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公共物品提供与管理（经济学）1. 引言公共物品是指那些具有非竞争性和非排他性特征的物品或服务。
在经济学中，研究公共物品的提供与管理是一个重要的课题。
本文将从经济学的角度探讨公共物品的提供与管理的原因、方法以及存在的问题与挑战。
2. 公共物品的特征公共物品具有两个主要特征：非竞争性和非排他性。
•非竞争性: 一个人的使用不会减少其他人的使用量。
例如，公园和自由广场可以同时供多个人使用，而不会造成使用冲突。
•非排他性: 无法将使用公共物品的权利限制给特定的个人或群体。
例如，无法限制人们的呼吸空气或欣赏公共音乐。
正因为这些特征，公共物品的供给与管理常常需要政府的参与。
3. 公共物品的提供原因为什么需要提供公共物品？有以下几个原因：3.1. 市场失灵由于非竞争性和非排他性的特征，市场机制常常无法有效提供公共物品。
市场存在一种现象被称为“自由骑车者”（free rider），即个体可以在不支付成本的情况下享受公共物品的好处。
这导致没有人愿意为提供公共物品支付费用，从而导致市场无法提供这些物品。
3.2. 外部性公共物品的供给也与外部性有关。
外部性是指个体的行为对其他人产生的不经济上可衡量的影响。
正向外部性会导致个体对公共物品的需求超过市场能提供的水平，而负向外部性则会导致供给不足。
3.3. 公平和社会福利提供公共物品也是追求公平和社会福利的需要。
公共物品的供给可以确保每个人都能平等地享受基本的公共服务，如教育、医疗等。
4. 公共物品的提供方法4.1. 纳税政府可以通过纳税来提供公共物品。
纳税的方式有多种，如个人所得税、消费税、财产税等。
政府通过征税从个人和企业身上收集资金，然后用于提供公共物品和服务。
4.2. 政府拨款政府也可以通过直接拨款的方式提供公共物品。
政府可以通过预算划拨资金来兴建道路、桥梁、公园等公共设施，或者提供教育、医疗等公共服务。
4.3. 合作与伙伴关系公共物品的提供还可以通过合作与伙伴关系来实现。
公共物品的供给与需求公共物品是指在社会生活中，所有人都可享用且一人使用不会影响其他人使用的物品。
例如：空气、公园、道路、桥梁、图书馆、音乐会和电视节目等。
公共物品的供给与需求一直是个经济学研究的重要课题。
因为公共物品能够提高人们的生活质量、缓解社会压力、促进经济发展等。
本文将从供给和需求两方面来探讨公共物品。
一、公共物品的供给公共物品的供给包括政府供给和私人供给两种方式。
1.政府供给政府供给是指政府为公共物品的提供负责，通过政府的财政预算向公众提供公共物品和服务。
例如公园、道路、桥梁、图书馆、音乐会和电视节目等就是由政府提供的公共物品。
政府为了满足居民的需要，通常会制定相关的政策和规定来保障公共物品的提供和维护。
2.私人供给私人供给是指由市场经济主体——私人企业为公共物品的提供负责。
例如：基础设施建设中的水电站、港口、机场等，可以由私人企业建设和运作。
当然，私人供给方式也需要政府的监管和引导。
二、公共物品的需求公共物品的需求是指社会对公共物品的使用需求，包括正常需求和非正常需求。
1.正常需求正常需求是指人们为了满足生活和工作中的需要而对公共物品的使用需求。
例如公园、道路、桥梁、图书馆、音乐会和电视节目等。
正常需要可以通过市场供需机制来调整。
2.非正常需求非正常需求是指人们由于社会压力、焦虑、疾病等原因对公共物品的需求。
例如：紧急事件下的医疗救援和应急抢险等。
这时候，需要政府在紧急事件中及时地提供相应的公共物品和服务。
三、公共物品的供需失衡公共物品的供需失衡会对社会造成不利影响。
例如：供大于需时，政府可能会浪费公共资源；需大于供时，可能会出现排队、拥挤和浪费。
1.供大于需政府提供的公共物品供应超过需求时，可能浪费了公共资源。
例如，在某些地区政府可能在建设不必要的公园和设施，而这些公园和设施却鲜有人问津。
2.需大于供需求超过公共物品供给时，可能会出现排队、拥挤和浪费等问题。
例如：过度渴求疫苗时，就出现了“黄牛党”抢购疫苗这种不道德行为。
公共物品的提供与社会福利公共物品在社会福利中扮演着重要的角色。
它们是为了整个社会的利益而提供的，而不是为了个人的利益，因此公共物品的提供涉及到社会的组织和公平分配的问题。
在本文中，我们将探讨公共物品的定义、提供和对社会福利的影响。
首先，公共物品是指能够同时供给所有人的物品或服务，不论他们是否支付了相应的费用。
例如，公共道路、公园、公共图书馆等都是公共物品的典型例子。
它们的特点是无法排除和非竞争性消费。
无法排除意味着任何人都可以使用公共物品，而非竞争性消费意味着一个人的使用并不会降低其他人的使用效益。
公共物品的提供主要有两种方式：政府提供和市场提供。
在政府提供的情况下，公共物品由政府通过税收或其他方式来筹集资金，并由政府组织提供。
政府提供公共物品的优点是确保公平和社会福利最大化。
然而，政府提供公共物品也存在一些问题，例如资源配置效率低下、滥用权力等。
另一方面，市场提供公共物品意味着私人企业通过提供公共物品来获取利润。
市场化的方法可以提高资源配置效率，但也可能存在一些问题，例如收费过高导致不公平分配等。
公共物品的提供对社会福利有巨大的影响。
首先，公共物品的提供可以促进社会的发展和进步。
例如，良好的公共交通系统可以提高居民的生活质量，减少道路拥堵和环境污染。
其次，公共物品的提供可以减少市场失灵和不公平现象。
市场对公共物品的供给往往存在困难，因为提供公共物品并不能直接带来私人企业的利润。
政府在这方面扮演着引导和规范市场的角色，保障公共物品的提供。
再者，公共物品的提供可以促进社会公平和社会凝聚力。
公共物品的提供是社会资源的共享，可以减少社会的分化和不平等，增强社会的凝聚力。
然而，公共物品的提供也面临着一些挑战和问题。
首先，公共物品的提供需要政府拥有足够的资源和管理能力。
政府需要通过合理的财政规划和资源调配，确保公共物品的提供。
其次，公共物品的提供也需要社会公众的积极参与和合作。
社会公众应该意识到公共物品的重要性，并积极支持政府提供公共物品的举措。
第三章政府与公共物品供给1、公共物品的公共供给方式及其第三章政府与公共物品供给1、公共物品的公共供给方式及其理论依据（1）公共物品的公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公共提供产品，用于公共消费。
（2）它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家，他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性。
公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性。
非排他性决定了人们在消费这类产品时，往往都会有不付费的动机，而倾向于成为免费搭乘者，这种情形不会影响他人消费这种产品，也不会受到他人的反对（由公共物品的非竞争性特点所决定）。
在一个经济社会中，只要有公共物品存在，“免费搭车者”就不可避免。
这样，私人企业如果提供公共物品，就无法收回成本。
同时，由于公共物品的个人消费“量”是不确定的，价格机制不能有效发挥作用，竞争市场上一般无法提供这类产品，竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优，无法满足社会对这类产品的需求，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。
因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。
2、公共物品公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的不可分割性、消费的强制性特征。
一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
3、什么样的公共物品可以由私人供给公共物品的私人提供指的是没有政府介入和强制的个人自愿提供公共物品的情形。
当公共物品满足下列条件的时候，由私人供给公共物品便存在可能：（1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品；（2）准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限；（3）在公共物品的消费上必须存在排他性技术；（4）私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度条件来保障。
其中最重要的制度安排是产权。
简述公共物品的公共供给方式公共物品必须由公共部门以非市场方式提供。
比如政府通过直接生产公共物品来实现，也可以通过某种方式委托私人企业的间接生产方式来实现。
其中政府直接提供的方式包括中央政府直接经营、地方政府直接经营和地方公共团体经营等三种情形。
公共产品在经济上的意义，是总供给的一部分，体现为被政府需求所购买的那部分社会产品，是公共需要的使用价值形态。
一种产品产出之前或刚刚产出而没有买主之前，它的身份并没有打上公共产品或私人产品的烙印，它的身份是中性的，可以成为私人产品也可以成为公共产品，只有当它被公共需求所购买之时，它的身份才被确定为公共产品。
例如，一座花园，被政府购买，成为公园，即成为公共产品；被私人购买，成为私家花园，即成私人产品。
又如，当一条道路被政府购买，提供社会使用，便是公共产品；如果它被一个企业购买，作为营利的工具，向行人收费，则又变成私人产品了。
公共物品理论认为，根据公共产品的不同属性和特征，安排公共产品的多元供给制度，使各种公共产品的需求与供给平衡，公决效率最优。
政府出于对宪法、法律的遵从和满足公民基本权利与公平分配的需要，它必须对某些涉及国计民生、国家安全、公民基本权利与利益的纯公共物品予以提供，但同时可以通过多种组织形式，利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优势，来有效地生产各种不同性质的准公共物品，这样既满足公平价值，又满足效率价值，并降低公共财政的支出规模，提高公众满意度。
公共物品提供方式，传统上是政府直接负责公共物品的提供和生产.使得政府承担了越来越多的对经济活动的规制、干预和生产功能，政府规模越来越庞大，而财政开支的规模也与日俱增。
但是，政府在经历了扩张性财政政策带来的一个时期的经济繁荣之后，制度安排的效用递减和传统官僚体制内在的弊病，使得自身无法经济、有效地提供公共物品，存在着过度提供公共物品、财政赤字负担过重和无法迅速回应公众多元化需求等诸多问题。
要求政府选择更为有效的供给制度安排。
