国际贸易中的绿色贸易壁垒
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国际贸易中绿色贸易壁垒应对管理随着环境问题愈发严峻,绿色贸易已成为国际贸易的新趋势。
各国对绿色产业和环保产品投入的巨大经济支出,也使得绿色贸易越来越受到重视。
然而,在推动绿色贸易发展的同时,一些国家也在通过制定绿色贸易壁垒限制进口环保产品,从而保护本国的利益。
本文旨在探讨绿色贸易壁垒的成因、特点,以及如何应对管理。
一、绿色贸易壁垒的成因1. 环保要求不同:各国在环保要求上各有不同,其制定的环保标准和认证体系也不同。
因此,同一种产品在不同国家之间往往难以获得认可,进而成为制约国际贸易的因素。
2. 竞争压力:一些国家在环保产业上取得了较大的利润,另一些国家也开始加入市场,形成了竞争。
这种竞争不仅是竞争关系,还存在一定的利益冲突,进而导致了贸易摩擦。
3. 本国环保产业支持:一些国家为本国的环保产业提供了很大的加工补贴,这导致其他国家的产品难以进入该国市场,进而限制了国际贸易。
二、绿色贸易壁垒的特点1. 环保要求的限制:绿色贸易壁垒通常是指在环保标准和认证难以达到某国要求的情况下,该国对进口产品进行限制的处罚措施。
这通常表现为加征过高的关税、限制进口数量,以及对进口货物进行更严格的检验。
2. 实施主体不同:绿色贸易壁垒的实施主体通常是政府机构,这既能保证绿色贸易壁垒的严格性,又具有一定的主观性,不同实施机构制定的标准和措施也千差万别。
3. 对进口国不同的影响:绿色贸易壁垒通常是对某种具有特殊性质的产品或国家产生限制,因此其对进口国的影响也各不相同。
一些国家的环保产业获得了保护,而一些国家的出口受到了限制和影响。
三、绿色贸易壁垒应对管理1. 着力提高环保产品的质量,提高符合各国标准的环保产品的出口量。
2. 通过提供竞争力的价格和增加对消费者的附加服务来增加自己的市场份额。
3. 推动全球环保标准的协调和认证机构的建立,为环保产品提供全球通行证,从而减少绿色贸易壁垒的发生。
4. 各国间加强沟通、协商,尽可能妥善解决争端,共同推动绿色贸易壁垒降低或取消。
引言随着经济全球化的发展,贸易透明度进一步提高,传统的关税、非关税壁垒等贸易保护手段受到了有效限制和弱化,贸易保护主义者不得不寻求新的贸易保护手段来实施其贸易保护战略。
绿色壁垒具有较大的灵活性、较高的隐蔽性和保护的有效性等特征,为贸易保护主义所采纳,已成为当前国际贸易中最重要的壁垒之一,对我国农产品贸易产生了重大影响,应引起我们高度重视。
1 绿色贸易壁垒的含义及表现形式所谓绿色贸易壁垒,也称绿色壁垒,是指在国际贸易活动中,一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施,使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制,从而达到保护本国产品和市场的目的。
绿色贸易壁垒通常分为两类:一类是政府引导型的绿色壁垒。
它以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过制定一系列苛刻的环保标准对来自其他国家和地区的产品设置关卡,限制其进口,是一种以保护本国市场为目的的一种新兴的非关税壁垒。
我们现在所说的绿色贸易壁垒通常指的就是这一类。
另一类是非政府引导型的绿色壁垒。
不同国家的生产商或消费者,由于环境保护意识强弱差异会对产品的生产或消费产生影响,从而造成产品在国际流通的不平衡。
绿色贸易壁垒的内容主要包括环境进口附加税、绿色技术标准、绿色环境标准、绿色市场准入制度、消费者的绿色消费意识等方面的内容。
将环保措施纳入国际贸易的规则和目标,是环境保护发展的大趋势。
由于西方国家的公众和政治家对环境的关注,环境保护逐渐成为服务于各国贸易保护主义政策的一种武器,而且成为在国际贸易谈判中讨价还价的筹码。
随着人类环境意识的提高,发达国家利用自己的经济、技术优势,借环保之名,行贸易保护之实,对其他国家特别是发展中国家设置“绿色技术壁垒”。
这种壁垒已越来越成为发达国家在国际贸易中所使用的主要技术壁垒,具体体现在以下几个方面:1.1绿色关税和市场进入发达国家往往借环保之名对一些影响地球生态平衡污染环境的进口商品征收进口附加税,或者限制、禁止其进口,甚至实行贸易制裁。
国际贸易中的绿色壁垒摘要:绿色贸易壁垒是近年来发达国家限制发展中国家产品进入其国内市场的重要贸易保护措施之一,目前已日趋全球化,并呈加快发展的态势。
本文对绿色贸易壁垒起源和发展作以系统概括,分析了绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响及应采取的应对措施,并指出绿色贸易壁垒既是挑战又是机遇,要正确认识绿色贸易壁垒。
关键词:绿色壁垒;国际贸易;贸易保护;环境保护;可持续性发展中图分类号:f74文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)08-0070-02绿色贸易壁垒也称绿色壁垒。
是指在国际贸易活动中,进口国凭借其科技、经济优势,以保护环境和人类健康为由,通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度等形式,对国外商品的进口进行限制,从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施。
绿色壁垒是20世纪环保大潮中的产物,是一种既可以保护环境,又可以保护发达国家国内产品和市场的新型非税壁垒形式。
作为新兴的“合法”贸易壁垒,越来越多的影响到发展中国家对外贸易的正常进行。
为了更好地维护我国利益,应尽快发展我国相关产业,从而寻找跨越绿色壁垒的方法,并建立自身的绿色贸易壁垒迫在眉睫。
一、绿色贸易壁垒的起源与发展在初期,绿色壁垒的形成主要是出于保护生态环境和人类的安全的要求;同时,消费者环境意识提高和全球绿色消费运动的兴起也促进了绿色壁垒的发展。
乌拉圭回合谈判结束以后关税及传统的非关税壁垒作用逐渐被弱化。
于是,贸易与环境这两个概念被捆绑,即产生了绿色壁垒。
以1995年世贸组织专门成立贸易与环境委员会为标志,绿色贸易壁垒跻身世界贸易重要角色行列。
1999年末,西雅图世贸组织部长级会议上,各成员国就环境与贸易问题展开广泛的讨论,环保要求的贸易壁垒已是世界贸易中不能回避的现实。
之后,发达国家以环境保护和保障人身安全及健康为由,通过立法或制定严格的技术标准,使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制,成为国际贸易活动中的“绿色贸易壁垒”。
什么叫绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒,也称绿色壁垒,是指在国际贸易活动中,一国以保护本国环境为由而制定的一系列环境贸易措施.使得他国产品无法进入该国市场或在进入市场时受到一定程度的限制,从而达到保护本国产品和市场的目的。
“绿色贸易壁垒”包括环境进口附加税、绿色技术标准、绿色环境标准、绿色市场准入制度、消费者的绿色销售意识等方面的内容。
由于发达国家产品的科技含量和公众的环境意识普遍较高,他们对环境标准的要求非常严格,不仅要求产品要符合环保要求,而且还规定从产品的研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程均需要符合环保要求。
案例近年来,在国际贸易和跨国网络营销中,许多国家要求进口的产品需要进行绿色认证,要有“绿色标志”。
有些国家.更以保护本国环境为由设置了“绿色贸易壁垒”,通过制定极为苛刻的产品环保标准来限制他国产品进入本国市场。
“绿色标志”认证对我国很多产品的国际竞争力和出口带来了不小的难度。
因此,发展“绿色制造业”,将为我国企业突破国际绿色贸易壁垒、进军国际市场广泛参与国际竞争提供强有力的支持。
所谓“绿色制造”,就是要求产品从设计时就要充分考虑到环境资源的保护与利用;生产中,要采用无废、少废技术和清洁生产工艺,生产出有利于公众健康的产品:在废弃阶段,应充分考虑到使产品易于回收和再处理。
总之,重视资源回收利用和产品的环保性能,不但要求尽可能地将非环保的因素消除在生产阶段,而且也要最大限度地减少产品在使用和处理过程中对环境的危害。
“绿色制造”是今后的发展趋势。
在中国缝制设备制造行业中,有一部分企业已经先行动起来了,开始在“绿色制造”方面进行积极的探索。
**缝纫机股份有限公司从2003年开始通过进行“绿色旋律”的宣传活动、在2004年推出的《GREEN》(绿色旋律),把“绿色概念”全面融入缝纫机制造和市场营销中,并已取得了非常好的效果,从而初步塑造了“绿色中捷”的品牌形象。
从整个缝制设备行业来看,“绿色制造”概念也越来越受到广泛关注。
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有法律问题,上法律快车/ 绿色贸易壁垒的定义 在国际贸易中,市场准入的基本条件是产品若要进入某个国家或地区销售,必须符合进口国家或地区的法律、法规要求。
欧洲最先使用以环境技术为内容的法规,提出其市场准入有环境要求的地区,这便产生了“绿色贸易壁垒”。
是随着全球环境问题日益严峻,缓管理付益严格的社会情况下而产生和逐渐发展,以保护环境为理由,通过颁布严格的各种苛刻的环境技术标准,设立门类繁多的环境标志及复杂的评定程序,从审议圆眼贸易受到阻碍,它是技术壁垒的一种新形式。
2003年2月13日,欧盟公布了《报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(WEEE 及ROHS 指令)(以下简称《两指令》),欧盟《两指令》于2004年8月13日正式生效。
欧盟《两指令》,实际上是一个非常典型的绿色环保壁垒,《两指令》以维持、保护和提高环保质量、保护人类健康及合理谨慎的使用自然资源为目标,要求所有投放欧盟市场的电子电气设备必须达到环保方面的要求。
《两指令》不仅仅只是影响电子信息产品整机制造商,而且涉及到原材料、化工及包装物料等上下游企业,从一定程度上影响到我国电子信息产品的出口。
《两指令》又进一步强调了进入欧盟的电子电气设备不得含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯等有毒有害物质。
是典型的绿色贸易壁垒。
我国对外贸易中的绿色贸易壁垒问题浅析1. 引言随着全球环境问题的日益严重,绿色贸易壁垒成为国际贸易中的一个重要议题。
绿色贸易壁垒是指为了保护环境和推动可持续发展而设置的贸易壁垒。
我国作为全球最大的贸易国之一,也面临着绿色贸易壁垒所带来的挑战。
本文将从我国对外贸易中存在的绿色贸易壁垒问题进行浅析,旨在提供一些启示和建议。
2. 绿色贸易壁垒的定义及形式绿色贸易壁垒是指为了满足环境和可持续发展需求而设置的贸易壁垒。
其形式多样,包括但不限于以下几个方面:•技术标准壁垒:国家或地区间对产品环境友好性的技术标准差异使得进出口受限。
•环境标签壁垒:一些国家或地区通过环境标签认证,要求进口产品符合一定的环境标准。
•绿色采购壁垒:政府或公共机构在采购时优先选择符合环保要求的产品。
•原产地标志壁垒:一些国家或地区对进口产品原产地有限制,要求进口产品符合一定的环境标准。
3. 我国对外贸易中存在的绿色贸易壁垒问题尽管我国在环境保护和可持续发展方面取得了一定的成就,但在对外贸易中仍面临着一些绿色贸易壁垒问题:3.1 技术标准壁垒的挑战一些发达国家对环境友好性技术标准的设置,限制了我国某些产品的出口。
例如,一些国家对食品安全、化学品使用、能耗等方面的技术标准要求较高,使我国的相关产品难以进入这些市场。
3.2 环境标签壁垒的限制一些国家通过环境标签认证要求进口产品符合一定的环境标准,对我国的产品形成了限制。
例如,一些国家对木材和木制品的合法性要求比较严格,要求符合可持续林业管理的相关标准,而我国一些木制品供应企业未能满足这些要求。
3.3 绿色采购壁垒的影响一些国家或地区政府或公共机构实施绿色采购政策,优先选择符合环保要求的产品。
这给我国对外贸易带来了一定的影响,因为我国在环保技术和产品创新方面与发达国家相比仍有差距。
3.4 原产地标志壁垒的挑战一些国家或地区对进口产品的原产地有一定限制,要求符合一定的环境标准。
这使得我国一些产品在进入这些市场时面临着一定的竞争压力。
技术性贸易壁垒是指政府以维护生产安全、消费安全、人民健康、环境保护为理由,通过颁布法律、法令、条例和规定,对外国进口商品制定的技术、卫生检疫、商品包装和标签标准等,从而提高产品技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。
技术性贸易壁垒的主要类型:技术法规、技术标准、合格评定程序、绿色贸易壁垒、信息技术壁垒绿色壁垒是指在国际贸易领域,一些发达国家凭借其科技优势,以保护环境和人类健康为目的,通过立法,制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。
它属于一种新的非关税壁垒形式,已经逐步成为国际贸易政策措施的重要组成部分。
绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中,进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。
中国的国际贸易问题专家对此的定义是:“绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。
主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。
”国民待遇原则是在实现所有世贸组织成员平等待遇基础上,世贸组织成员的商品或服务进入另一成员领土后,也应该享受与该国的商品或服务相同的待遇,这正是世贸组织非歧视贸易原则的重要体现。
国民待遇原则严格讲就是外国商品或服务与进口国国内商品或服务处于平等待遇的原则。
绿色壁垒从根本上违反了WTO基本原则。
一是高标准的环境标准、环境成本内化的要求,使发展中国家丧失比较优势,WTO自由贸易的目标失去了根基;二是复杂苛刻的环保要求,发展中国家望尘莫及,造成事实上的歧视,违反了WTO的非歧视原则;三是让发展中国家承担发达国家历史上破坏环境的成本,既不合理,也不符合WTO公平贸易的原则;四是发达国家统一实施环保标准,WTO主张的发展中国家的差别与特殊待遇无法体现。
另外,由于国际上缺乏有效机制裁定与环境有关的贸易争端,发达国家就采用国内的一整套环境法规监管国际贸易,单边措施产生的“溢出效应”也对WTO的多边体制提出了挑战。
浅谈国际贸易的绿色堡垒所谓绿色壁垒是指进口国政府以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由,以限制进口保护贸易为根本目的,通过颁布复杂多样的环保法规、条例,建立严格的环境技术标准,制定繁琐的检验、审批程序等方式对进口产品设置贸易障碍。
1.绿色壁垒的涵义所谓绿色壁垒是指进口国政府以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由,以限制进口保护贸易为根本目的,通过颁布复杂多样的环保法规、条例,建立严格的环境技术标准,制定繁琐的检验、审批程序等方式对进口产品设置贸易障碍。
绿色壁垒的主要表现形式有绿色关税制度、市场准入制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度等,它是一种全新的非关税壁垒,对我国的产品和服务出口构成了壁垒。
2. 绿色壁垒的主要形式2.1 绿色关税制度绿色关税制度,即进口国以保护环境为理由,对一些污染环境、影响生态环境的进口产品除征收一般正常关税外,再加征额外的关税。
例如:美国食品与药品管理局规定,所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。
美国对原油和某些进口石油化工制品课征的进口附加税的税率比国内同类产品高出3.5美分/桶。
2.2 市场准入制度市场准入是一种限制进入特定市场的法律壁垒或政策壁垒,构建壁垒的主体主要是政府。
作为市场进入壁垒的一种,市场准入旨在消除市场经济的负外部性或使自由竞争带来的负外部性得到有效的抑制和合理的分担。
同时,它还会增加新进入者的成本,对原有进入者有利而对新进入者相对不利,成为经营者进入市场的潜在或现实的障碍。
2.3 绿色技术标准制度发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位。
他们在保护环境的名义下,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,限制国外商品进口。
这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的,对于发达国家来说,是可以达到的,但对于发展中国家来说,是很难达到的。
这些环保技术标推,势必导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。
目前,美国、德国、日本、加拿大、挪威、瑞典、瑞士、法国、澳大利亚等西方发达国家纷纷制定环保技术标准,并趋向协调一致,相互承认。
1 绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中,进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。
中国的国际贸易问题专家对此的定义是:“绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。
主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。
” 在国际贸易中,关税壁垒曾经是贸易保护的重要手段,美国、德国、日本等主要发达国家在发展的过程中都曾依靠关税壁垒保护本国产业的发展。
但是,随着全球生态环境问题的日益严重,环境与贸易的冲突也越来越激烈,从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒,而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了,并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。
绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称,也叫环境壁垒,产生于20世纪80年代后期,90年代开始兴起于各国,指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口,设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准,对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。
如:美国拒绝进口委内瑞拉的汽油,因为含铅(Pb )量超过了本国规定;欧盟禁止进口加拿大的皮革制品,因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物;20世纪90年代开始,欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱,导致中国的冰箱出口由此下降了59%等事例。
这些都是由于绿色壁垒而产生的一系列事件。
兴起原因:世界环境的恶化引起人类价值观念的变化随着工业化的加速,世界经济的高速增长,资源和环境的破坏和污染变得日益突出,如气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等等。
这些问题的存在,直接影响到人类的生存和发展,引起了国际社会的广泛关注。
人们的思维方式,消费行为和价值观念都发生了变化,注重生活质量、营造绿色文明的新的价值观念超越了狭隘的人类中心论;对不污染环境、人体健康无害的绿色产品的需求日益增长。
国际贸易中的绿色贸易壁垒问题的探究“绿色贸易壁垒”简称为绿色壁垒,又称环保壁垒,生态壁垒等,指的是一个国家以保护生态环境和人类健康为名,以限制进口、保护贸易为目的,对外国商品进口专门设置的带有歧视性或对正常环保并无必要的贸易障碍,或通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准,以限制国外产品进口的贸易保护主义措施。
绿色壁垒是经济全球化、竞争日趋激烈、的产物。
随着我国对外贸易依存度的不断提高,绿色贸易壁垒对我国的对外贸易也造成了越来越为严重的影响。
所以,如何突破这一绿色壁垒,就成为我国外贸持续发展的重点。
一、绿色贸易壁垒的特征绿色贸易壁垒具有以下一些特征:第一,虚假性。
绿色贸易壁垒以保护生态环境、自然资源和人类健康为名,顺应了全球范围内保护环境的趋势,但它实际上是限制进口地制造贸易障碍的贸易保护主义行为。
第二,不平衡性。
发达国家与发展中国家的发展状况已表现出了极大的不平衡性。
而发达国家忽视发展中国家的现实情况,以其先进的技术、雄厚的资金提出过高的标准,导致更多的不平衡。
发达国家甚至提出远高于国内标准的标准,搞双重标准,这更加剧了不平衡性。
第三,隐蔽性。
种种绿色贸易壁垒借环境保护之名义,隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中,成为进口国拒绝外国产品的借口。
第四,广泛性。
绿色保护的内容非常广泛,不仅涉及与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定以及限制,对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大的压力。
这些绿色保护措施还有不确定性以及可塑性,在实施时的过程中容易受发达国家的刁难和抵制。
第五,坚固性。
即根据本国市场和消费者的情况超高标准制定,先入为主,制造进口品的消费障碍,具有坚固地限制进口的堡垒作用。
发达国家突出了“环保例外权”,把保护环境作为基本规则之一,试图通过多边协议来限制贸易保护政策。
二、应对国际绿色贸易壁垒的对策第一,加强宣传教育,顺应绿色潮流,提高环保意识。
2023绿色贸易壁垒研究•绿色贸易壁垒概述•绿色贸易壁垒的影响•绿色贸易壁垒的应对措施目录•绿色贸易壁垒的前景展望•结论01绿色贸易壁垒概述定义绿色贸易壁垒是指在国际贸易中,以保护自然环境、人类健康和可持续发展为由,通过制定和实施一系列严格的环保标准和法规,对进口商品进行限制和约束的贸易措施。
别称绿色贸易壁垒也被称为环境贸易壁垒或生态壁垒。
绿色贸易壁垒的定义绿色贸易壁垒的类型以环保标准、质量标准等为依据,限制不符合标准的进口商品进入市场。
产品标准认证制度包装和标签要求绿色税收和补贴要求进口商品符合特定的环保认证标准,如ISO 14001等。
规定进口商品的包装和标签必须符合环保标准,如可回收、无毒无害等。
对环保行为给予税收优惠或补贴,对非环保行为进行税收惩罚或限制。
绿色贸易壁垒的发展趋势绿色贸易壁垒的应用范围不断扩大,从最初的环保领域逐渐延伸至社会、经济等多个领域。
范围扩大绿色贸易壁垒的形式不断推陈出新,如出现社会责任认证、动物福利认证等新型认证制度。
形式多样化绿色贸易壁垒的标准越来越复杂、繁琐,对进口商品的限制也更加严格。
标准复杂化各国在环保领域的合作日益加强,但同时围绕环保标准的制定和实施也存在诸多贸易冲突和纠纷。
合作与冲突并存02绿色贸易壁垒的影响1对国际贸易的影响23绿色贸易壁垒要求严格的环境标准和证明,增加了贸易的复杂性,降低了贸易效率。
降低贸易效率由于不同国家环境标准差异,绿色贸易壁垒可能导致贸易流向发生变化,从环境标准较低的国家流向环境标准较高的国家。
改变贸易流向绿色贸易壁垒要求出口企业必须符合进口国家环境标准,增加了企业的成本,进而影响出口产品的价格和竞争力。
增加贸易成本03提高失业率由于绿色贸易壁垒导致出口下降和企业倒闭,可能增加失业率。
对经济发展的影响01影响经济发展速度绿色贸易壁垒可能影响国内企业的出口和投资,从而影响经济发展速度。
02阻碍技术进步绿色贸易壁垒可能阻碍国内企业引进和采用清洁生产技术,从而影响技术进步。
绿色国际贸易与绿色国际贸易壁垒可持续性的国际贸易,又称绿色国际贸易,其核心是环境与自然资源保护。
绿色国际贸易的实现依赖于下列条件:(1)当事国的贸易同自然资源拥有量之间的平衡;(2)出口资源的收入转化为其他形式资本的程度;(3)以国际价格进行贸易的程度,这种国际价格反映的是出口国资源耗损的真实社会成本[1]。
近年来,由于绿色国际贸易的发展对发展中国家形成的压力日益增加,国内的研究对绿色国际贸易壁垒给予了较多的关注,但出现了“一边倒”的倾向,即把有关环境方面的贸易条件一概视为贸易壁垒。
我们认为,绿色贸易与绿色壁垒是有区别的,分清这种区别,才能找到恰当的应对策略。
一、“绿化”GATT的论争关贸总协定(GATT)作为协调世界经济贸易关系的三大国际组织之一,曾对世界上100多个国家和地区以及占世界贸易总量85%的贸易额发挥着影响。
GATT制定的基本原则,如非歧视原则、关税保护原则、公平贸易原则、贸易壁垒递减原则、互惠原则等对世界贸易运行,消减各国之间贸易壁垒和非关税壁垒,解决各缔约国之间贸易纠纷,发挥了重要作用。
由于GATT签署的时候(1947年),环境问题还不具有国际性,所以,环境问题只是被作为例外的特例在第20条(GATT关于自由贸易“一般特例”)中有不太明确的规定:第20条(b)允许把那些“必要的保护人类、动物或地球上生物的生命或健康”的措施作为特例看待;第20条(g)则允许把“与保护不可更新资源有关的措施(如果这些措施同国内生产或消费限制相结合能够奏效的话)”作为特例看待。
随着国际环境问题重要性的不断加强,GATT在处理与环境有关的国际贸易争端中显得越来越乏力。
与此相应,要求“绿化”GATT的呼声日益高涨。
对GATT的批评主要集中在国际贸易政策与环境资源保护的关系上,具体反映在以下三个方面:1.自由贸易对环境的影响GATT的基础是实行自由市场经济基础上的自由贸易体制。
从自由贸易对环境的影响看,环境可能从以下五个方面承受了自由贸易的后果[1][2]:(1)自由贸易会增加经济活动,而经济活动的增加会消耗更多的资源和能源,占用更多的耕地,产生更多的污染,但在技术进步条件下,经济增长对环境的负面影响未必同比增加。
绿色贸易壁垒名词解释绿色贸易壁垒是指在国际贸易中,为保护环境和促进可持续发展而设立的非关税限制措施。
它是近年来出现的一种新型贸易壁垒,旨在限制那些不符合环保标准或采用不可持续发展方式的产品进入国内市场,同时鼓励和推动符合环保标准和可持续发展要求的产品出口。
绿色贸易壁垒的起源可以追溯到环境意识的增强和可持续发展理念的普及。
随着环境问题的日益突出和全球气候变化的挑战,国际社会对于可持续发展和环境保护的重要性有了更加深入的认识和重视。
为了降低环境损害、减少碳排放、推动可再生能源的使用等,一些国家和地区开始采取一系列措施,包括制定环境法规、设立环保标准以及实行绿色采购政策等。
这些措施不仅在国内市场上影响了产品的生产和销售,也对国际贸易带来了新的压力和挑战。
绿色贸易壁垒的核心内容主要包括环境标准、认证和标识三个方面。
环境标准是指各个国家和地区制定的对产品环境性能、生产过程和用途的要求。
认证是指对产品或生产过程进行评估和认证,确认其符合特定的环保要求。
标识是在产品上标注特定的标志或商标,以示其符合环保标准和认证要求。
这些环境标准、认证和标识形成了绿色贸易壁垒的核心内容,成为各国政府和企业参与国际贸易时必须遵循和满足的条件。
绿色贸易壁垒的影响主要体现在两个方面。
一方面,它对国际贸易产生了直接影响,限制了一些产品的进出口。
如果某个国家或地区的产品不符合其他国家或地区的环保标准和认证要求,就可能被拒之于国门。
这将对产品贸易和相关产业带来不利影响,甚至导致市场份额的减少和竞争力的下降。
另一方面,它也促使国际贸易进行转型升级。
为了适应和满足绿色贸易壁垒的要求,企业需要加大环保投入和技术改造,提高产品的环境性能和质量水平,以提高市场竞争力。
总的来说,绿色贸易壁垒是为了保护环境和促进可持续发展而设立的非关税限制措施。
它是国际贸易中的一种新型贸易壁垒,对国内市场和国际贸易产生了直接和间接的影响。
虽然绿色贸易壁垒有助于推动环境保护和可持续发展的进程,但也需要注意其可能造成的贸易摩擦和不公平竞争现象。
国际贸易中绿色贸易壁垒应对管理一、绿色贸易壁垒的形成原因二、绿色贸易壁垒的分类及对经济影响三、国际贸易中应对绿色贸易壁垒的策略四、可持续发展与绿色贸易壁垒五、中国建设绿色贸易壁垒的措施与案例绿色贸易壁垒的形成原因绿色贸易壁垒是指一些国家为了保护环境和资源,采取的一系列贸易限制措施。
其形成原因主要包括以下方面:一是环境保护意识的增强。
随着全球环境污染和气候变化的日益突出,各国对环境保护的重视程度也越来越高,因此对于环境友好产品的需求也越来越大。
二是消费者的偏好改变。
消费者对于环境友好产品的需求也在不断增加,一些国家将进一步加强监管,加大对环境未受影响的产品的消费宣传力度,以促进消费者偏好向更加环保、健康、安全的产品转变。
三是科技水平的提高。
各国的环保技术和设备得到了快速发展和应用,优势能源技术的成本下降使得对环保产品的需求进一步增加,同时一些国家在环保技术和信息技术的应用上也有不断的创新。
绿色贸易壁垒的分类及对经济影响根据限制的范围,绿色贸易壁垒可分为产品限制和贸易制度限制两大类。
产品限制主要表现为对进口产品的质量管理和控制,以及对一些特定品种的产品提高质量标准和品类划分。
贸易制度限制主要包括不同环保标准间的认证、检测和监管,尤其是在化学品安全、电子废弃物和固体废弃物管理等方面的限制。
绿色贸易壁垒对经济的影响也非常明显。
一方面,对于贸易的限制将会限制一些污染严重的行业出口,刺激经济结构升级,促进经济的可持续发展;另一方面,对于出口商或是原进口商而言,贸易限制将会使得其遭受不同程度的经济损失,特别是对于一些资源依赖、劣质产品集中的企业或是国家,影响将会更加显著。
国际贸易中应对绿色贸易壁垒的策略对于国际贸易中的绿色贸易壁垒,参与方应该以以下策略作为反应:一是加强对环保政策的研究和分析,掌握各国对于环保监管的政策和标准变化,根据变化的趋势,及时调整产品和生产方案,以适应市场竞争。
二是积极寻找可替代产品以及环保技术,推进创新和升级,以提高产品竞争力,改变传统的污染制造行业的发展模式。
第一章:绿色贸易壁垒及其形成和发展过程§1.1绿色贸易壁垒§1.1.1绿色贸易壁垒所谓绿色贸易壁垒,也称绿色壁垒,是指在国际贸易活动中,一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施,使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制,从而达到保护本国产品和市场的目的。
这样的解释也许很难让人明白,那么我们可以把绿色贸易壁垒概念分成两部分来讲:(一)绿色贸易壁垒的实质笼统地说,绿色贸易壁垒是一种非关税壁垒,只要是壁垒,它的目的就是限制进口保护贸易,这一点是毋庸置疑的。
(二)绿色贸易壁垒的形态绿色贸易壁垒是以保护生态环境为纲。
在保护生态环境的基础上通过颁布复杂多样的环保法规法例、建立严格的环境技术标准和产品包装要求,建立繁琐的检验认证和审批税,通过实行环境构想制度,以及保证环境进口税的方式来对进口产品设置贸易障碍。
但是,由于发达国家的产品科技含量和公众的环境意识普遍较高,他们对环境标准的要求非常严格,不仅要求末端产品符合环保要求,而且规定从产品的研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程均需符合环保要求。
这就给广大发展中国家产品的国际竞争力及出口带来很大的障碍。
我国就在这方面吃过很多的亏,这在下文中会详细的提到。
(三)绿色贸易壁垒的内容绿色贸易壁垒在各国的具体做法虽各有不同,但从生产、包装贮运到使用的全过程都有不同程度的环境限制。
产品形成阶段具体内容生产方法、加工过程PPM(Processing &·Product Method)标准包装贮运的环境包装物的成分、可再次装运的特性、环境标志图案产品组分、性能及使用黄曲霉素、红霉素现在已有不少国家意识到,仅靠对产品本身污染的"末端"控制已不适应需要,于是纷纷制定了有关产品加工过程和加工方法必须符合特定环境要求的PPM(Processing &·Product Method)标准。
浅谈国际贸易中的绿色贸易壁垒
随着国际贸易的快速发展,各个国家都采取了对自己国家的贸易保护措施,当下绿色贸易壁垒已经比较常见。
绿色壁垒的涵义在理论界有多种界定,普遍被认可的一种观点是,绿色壁垒具体是指一国以保护有限资源、生态环境和人类健康为名,通过制定苛刻的环境保护标准来限制国外商品的进口。
这里的环境保护标准可以是相关的条例法规,也可以是较高的技术限制,或者是繁琐的海关检验、审批程序等。
一、绿色壁垒的形式
绿色壁垒的形式多种多样,且极富变化性,有关国家可根据本国经济结构、产业特征或是国际经济面临的突发性事件来制定具有针对性的绿色壁垒以保护本国贸易。
绿色壁垒主要有以下几种:
1、绿色包装和标签规定。
许多国家对在本国市场销售的商品的包装进行规定,包括包装材质、包装方式、包装上的文字说明,另外还有绿色标签条例。
进口商品需要符合这些规定才能进口,但这些规定无疑会增加进口商品成本,削弱其竞争力。
关于这方面有举世闻名的美国和墨西哥的金枪鱼案件,1990年美国对于墨西哥出口的金枪鱼要求有绿色标签,理由是墨西哥捕捞金枪鱼的方式有可能伤及海豚。
下令禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品。
事实上,美国这种做法是毫无根据的且有些霸道,如果美国的这种做法能成立的话,那么任何国家就都能随便找一个理由、立一个法限制其他国家商品进口,国际贸易秩序也就乱了套。
所以绿色技术标准实际上是
发达资本主义国家实施贸易保护主义的一个幌子。
这方面我们在下文对恶意绿色壁垒的分析中阐述。
另外美国从1999年开始禁止中国将未经处理的木质包装输往美国,他们认为未经薰蒸处理的木质包装会将天牛带到美国危害森林。
许多国家对包装上的文字说明也有要求,如法国要求进口商品包装的说明文字必须是法文,他们认为法语是世界上最高贵的语言。
所谓的绿色标签规定是进口商品的“绿色通行证”,它是一种印刷在商品或其包装上的图形或标志,是由进口国的相关管理部门按严格环境标准审批并颁发给制造商的,如果进口商品上无此标志则不予进口,德国的“蓝色天使”、印度的“生态标志制度”等都广为各国知晓。
2、绿色关税与市场准入。
这是发达资本主义国家为保护环境对一些污染环境、影响生态的进口商品征收高额的进口附加税,或者限制、禁止其产品的进口,甚至对其进行贸易制裁的做法。
比如美国就对石油销售征收环境进口附加税,使进口石油比国内同类产品每桶多缴纳几美分的附加税。
这种做法对保护国内环境能够起到一定的作用,它使生产商在控制成本的驱使下尽可能地少用进口产品。
3、绿色卫生检验制度。
随着口蹄疫、h1n1病毒等一些全球性疾病的蔓延和贸易战的加剧,许多国家越来越重视进口商品的卫生检验,一些国家借口卫生检验来限制商品的进口。
这些国家要求进行检验的商品越来越多,检验标准也越来越严,不仅增加了进口商品的检验成本,而且限制了一些国家的商品进入。
比如早期对于农副
产品主要是检验六六六、滴滴涕的残留,现在则要求检验放射性污染、多氯联苯和二恶英等,且残留物不得超过百万分之几。
发达资本主义国家还对花生及其制品进行黄曲霉素检验,对化妆品进行铅、砷等元素检验,对玩具、陶瓷制品进行铅、汞含量检验等等。
近几年国际上又发现鸡肉中残留二恶英,再加上疯牛病、禽流感的全球性蔓延,因而各国都加强了对进口肉类的检验,甚至禁止进口病源国的肉类。
很多国家在疯牛病高发期禁止从英国进口牛肉,禽流感高发期我国城市中的kfc店面打出鸡肉健康无毒的承诺。
二、恶意绿色壁垒的表现形式:
1、对特定国家的相同产品实施歧视性标准。
如果进口针对特定国家的产品或特定宋的特定产品实施歧视性环保标准,有别于他国,未能做到一视同仁,那么这一歧视环保标准的动机便有很大的主观恶性,其真实用意可能在于以严格的高标准阻止特定国产品的进入,其实质是贸易保护主义。
这显然是违背 wto非歧视原则。
2、对国内与进口产品实施双重环保标准。
如果进口旧针对国内与进口产品分别实施两种高低同的标准,即双重标准,没有用同一个标准无差别地对待国内与进口产品,那么这种双重标准的实质也是阻止国外产品的进入,这显然是违背非歧视的围民待遇原则。
3、在产品检验检疫方面不断增加项目、扩大范围、提高苛刻程度。
发达国家利用其繁杂的绿色技术标准、先进的技术手段,在产品检验检疫方面不断增加项目、扩大范围、提高苛刻程度,来自于广大家的出口产品往往因受制于多项指标技术参数而顾此失彼。
除
以上措施外,发达国家可能还利用一些其它方面的措施来限制商品进口。
三、绿色壁垒对我国外贸的影响
绿色壁垒对我国外贸的影响主要体现在如下几方面:从产品出口的市场范围来看,我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家和地区,对它们的出口份额占我国外贸出口总额的80%,而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者,也是绿色壁垒的发源地。
从产品的出口增长速度来看,由于我国的出口市场相对单一、固定,一旦目前的市场销路受到影响,出口的增长速度必然有所下降,尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色壁垒的情况下,这些商品的出口会立即出现停滞,如不及时采取对策,就会影响到整个产业的发展。
从企业的出口成本和出口效益来看,由于绿色壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现,要想实现其环境标准,获取其环境标志,就必须投入大量的资金和人力进行技术改造,改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用,从而使企业出口产品的成本大幅度上升,价格优势大大削弱,丧失了国际市场竞争力。
从我国的对外贸易关系来看,由于遭遇了越来越多的绿色壁垒,我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断,稍有处理不当,就会影响到双边或多边贸易关系。
四、我国应对绿色壁垒的对策
从以上几点看来,绿色壁垒一般都是打着保护环境和人类健康
的幌子,实施限制进口的贸易壁垒,且具有极强的隐蔽性和歧视性。
它还会抓住消费者的心理,人为引导消费者对技术标准相对较低或生产消费过程不“绿色”的进口产品产生抵触心理,设置进口障碍。
尽管绿色壁垒与贸易自由化相冲突,但是其对保护环境、促进可持续发展也有一定的积极意义。
所以,作为发展中国家,我国应对绿色壁垒的措施应从实际出发,一方面对以环保为借口侵害我国合法权益的绿色壁垒要坚决反对、努力消除,另一方面要实行绿色战略,开发绿色产品。
具体应对措施如下:
1、制定完善的环保法律、法规,秉承共同但有差别的责任。
制定环境保护的法律法规,是减少污染物排放的有效手段,也是应对绿色壁垒的有力武器。
我国关于环保的国内法虽然对治污有一定的作用,但应对绿色壁垒还远远不够,环保法律法规的内容不应仅仅是单纯的防治污染和保护环境,还应该对企业生产全过程甚至消费过程进行监控,促使企业节约资源,采用先进技术和工艺,推行清洁生产、绿色消费,使之与国际接轨,更好地推动我国贸易的发展。
2、灵活运用wto争端解决机制,积极应对绿色壁垒。
作为wto成员国,在面对绿色壁垒损害我国贸易利益的事件时,我国要依据wto规则与有关方面进行磋商,或向相关组织提出抗辩。
这就要求我国能利用wto的透明度原则积极收集各国的绿色壁垒信息和相关国家对抗绿色壁垒的案例,总结别国经验。
同时我国还要培养熟悉wto机制的专业人才为我国企业服务,改变我国企业过
去在国际贸易战中消极、不应诉的被动观念,积极应对绿色壁垒。
3、利用贸易救济措施抵制不正当的绿色贸易壁垒
对于不正当的绿色贸易壁垒,我们要维护自己的合法权益,以wto/tbt或sps等协议依据,建立绿色贸易壁垒调查机制,借助法律、技术、贸易等方面的专家力量进行调查取证,必要时申请商务部对进口成员方实施的绿色贸易壁垒进行立案调查。
同时,要充分利用wto多边贸易体系的谈判机制和对发展中国家特殊照顾的规定,向有关国家和国际机构提出交涉或申诉,遏制“环保例外权”被滥用,防止贸易保护主义者动辄实施不正当的绿色贸易壁垒。
总之,随着环境问题越来越突出,自由贸易与环境保护的矛盾也越来越突出,并集中表现在国际贸易的绿色壁垒中,我国作为发展中国家,必然会受到发达资本主义国家的贸易限制。
面对不利局面,我国要积极利用wto机制中的特殊待遇,努力提高自己的经济水平和技术水平,合理设置自己的绿色保护屏障,以保护和促进我国的贸易发展。