【VIP专享】山西西山煤电股份有限公司 关于兼并重组古县及临汾市尧都区小煤矿

山西：终结小煤矿全国最大规模企业重组开启
煤
【期刊名称】《煤》
【年(卷),期】2010(19)5
【总页数】1页(P30-30)
【关键词】企业重组;山西省;最大规模;小煤矿
【作者】煤
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】TD7
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山西省人民政府办公厅转发省地税局关于进一步做好煤矿企业兼并重组涉税服务意见的通知晋政办发【2009】171号各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:省地税局提出的《关于进一步做好煤矿企业兼并重组涉税服务的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

(省政府办公厅2009年11月13日)关于进一步做好煤矿企业兼并重组涉税服务的意见（省地税局2009年10月）加快推进煤矿企业兼并重组,实现煤炭产业集约高效和可持续发展,是省委、省人民政府确定的山西经济社会发展重大战略,对实现“三个发展”战略目标,应对当前严峻经济形势,保增长、保就业、保民生、保稳定,具有十分重要的意义。

为支持和服务全省煤矿企业兼并重组大局,进一步做好煤矿企业兼并重组涉税服务,提出如下意见:一、认真落实税收优惠政策全省各级地税部门要把落实税收优惠政策作为规范执法、依法征税的重要组成部分,切实加强对煤矿企业兼并重组税收优惠政策的研究,把该落实的税收优惠不折不扣地落实到位,充分发挥地税部门服务地方经济和社会发展的职能作用。

现对有关的税收优惠政策重申如下:（一）营业税:1对煤炭企业在兼并重组过程中，整体转让煤矿资产、债权、债务及劳动力的行为，不征收营业税等相关税费。

2在煤炭企业兼并重组过程中,单位和个人销售或转让其购置的不动产或受让的土地使用权,要以全部收入减去不动产或土地使用权的购置或受让原价后的余额作为营业额。

（二）土地增值税:在煤炭企业兼并重组过程中,对被兼并企业将房地产转让到兼并企业的,暂免征收土地增值税。

（三）个人所得税:对个人将非货币性资产进行评估后投资于企业,其评估增值取得的所得在投资取得企业股权时,暂不征收个人所得税。

（四）企业所得税:对煤矿企业兼并重组区别不同方式进行企业所得税纳税处理,凡煤矿企业兼并重组同时符合下列条件的股权支付部分,暂不征收企业所得税:1具有合理的商业目的,且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的。

山西省人民政府关于继续整顿小煤矿有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于继续整顿小煤矿有关事项的通知（晋政发［１９９６］２１号一九九六年二月七日）各地区行政公署，各市及产煤县人民政府，省直有关部门：为了进一步贯彻落实国务院颁布的《乡镇煤矿管理条例》、《煤矿生产许可证管理办法》和乡镇煤矿发展的十字方针，巩固我省近年来对乡镇煤矿整顿的成果，依法管理乡镇煤矿，扭转滥采乱挖、破坏煤炭资源和不积极增加装备，事故频繁的不良状况，彻底消除不安全隐患，省政府决定在全省范围内对小煤矿继续进行清理整顿，现将有关事项通知如下；一、清理整顿的范围包括乡镇、村、街道、知青办矿，全民和集体所有制单位开办的各类小煤矿，武警部队办矿，国有重点煤矿自办的全民和集体所有制煤矿，煤炭部和煤炭厅（局）直属单位开办的小煤矿及各种形式的联营小煤矿。

二、省、地（市）、县（市、区）煤炭主管部门要成立继续整顿小煤矿的组织领导机构，并组建整顿办公室和煤矿安全纠察队，负责对所辖范围内的各类小煤矿实施具体整顿措施。

三、对于未经批准而非法开办的煤矿以及虽经批准但越界越层开采的煤矿，一证多坑和不符合安全生产条件的煤矿，各级政府及有关部门要认真按照省政府办公厅印发的“山西省晋政办发［１９９４］第２０号文件规定，制止私开煤矿和越界越层开采工作责任制”的通知的要求履行责任。

四、凡经过批准的小煤矿都要按照国家有关法律、法规和省政府对小煤矿清理整顿的有关规定，限期进行整改。

对达不到规定要求的要进行停产整顿或予以关闭。

五、自“通知”发布之日起，对全省范围内的各类煤矿实行准销牌、准销票证管理制度。

关于下发《山西省煤矿企业兼并重组整合方案编制提纲》的通知晋煤重组办发[2009]1号各市人民政府、各大型煤炭生产企业：根据省政府晋政发[2008]23号和晋政发[2009]10号文件精神，为进一步加快推进我省煤矿企业兼并重组整合的步伐，规范煤矿企业兼并重组整合方案编制工作，省煤炭工业局会同省国资委、省国土厅和山西煤监局等部门共同制定了《山西省煤矿企业兼并重组整合方案编制提纲》，现下发给你们，请据此《提纲》编制兼并重组整合方案，并提出如下要求：一、煤矿企业兼并重组整合方案的编制要以国家和省政府有关产业政策及规划为依据1、认真贯彻执行省政府晋政发[2008]23号文《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》及晋政发[2009]10号文《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》的精神；2、要以省与各市对接的《山西省煤矿企业兼并重组整合规划(2010年)》为基础，与国家和山西省煤炭工业“十一五”发展规划及山西省三大煤炭基地18个矿区总体发展规划相符合；3、符合国家、省有关煤炭产业政策及有关规定。

二、按照科学合理、成片推进、产能置换、优化布局要求，尽快编报煤矿企业兼并重组整合方案各市、县（市、区）人民政府、各大型煤炭生产企业、各煤矿兼并重组整合主体企业要结合重组整合区域煤炭赋存情况及矿井开发现状，按照“总量适度、优化布局、产能置换、关小上大、提升水平”的原则，尽快编报兼并重组整合方案。

兼并重组整合方案可以以市为单位，也可以以县（市、区）为单位，成熟一批报批一批，成熟一片报批一片。

地方煤矿兼并重组整合主体企业的兼并重组整合方案，由所在地市人民政府上报；省属大型煤炭生产企业和中央在晋煤炭生产企业的兼并重组整合方案，由兼并重组整合地的市人民政府和煤矿兼并重组整合主体企业分别上报。

三、兼并重组整合方案应按控制目标合理确定煤矿企业兼并重组整合后的煤矿数量和煤炭产能兼并重组整合后煤矿数量和产能应以省煤炭工业局与各市对接完成的《山西省煤矿企业兼并重组整合规划(2010年)》为基础，煤矿数量不得突破省政府晋政发[2009]10号文《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》确定的各市保留矿井数量控制目标，煤炭产能基本控制在兼并重组整合前核定和批准的总产能内，并明确保留矿井数量、名单及矿井规模、矿井布局。

山西省人民政府关于进一步加强兼并重组整合煤矿建设工作的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2013.04.07•【字号】晋政发[2013]13号•【施行日期】2013.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府关于进一步加强兼并重组整合煤矿建设工作的意见（晋政发〔2013〕13号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：我省煤炭资源整合煤矿兼并重组工作已圆满完成，重组整合煤矿进入了大规模建设改造阶段。

加强重组整合煤矿建设工作，是巩固煤炭资源整合煤矿兼并重组成果的重要举措，也是提高我省煤矿机械化、信息化、规模化水平的有效途径，更是贯彻落实党的十八大精神，加快煤炭经济发展方式转变，实现煤炭工业科学发展的现实需要。

为了进一步加强重组整合煤矿建设工作，现提出如下意见：一、加快补办立项和核准手续，确保煤矿依规合法建设按照国家发展改革委等四委局《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源〔2010〕709号）和省政府兼并重组煤矿升级改造项目立项有关问题专题会议（省政府办公厅〔2012〕91次会议纪要）精神，属于省发展改革委权限范围内审批的项目，要抓紧补办兼并重组整合煤矿立项和核准手续；对属于国家发展改革委审批的项目，省发展改革委要积极争取国家有关部门支持，尽快完善兼并重组整合煤矿项目立项和核准手续。

在补办立项和核准手续前，各有关部门要按照《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发〔2009〕100号）精神，将省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批复的兼并重组整合方案作为煤矿的立项和核准文件，办理用地及其他手续，保证煤矿依规合法建设。

二、加快审批环评报告，确保煤矿按期开工建设和竣工验收各煤矿企业应进一步强化环保意识，按照环保部门的要求提前开展水土保持、环境监测、公众参与等前期工作，按期将矿井环评文件上报环保审批部门审批。

关于省属国有煤炭企业兼并重组中小煤矿有关问题的会议纪要山西省人民政府办公厅会议纪要[2009]27次4月28日，按照陈川平副省长的批示精神，王成副秘书长召集省国资委、省国土资源厅、省煤炭工业局、省政府法制办等部门有关负责同志，协调研究省属国有煤炭企业兼并重组中小煤矿有关问题。

会议听取了省国资委关于省属国有煤炭企业兼并重组中小煤矿的情况汇报，对兼并重组中出现的问题进行了认真研究，并形成了一致意见。

会议指出，加快推进煤矿企业兼并重组，是省委、省政府作出的重大举措，是煤炭工业实现转型发展、安全发展、和谐发展的重要途径。

大力支持省属国有煤炭企业作为主体兼并重组中小煤矿，符合《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（晋政发（2008）23号）和《山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》（晋政发（2009）10号）的精神，在工作中要注重研究解决兼并重组遇到的实际问题，加快推进省属国有煤炭企业兼并重组中小煤矿步伐。

会议决定：一、省国土资源厅按照国家和省的有关规定，依法对煤矿矿业权进行评估核准备案，对政府征收矿业权价款结果进行确认。

二、授权省属国有煤炭企业按照《山西省人民政府办公厅转发（省国土资源厅关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法）的通知》（晋政办发（2008）83号）的规定，对补兼并重组中小煤矿剩余资源量及价款缴纳等进行核实、测算，并给予补偿，不再对采矿权进行评估。

三、省国资委、省国土资源厅等有关部门要加强对省属国有煤炭企业兼并重组中小煤矿涉及资源价款补偿的监督和检查，防止兼并重组过程中造成国有资产流失。

四、省属国有煤炭企业要依照有关法律法规，坚持公开公正，加强组织，规范操作，加大工作力度，加快兼并重组步伐，确保完成省人民政府确定的兼并重组任务。

二OO九年六月二十五日签发人：陈川平。

关于煤矿兼并重组工作进展情况的汇报0604第一篇：关于煤矿兼并重组工作进展情况的汇报0604关于煤矿兼并重组工作进展情况的汇报一、进展情况截止2010年6月4日，河南煤业化工集团拟兼并重组的煤矿的58处，除安阳市拟关闭的双富煤矿和拟退出兼并重组的九龙山煤矿之外，其余56处签署了框架协议、基本完成了资产审计、评估工作，实质性的商务谈判正在进行中。

1、本周集团公司兼并重组领导组的主要工作情况一是5月31日集团公司煤矿兼并重组领导小组召开了第四次煤矿兼并重组推进会。

会议印发了商务谈判合资合同和公司章程参考文本，对商务谈判关键问题及注意事项进行了安排部署，传达贯彻了集团公司关于加强煤矿兼并重组期间廉政工作的文件精神，对兼并重组资金准备、五职矿长人员配备提出了具体要求。

二是积极与省重组办公室沟通对接。

针对省政府关于煤矿兼并重组配套文件的有关规定，结合河南煤化的实际情况，就资产、资源评估的有关问题与省重组办公室进行了沟通，并行文上报省重组办。

三是对兼并重组工作进行了督导。

6月3、4日，陈祥恩副总经理带领集团公司重组办、财务部的有关人员与安阳市、鹤壁市、济源市政府的领导及重组办公室就兼并重组工作攻坚阶段的有关问题进行了沟通对接，对永安公司、鹤济公司和鹤安公司的兼并重组工作进行了督导，现场办公解决了兼并重组过程中的一系列具体问题。

四是加大协调工作力度。

集团公司建立了工作日调度制度，重组办公室每天制定专人与各煤业公司、区域公司和省重组办进行联络，进行早、晚两次调度，及时掌握重组工作的进展情况，做到小问题及时解答、回复，大问题及时请示、汇报。

2、各煤业公司与区域公司的主要工作情况一资产评估结果的内部复核确认工作基本结束。

各煤业公司和区域公司对46家煤矿的资产审计评估报告进行了内部初审，已经基本具备与煤矿主进行沟通的条件。

二是资产评估机构的确认情况。

由于省政府的配套文件规定中介机构由“被兼并重组主体选聘”，为防止煤矿主反复，集团公司要求各区域公司要让煤矿主对我们选聘的中介机构进行书面确认，目前安阳确认14家，禹州确认6家，济源确认15家、新乡确认5家，鹤壁市境内的区域公司虽进行了努力协调，但至今1家也没确认三是与政府和煤矿主就合同文本主要条款进行了沟通和交流。

山西省人民政府办公厅关于部分煤矿重组整合方案调整等有关事项的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2011.07.30•【字号】晋政办发[2011]62号•【施行日期】2011.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府办公厅关于部分煤矿重组整合方案调整等有关事项的通知（晋政办发〔2011〕62号）各市人民政府，省人民政府有关部门，省属七大煤炭集团公司：根据2011年5月24日省人民政府第85次常务会议精神，现就部分煤矿重组整合方案调整等事项通知如下：一、按照兼并重组整合矿井上、下组煤要统一考虑开采的原则，同意山西煤炭运销集团帽帽山煤业有限责任公司等4处矿井增批煤层，具体为：（一）山西煤炭运销集团帽帽山煤业有限责任公司，增批中间的3号煤层；（二）山西煤炭运销集团龙峰煤业有限公司，增批上层的2、3、4、5号煤层；（三）大同煤矿集团忻州同舟煤业有限公司，增批下层的14号煤层；（四）山西煤炭运销集团口泉煤业有限公司，增批下层的25号煤层。

二、按照资源赋存、地质构造和开采技术条件，同意山西长沁新兴煤业有限公司等8处矿井调整矿井能力，具体为：（一）山西长沁新兴煤业有限公司，矿井能力由30万吨/年调整为90万吨/年；（二）山西离柳焦煤集团有限公司宏岩煤矿，矿井能力由60 万吨/年调整为90万吨/年；（三）山西介休鑫峪沟德隆煤业有限公司，矿井能力由60 万吨/年调整为90万吨/年；（四）山西襄垣金星煤业有限公司，矿井能力由60 万吨/年调整为90万吨/年；（五）山西临汾义襄煤业有限公司，矿井能力由30 万吨/年调整为90万吨/年；（六）山西煤炭运销集团蒲县昊兴塬煤业有限公司，矿井能力由60万吨/年调整为90万吨/年；（七）山西华晋韩咀煤业有限责任公司，矿井能力由300万吨/年调整为120万吨/年；（八）山西煤炭运销集团蒲县昊锦塬煤业有限公司，矿井能力由90万吨/年调整为60万吨/年。