国内公共物品有效供给的不同研究视角综述

我国农村公共产品供给研究综述1. 引言1.1 研究背景农村公共产品供给是农村发展的重要组成部分，对于提高农村居民生活质量、促进农村经济繁荣具有重要意义。

随着我国农村经济的快速发展和城乡差距的逐渐拉大，农村公共产品供给面临着许多挑战和问题。

为了深入了解我国农村公共产品供给的现状和存在的问题，有必要对其进行系统研究和分析。

当前，我国农村公共产品供给存在着一些突出的矛盾和问题，如公共服务覆盖不均衡、服务质量参差不齐、服务水平不高等。

这些问题制约了农村居民享受公共产品的权利，也制约了农村经济社会的可持续发展。

加强对我国农村公共产品供给的研究，找出问题所在并提出有效对策具有重要意义。

本文将对我国农村公共产品供给的现状、存在的问题以及影响因素进行深入剖析，旨在为解决这些问题提供理论支撑和实践指导。

通过系统研究和分析，希望能够为改善我国农村公共产品供给状况提供有益的启示和建议，推动农村经济社会的全面发展。

1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨我国农村公共产品供给的现状、存在的问题以及影响因素，旨在为提升我国农村公共产品供给水平提出有效的对策和建议。

通过对我国农村公共产品供给研究的系统总结和分析，可以更好地认识农村公共产品的特点，为深化改革、优化资源配置、提高农村居民的生活质量提供理论参考和实践指导。

同时，通过对农村公共产品供给的研究，可以探讨如何加强政府的管理和服务职能，促进农村经济社会的可持续发展，实现农村治理体系和治理能力现代化。

最终目的是为了促进我国农村公共产品供给的均衡发展，推动农村经济社会的全面进步和提升。

1.3 研究意义农村公共产品是农村经济社会发展的重要支撑，对于促进农村经济增长、改善农民生活水平具有重要意义。

通过研究我国农村公共产品供给情况，可以更好地了解我国农村发展面临的挑战和问题，为政府决策提供科学依据。

深入探讨影响我国农村公共产品供给的因素，可以帮助找到问题的症结所在，并提出有效的政策建议和对策。

我国农村公共产品供给研究综述一、引言随着我国农村改革发展的不断深化，农村发展的关注点也从物质生活条件逐渐转向公共服务供给问题。

农村公共产品供给研究已成为学术和政策讨论的重要议题。

本文旨在对我国农村公共产品供给研究进行综述，通过对相关文献和研究成果的梳理分析，总结农村公共产品供给的现状、问题和挑战，为今后的研究和政策制定提供参考。

二、农村公共产品供给的现状我国农村公共产品供给存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：1.供给不足。

尽管国家对农村进行了一系列的扶持政策，但由于农村经济水平相对较低，农村公共产品供给依然存在不足的情况。

农村基础设施建设滞后，农村教育、医疗、养老等公共服务依然存在供给不足的问题。

2.服务质量不高。

农村公共产品供给的服务质量相对较低，与城市相比存在一定的差距。

这主要与农村公共产品供给机构的能力不足、资金投入不足、管理水平低等因素有关。

3.资源配置不合理。

在农村公共产品供给中，资源配置存在不合理的现象，比如一些优质资源向城市倾斜，农村地区资源匮乏，导致公共产品供给的不公平性。

4.服务项目单一。

农村公共产品供给的服务项目相对单一，主要涵盖了教育、医疗、养老等基本服务，而对于其他民生服务的覆盖相对较少，这导致农村居民的需求无法得到满足。

5.政府主导。

目前我国农村公共产品供给主要由政府主导，而市场、社会等其他力量的参与相对较少，这导致农村公共产品供给体系不够完善。

1.结构不合理。

农村公共产品供给结构不合理，供给的公共产品主要集中在基础教育、医疗卫生等领域，而对于农村社会管理、文化建设等方面的供给相对不足。

4.管理水平低。

农村公共产品供给的管理水平相对较低，缺乏专业化和规范化的管理机构，导致服务质量不高、效率不高等问题。

四、未来发展方向和建议1.结构调整。

应当适时调整农村公共产品供给的结构，加大对农村社会管理、文化建设等方面的投入，让农村居民能够享受到更加全面的公共服务。

2.机制创新。

应当创新农村公共产品供给的机制，引导社会、市场等其他力量参与到农村公共产品供给体系中，形成多元化、灵活化的供给机制。

公共物品政府供给与市场供给的比较分析①1. 引言1.1 概述公共物品是指不排他性和非竞争性的商品或服务，例如公共交通、环境保护和国防等。

政府供给公共物品是指政府通过税收或其他方式提供公共物品给广大民众，以实现社会福利最大化。

市场供给公共物品则是指私营部门通过市场机制提供公共物品，以获取利润和满足消费者需求。

在本文中，我们将探讨公共物品的特点、政府供给公共物品的优势、市场供给公共物品的限制，以及政府与市场供给的比较分析。

通过对这些方面的分析，我们可以更好地了解政府和市场在供给公共物品方面的作用和影响，为公共政策制定和社会经济发展提供参考依据。

2. 正文2.1 公共物品的特点1. 非排他性：公共物品的消费并不会减少其他人的消费能力，一个人可以通过使用公共物品而不影响他人的使用。

2. 非竞争性：公共物品的供给方面，一个人的消费并不会减少其他人对公共物品的享用，公共物品可以为多个人提供服务。

3. 市场难以提供：由于公共物品的非排他性和非竞争性特点，市场机制通常难以提供充分且有效的公共物品。

4. 政府干预：在提供公共物品方面，政府通常会扮演重要角色，通过税收或者其他方式来提供公共物品，以确保公共物品的供给符合社会需要。

5. 社会效益：公共物品的提供可以带来社会效益，不仅可以提高整个社会的福利水平，还可以促进经济的发展和社会的稳定。

2.2 政府供给公共物品的优势1. 社会效益优先：政府在提供公共物品时，更注重整个社会的效益和公共利益，而不像市场供给公共物品那样只追求私利和短期利润。

政府供给的公共物品更能够满足社会的共同需求，实现社会资源的最优配置。

2. 公平公正：政府供给的公共物品通常会考虑到社会的公平和公正，更倾向于照顾弱势群体的需求，确保每个人都能够享受到公共物品所带来的好处。

这有助于减少社会的不平等现象，提高整体社会的稳定性和和谐度。

3. 经济稳定：政府在供给公共物品时，能够通过财政政策和货币政策来稳定经济，调节市场的波动，防止市场出现垄断和失灵现象，保障公共物品的稳定供给。

我国农村公共产品供给研究综述随着中国农村改革的不断深化和农村经济的快速发展，农村公共产品供给成为了研究的热点之一。

农村公共产品供给对于农村经济的发展和农民生活水平的改善具有重要意义。

本文将对我国农村公共产品供给进行综述，分析目前存在的问题并提出相应的解决方案。

一、农村公共产品供给的现状1.1 农村公共产品供给的类型农村公共产品根据其服务对象和属性的不同，可以分为基础设施类、公共服务类和公共品类。

基础设施类公共产品主要包括道路、桥梁、水利设施等；公共服务类公共产品包括教育、医疗、社会保障等服务；公共品类公共产品主要包括环境保护、乡村文化建设等。

1.2 农村公共产品供给的现状我国农村公共产品供给存在着一些问题。

一是供给不足。

许多农村地区基础设施不完善，公共服务水平低下，无法满足农民的基本需求。

二是供给不均衡。

农村公共产品供给存在着城乡差距和地区差异，一些发达地区公共产品供给充分，而一些贫困地区供给不足。

三是供给不适应。

农村公共产品供给与农民的实际需求不相适应，无法满足农民的多样化需求。

1.3 农村公共产品供给的制约因素影响农村公共产品供给的因素有很多，包括资金、技术、管理、制度等方面的问题。

农村地区财政收入有限，没有足够的资金投入公共产品供给；技术力量薄弱，无法提供高质量的公共产品；管理体制不完善，导致公共产品供给无序；制度不完善，农村公共产品供给无法有效保障。

2.1 农村公共产品供给体制不完善目前，我国农村公共产品供给体制存在不少问题，如政府主导、政府和市场之间的关系不清晰、各级政府之间的协调机制不健全等。

这些问题导致了农村公共产品供给的滞后和不完善。

2.2 农村公共产品供给缺乏动力目前我国农村公共产品供给缺乏动力。

由于农村地区经济发展水平不高，对公共产品的需求有限，政府对农村公共产品供给的重视程度不够，导致了公共产品供给的不足。

3.1 农村公共产品供给体制改革应该通过改革现有的农村公共产品供给体制，建立健全的政府主导、市场调节、社会参与的供给体系。

中国公共产品供给研究本文旨在探讨中国公共产品供给的现状、问题和解决方案。

首先，本文将介绍公共产品的定义和特点，然后分析中国公共产品供给的现状，指出存在的问题，并探讨其产生的原因。

最后，本文将提出解决这些问题的建议和未来研究方向。

一、公共产品的定义和特点公共产品是指由政府或社会团体提供的，具有非竞争性和非排他性的产品或服务。

这些产品或服务是全社会共同需要的，如公共教育、医疗卫生、社会保障等。

公共产品的特点包括：1、非竞争性：公共产品的消费不会减少其他人的消费，即一个人使用公共产品不会影响其他人对公共产品的使用。

2、非排他性：公共产品无法排除未付费者对其的消费，任何人都可以享受公共产品的益处。

3、外部性：公共产品的使用可能会产生外部效应，即私人成本与社会成本之间存在差异。

4、共同需求：公共产品是全社会共同需要的，具有共同消费的特点。

二、中国公共产品供给现状及存在的问题目前，中国公共产品的供给存在以下问题：1、供给不足：由于长期以来投入不足，公共产品供给总量不足，无法满足社会需求。

2、结构失衡：公共产品的供给结构不合理，一些地区和领域的公共产品供给过剩，而一些地区和领域的公共产品供给不足。

3、效率低下：公共产品的供给效率低下，浪费了大量的资源。

三、中国公共产品供给问题的原因这些问题的产生主要源于以下几个方面：1、财政体制不健全：目前，中国的财政体制尚不健全，各级政府事权和财权不匹配，导致一些地区的公共产品供给无法得到保障。

2、管理体制不完善：由于公共产品管理体制不完善，缺乏有效的监督和评估机制，导致一些公共产品供给效率低下。

3、发展不平衡：由于地区发展不平衡，一些地区的财政能力有限，无法投入足够的资源来提供公共产品。

四、中国公共产品供给的解决方案与建议为了解决上述问题，本文提出以下建议：1、完善财政体制：要加大财政转移支付力度，使各级政府事权和财权相匹配，确保一些贫困地区的公共产品供给得到保障。

2、优化管理体制：要建立健全监督和评估机制，对公共产品的供给进行有效的监督和管理，提高供给效率。

牧术蝕济与管搜研老2021年第4期公共物品有效供给的经济学分析与对策研究毛紫君(首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院，北京100070)摘要：公共物品具有受益的非排他性和消费的非竞争性，是市场失灵的空白区域，由政府部门担任供给主体。

文章基于微观经济学理论构建社会福利最大化目标约束下公共物品有效供给模型，发现当所有消费者消费公共物品所获得的边际收益与生产者生产最后一单位的公共物品所消耗的边际成本相等时，公共物品实现有效供给。

要提高公共物品供给的有效性，应不断完善对部门的监督机制、加强公共物品供给的资金监管，充分运用信息技术手段以提高政府决策的科学性，不断完善市场竞争机制、构建多元化公共物品供给格局。

关键词：公共物品；有效供给；经济学分析；社会福利；政府决策中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1004-292X(2021)04-0068-04Economic Analysis and Countermeasure Research on Effective Supply of Public GoodsMAO Zi-jun(School of Urban Economics and Public Affairs,C apital University of Economics and Business,Beijing100070,China)Abstract:Non-exclusivity of income and non-competitiveness of consumption were the two classical characteristics of public goods, as the blank area of market failure,the supply subject of public goods was assumed by government departments.Based on microeconomic theory,the effective supply model of public goods under the constraint of social welfare maximization was constructed.It was believed that when the marginal revenue obtained by all consumers in consuming public goods was equal to the marginal cost consumed by the producers in producing the last unit of public goods,the effective supply of public goods can be realized.In order to improve the effectiveness of public goods supply,we should continuously improve the supervision mechanism of the department and strengthen the financial supervision of the supply of public goods,make full use of information technology to improve the scientificness of government decision-making,continuously improve the market competition mechanism and build a diversified public goods supply pattern.Key words:Public goods；Effective supply；Economics analysis；Social welfare；Government decision-making—、引言公共物品是市场失灵的重要体现之一。

公共物品的有效供给摘要：学术界普遍认为公共物品能使一个国家在生产和分配方面具有更高的生产力。

我国公共物品由政府垄断供给，长期存在质次价高、供给不足的问题。

本文探讨了公共物品由政府、市场、非营利性组织供给的利弊，并提出了有效供给的方式。

关键词：公共物品；有效供给；政府；市场在我国，长期以来几乎所有的公共物品都是由政府单一垄断供给。

这些公共物品质次价高，供给不足，人们对公共物品的需求普遍得不到满足。

其原因在于，由于政府认识上的不足，导致将一些原本属于私人物品的商品纳入了公共物品的范畴；并且单一政府供给明显效率低下。

一、公共物品的特点和分类公共物品在经济学上，是相对私人物品而言的，其特点为非竞争性，非排他性，外部经济性和不可拒绝性。

我们根据竞争性和排他性，可以将物品细分为4类。

第一类，竞争性且排他性，这一类即是私人物品。

第二类，非竞争性但是排他性，这一类布坎南将其定义为俱乐部物品，包括电影院、游泳池、收费公路。

第三类，竞争性但是非排他性，这一类是公共资源，也就是公地，包括海洋渔业，水资源。

第四类，非竞争性且非排他性，即纯公共物品，包括国防、司法、政治制度。

因此，公共物品可以分为准公共物品（包括俱乐部物品和公地），纯公共物品。

二、公共物品的政府供给一般来说，因为公共产品具有非排他性和非竞争性，它的需要或消费是公共的或集合的，所以公共产品主要是由政府公共部门提供的。

公共财政制度就是确保政府按社会公众的集体意愿提供公共物品满足社会公共需要的经济活动或分配活动的基本规则。

公共物品的政府供给存在合理性：一是提供公共物品是政府不可推卸的责任。

并且，公共物品具有一定的外部性，提供它们可以使社会整体效益增加。

二是由于公共物品的非排他性和非竞争性，会出现搭便车现象，私人无法从提供公共物品中获取收益。

同时，人们会隐藏自己的真实偏好，使沟通变得困难，交易成本增加。

因此，公共物品的市场提供不可能满足社会整体的需求。

公共物品政府供给中存在的问题：首先，政府不是万能的，它无法知悉所有消费者的不同偏好，它只能提供单一的非异质的公共物品。

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农村公共物品供给研究综述内容提要从农村公共物品供给制度的内在关系角度考察传统农业社会的公共物品供给制度、人民公社时期的公共物品供给制度和家庭联产承包责任制下的农村公共物品供给制度，可以发现现行的农村公共物品制度仍然是传统经济体制下供给制度的延续。

这些特征表明，农村公共物品供给制度与当前乡村治理模式不能实现有效统一，从而导致了农民负担加重、乡村政府债务危机和城乡差距进一步扩大以及农村公共物品供需失衡等问题.因此，必须积极探讨对乡村治理模式与农村公共物品供给制度进行创新的对策建议。

关键词乡村治理公共物品供给制度1.基于乡村治理视角的农村公共物品供给制度历史演进分析从乡村治理与农村公共物品供给制度的内在关系上考察，农村公共物品供给制度的历史演进可划分为三个时期：传统农业社会的公共物品供给制度、人民公社时期的公共物品供给制度和家庭联产承包责任制下的农村公共物品供给制度.1。

1传统农业社会的公共物品供给制度从历史上看，在漫长的封建社会国家行政权虽然能够延伸到社会最基层，但是实际上国家行政机构止于县级，这一点已成为学术界公认的历史事实，即中国几千年的封建社会一直都是“皇权"不下乡。

国家政权对乡村社会的控制或治理更多与乡村社会自治权威结合在一起。

这些自治权威往往是由乡村社会的族长、乡绅和地方名流组成，他们实际上承担了对传统农业社会进行日常生活管理的责任。

公共品供给状况的国内外研究综述摘要20世纪中期公共品概念兴起以来，有关公共品内涵及其供给与需求方面的研究不胜枚举。

随着我国各项体制改革的深入以及政府职能的转变，市场、政府以及社会三者之间的相互关系也得到了更进一步的协调，公共品需求愈加受到关注，公共品供给也不再以政府为单一主体，有关公共品供给状况方面的研究突飞猛进，推动了公共品研究领域的发展。

因此，笔者以国内外公共品供给研究的文献为基础，回顾并总结了有关公共品供给方面的研究成果，以期为日后探讨公共品供需均衡发展等方面问题奠定基础。

关键词公共品；供给主体；供给机制；供给模式；研究综述“公共品”（pubic goods）这一概念兴起于西方，因而国内引入“公共品”概念时翻译版本较多，有如公共物品、公共产品、公共服务、公益物品、集体产品等。

1919年瑞典经济学家林达尔在其博士论文《公平税收》中首次提出了“公共品”一词，但并未对其概念进行明确的界定。

直至1954年，萨缪尔森在公开发表的《公共支出的纯粹理论》一文中首先提出，满足了受益非排他性和消费非竞争性两个特征的物品和服务就是公共品，这可以说是公共品概念形成的雏形，该观点一经提出便风靡世界，成为了纯公共品的经典定义并一直沿用至今。

1965年，基于萨缪尔森等人的理论，布坎南在其“俱乐部的经济理论”一文中开创性地提出了“俱乐部产品”这一概念，拓展了公共品的内涵。

现今许多学者将具有受益排他性的“俱乐部产品”和具有消费竞争性的“公共资源”产品统称为准公共品，即不完全满足公共品特性的公共物品。

随着公共品研究的加深，“混合物品”的概念相继提出。

至此，社会生活中所有的物品和服务便可分成三大类，即纯公共品、准公共品或混合物品以及纯私人品。

基本概念公共品：沿用当前运用较为广泛的概念，我们可以将公共品定义为主要由公共部门提供并用来满足社会公共需要的商品和服务，它具有三个特性—效用的不可分割性、消费的非竞争性以及受益的非排他性[1]。

中国公共产品供给研究中国公共产品供给研究1. 引言公共产品是指能够同时为全体公民提供的基本服务和设施，如教育、医疗、社会福利等。

公共产品的供给对于国家与人民的发展和福祉具有重要影响。

本文旨在探讨中国公共产品供给的现状及存在的问题，并提出相应的改进措施。

2. 中国公共产品供给的现状2.1 公共产品供给的历史演变中国公共产品供给经历了多个历史阶段的演变。

从新中国成立伊始，国家建立了全民公共产品供给体系，为全体公民提供了基本的社会福利。

随着改革开放的深入，中国公共产品供给开始向市场化方向转变，引入了市场机制和竞争机制，提升了公共产品的质量和效率。

2.2 公共产品供给的现状然而，目前中国公共产品供给仍然存在一些问题。

首先，公共产品的供需不平衡。

由于资源有限，公共产品供给往往无法满足需求，导致国内一些地区和群体无法享受到公共产品的服务。

其次，公共产品供给的质量参差不齐。

有些地区或者行业的公共产品质量相对较低，无法满足人民的需求。

最后，公共产品供给的效率有待提高。

由于行政机构的繁琐程序和不透明性，公共产品供给过程中存在着信息不对称、腐败问题等，导致资源的浪费和效率的低下。

3. 存在问题的原因分析3.1 政府角色不明晰中国公共产品供给中，政府扮演着决策、监管和执行的角色，但政府角色不明晰导致公共产品供给的混乱。

政府需要明确自身的职责和权力，并建立科学的决策机制和执行机制。

3.2 资源分配不公平公共产品供给中，资源的分配不均衡是造成供需不平衡的重要原因。

大城市和发达地区的公共产品供给明显优于中小城市和贫困地区。

解决这一问题需要建立公平公正的资源分配机制，确保公共产品供给的均衡性。

3.3 监管机制不完善公共产品供给过程中的监管机制不完善，导致公共产品质量和供给效率的问题。

建立科学严谨的监管机制、加强监督力度，能够有效解决公共产品供给过程中的质量问题。

4. 改进措施4.1 政府角色定位清晰政府应当明确自身的角色和责任，建立健全的政府职能和权力分工体系，明确政府在公共产品供给中的决策、监管和执行职责。

我国公共物品多元化供给问题探析我国现行的公共物品供给制度是从计划经济体制沿袭而来的。

尽管渐进式的制度变迁已经取得了明显的成效，但计划经济体制几十年的积弊不可能在短期内完全清除。

在市场机制不完善与政府职能转变滞后的条件下，我国公共物品供给制度依然存在着许多缺陷：一是市场进入壁垒。

在我国，从中央到地方各级政府的行政审批制度，几乎覆盖了全国性与地方性各种公共物品的生产、分配与消费，而且其主要功能是保护公共物品生产领域里的国有企业和事业单位.阻止私人部门和外国资本的进入。

二是产权结构单一。

公共物品生产的进入壁垒，造成了资源在公共物品与私人物品之间、公共部门与私人部门之间以及各自内部难以自由流动和优化组合。

民间资本和外国资本难以进入公共物品生产领域，导致了公共物品生产领域的产权过于集中在政府及其它公共部门，产权结构单一，竞争机制难以形成。

三是政府生产与提供不分。

在公共物品领域，我国政府既是提供主体也是生产主体，即政府部门提供公共物品。

政府所有的企业和所属的事业单位生产公共物品。

这种政府既是运动员又是裁判员的制度安排，使得公共物品供给效率难以提高。

一、公共物品多元化供给的前提：提供与生产的分离公共物品中有三个基本的参与者：消费者、生产者和提供者。

消费者直接获得或接受服务，他们可以是个人、特定区域的所有人、公共机构、私人组织等。

公共物品的生产者直接组织生产，或直接向消费者提供服务，它可能是政府机构、志愿组织、私人企业或非营利组织，有时甚至是消费者自身。

公共物品的提供者指派生产者给消费者，或指派消费者给生产者，它通常是政府机构，也可以是志愿组织、消费者自己等。

在对公共物品的三个参与者进行了界定之后，“政府提供”与“政府生产”这两个概念的区别就是显而易见的了。

在私人物品市场上，一般来说由私人部门予以提供和生产；在公共物品的“市场”上，或是政府建立的企业，亲力亲为，进行“政府生产”，或者由政府委托、安排私人企业生产。

经济管理107浅析公共物品供给方式的探索李　莹 天津师范大学摘要：改革开放以来，公共物品供给的改革是一个不断演变的过程的：从重维持性，到重经济性，再到重社会性。

我国公共物品供给的改革目的始终围绕为解决公共物品有效供给不足和使用效率低下的双重难题进行。

现实问题是，如何行之有效、符合国情地开展我国公共物品供给方式的改革。

关键词：公共物品；供给方式中图分类号：C916 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)003-0107-01一、构建公共物品供给多元化新格局公共物品供给多元化，是指政府、市场、第三部门(公共事业组织)及混合结构等多元主体，采取一定的运行模式，共同实现公共物品的供给效率。

尤其是，多元主体在供给上不是完全独立，可以联合供给某种公共物品，比如说：私立学校的建设，正是基于这种模式的探索。

这种运行模式不是一成不变的，多元主体任何一方不可能垄断公共物品的供给，否则可能造成公共物品的低效率供给。

发展多元化公共物品的供给格局，要三步走：１．政府放弃公共物品供给的垄断地位公共物品供给由政府垄断容易导致政府的无限膨胀和效率递减；财政资金的有限性及公共物品的供给的无偿性两个方面共同作用，巨大的资金缺口导致公共物品的供给不足；公共物品由政府供给是为了弥补市场失灵，但政府同时也会出现“政府失灵”的情况发生。

基于以上多种原因，政府垄断公共物品供给的供给方式必定是不可取的，因此，只有引入市场经济、非公有制经济其他多种形式的公共物品供给方式，相互取长补短，共同实现公共物品的供给效率。

２．鼓励引导社会资本进入公共领域市场对资源配置起基础性和一般性作用，但对治安设施、环境与卫生设施、防洪防灾设施、文化设施等公共物品却往往鞭长莫及。

因此，仅单一依赖以政府主导、以市场机制调节公共物品的供给方式，也无法满足社会对公共物品的需求。

３．公职人员要牢固树立公仆意识转变“政府本位”传统观念的价值取向，牢固树立公仆思想，抑制权力滥用、改变机构体系臃肿、提高公共服务效率等诟病。

我国公共物品供给方式及其公共责任研究——从“杭州地铁塌陷事故”看公共责任管博佳（东南大学人文学院，南京）摘要：公共物品的供给是现代化社会的一个重要问题，涉及供给主体，权利和责任等多方面的问题。

本文将重点探讨公共物品供给的三种基本方式即政府供给、市场供给和志愿事业组织供给，研究三者之间的相互关系，通过真实的案例进一步分析各供给方式的公共责任问题，找出研究对策与实现机制，以便更好地促进公共物品供给方式的最优化配置。

关键词：公共物品；供给；公共责任；机制构建随着改革开放和社会主义现代化的发展，人们对公共物品的需求呈现出越来越强烈的渴望。

但是公共物品的供给不足成为当今中国社会面临的主要问题之一，事关社会和人民的共同利益。

这为研究公共物品的供给方式提供了必要性。

一、公共物品的性质与特征简单地说，用于满足社会公共需要的物品称之为公共物品，它具有如下特征：1.效用的不可分割性。

公共物品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。

其效用为整个社会的成员所共享。

2.消费的非竞争性。

指某一个人对公共物品的享用，不排斥、妨碍其他人对其的同时享用，即增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品的消费量。

3.受益的非排他性。

是指任何一个人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品排除在其享用范围之外。

[1]对公共物品不同属性和特征的分析，有助于我们更好地理解公共物品供给的分配，它的目的是使各种各样的公共物品的需求与供给达到一种平衡的状态，满足人们最大化的要求，从而使各方面的效率达到最优化。

二、公共物品的三种供给方式及其关系长久以来，有一个被大众普遍接受的观点就是，公共物品只能由政府提供。

诚然，政府是为全体公民服务的，它反映公民要求，保卫国家安全，促进经济发展，管理社会公共事务，因而供给公共物品是政府份内的事情。

但是，政府也不是万能的，不可能提供所有的公共物品，政府失灵也表明了政府在许多公共物品供给中发挥不了作用，需要依靠市场或民间力量等其他供给方式来进行补充和协助。