范围开始显现出狭窄的缺陷，并且这一缺陷越来越明显，在当今社会复杂的社会关系中，对于一些新的案例，原有生育保险制度已经无法解决，需要我们进行深入研究。
一、生育保险制度的主体维度的扩展
1、未婚先育女性的有限生育保险待遇
《女职工劳动保护规定》明确规定，女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理。
因此，对于产假期间的包括检查费、接生费、手术费、住院费、药费等相关生育保险待遇，是无法享受到的。
生育保险也要求享受对象必须是合法婚姻者，并符合国家计划生育政策的公民，凡违反计划生育政策生育子女的，不能享受生育保险待遇。
按法律规定，已婚妇女产假期间可带薪休假。
而笔者认为，“未婚先育”者
应当享有部分生育保险待遇，如“未婚先育”可休无薪产假。
用人单位应当保护妇女工作、劳动时的安全健康，不能安排不适合妇女从事的工作、劳动，妇女在经期、孕期、产期、哺乳期还受到特殊的保护。
由此可见，妇女生育期间的产假是法定的，不管其生育是否符合计划生育政策，员工提出休产假要求时企业都应当无条件地批准。
享受产假不以是否符合计划生育政策为前提条件，只要有生育的事实，就应当享受法定期限的产假。
2、男性的生育保险待遇
此项内容主要指男性（丈夫）在妻子生育过程中应该享受的权利及应尽的一系列义务责任等等。
赋予男性生育保险待遇有利于男性承担父亲责任，促进家庭和睦，因此赋予男性生育保险待遇，并以制度的形式予以规定和反映，使男性在生育过程中和抚育孩子方面承担更多的责任，对于母婴的身心健康与家庭和睦是有好处的，反过来，生育责任可以让男性感到生育不再仅仅是女性的事促进他们积极地参与做一个负责任的父亲行动，有利于培养男性的家庭责任感，通过扮演生育角色，增强责任心。
虽然在我国，赋予男性生育保险待遇尚未有立法上的规定，甚至很多人认为这项制度规定不符合中国历史传统与现实国情，与社会大众的价值观念相违背，但是，我们不能否认赋予男性生育保险待遇的规定有其积极意义。
此项制度已经在西方国家开始实施并获得了显著成就。
例如：欧盟负责家庭事务和性别平等的部长2007年5月15日在德国开会，议题之一就是如何使父亲在家庭事务中发挥更积极作用。
从2007年起，德国开始实行“父母金”政策。
政府拨出约40亿欧元给婴儿的父亲或母亲12个月带薪假期，若申请者是母亲，父亲还可以申请额外两个月的产假，也就是说两人将能享有14个月的带薪产假。
在此期间，他们可支取约67%的薪金。
这意味着他们自2007年起生1个孩子，家庭就可获得政府25200欧元的生育奖金。
我国具备赋予男性生育保险待遇的条件：（1）随着我国社会发展，思想观念也逐渐发生变化，大众逐渐认可了女性在推动社会发展过程中具有不可替代的作用，赋予男性生育保险待遇，有助于进一步实现“男女平等”的社会价值目标；（2）赋予男性生育保险待遇，是促进社会和谐发展，保持社会基本稳定的客观需要；（3）赋予男性生育保险待遇，是完善我国社会保障法律体系，建设社会主义法治社会的必然要求；（4）赋予男性生育保险待遇，我国能够以西方现行制度为借鉴，结合中国具体国情，具有可操作性。
因此，赋予男性生育保险待遇，在我国，具有可行性与必然性，顺应社会发展潮流。
3、覆盖家属的生育保险
覆盖家属的生育保险是一种普遍的国际理念。
1952年国际劳工大会通过的《社会保障最低标准公约(102号公约)》, 该公约第八部分“生育津贴”第48条规定：受保护人应含：a .规定类别雇员中的所有妇女，这几类雇员在全体雇员中的构成不低于百分之五十，在涉及生育医疗津贴时，还包括这几类雇员中的男性雇员的妻子，b .规定类别经济活动人口中的所有妇女,这几类人在全体居民中的构成不低于百分之二十，在涉及生育医疗津贴时，还包括这几类人中的男人的妻子；c.在雇用二十人或二十人以上的工业工作场所中的规定类别雇员中的妇女，这几类雇员在全体雇员中的构成不低于百分之五十，在涉及生育医疗津贴时，还包括这几类人中的男性雇员的妻子。
生育保险覆盖未就业配偶，惠及没有工资收入的“全职太太”，在当前中国有特殊意义：（1）使下岗失业女工和“全职太太”也能够享受生育保险；（2）保
障企业能按市场经济规则用工；（3）提高各类企业生育保险缴费的积极性；（4）有助于女性农民工融入城市。
新中国初期我国就有职工家属生育保险；国颁部颁的生育保险条例应重新明确职工配偶的生育保险权利，保障中国社会经济体制和谐转型，为各省市制定相关条例奠定基调。
二、生育保险制度的时间维度的扩展
生育保险制度的时间维度的扩展主要指当“三期”女性所在的单位停止经营（法人终止后）对于“三期”女工的权益如何保护的问题, 这一点目前法律上尚存在空白。
单位停止经营（法人终止）也就是说法人主体消失。
即使是“三期”女工，由于劳动关系的一方主体已经不存在, 劳动关系的存续也失去了可能性。
因此，在企业注销之前，单位应当与其劳动关系，支付工资待遇；注销之后，对于“三期”女工，笔者建议通过生育保险基金解决此问题。
目前，生育保险基金收大于支问题突出。
各项统计显示，目前生育率处于逐年降低趋势，但生育保险基金提取比例却多年保持不变，伴随工资总额的增长，生育保险基金提取数额不断增加，造成基金收大于支形成较多结余。
而可以将此结余用于专项处理享有获得生育保险待遇资格却由于特殊原因使其游离于保险待遇规定条件的“边缘地带”，而无法享受待遇的群体，并通过法律加以保护。
总之，随着经济社会的发展，立法技术与水平的前进，生育保险制度将不断完善，生育保险的服务水平也将不断提高，生育保险制度也将更加符合社会发展的形势和保障职工利益的需要，生育保险适度的发展，我国依然任重而道远。
参考文献：
[1] 谭宁,刘筱红.生育保险政策中的社会性别意识与女性平等就业权.社会学研究2009年7月第1卷第1期.第110页
[2] 蔡凤梅.欧盟成员国生育保险制度简介.人口与计划生育,2005,(3).
[3] 潘海棠,覆盖未就业配偶生育保险问题研究, 女性与法律研究.86期.第55页。
