下载文档原格式
基于新公共管理视角的政府知识管理研究的开题报告1. 主题背景随着信息技术的快速发展和知识经济的崛起，知识资源已经成为各行各业的关键资源之一，而政府机构作为重要的公共服务主体，其需要应对的各种复杂问题也越来越需要高质量的知识支持。
因此，政府知识管理已经成为一个备受关注的研究领域。
在新公共管理视角下，政府知识管理需要考虑公共服务的效率与效果，以及民主参与、客户导向、绩效管理等多重要素。
政府知识管理的任务不仅仅是获取知识，更包括加工、共享、流通和应用知识的整个过程。
此外，政府知识管理还需要考虑知识的保护和安全，防止知识资源外流和泄露。
基于以上问题，本研究将从新公共管理视角出发，探索政府知识管理的实践中存在的问题，提出应对策略，为政府部门的知识管理提供新思路。
2. 研究目的本研究旨在探讨新公共管理视角下的政府知识管理实践中存在的问题，并提出应对策略，为政府部门的知识管理提供新思路。
3. 研究内容和方法3.1 研究内容（1）政府知识管理概述介绍政府知识管理的定义、特点、意义和理论基础，并分析政府知识管理所面临的挑战与机遇。
（2）新公共管理视角下的政府知识管理从新公共管理视角出发，探索政府知识管理实践中存在的问题，包括知识获取、加工、共享、流通和应用方面，以及知识保护等问题。
（3）应对策略针对政府知识管理实践中存在的问题，提出应对策略，包括建立知识管理体系、加强知识共享与流通、增强知识保护等措施。
3.2 研究方法本研究采用文献资料分析法、案例研究法、访谈调查法等多种方法，结合实践案例和探索性调查，对政府知识管理进行深入研究。
4. 预期结果和意义4.1 预期结果通过对政府知识管理实践中存在的问题和应对策略的研究，本研究预计将达到以下研究成果：（1）系统梳理政府知识管理的相关理论和实践，从新公共管理视角出发，对政府知识管理进行全面深入的分析。
（2）揭示政府知识管理实践中存在的问题和原因，总结成功案例，阐述应对策略的可行性和有效性。
基于图书馆参与政府信息资源开发利用的调查研究作者：付蓓来源：《河南图书馆学刊》 2014年第8期付蓓（平顶山市图书馆，河南平顶山467099）关键词：图书馆；政府信息资源；开发利用；公众；调查摘要：文章对国内图书馆参与政府信息资源开发利用采取了网上调查和本地调查两种方法，网上调查是对国内23个省级图书馆、4个直辖市图书馆、5个自治区图书馆和全国34个省会城市图书馆网站主页逐一进行访问。
本地调查是对本地区公共图书馆进行问卷和访问调查，运用spss软件系统，分析数据资料，总结当前图书馆参与政府信息资源开发利用服务中存在的问题，并提出解决的方法。
中图分类号：G252文献标识码：A文章编号：1003-1588（2014）08-0016-03收稿日期：2014-07-15作者简介：付蓓(1974-)，平顶山市图书馆馆员。
* 本文系河南省社科联、河南省经团联2013年度调研课题“图书馆参与政府信息资源开发利用的研究”的阶段性成果之一，课题编号：SKL-2013-653。
1前言图书馆是搜集、整理、收藏图书资料供人阅览、参考的机构，具有保存人类文化遗产、开发信息资源、参与社会教育等职能，是一个国家、地区的文化象征。
2013年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该《决定》中指出:必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民［1］。
图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，应深刻认识先进文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，加快完善管理体制，积极参与政府信息资源开发利用的研究，保障公众普遍均等地获取政府信息的文化权益。
2国内图书馆参与政府信息资源开发利用的现状2.1网上调查国内图书馆参与政府信息资源开发利用的现状2011年10月，由国家图书馆牵头，联合各省级图书馆和地方馆共建共享“中国政府公开信息整合服务平台” 正式上线运行［2］，该平台内设“政府机构”“政府信息”“政府公报”三大栏目，将海量的、分散的政府公开信息进行了不同程度的整合，使之更集中、更方便检索。
政府公共信息资源论文公共信息资源论文：政府公共信息资源共建共享模式研究[摘要]政府公共信息资源是指政府部门在公共管理过程中所形成和拥有的与政府公务活动有关的信息资源，美国政府认识到政府信息的重要价值，并通过成立管理协调机构、建立健全法律法规、推动电子政务、实施委托图书馆计划等多种措施推动政府信息资源的全社会共享，其先进的经验及成功的模式值得我们借鉴。
因此我国政府公共信息资源共享模式构建应从成立常设的政府信息资源管理协调机构、加强信息标准的统一、以《政府信息公开条例》为法律约束、建立地方政府信息资源目录体系等几方面作深入的探索。
〔关键词〕政府公共信息资源；公共信息资源；政府信息公开；信息资源共享research on constructing and sharing modelof government public information resourcesyang xiuping１ zhang yuzhen２（１．library，gansu lianhe university，lanzhou 730000，china；２．library，ningxia university，yinchuan 750002，china）〔ａｂｓｔｒａｃｔ〕government public information resources is that government departments have formedand owed information resources with official activities in the process of publicernment recognizes the important value of government information and promote the sharing of the whole society of government information resources by a variety of measures,such as the establishment of management coordinatingbodies,establishment and improvement of laws and regulations,promotion of e-government,and implementation of the library project commissioned.its advanced experience and successful model worth learning from.therefore,the constructing and sharing model of my government public information resources should explore in depth from the following aspects:the establishment of a permanent management coordinating bodies of government informationresource,strengthening the unity of information standards,the“regulations on open government information”as the legal constraints,and the establishment of catalog system of local government information resource.〔ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕government public informationresources;public information resources;government information opening;information resources sharing １政府公共信息资源政府公共信息资源指政府部门在公共管理过程中所形成和拥有的信息资源，是与政府公务活动有关的信息资源［１］。
基于公共服务视角下我国政府网站应用研究摘要：现今社会，随着经济社会的飞速发展，科学技术日新月异，尤其是计算机的广泛应用也普及，各级政府实行网上办公已经是大势所趋。
政府网站由于其“信息公开、在线办公、民众参与”三大功能的建设，已经成为实现全面完善公共服务的新起点，也使我国的公共服务提升到一个较高的水平，直接地推动了服务型政府的建设。
本文通过对我国政府网站的现状分析，在公共服务的视角下如何完善政府网站的应用建设，探究其改进方法和途径。
关键词：公共服务；政府网站；应用策略中图分类号：tp393文献标识码：a文章编号：1007-9599 (2013) 06-0000-02在国家政策引导下，各级政府内部机构和人员设置越来越精简，管理也不断走向优化，面对繁重的办公事务，如何提高办公效率、并利用各种资源为领导决策带来准确无误、快捷详尽的数据成为政府单位改革的一个重要课题。
1公共服务的定义公共服务作为政府的基本职能之一，是指由法律授权的政府以及非政府公共组织和有关私人工商企业，在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责和履行的职能。
公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，它包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公共参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。
公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。
在发展与变革的今天，政府机关需要面对各类新闻、报表、文件、内参等进行有效管理和充分共享；对各种突发事件进行快速响应；提高会议、公文等日常事务的办事效率；加强内部协作与沟通交流；并为领导决策提供辅助支持。
而原有的办公平台已经无法为政府提供有力的信息化保障，着手打造综合网上办公业务系统势在必行。
2我国政府网站应用现状及问题2.1我国政府网站应用现状政府网站是政府用信息化手段对社会提供社会管理和公共服务的窗口，是电子政务建设的重要组成部分。
基于公共物品视角的政府信息资源公共获取研究[摘要]本文首先分析了我国政府信息资源公共获取的现状，其次从公共物品的角度对政府信息资源的分类和公共获取的意义进行了探讨，最后从法律、机制和技术三个角度提出保障公众信息资源公共获取的对策。
[关键词]公共物品政府信息资源公共获取政府信息定位服务
[中图分类号] g203 [文献标识码]a
一、公共物品理论概述
（一）公共物品的概念和特点
“公共物品”一词最早由瑞典人林达尔提出，他提出了公共物品供给的“林达尔均衡”思想[1]。
1954 年萨缪尔逊给出了经典的公共物品的定义：“每个人对这种物品的消费，都不会导致其他人对该种物品消费的减少。
”
（二）公共物品的分类
1.纯公共物品
所谓纯公共物品的概念是由马斯格雷夫提出的，它指的是同时严格满足非竞争性和非排他陛两个条件的物品[2]。
典型的纯公共物品有国防、公共安全等，这些物品一旦被国家提供，该国的居民都能享用，同时增加居民一般也不会降低其他居民的国防或公共安全服务。
2.准公共物品
相对于纯公共物品而言，准公共物品的范围十分广泛，它介于私人物品和纯公共物品之间，兼有私人物品和公共物品的性质。
准公共物品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到一定值时，将会减少原有消费者的效用。
3.私人物品
所谓私人物品，就是对市场机制运行过程中的一类产品或服务的概括，它们是排他的，且具有很强竞争性的产品或服务。
（三）公共物品的判定
可以通过以下三个步骤判别一种物品是否是公共物品：
第一，要先看这种物品在消费中是否具有非竞争性。
如果有非竞争性，则需进一步分析，从技术上看是否具有非排他胜。
如果具有非排他性，则该物品为纯公共物品。
第二，如果该物品既具有竞争性，又具有排他性，则必然是纯私人物品。
第三，如果该物品有竞争性而无排他性，则为共同资源。
如果该物品具有非竞争性，但从技术上看能够排他，则要分析排他胜的成本是高还是低。
如果成本较低，则属于有排他胜、无竞争性的准公共物品，如电影院、高速公路等。
二、政府信息资源公共获取概述
（一）政府信息资源公共获取涵义
政府信息资源是指一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部，但对政府活动有影响的信息和用来处理信息的信息设备、信息人员和信息技术的统称[3]。
《政府信息公开条例》明确给出了政府信息的含义，即指“行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。
政府信息资源公共获取是指政府信息资源能快速、便捷、合理地通过一定方式被一般公众无障碍获取[4]。
（二）政府信息资源的物品属性
根据《条例》的规定以及“公共物品”的判别标准，可以将我国的政府信息分为“纯公共物品”、“准公共物品”和“私人物品”三种。
“纯公共物品”的政府信息资源包括：（1）是行政机关公开的一般政务信息或公共信息，如法律法规、公益性信息等；（2）有管理公共事务职能的组织公开的政府信息；（3）公共企事业单位在提供社会公共服务过程中公开的政府信息。
比如教育、医疗卫生、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关公共企事业单位。
“准公共物品”的政府信息资源包括：（1）涉及商业秘密、个人隐私或者公开后可能损害第三方合法权益但是征求第三方同意
可以公开的信息；（2）收取检索、复制、邮寄等成本费用才能获取的政府信息。
“私人物品”的政府信息资源包括：（1）政府明确规定不能公
开的信息，属于国家所有，公众不得获取。
三、保障政府信息资源公共获取的对策
为保障政府信息资源的公共获取，可以从三个方面解决：法律保障、机制保障和技术保障。
（一）法律保障
我国到2007年才还颁布了《条例》（自2008年5月1日起施行）。
但是只是条例，还没有制定全国统一的《信息公开法》，必须尽快制定一部全国性统一的《信息公开法》，赋予公众政府信息获取权，将《信息公开法》、《条例》地方性政策规定以及知识产权法结合起来，实时更新和完善政府信息公共获取的法律体系。
（二）机制保障
第一，设立保障信息资源公共获取的协调机构。
缺少一个全国性保障信息资源公共获取主管和协调的机构，使得信息公开和公共获取存在很大的困难。
第二，设立政府首席信息官制度。
美国建立了成熟的政府cio
制度，为公众了解政府行为提供信息渠道和为政府与公众的交流提供平台，还设置了专业的政府信息资源管理人员[5]。
这一点值得我们借鉴。
第三，利用公共图书馆推进公众自由获取政府信息资源。
这一点在《条例》中已有规定，要做的如何利用公共图书馆为公众获取政府信息提供便利。
第四，加强政府信息元数据标准化、规范化建设。
只有数据信息是标准的，处理信息的计算机应用系统才有可能实现跨系统共享数据[6]。
因此政府部门之间需要进行标准化、规范化的信息的交流与沟通。
第五，制定我国政府信息定位服务体系。
gils（government information locator service，政府信息定位服务）是20世纪90年代应用元数据的理念设计的一种支持公众搜寻、获取和使用政府公开信息资源的分布式信息资源及利用体系[7]。
我国可以引入美国的gils体系，同时针对我国自身特色，对gils进行本土化，制定符合我国实际情况的政府信息定位服务体系。
以便对政府信息资源做更进一步的描述，建立自己的政府信息检索机制，促进政府信息资源的公共获取。
第六，注重政府信息资源的开发整合工作。
包括两个方面：一是加强网络环境下相关渠道的开发、建设及促进工作。
加速政府信息资源网络化的进程，推进政府上网工程。
二是加大对传统信息渠道的建设和完善。
（三）技术保障
第一，利用现代信息技术方便公众获取。
在泛在网络环境中，可以加强政府门户网站的建设来保障社会公众获取政府信息。
第二，健全保障信息公共获取的安全体系。
随着政府信息的公开化，政府信息资源逐渐由封闭走向开放，尤其是“电子政府”建
设使得政府机关公文交换、流通网络化。
可能出现人为蓄意破坏，截取、篡改信息，给社会和信息资源的公共获取带来的危害。
因此，政府信息资源公共获取的信息安全、网络安全等安全问题需要加以重视。
[参考文献]
[1]毕娟.基于公共物品理论的政府科技管理定位研究[j].科技进步与对策，2011，28 （11）：6-9.
[2]徐德信.政府经济学基础[m].北京：北京大学出版社，2007：31.
[3]姜瑞其.对政府信息资源管理的思考[j] .图书馆理论与实践，2005 （6）：45-46.
[4]牛琳琳，黄洁清.我国政府信息资源公共获取策略研究[j].图书与情报，2008（2）：25-28.
[5]东方.美国政府信息资源公共获取的经验及其启示[j].中国科技资源导刊，2009，41 （5）：27-30
[6]邓灵斌，罗贤春.我国政府信息资源公共获取的问题及策略建议[j].情报理论与实践，2009，32（2）：37-39.
[7]曹树金.情报检索语言与信息组织探微[m].北京：国家图书馆出版社，2010：259
（作者单位：安徽大学管理学院合肥）。
