甘肃庆阳市正宁县1116校车事故处理报告

在全市校园校车安全工作视频会议上的讲话市教育局局长撒忠民（2011年11月21日）同志们：大家下午好！2011年11月16日9时40分许，甘肃正宁县榆林子镇“小博士”幼儿园校车在接到幼儿后，行驶至该镇西街道班门口时，与一辆陕西籍大翻斗运煤车相撞。

事故造成21人遇难，18人重伤，26人轻伤。

遇难者中，包括司机和女教师两名成人，其他死伤者均为幼儿。

据了解，该校车荷载9人，实载64人，超载55人。

该起事故的发生，充分暴露出一些地方的教育行政部门、学校、幼儿园及其有关部门道路交通安全生产责任不落实、校车接送学生的安全管理混乱、驾驶人违法违规驾驶行为严重，教育行政部门监管和道路交通安全监管部门乏力等突出问题，引起了全社会对学校安全问题的广泛关注。

今天下午再次召开全市校园校车安全工作视频会议，就是要迅速贯彻落实“11.18”全市学校安全工作视频会议精神、市委常委、宣传部部长、副市长曾艳的工作指示和教育部、自治区教育厅的明传电报及我局近期下发的“两个通知”，深刻汲取甘肃正宁县校车安全事故带来的教训，查找我们自身在学校安全管理方面存在的不足，落实关于对校车安全工作大检查、对校车驾驶人驾驶作风进行大整顿的通知要求。

紧急行动起来，进一步落实年底学校安全的监管责任，采取强有力的措施，坚决遏制在我市学校发生重特大交通安全事故或其他安全事故。

下面，我再强调几点意见：一、迅速行动起来，做好全市校车安全隐患大排查工作。

各县区教育局要高度重视此项工作，指定专门部门负责，主动牵头商请公安机关交通管理部门、运输管理部门等政府执法部门立即行动起来，按照各自的职责分功成立工作组展开对学校校车安全隐患的排查工作。

各中小学校长、幼儿园长是工作的第一责任人，要从源头上管理好学校校车的使用，绝不允许使用三轮汽车、低速载货汽车、已到报废期限的机动车辆作为校车使用。

教育局作为行政主管部门，要切实履行起工作职责，加强针对学校校车的监管和驾驶人准入制度执行情况的指导和监督。

“11.16”甘肃正宁县特大校车事故11月17日，甘肃正宁县，交警在现场勘查。

小博士幼儿园9座校车载64人，逆行后撞上重型卡车，包括司机、老师和孩子共21人死亡。

11月18日，停在小博士幼儿园的校车。

幼儿园的高红霞说，校车超载是因经费问题而不得已，教育部门未做过安全检查王春娟24岁，这是她生前任教的教室，该班级有多名孩子在事故中遇难。

■核心提示甘肃正宁县“11·16”交通事故，19名幼儿园的孩子在校车中丧生。

表面上看，这是起偶发事件，深入观察，事故隐患早已存在。

校车司机杨海军为多打几份工，经常超载，逆行，开快车，曾被扣过驾照。

镇上人说，当地司机违章现象普遍，交警查车罚完钱便放行；幼儿园所有者高红霞称，让9座校车载64人，是不得已。

幼儿园经费紧张，政府发放补贴少，平时也没进行安全检查。

事故后，幼儿园董事长李军刚被逮捕，两名副县长、一名县教育局局长、县交警队队长，被停职调查。

11月16日清晨，笔直的“郑周公路”在薄雾中向远方延伸。

杨海军握着方向盘，把金杯牌9座校车开得飞快，拆掉坐椅的车厢里，62名孩子贴在一起。

当看见路边的下沟砖厂时，他决定，逆向行驶，他要寻找路边等待走上校车的孩子。

就在杨海军逆行的同时，校车里播放的儿童音乐正在王春娟身边环绕，这位坐在副驾驶上的幼儿园老师不知道，薄雾的另一端，厄运已悄然驶来。

杨海军与王春娟都生活在甘肃省正宁县榆林子镇。

他们是镇上小博士幼儿园的职工。

每日清晨和傍晚，他们都要接送三个村庄里的孩子去幼儿园读书。

他们在一起工作，有着不同的念想。

杨海军身兼数职，要供两个孩子念书。

王春娟一心想做一名出色的幼儿老师，她希望通过努力改变生活。

9时15分，一种无法阻挡的力量改变了他们和车上62名孩子的人生。

校车和重型卡车以80公里的时速撞在一起。

巨响过后，杨海军、王春娟和孩子们的鲜血涌在了一起。

慢不下来的校车为添补家用，杨海军开校车，种烟叶，拉黒活儿，慢性子的他变得爱开快车，经常逆行杨海军42岁，身材粗壮。

甘肃校车事故新闻发言稿甘肃幼儿园校车事故尊敬的各位来宾，记者朋友:大家好～今天我代表甘肃省庆阳市政府向各位新闻界的朋友就“庆阳市正宁县幼儿园校车事故”举行新闻发布会。

听到事故发生消息后，我们感到十分的震惊与无比的哀痛，眨眼间，几十条鲜活的生命就离我们而去啦～在这里，请允许我代表甘肃省庆阳市政府向遇难者表示深深的哀悼，对遇难者家属表示深深地歉意，对不起～11月16日上午9时15分，在庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门前，由司机杨海军驾驶的正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车搭载幼儿及教师63人，与向西行驶的陕D72231东风牌自卸货车迎面相撞，导致交通事故，造成5人当场死亡，包括校车司机和4名幼儿，后1名幼儿教师和14名幼儿因伤势过重，经庆阳市人民医院专家组、正宁县人民医院全力抢救无效死亡，死亡人数上升至20，此次车祸还造成44人受伤，伤者多为幼儿园儿童，其中重伤12人，轻伤32人44名受伤幼儿中，因伤势较重和家长要求，22名受伤幼儿由县上派遣医护人员和救护车辆护送转院治疗，其中17名转入庆阳市人民医院治疗，5人转入咸阳中铁27局医院治疗，其余22名幼儿在县医院和县中医院接受治疗，其中1名幼儿伤势较重。

17日晚间，那名5岁危重幼儿魏磊因脑挫伤，急性呼吸性循环衰竭而死亡。

目前，事故导致遇难人数升至21人，其中19名为幼儿，两名分别为司机和教师。

经核实，发生事故车辆核载9人，实载64人。

事故发生后，我们当即成立事故处理领导小组，统筹协调做好事故处理工作，并全力开展救人工作，调集最强，最优秀的医护人员抓紧抢救伤员，此外，还展开了对伤亡人员家属的抚慰工作，甘肃省委副书记、省社会管理综合治理委员会主任欧阳坚也立刻从兰州赶赴现场，组织指导开展抢救善后等工作。

五大原因引发事故经市政府调查了解后初步得出主要是五大原因引发事故:一、是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行;二、是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座改装为无座;三、是小博士幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，对所辖737名学生只安排4辆校车接送，没有尽到第一责任人的责任;四、是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力;五、是教育、交警部门监管不力。

幼儿园校车案例“11·16”甘肃省正宁县特大交通事故犯罪嫌疑人已被刑事拘留2011年11月16日9时40分许，陕D72231自卸车驾驶员、犯罪嫌疑人樊军刚涉嫌交通事故肇事罪，已于16日被公安机关刑事拘留；小博士幼儿园董事长、犯罪嫌疑人李军刚因涉嫌重大责任事故罪，已于16日被公安机关刑事拘留。

据调查，事故发生时，校车驾驶员安全意识淡薄，左道逆行，同时两车都是超速行驶，其中幼儿园校车在限速每小时60公里的情况下，时速达80公里；幼儿园私自改装车辆，将9座车辆改为无座，车中幼儿园孩子一部分用小板凳坐在车中，一部分站着。

经侦查认定，陕D72231自卸车驾驶员樊军刚涉嫌交通事故肇事罪，小博士幼儿园董事长李军刚安全意识不强，没有尽到第一责任人的责任，涉嫌重大责任事故罪。

16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故，该镇幼儿园接送校车被撞，目前已经造成20人死亡，其中18名为幼儿园儿童，还有危重2人，重伤10人，轻伤32人。

校车荷载9人，实载64人。

山西介休校车事故事故时间：2011年9月26日6时50分左右事故发生地：山西省介休市灵石县冷泉村死亡人数：7名初中生死亡受伤人数：2人重伤、3人轻伤事故细节：2011年9月26日6时50分左右，山西灵石县冷泉村一接送学生的微型面包车在108国道介休段与一辆大货车相撞。

目前山西晋中市已经成立了事故调查组，灵石县负责事故善后工作，介休市负责伤员救治工作，具体事故原因还在调查中。

荆州校车事故事故时间：2011年9月13日事故原因：被司机和接车老师遗忘在校车上事故发生地：荆州市死亡人数：两名年龄不到4岁的幼儿事故细节：2011年9月13日，星期二，中秋节后上学第一天。

荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。

当日，荆州市的气温高达31℃，在校车内闷了8个小时后，两名幼儿才被发现，这时，她们早已停止了呼吸。

甘肃幼儿园校车车祸：生命为何如此之轻16日9时15分，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇下沟砖厂门口，一辆车牌号为陕D－72231的大翻斗运煤货车与车号为甘M－A4975的正宁县榆林子小博士幼儿园学生接送面包车相撞，致5人当场死亡，14人在送往医院抢救中死亡。

另危重3人，重伤10人，轻伤32人。

数十个新生命就这样离开这个世界，谁看到都会感到揪心。

据报道，该校车为核定载9人的金杯车，其上却载了2名老师62名小朋友，真不能想象64个人是怎样挤在在车里的。

而且车辆还是逆向行驶，导致车祸发生。

生命在车祸面前是那样无足轻重，难道利益的诱惑就能让人毁灭人性？事故校车来自正宁县榆林子镇小博士幼儿园，属于民办私立幼儿园，这我们就可以很轻易搞明白，又是因为经济利益，为了节省车辆费用就在校车上多载人。

我不知道幼儿园老板自己是否有孩子，为了多挣钱置几十条幼儿的生命于不顾，其心何毒，这钱这在手里不感到害怕吗？我不知道相关部门最后会如何处理事故相关责任人，但我认为这种无视生命的行为简直就是谋财害命，应该按故意杀人判刑。

事故发生后，社会各界哗然，当地领导紧急处理，甘肃省委也高度重视，省委领导亲自督办此案。

接着就有报道称，此次校车事故前三天，庆阳市教育局、正宁县教育局在检查中发现，该幼儿园存在校车超载情况，曾勒令幼儿园进行整改。

幼儿园却一意孤行，仍超载运送幼儿。

我不知道发布此消息的目的是什么，难道是为当地主管部门和领导摘清责任？难道一句“幼儿园一意孤行”就能把自己的工作失误掩盖。

我觉得发生了事故领导应该首先反思自己的日常工作而不是撇清自己的关系。

而且相关的领导也应该承担相应责任。

再回来谈谈幼儿园老板只顾昧着良心挣钱的事。

赚钱是人工作的目的，不让赚钱就不会有人工作。

但赚钱也应该有度，如果是以生命为代价的钱不赚也罢。

可政府在里面扮演了不光彩的角色。

先说油费，国际原油价格持续下调，但中国的油价却持高不下，两桶油总在媒体面前哭穷。

汽车一上路，呼呼的烧油，烧的就是钱，谁是老板谁也会心疼。

校车撞车事故审计案例分析—1024班 27号陈丽洋 2010040400102【内容提要】学生的安全问题，无论是对学校还是家长甚至是国家来说，都是值得关注的。

甘肃省正宁县发生的校车严重撞车事故，不仅是给校园安全管理部门，更是给我国的交通监管制度敲响警钟。

本文基于甘肃省幼儿园校车撞车事件，从管理因素、资源分配因素和人本因素三个角度透视学校内部的管理制度，认为校园应该从各个方面优化学校质量和学校环境，为学生提供安全保障。

【关键词】撞车事件；学校管理；管理制度学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度采用一不定期的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的组织活动。

实际上把管理分为广义和狭义，领导和狭义的管理相比较，在活动层次上，对象，范围，任务和手段等方面都有不同，此时的管理仅能在战术层次上，对具体对象所进行的职能性实务活动，即实际掌管，治理和安排某种事务，作出技术性处理，在学校管理中，从总体上讲，管理宜取广义理解，以概括学科领域范围内的全部内容，当分析具体问题时，似应取狭义理解，同领导作概念并用。

俗话说:“没有规矩，不成方圆”，学校要真正实现自主管理，形成自主发展、自我约束的机制，就必须制定和完善学校管理制度。

如果学校没有章程与制度，政府对学校的监督、管理将会有较大的随意性和盲目性，学校的办学自主权就不可能真正得到落实。

此次校车撞车事故会发生，主要是学校管理层面上出了问题。

而学校内部的管理制度可以分为：1、管理因素，应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。

2、资源分配因素，包括财务资源和人力资源。

3、人本因素，包括人力资源政策和管理者素质。

本文以此次幼儿园校车撞车事故为例，从这三个角度透视学校内部管理环境,同时提出有针对性的改进意见。

一、撞车事件甘肃庆阳市正宁县榆林子镇16日发生的运煤货车与幼儿园校车相撞事故，当天造成19人死亡，45人受伤。