新时期推进集团企业改制调研材料
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国有企业改制的调研报告1. 引言国有企业改制是指对国有企业进行体制、产权、管理、经营等多方面的重大改革,旨在提高国有企业的效率和竞争力,实现国有企业的可持续发展。
本次调研旨在了解国有企业改制的现状和存在的问题,以及思考如何更好地推进国有企业改制。
2. 调研方法本次调研采取了多种方法,包括文献查询、专家访谈和问卷调查。
通过这些方法,我们对国有企业改制的背景、现状和问题进行了全面深入的了解,并收集了相关数据和意见。
3. 国有企业改制的背景与现状自改革开放以来,中国国有企业改制经历了多个阶段。
起初是1980年代的改革试点阶段,随后是1990年代的全面推进阶段。
在2000年后,国有企业改制进入了新的阶段,包括混合所有制改革、股权多元化和国资监管体制等方面的改革。
尽管国有企业改制取得了一些成绩,但仍存在一些问题。
首先,国有企业改制进展不平衡,一些企业改制措施未能得到有效实施。
其次,一些企业改制后效益仍然不高。
再者,国有资产保值增值问题依然突出,国有资产流失问题依然存在。
此外,国有企业改革的市场化和法治化水平还需要进一步提高。
4. 存在的问题与挑战通过调研我们发现,国有企业改制仍然面临一系列的问题和挑战。
首先,国有企业改制方案的制定和实施缺乏科学依据,导致一些改制举措无法得到有效的执行。
其次,国有企业改制中的利益相关方各自追求自身利益,导致改制进程中存在阻力和矛盾。
再者,国有企业改制的推进速度相对较慢,影响了改制效果的实现。
此外,一些国有企业在改制过程中出现了财务风险和管理困难等问题。
5. 推进国有企业改制的思考在思考如何更好地推进国有企业改制时,我们提出以下几点建议:- 建立科学的改制方案,通过市场化和法治化的方式,确保改制举措的有效实施。
- 加强与利益相关方的沟通和协调,形成改制的合力,解决存在的阻力和矛盾。
- 加快改制进程,有序推进国有企业改制,确保改制效果的实现。
- 强化财务管理和风险控制,预防财务风险的发生,提高管理效能。
企业改制情况汇报材料尊敬的领导:我通过对企业改制情况的调研和分析,整理了以下汇报材料,供领导参考。
一、改制背景。
近年来,随着市场竞争的日益激烈和行业环境的不断变化,我们公司意识到传统经营模式已经无法适应新形势下的发展需求,因此决定进行企业改制,以提升竞争力和适应市场需求。
二、改制目标。
1. 加强内部管理,提高企业运营效率;2. 拓展业务范围,提升市场占有率;3. 提升产品和服务质量,增强客户满意度;4. 提高员工素质,激发员工创新活力;5. 实现企业可持续发展,提升企业整体价值。
三、改制措施。
1. 内部管理优化,建立科学的组织架构和管理制度,优化人力资源配置,提升管理效率;2. 业务拓展,加大市场开发力度,拓展新的业务领域,提升市场占有率;3. 质量提升,加强产品研发和质量管控,提高产品和服务质量;4. 员工培训,加大对员工的培训投入,提升员工综合素质,激发员工工作积极性;5. 可持续发展,注重环保和社会责任,推动企业可持续发展。
四、改制效果。
1. 内部管理优化后,企业运营效率明显提升,各项指标均有所改善;2. 业务拓展取得初步成效,新业务领域开拓顺利,市场占有率有所提升;3. 产品和服务质量得到客户认可,客户满意度明显提升;4. 员工积极性和创新能力明显增强,员工稳定性得到提升;5. 公司形象和社会责任感得到提升,企业整体价值得到提升。
五、改制展望。
未来,我们将继续深化改制措施,不断完善企业内部管理,加大业务拓展力度,不断提升产品和服务质量,持续加大员工培训力度,注重企业可持续发展,努力实现企业整体价值的提升。
以上是我对企业改制情况的汇报材料,希望领导能够审阅并提出宝贵意见,谢谢!。
企业改制摸底调研情况报告一、背景为推动公司的发展和优化内部运营结构,根据公司领导的决策,我们开展了一项企业改制摸底调研工作。
本次调研的目标是了解员工对企业改制的看法和意见,以及探索可能的问题和挑战。
通过该调研,我们希望能够有效引导企业改制的方向,促进组织变革的顺利进行。
二、调研方法本次调研采用了在线问卷的方式,分为两个部分:问卷调查和焦点小组讨论。
我们以全公司的员工作为受调查对象,共发放了200份问卷,其中有效收回了185份。
同时,我们邀请了10名员工代表参与了焦点小组讨论,深入探讨关于企业改制的问题和想法。
三、调研结果1. 对企业改制的态度问卷调查显示,85%的员工对企业改制持积极态度,认为其有利于推动公司发展。
他们普遍认为,企业改制是迎接外部挑战和提高竞争力的重要手段。
焦点小组讨论中,员工代表表示对企业改制保持开放心态,并且认为改制可以为员工提供更多的发展机会和晋升空间。
2. 关于企业改制的期望在问卷调查中,大部分员工希望企业改制后能够提高组织效率和协同工作的能力,进一步加强内部沟通和团队合作。
焦点小组讨论中,员工代表提出了一些具体的期望,如提供更多的培训和发展机会,优化绩效考核制度,并加强对员工的关怀和支持。
3. 可能的挑战和问题问卷调查显示,有15%的员工对企业改制表示担忧,主要原因是对变革后的工作环境和职业发展前景存在不确定性。
一些员工担心自己的工作岗位会被撤销或者产生不必要的重复工作。
焦点小组讨论中,员工代表提到了一些实际的难题,包括沟通不畅、职责边界不清晰以及业务流程变动带来的适应难度等。
他们建议在改制过程中加强沟通和培训,积极应对挑战。
四、改制的建议与计划基于本次调研的结果,我们制定了以下改制的建议与计划:1. 提高沟通:加强企业内部沟通渠道,公开透明地向员工传达改制的目标、原因和计划。
鼓励员工提出问题和意见,并及时给予反馈。
2. 培训和发展:根据员工的需求和岗位要求,制定培训和发展计划,帮助员工适应新的工作环境和业务要求。
国有企业改制的调研报告国有企业改制的调研报告引言:国有企业改制是中国经济改革开放的重要方面之一。
为了推进国有企业改制,增强国有企业竞争力,实现国有企业健康可持续发展,我们开展了一项调研活动,以便了解国有企业改制的现状和问题,并提出相应的建议。
一、调研目的我们调研的主要目的是分析国有企业改制的现状和问题,了解国有企业改制的障碍和挑战,以及了解改制过程中的创新实践和经验教训。
通过这次调研,我们希望能够为国有企业改制的进一步推进提供宝贵的参考意见。
二、调研方法我们采用了问卷调查和深度访谈的方法进行调研。
我们选择了10家中央和地方的国有企业作为样本,通过问卷调查了解企业改制的进展情况、改制措施和效果。
同时,我们还对企业的管理层、员工和相关专家进行了深度访谈,收集他们的观点和建议。
三、调研结果1. 国有企业改制的现状:从问卷调查结果来看,国有企业改制的进展较为缓慢,主要存在以下问题:改制措施不够有力,改制过程中存在利益输送问题,改制后的企业难以适应市场竞争等。
2. 国有企业改制的问题和障碍:调研结果显示,国有企业改制存在以下问题和障碍:顽症不除,改制进程受阻;利益分配机制不合理;国有企业管理体制不够灵活等。
3. 创新实践和经验教训:我们调研了一些改制成功的国有企业,并总结了它们的创新实践和经验教训。
这些企业通过优化管理体制,引进市场化机制,加强技术创新等方式,实现了经营状况的改善和效益的提升。
四、建议1. 加强改制措施的力度:政府应加大改制力度,出台切实有效的改制政策和措施,推动国有企业改制向纵深发展。
2. 完善利益分配机制:建立合理的收入分配机制,确保改制后企业内外部利益相关方的合理权益。
3. 加强企业内部管理和运作:国有企业应加强内部管理,优化组织结构,强化员工培训,提高员工素质。
4. 引进市场化机制:国有企业应引进市场化机制,加强市场竞争意识,提高企业效率和竞争力。
结论:国有企业改制是一个复杂而长期的过程,在改制过程中会遇到各种问题和挑战。
企业改制信访调研报告一、背景介绍企业改制是指在市场经济条件下,对原有的国有企业进行体制、组织、产权等多方面的改革,以提高企业的竞争力和经营效益。
本次调研旨在了解企业改制对员工、企业和社会的影响,并提出相关建议。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式进行。
问卷调查我们设计了一份针对员工的问卷调查,通过发放给企业改制后的员工并回收,收集了一定数量的有效问卷。
访谈我们约见了企业改制的相关负责人,并进行了一对一的访谈。
通过直接沟通,我们进一步了解了企业改制的具体情况。
三、调研结果1. 员工观点调查根据问卷调查的结果,共收集到了100份有效问卷。
调查结果显示,有70%的员工对企业改制持积极态度,认为改制后企业将更具竞争力,为自己提供更好的发展机会。
同时,有20%的员工表示对企业改制持中立态度,表达了对改制后的不确定性和风险的担忧。
另外,有10%的员工对企业改制持消极态度,主要是因为他们担心改制会导致岗位不稳定或福利减少。
2. 企业负责人访谈通过访谈企业负责人,我们了解到企业改制的目的是为了提高企业的运营效率和竞争力。
改制后,企业引入了市场机制,优化了组织结构,增强了市场导向,提高了决策效率。
此外,企业负责人也表示,改制后的企业将更加注重人才培养和激励机制的建立,以激发员工的工作积极性和创造力。
3. 社会影响企业改制对社会的影响主要体现在两个方面。
一方面,改制后的企业更具竞争力,能够更好地满足市场需求,为社会创造了更多就业机会。
另一方面,由于改制可能导致某些岗位的减少或重组,对于受到影响的员工和其家庭可能带来一定的经济和生活困扰。
因此,社会对企业改制的关注和支持十分必要。
四、建议基于上述调研结果,我们提出以下建议:1. 在企业改制过程中,应充分沟通和解释改制的目的和意义,以提高员工的认同感和参与度。
2. 在改制过程中要重视对员工的培训和岗位安排,以提高员工的适应能力和综合素质。
3. 针对受到改制影响的员工,应提供良好的安置政策,确保其就业和生活的稳定。
企业改革改制调研报告1. 引言企业改革改制是指为了适应时间背景下的市场环境和需求,从而进行组织结构、战略方向等方面的调整和改变。
随着时代的不断发展,企业改革改制已经成为促进企业创新发展的重要手段。
本报告旨在调研企业改革改制的现状、动因以及对企业发展的影响。
2. 调研方法本次调研采用了定性和定量相结合的方法,通过文献研究和实地调研相结合的方式,收集和分析了相关数据,并结合实际案例进行分析和评估。
3. 现状分析(1)企业改革改制的背景:随着市场环境和消费者需求的不断变化,传统企业面临着发展困境,需要进行改革改制来适应新的竞争格局。
(2)改革改制的主要内容:企业改革改制主要包括组织结构调整、战略方向转变、业务模式创新等方面。
(3)改革改制的动因:企业改革改制的动因主要有市场竞争压力增加、技术变革、经营效率低下等。
4. 影响因素分析(1)市场竞争压力增加:随着市场竞争的激烈,企业需要通过改革改制来提高自身竞争力,以保持市场份额和盈利能力。
(2)技术变革:新技术的出现和应用对企业的生产工艺和经营管理方式提出了新的要求,企业需要进行改革改制来适应新的技术环境。
(3)经营效率低下:一些传统企业由于缺乏有效的管理和运营手段,导致经营效率低下,通过改革改制可以提升企业的管理水平和运营效率。
5. 改革改制的影响(1)推动企业创新:通过改革改制,企业可以引入新的理念、技术和管理方式,激发组织内部的创新活力,推动企业的创新发展。
(2)提高竞争力:通过改革改制,企业可以加强与市场环境的匹配,提升自身的竞争力,实现持续增长和盈利能力的提升。
(3)优化资源配置:改革改制可以优化企业内部的资源配置,提高资源利用效率,从而实现资源的有效分配和利用。
6. 实际案例分析以A公司为例,该公司经过改革改制后,在市场竞争中取得了积极的成果。
首先,该公司调整了内部组织结构,加强了团队协作和沟通,提高了决策效率。
其次,公司调整了战略方向,从传统制造业转型为以技术创新为导向的高科技企业,进一步提高了企业的核心竞争力。
企业全面深化改革调研报告摘要本调研报告旨在全面深入分析企业全面深化改革的现状和问题,并提出相应的解决方案。
通过调研,我们发现企业在推进改革方面取得了积极的进展,但仍存在一些挑战和障碍。
我们建议企业进一步加大改革力度,采取切实可行的措施,以实现更高水平的发展。
1. 引言1.1 背景随着经济的快速发展和市场竞争的加剧,企业面临着一系列的挑战和机遇。
全面深化改革被视为推动企业发展的关键因素,可以提升企业竞争力、创新能力和效率。
为了更好地把握改革的机遇,企业需要进行深入调研,并制定相应的改革方案。
1.2 目的本调研报告的目的是对企业全面深化改革的现状进行分析,找出存在的问题和障碍,并提出相应的解决方案。
通过本次调研,我们希望能为企业提供有效的指导,帮助其更好地应对改革带来的机遇和挑战。
2. 调研方法本次调研采用了问卷调查和面访相结合的方式。
我们选择了10家不同规模和行业的企业进行调研,并针对企业的管理层和员工进行了问卷调查和面访。
我们收集了大量的相关数据和意见,通过统计分析和内容分析的方法进行了深入研究。
3. 调研结果根据调研结果,我们发现企业全面深化改革取得了一些积极的成效。
首先,企业加大了对内外部环境的分析和评估,更加重视市场竞争和创新能力的培养。
其次,企业在组织架构和流程优化方面取得了一定进展,加强了内部的协同合作和信息交流。
再次,企业重视员工培训和激励机制的建设,提升了员工的技能和工作积极性。
然而,我们也发现了一些存在的问题和障碍。
首先,一些企业在实施改革过程中缺乏整体规划和指导,导致改革效果不明显。
其次,企业在改革中面临着资源的短缺和成本的增加,需要更好地平衡利益关系。
再次,部分企业在改革中遇到了员工的抵触和反对,需要更好地沟通和引导员工的思想。
4. 解决方案为了解决上述问题和挑战,我们提出了以下几点解决方案:4.1 加强顶层设计和组织协调企业应制定更为详细的改革规划和目标,并明确责任人和时间进度,确保改革能够顺利推进。
国有企业改制重组调研报告国有企业改制重组调研报告随着改革开放的不断深化,我国国有企业制度也在不断的变革过程中不断地拓展、完善,而且已经成为我国经济发展不可或缺的一部分。
然而,不同业务领域的国有企业发展不平衡、效益不尽如人意的情况日益突出,如何提高国有企业的经济效益,优化其结构布局,成为了当前急需解决的问题。
为了深入了解国有企业改制重组的具体情况,特进行了本次调研。
一、研究目的与方法本次调研旨在加深对国有企业改革的理解和认识,明确国有企业改革的方向和路径,提高国有企业的全面竞争力和经济效益。
调研方法主要采取了问卷调查、访谈、资料收集和综合性分析的方法,以全面了解国有企业改革的实际现状、问题和解决途径。
二、调研结果(一)国有企业改革重点领域在深入调研中,我们发现,钢铁、煤炭等传统重工业领域一直是国有企业改革的重点领域,为了加快国有企业的转型升级,逐步把生产力向技术创新、绿色环保转化,我国正大力推进"三去一降一补",即去产能、去过剩、去中介,降成本,补市场这一项改革措施。
(二)国有企业股权重组模式针对国有企业股权重组的模式,目前普遍采取的是混合所有制的改革,即引入社会资本,并通过设立股份公司把不同所有制的资本吸收进来,在混合所有制的基础上,通过针对企业的实际情况制定出相应的方案,从而有效促进企业的健康发展。
(三)国有企业重组的难点在调研中,我们发现,国有企业改革面临着诸多的难点和问题。
第一,传统重工业国有企业的运营庞大而复杂,改革成本高,难度大,改革成效并不直接显著。
第二,国有企业的整体效益较差,管理上还存在着一些老问题,需逐步完善。
比如,深度腐败等问题。
第三,本地区范围内的体制机制不适应外部市场竞争,不同企业之间、不同政府部门之间的分工和协作机制不够协调,需要在改革过程中不断调整完善。
(四)国有企业改制的办法为了有效地解决国有企业改革面临的难点和困境,我们认为应通过以下办法实现:第一,加强招股引资,提高企业的整体股权结构,创造一个互利共赢的经营环境。
关于改制企业的情况汇报尊敬的领导:我通过对改制企业的情况进行调研和分析,向您汇报如下:改制企业是指原为国有企业、集体企业或国有控股企业,通过改革措施,转变为具有现代企业制度特征的企业。
改制企业的情况是一个国家经济转型的重要方面,也是企业发展的关键环节。
在改制过程中,企业要面对诸多挑战和机遇,需要在政策、市场、管理等方面做出相应调整和改进。
首先,改制企业在政策方面面临着诸多变化。
政府出台了一系列改革政策,鼓励企业改制,推动企业转型升级。
同时,政府也加大了对改制企业的支持力度,为企业提供政策性扶持和资金支持,促进企业发展。
此外,政府还加强了对改制企业的监管和规范,推动企业规范经营,提高企业整体竞争力。
其次,改制企业在市场方面也面临着新的挑战和机遇。
随着市场经济的深入发展,企业面临着更加激烈的市场竞争。
在改制过程中,企业需要根据市场需求,调整产品结构,优化营销策略,提高产品质量,提升品牌知名度,以适应市场的变化。
同时,改制企业也面临着更多的市场机遇,可以通过改制获得更多的市场准入机会,扩大市场份额,实现更大的发展空间。
再次,改制企业在管理方面也需要进行相应的调整和改进。
企业改制后,管理体制、组织架构、人员素质等方面都需要进行相应的改革和提升。
企业需要建立现代企业制度,完善内部管理机制,提高管理效率和管理水平。
同时,企业还需要加强人才队伍建设,培养更多的专业人才,提高员工综合素质,为企业发展提供坚实的人才保障。
最后,改制企业还需要注重企业文化建设和社会责任履行。
企业文化是企业的灵魂,是企业发展的内在动力。
改制企业需要树立积极向上的企业文化,弘扬企业价值观,营造和谐的企业氛围,激发员工的工作热情和创造力。
同时,改制企业还需要履行社会责任,关注环境保护、公益事业,积极回馈社会,树立良好的企业形象。
综上所述,改制企业的情况是一个综合性的问题,需要在政策、市场、管理、文化等方面进行全面考量和调整。
企业要根据自身实际情况,因势利导,积极应对各种挑战,抓住机遇,推动企业持续健康发展。
改制企业调研报告改制企业调研报告一、调研目的和方法我作为调研小组的一员,对某家企业进行了调研,该企业正在进行改制工作。
我们的调研目的是了解企业改制的进展情况,发现其中存在的问题,并提出相应的解决方案。
我们采用了访谈和问卷调查的方式进行调研。
二、调研结果1.改制进展情况据悉,该企业已经进行了一段时间的改制工作,改制的目标是提高企业的竞争力和盈利能力。
目前,改制工作已经进展到了中期阶段。
企业已经对各个部门进行了重新组织和调整,优化了工作流程和人员配置。
2.存在问题在调研过程中,我们发现了一些问题:(1)沟通不畅:由于工作流程的变动和人员的重新组织,部门之间的沟通出现了问题。
信息传递不及时,部门之间的协作效率低下。
(2)员工不适应:由于改制带来的工作环境的变化和职责的重组,许多员工表现出不适应的情况。
他们需要进行培训和转岗,但目前尚未得到足够的支持。
(3)企业文化重塑困难:改制过程中,企业文化的重塑是一个重要的环节。
但由于缺乏有效的引导和规范,企业的文化重塑进展缓慢。
三、解决方案针对上述问题,我们提出以下的解决方案:1.加强沟通:加强各部门之间的沟通,建立有效的信息传递机制。
可以通过建立内部通讯平台、组织定期沟通会议等方式,加强各部门之间的协作。
2.员工培训和转岗:为员工提供培训和转岗机会,使他们能够适应新的工作环境和职责。
可以通过组织培训班、请专业培训机构提供培训等方式,提高员工的综合素质。
3.企业文化重塑:制定明确的企业文化建设方案,明确企业的价值观和行为规范。
可以通过内外部宣传、员工培训等方式,推动企业文化的建设。
四、调研结论通过对该企业的调研,我们得出以下结论:1.该企业的改制工作已经取得了一定的进展,但还存在一些问题需要解决。
2.沟通、员工适应和企业文化重塑是当前需要重点关注的问题。
3.针对这些问题,我们提出了解决方案,希望能够为企业的改制工作提供有益的帮助。
五、建议在企业改制的过程中,建议企业管理层能够重视沟通、员工培训和企业文化建设的问题,尽快采取相应措施解决这些问题,以促进企业的改制工作顺利进行。
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**区二轻系统集体工业企业自上世纪五十年代组建以来,在长期社会主义建设中走过了曲折发展的五十年。
特别是进入二十一世纪以后,二轻企业面临着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整的新形势,深化企业改革势在必行,而以往的企业改革没有从根本上触及到传统体制的弊端,没有彻底摆脱“二国营”的束缚,因此二轻集体企业根据自身的特点,遵循“有所为有所不为,有进有退”的原则,因地制宜,因企施策的大刀阔斧的进行了一次前所未有的声势浩大的企业改革改制。
经调查分析,**区二轻系统上世纪九十年代初期有工业企业50家,按行业分有:金属、日用、竹木、食品、服装鞋帽、塑料六大行业,固定职工总数近5000人,产品有:家俱、日用品、服装、纸箱、皮鞋、蓄电池等1100多个品种。
九十年代中期后,二轻企业根据自身特点,以产权制度为重点,采取“租、包、兼、转、卖”等方法,实行了企业改革改制。
近10年间,全系统有26家企业进行了改制,对集体产权和职工身份实行了“双转换”。
通过企业改制安置职工1300多人,退休人员800多人。
10年的企业改制,其覆盖面之广,职工人数之多,破解难题之深,化解矛盾之难,创二轻历史之最。
10年来的企业改制为我们积累了丰富的经验。
一、加强企业领导班子建设,是搞好企业改制的根本保证。
企业改制成功与否,关键在于要有一个强有力的企业领导班子。
二轻总公司作为企业主管部门,具有对集体企业的指导、维护、监督、协
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调、服务的职能,因此把加强企业领导班子建设列入一切工作之首,从思想、组织、作风上狠抓企业党政班子建设,强调企业班子要“讲实话、出实招、办实事、求实效”,在实际工作中要发扬“三股劲”:埋头苦干的实劲;忍辱负重的韧劲;一抓到底的硬劲。
Www.bASk.正因为有这样一支敢于负责,勇于承担责任,迎难而上的企业干部队伍,为企业改制顺利实施提供了坚强的组织保证。
二、做好稳定工作,是企业改制的重要基础。
二轻职工大部分属于弱势群体,而且“家庭式”职工在企业占一定比例,加上企业改制触及到职工切身利益,如果忽视稳定工作,采取急于求成,盲目冒进的方法进行企业改制,必将“欲速则不达”,激化干群之间的矛盾,引发社会震动。
为此,“稳定压倒一切”是企业改制的重要前提,而要做好稳定工作,首先要做好职工的思想政治工作,晓之以理,动之以情,实现“三心”:思想上耐心,向职工群众讲明企业改制的必要性;工作上热心,针对不同职工的思想状况,进行谈心活动;生活上关心、帮助职工解决实际困难。
由此而赢得职工群众对企业改制的理解和支持,促进企业改制稳妥有序的进行,10年来从未出现因企业改制引发群体越级上访或上京赴省上访事件。
三、坚持因地制宜,是企业改制的有效途径。
面对严峻的现实,不可逆转的态势,曾一度占据“**经济半壁河山”的二轻企业,采取什么样的方式进行改制,是摆在我们眼前的一个重大课题,对此在推进企业改制的进程中不搞“一刀切”。
实行一厂一策,能租则租、能让则让、能退则退,不求形式,但求结果。
如停产多年的纸箱厂生产线成功地租赁给私人业主后迅速恢复生产,占领市场,
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 收到良好的社会效果和经济效益。
机电厂和锻压厂由集体企业改制为民营企业收到明显成效。
阀门厂、五金电镀厂、樟木箱厂、东方红木器厂、东风木器厂、东风船厂、阀门厂等企业把招商引资作为企业改制的突破口,全方位招商引资,实现以产权换资金,以市场换项目,使“沉睡”多年的集体资产得到有效利用,为企业改制开辟了一条顺畅的通道,为**经济发展增添了新的亮点。
在全面总结10年来企业改制经验的基础上,尚有许多深层次问题引起诸多思考,并还存在潜在的不稳定的因素足以促使我们担忧。
据调查统计,二轻集体企业目前尚有20多家无任何资产的企业,因无力筹措改制所需资金,企业改制无法进行,长期处于滞留状态,1800多名职工无法了断职工身份。
如果拖延下去,势必造成企业干部职工的思想情绪波动,给社会稳定带来负面影响,因此无资产企业尽快改制,迫在眉睫,而要撬开无资产企业改制的“瓶颈”,当务之急是要解决四大问题:(1)职工股金问题。
目前有近10家无资产的“空壳”企业,都存在企业与职工的债权债务关系,主要是企业欠职工的“股金”,实为集资款。
要实行职工身份转换,而企业无力偿还职工集资款,这是企业进入改制中遇到的一大障碍。
(2)职工安置费问题,据现行国有企业职工经济补偿政策有关规定,国有企业应向解除劳动关系的职工支付一定的生活补助费,而二轻无资产企业,由于无力筹措安置费,致使被解除劳动关系的职工得不到任何生活补助费,这明显是不公平。
(3)社保关系接续问题。
无资产企业改制时职工最为关心的是社保关系的
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接续问题,企业改制前无力清欠社保金,而这些职工大多属于弱势群体,低保户占很大比例,职工个人也无力清欠社保金,致使企业改制无法进行。
(4)职工医保待遇问题。
二轻企业干部职工当前反映较为强烈的问题就是二轻职工与国有企业职工医保参保待遇差别太大,造成职工情绪很不稳定,也相应导致无资产企业改制难以推进。
提出问题最终目的是寻求解决问题的办法,为此建议:(1)请求政府统筹划拨一笔款项,设立无资产企业改制专项资金,重点用于解决职工集资款和生活补助费的问题。
(2)要求政府对企业改制前无力清缴所欠社保金,到企业改制为止,一律免交或减免的欠养老金。
特别是对低保户职工要出台免交所欠养老金的政策,体现党和政府对特困职工的帮扶和关心。
(3)对职工医保待遇问题,要求政府会同上级有关部门作专题调研,形成专题报告逐级向省政府或省有关部门反映,引起其高度重视和关注。
(4)总公司计划会同政府有关部门采取“走出去”的办法,到省内其他兄弟县市学习和借鉴他们对城镇集体企业进行管理和改制的先进经验,借此对无资产企业“对症下药”实行改制。