尾矿库危险有害因素的分析及预防

尾矿库纠正和预防措施管理制度引言尾矿库是矿业企业生产过程中形成的废弃物堆积场所，其产生的尾砂、尾泥等废弃物含有大量的重金属和有机物等有害物质，如果不加以妥善处理，就会污染土壤和水资源，对环境和人民健康造成严重危害。

中国是世界上尾矿库最多的国家之一，同时，由于对尾矿库建设和管理重视不够，导致了一系列尾矿库事故，给国家和人民带来了巨大的损失和负担。

为了加强尾矿库管理，保障环境和人民健康，企业必须建立和完善尾矿库纠正和预防措施管理制度。

一、尾矿库纠正措施1.1、建立尾矿库事故应急预案建立和完善尾矿库事故应急预案，明确责任人、预警机制、应急救援措施、信息发布渠道等重要内容，保障尾矿库事故及时、有效处理和应对。

1.2、加强尾矿库现场监测和预警在尾矿库周边设立监测站，定时进行尾矿库的物理、化学、生物学等因素的测量，提前预警尾矿库可能出现的风险和隐患，并及时采取措施进行整改，以避免进一步扩大事故影响面。

1.3、加强尾矿库安全防护工程建设建设尾矿库防护堤、排水系统、监测设施等安全防护工程，有效防范尾矿库溃坝、决堤、滑坡等事故的发生。

1.4、加强尾矿库与周边生态环境保护采取有效措施进行尾矿库水资源、土地资源以及周边生态环境等方面的保护，防止穴位交换、土壤污染等问题，确保尾矿库建设与生态环境共存。

二、尾矿库预防措施2.1、加强尾矿库选址和设计在选址和设计尾矿库时，要考虑地质条件、水文地质条件、气候条件、生态环境等因素。

同时要遵循“安全、经济、环保”原则和相应的标准规定，确保尾矿库建设的合理性、安全性和环保性。

2.2、加强尾矿库建设和运营管理严格执行尾矿库建设标准和运营管理制度，建立完善的运营管理体系和监督机制，要求企业尽可能地减少尾矿库堆积量和质量，避免尾矿库事故的发生。

2.3、加强尾矿库技术改造通过技术改造和创新，调整尾矿库的设计、施工和管理方案，尽可能地减少尾矿库对环境的影响。

同时，发展新型、低碳、环保的尾矿库管理技术，实现尾矿资源的最大化利用。

Serial N o.446July .2006 矿　业　快　报EXPR ESS I N FORM A T I ONO F M I N I N G I NDU STR Y 总第446期2006年7月第7期尾矿库危险源辨识及事故预防丁军明1　黄德镛1　李　雄2　林　友1　李广涛1(1昆明理工大学国土资源工程学院;2云南铜业集团) 摘　要:针对尾矿库勘察、设计、施工、运行和闭库各个阶段可能产生的危险源进行辨识、分级,并对导致危险的原因进行了详细分析,指出尾矿库安全管理中的重点管理的对象,提出了相应的事故预防措施。

关键词:尾矿库;危险源辨识;事故预防;矿山安全中图分类号:TD 85417 文献标识码:A 文章编号:100925683(2006)0720024204Iden tif ica tion of Hazard Sources of Ta il i ngs Dam and Precautionary M ea sures for Acc iden tsD ing Junm ing 1　H uang D eyong 1　L i X i on 2　L in You 1　L i Guangtao1(1Schoo l of L and R esou rces Engineering ,Kunm ing U n iversity of Science and T echno logy ;2)Abstract :T he po ssib le hazard sou rces of reconnaissance ,design ,con structi on ,operati on and clo su re of dam in vari ou s stages of a tailings dam w ere iden tified and classified .T he cau ses resu lting in hazard w ere analyzed in detailed .T he ob jects that need to be carefu lly m anaged in safety m anagem en t of the tailings dam w ere po in ted ou t ,and relevan t p recau ti onary m easu res fo r acciden ts w ere raised .Keywords :T ailing dam ;Iden tificati on of hazard sou rce ;P recau ti onary m easu re fo r acciden t ;M ine safety 1　引言尾矿设施是矿山生产设施的重要组成部分,其投资较大,一般约占矿山建设总投资的5%～10%。

收稿日期:２０１８－１０－３０基金项目:国家自然科学基金项目(４１７０１０９０)ꎻ高校内涵发展补助省属学校基本运转保障资金项目(２０１６ＪＢ００１)ꎻ商洛市科技计划项目(ＳＫ２０１５－３３)资助作者简介:张家荣(１９８２－)ꎬ男ꎬ副教授ꎮ研究方向:建设工程项目管理与环境可持续发展ꎮＥ－ｍａｉｌ:３５６９１７８３＠ｑｑ ｃｏｍ引用格式:张家荣ꎬ刘建林ꎬ李晓刚.尾矿库溃坝及尾矿泄漏成因分析与预防措施研究[Ｊ].环境保护科学ꎬ２０１９ꎬ４５(２):１１３－１１７.尾矿库溃坝及尾矿泄漏成因分析与预防措施研究张家荣１ꎬ刘建林２ꎬ李晓刚１(１ 商洛学院㊀陕西省尾矿资源综合利用重点实验室ꎬ陕西㊀商洛㊀７２６０００ꎻ２ 西安理工大学ꎬ陕西㊀西安㊀７１００４８)㊀㊀摘㊀要:利用文献研究法㊁数量研究法ꎬ分别从国内外尾矿库研究现状㊁尾矿库的危害㊁尾矿库溃坝以及尾矿泄漏事故发生路径和成因分析㊁尾矿库事故预防措施４个方面进行了研究ꎮ结果表明:引起尾矿库溃坝及尾矿泄漏的路径及原因是多方面的ꎻ坚持科学规范管理ꎬ贯彻落实 安全第一ꎬ预防为主ꎬ综合治理 的方针ꎬ制定科学㊁针对性强的㊁可操作性强的预防措施ꎬ绝大多数尾矿库事故是可以避免的ꎮ关键词:尾矿库ꎻ成因分析ꎻ路径分析ꎻ溃坝ꎻ尾矿泄露㊀㊀中图分类号:Ｘ７５１㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＤＯＩ:１０.１６８０３/ｊ.ｃｎｋｉ.ｉｓｓｎ.１００４－６２１６.２０１９.０２.０１９ＳｔｕｄｙｏｎＴｈｅＣａｕｓｅＡｎａｌｙｓｉｓａｎｄＰｒｅｖｅｎｔｉｖｅＭｅａｓｕｒｅｓｆｏｒＴａｉｌｉｎｇｓＲｅｓｅｒｖｏｉｒＤａｍＢｒｅａｋａｎｄＴａｉｌｉｎｇｓＬｅａｋａｇｅＺＨＡＮＧＪｉａｒｏｎｇ１ꎬＬＩＵＪｉａｎｌｉｎ２ꎬＬＩＸｉａｏｇａｎｇ１(１ ＳｈａｎｇｌｕｏＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＫｅｙＬａｂｏｆＳｈａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅＴａｉｌｉｎｇｓＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＵｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆＲｅｓｏｕｒｃｅｓꎬＳｈａｎｇｌｕｏ７２６０００ꎬＣｈｉｎａꎻ２ Ｘｉ ａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙꎬＸｉ ａｎ７１００４８ꎬＣｈｉｎａ)㊀㊀Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｂｙｕｓｉｎｇｔｈｅｍｅｔｈｏｄｏｆｌｉｔｅｒａｔｕｒｅｓｔｕｄｙａｎｄｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅｓｔｕｄｙꎬｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｔｕｄｉｅｄｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｓｏｆｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒｒｅｓｅａｒｃｈａｔｈｏｍｅａｎｄａｂｒｏａｄꎬｔｈｅｈａｒｍｏｆｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒꎬｔｈｅｄａｍｂｒｅａｋｏｆｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒꎬｔｈｅｐａｔｈａｎｄｃａｕｓｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔａｉｌｉｎｇｓｌｅａｋａｇｅａｃｃｉｄｅｎｔａｎｄｔｈｅｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒａｃｃｉｄｅｎｔ.ＴｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｔｈａｔｔｈｅｒｅａｒｅｍａｎｙｗａｙｓａｎｄｒｅａｓｏｎｓｌｅａｄｉｎｇｔｏｄａｍｂｒｅａｋａｎｄｔａｉｌｉｎｇｓｌｅａｋａｇｅｉｎｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒｓꎻＴｈｅｍｏｓｔａｃｃｉｄｅｎｔｓｉｎｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒｓｃａｎｂｅａｖｏｉｄｅｄｂｙａｄｈｅｒｉｎｇｔｏｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔꎬｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｔｈｅｐｏｌｉｃｙｏｆ ｓａｆｅｔｙｆｉｒｓｔꎬｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎｆｉｒｓｔꎬｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｔｒｅａｔｍｅｎｔ ꎬａｎｄｆｏｒｍｕｌａｔｉｎｇｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃꎬｔａｒｇｅｔｅｄａｎｄｏｐｅｒａｂｌｅｐｒｅｖｅｎｔｉｖｅｍｅａｓｕｒｅｓ.㊀㊀Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ＴａｉｌｉｎｇｓＲｅｓｅｒｖｏｉｒꎻＣａｕｓｅＡｎａｌｙｓｉｓꎻＰａｔｈＡｎａｌｙｓｉｓꎻＤａｍＢｒｅａｋꎻＴａｉｌｉｎｇｓＬｅａｋａｇｅꎻＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓＣＬＣｎｕｍｂｅｒ:Ｘ７５１１㊀国内外尾矿库研究现状国外对于尾矿库研究的两大重点问题分别是环境污染和环境保护ꎮ在环境污染方面:位于美国的ＣｌａｒｋＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(克拉克大学)公害评定研究小组分别对全球９０多种事故隐患㊁公害进行了全面系统的研究ꎬ并对其危害程度进行了排序ꎬ研究结果表明ꎬ尾矿库事故危害仅次于核辐射与核爆炸等危害ꎬ位列第十八位[１－２]ꎮ在尾矿库环境保护方面文献[３]主要对尾矿废水成分及尾矿废水对库区周围环境(包括动植物㊁微生物㊁土壤及水体)影响进行了全面研究ꎮ２０世纪如澳大利亚㊁新西兰等发达国家ꎬ就比较重视尾矿库的管理ꎬ为提高尾矿库管理信息化做了很多具体工作:如制定尾矿库管理指南㊁尾矿库全面普查㊁监理尾矿库数据库(包括基础数据及图形资料)等ꎮ国内对尾矿库的研究主要集中在风险应对㊁管理制度㊁对生态影响㊁安全影响评价等方面ꎮ风１１４㊀环境保护科学第４５卷㊀险应对方面:主要是对尾矿库安全监测技术提高与应用的研究ꎮ２０世纪５０年代利用经纬仪㊁水准仪等对大坝㊁高边坡的变形进行人工监测ꎬ７０年代末引进传感器技术ꎬ９０年代ＧＰＳ技术得到广泛应用[４－５]ꎻ管理制度方面:主要有剖析矿产资源开发利用的环境保护法律制度㊁建立矿区环境保护和治理制度㊁如何科学界定各监管部门的职责㊁如何强化行政监管权力的制约机制[６－７]ꎻ生态环境影响方面:目前在水环境和区域生态领域方面进行理论和方法的探讨比较多[８－１０]ꎻ安全影响评价方面:集中在对安全评价指标㊁数值模拟㊁实证分析等[１１－１２]ꎮ从国内外研究现状上可以看出ꎬ国外研究的重点主要集中在环境污染方面㊁环境保护两个方面ꎻ国内主要集中在风险应对㊁管理制度㊁对生态影响㊁安全影响评价４个方面ꎮ对于尾矿库事故成因和预控措施的研究较少ꎬ加强尾矿库事故调查统计ꎬ对尾矿库溃坝和尾矿泄漏的路径进行分析ꎬ研究引起溃坝及尾矿泄漏事故的成因ꎬ对各类尾矿库事故的影响因素和对策进行概括ꎬ对于减少事故隐患ꎬ防止事故发生ꎬ降低尾矿库对环境的不利影响ꎬ减少尾矿库对人民生命财产的危害是很有必要的[１３]ꎮ２㊀尾矿库的危害中国现有各类大小尾矿库１万多座ꎬ在其运营过程中一旦发生尾矿库事故(如溃坝㊁尾矿泄漏等)就会给环境㊁安全等都带来很多问题ꎬ常见尾矿库设施示意图ꎬ见图１ꎮ图１㊀常见尾矿设施示意图㊀㊀首先是尾矿库容易造成环境的污染和危害ꎮ干涸的尾矿矿砂遇到大风形成扬沙污染环境ꎬ尾矿库一旦溃坝或者发生泄漏将会对周围以及下游环境造成极大的危害ꎬ危害源主要来自两个方面ꎬ其一矿石在选炼过程中会添加大量的化学药剂ꎬ有些未能完全在选炼过程中消耗而残留于尾矿中[１４]ꎻ另一方面尾矿中本身就存在很多对生物及环境有危害的重金属元素如:Ｔｉ㊁Ｈｇ㊁Ｃｏ㊁Ｃｄ㊁Ｂｉ㊁Ｖ㊁Ｃｒ㊁Ｚｎ㊁Ｎｉ㊁Ｃｕ㊁Ｍｎ㊁Ｐｄ以及Ｍｏ等ꎮ其次是尾矿库容易引发安全问题ꎬ给人民生命财产造成极大损失ꎮ目前ꎬ在大量的尾矿库中危库㊁险库㊁病库仍占一定的比例ꎬ存在诸多安全隐患ꎬ我国尾矿库主要分布在华中地区㊁东北地区㊁华北地区ꎬ３个地区中小型数量占到总数的９５％强ꎻ全国未经过环境评价和安全评价的尾矿库分别占到总数的６４ ５％和４３ ３６％ꎮ也曾出现过由于管理不善㊁防洪不利㊁自然灾害㊁违规操作㊁超负荷运行㊁超期使用等原因ꎬ存在极大的安全隐患ꎬ一旦出现尾矿泄漏㊁溃坝对周围及下游人民生命财产造成威胁ꎬ甚至影响社会的安定[１５ꎬ１]ꎮ３㊀溃坝及尾矿泄漏事故路径和成因分析３ １㊀溃坝及尾矿泄漏事故路径分析３ １ １引起溃坝的路径分析㊀地震灾害引起的坝体液化和坝体结构失稳ꎬ引起滑坡ꎬ发生溃坝ꎬ库内有水或遇降雨则容易形成泥石流ꎬ破坏巨大ꎮ有３类主要因素影响着尾矿库地震液化:尾矿砂自身的物理及力学性质(如粒径大小㊁级配㊁密实度㊁稳定性等)ꎻ地震的烈度大小ꎻ浸润线的埋深ꎮ地震灾害引起溃坝的路径有几种情况:超过尾矿库抗震等级ꎬ尾矿砂发生液化ꎬ造成坝体深层失稳或坝体坍塌ꎬ尾砂下泄ꎬ使坝体结构发生破坏ꎬ造成溃坝ꎻ未超过尾矿库抗震等级ꎬ但是由于尾矿库地质勘查㊁设计或施工存在失误或缺陷ꎬ由地震诱发而导致溃坝ꎻ由于地震使坝体出现横向或纵向裂缝ꎬ产生漏水通道发生坝体坍塌或管涌ꎬ引发溃坝ꎮ洪水漫顶引起溃坝的路径是:由于超标洪水侵袭ꎬ现有排洪设施不能满足排洪要求ꎬ致使安全超高不足ꎬ库内水位不断上升ꎬ冲刷坝体ꎬ洪水漫顶ꎬ发生溃坝ꎬ见图２ꎻ排水设施由于堵塞㊁损坏㊁坍塌㊁破裂等原因ꎬ造成泄洪能力不足ꎬ又不能及时排除故障ꎬ致使库内水位上升ꎬ洪水漫顶ꎬ发生㊀第２期张家荣㊀等:尾矿库溃坝及尾矿泄漏成因分析与预防措施研究１１５㊀溃坝ꎻ排水泄洪措施存在设计缺陷ꎬ不能满足实际需要ꎬ致使库内水位上升ꎬ洪水漫顶ꎬ发生溃坝ꎻ防洪意识不强ꎬ汛前管理失误ꎬ未留足调洪库容ꎬ干滩长度临界ꎬ遭大雨侵袭ꎬ致使库内水位上升ꎬ洪水漫顶ꎬ发生溃坝ꎮ图２㊀尾矿库库容组成图㊀㊀管涌是渗透破坏的主要形式ꎬ其多发生于坝基或者坝体之内ꎬ出现此种破坏需至少达到２个条件ꎬ其一是坝体内有渗漏的通道ꎬ其二是实际渗透坡降要大于坝体的抗渗能力ꎮ管涌破坏引起溃坝的路径是:坝体先发生局部细微渗漏进而诱发集中渗漏ꎬ其表现形式为管涌ꎬ有可能引发溃坝ꎬ应急处理通常效果不佳ꎻ集中管涌发生破坏坝体ꎬ使得坝体局部发生破坏而失稳ꎬ坝体局部坍塌ꎬ坝顶高程降低ꎬ坝体安全超高不足ꎬ库容骤减ꎬ发生洪水漫顶ꎬ应急处理一般效果不佳ꎬ进而引发溃坝ꎻ坝体发生集中管涌破坏ꎬ坝体内部被不断掏刷ꎬ引发深层滑动ꎬ应急处理效果不佳甚至无效ꎬ引发溃坝ꎻ坝体由于质量缺陷ꎬ密实度不足ꎬ易发生管涌ꎬ引发溃坝ꎻ由于尾矿库内水位过高㊁排渗系统失效等原因使得坝体浸润线过高ꎬ进而产生管涌ꎬ使得坝体失稳ꎬ发生溃坝ꎮ坝体不稳固引起溃坝的路径是:堆积坝由于勘察设计缺陷㊁未按设计施工或施工马虎㊁尾矿库水位过高㊁坝肩受雨水冲刷㊁排渗系统失效㊁坝外坡过陡㊁坝外坡受雨水冲刷等原因引起的不稳定ꎬ进而引发溃坝ꎻ由于尾矿库坝基未经过勘察或勘察走过场ꎬ致使尾矿库建在不良地基之上ꎬ进而引发溃坝ꎻ初期坝由于监督不到位㊁未按设计施工㊁施工队伍素质低下等造成质量缺陷ꎬ使得坝体不稳固ꎬ引发溃坝ꎮ３ １ ２㊀引起尾矿渗漏的路径分析㊀发生库内泄漏的条件是有联通库内与库区外界环境的孔洞㊁或裂隙ꎮ库内泄漏引起尾矿渗漏的路径是:尾矿砂沿库内的地质断层㊁溶洞泄露出库区ꎬ造成环境污染ꎻ库内岩石裂缝发育ꎬ导致尾矿砂及尾矿废水泄漏ꎮ排渗设施泄漏引起尾矿泄漏的路径是:由于设计缺陷尾矿库未设排渗设施或者排渗设施排渗不力ꎬ引起尾矿泄漏ꎻ施工过程马虎造成排渗设施质量达不到要求ꎬ导致尾矿砂及尾矿废水泄漏ꎻ在库内违章取土㊁采矿㊁炸鱼㊁爆破㊁滥取尾矿等破坏排渗设施发生尾矿泄漏ꎮ坝体渗漏引起尾矿泄漏的路径是:未按照设计施工或施工粗糙ꎬ造成坝体质量缺陷ꎬ造成尾矿砂及尾矿废水经坝体泄漏ꎻ管理措施落实不到位ꎬ平时缺乏对坝体的监测和维护ꎬ致使坝体长期处于病险状态ꎬ稳定性和抗渗能力不断减弱ꎬ进而发生尾矿泄漏ꎻ在库内违章取土㊁采矿㊁炸鱼㊁爆破㊁滥取尾矿等破坏坝体发生尾矿泄漏ꎮ输送管路泄漏引起尾矿泄漏的路径是:输送管存在质量问题㊁或年久失修ꎬ引起尾矿砂及尾矿废水泄漏ꎻ由于其他原因造成输送管路出现裂隙㊁破坏造成尾矿砂及尾矿废水泄漏ꎮ排水涵管泄漏引起尾矿泄漏的路径是:涵管接头处密封不严造成尾矿泄漏ꎻ排水涵管由于未按设计施工㊁监督不到位㊁超过涵管抗压强度等原因出现裂隙㊁破坏造成尾矿砂及尾矿废水泄漏[１６]ꎮ３ ２㊀溃坝及尾矿泄漏事故成因分析根据尾矿库溃坝破坏路径分析ꎬ结合尾矿库溃坝事故案例ꎬ得到尾矿库溃坝成因分析鱼刺图ꎬ见图３ꎮ㊀㊀由图３可见ꎬ引起尾矿库溃坝主要有地震灾害㊁洪水漫顶㊁管涌破坏㊁坝体不稳固４大原因ꎮ其中地震灾害包括:地震㊁泥石流㊁滑坡ꎻ引起洪水漫顶的原因包括:尾矿库水位过高㊁排洪设施失效㊁降雨量过大ꎻ引起管涌破坏的原因有:浸润线过高(包括尾矿库水位过高㊁排渗设施失效)㊁坝体质量缺陷ꎻ引起坝体不稳定的原因包括:坝基础不良(包括勘察走过场㊁未勘察)㊁初期坝质量缺陷(包括监督不到位㊁未按设计施工㊁施工队素质低)㊁堆积坝不稳定(包括未按设计施工㊁尾矿库水位过高㊁坝肩受雨水冲刷㊁排渗系统失效㊁坝外坡１１６㊀环境保护科学第４５卷㊀过陡㊁坝外坡受雨水冲刷)[１７]ꎮ根据尾矿库泄漏破坏路径分析ꎬ结合尾矿泄漏事故资料ꎬ可得尾矿泄漏成因分析鱼刺图ꎬ见图４ꎮ图３㊀尾矿库溃坝成因分析鱼刺图图４㊀尾矿泄漏成因分析鱼刺图㊀㊀由图４可见ꎬ引起尾矿库尾矿泄漏主要有库内泄漏㊁排渗设施泄漏㊁坝体渗漏㊁输水管路渗漏㊁排水涵管泄漏５大原因ꎮ其中引起库内泄漏的原因包括:断层㊁溶洞㊁岩石缝隙发育ꎻ引起排水设施泄漏的原因包括:设计缺陷㊁施工马虎㊁尾矿库库内违法取土ꎻ引起坝体渗漏的原因包括:未按设计施工㊁施工马虎㊁管理措施不到位ꎻ引起排水涵管泄漏的原因包括:涵管接头渗漏㊁排水涵管开裂(包括未按设计施工㊁监督不到位㊁超过涵管抗压强度)ꎮ４㊀尾矿库事故预防措施４ １㊀溃坝事故预防措施由溃坝事故分析结果可以看出ꎬ要预防尾矿库溃坝[１８]ꎬ其措施如下ꎮ(１)建立健全安全管理机构ꎬ落实责任ꎬ完善规章制度ꎬ选配专业技术人员ꎮ(２)尾矿库在勘察与设计㊁施工及其监理过程中应该由相应资质的企业承接ꎬ同时要做好过程质量监控及竣工验收ꎮ(３)确保库内有足够的安全超高以及干滩长度ꎮ(４)严禁在尾矿库库内进行危害坝体安全的行为ꎬ诸如炸鱼㊁爆破㊁取土㊁挖沙等ꎮ(５)禁止尾矿库下游建造设施及住宅ꎮ(６)采用覆土植草等措施加强对堆积坝外坡的防护ꎮ(７)建立健全巡逻护坝制度ꎮ(８)尾矿库在运行管理过程中必须规范ꎬ包括筑坝㊁坝面日常维护㊁放矿等ꎮ(９)汛期要加强尾矿库的各项管理工作ꎮ(１０)严格控制坝体浸润线高度ꎮ４ ２㊀泄漏事故预防措施由上述分析结果可以看出ꎬ要预防尾矿泄漏ꎬ可采取如下措施[１９]ꎮ(１)尾矿库建设地址的选择要进行地质勘查ꎬ防止将尾矿库建造在地质断层或熔岩处ꎮ㊀第２期张家荣㊀等:尾矿库溃坝及尾矿泄漏成因分析与预防措施研究１１７㊀(２)尾矿库在勘察与设计㊁施工及其监理过程都应该由相应资质的企业承接ꎬ同时要做好过程质量监控及竣工验收ꎮ(３)定期检查排水涵管ꎬ及时处理排水涵管移位㊁出现开裂或变形等情况ꎮ(４)防止尾矿库尾水造成下游污染ꎬ维持正常的澄清水深以及回水澄清距离ꎮ(５)筑坝作业要遵循设计要求ꎮ(６)尽量减少库内水量ꎬ使得水位尽可能低ꎮ(７)发现坝体有管涌㊁隆起㊁开裂㊁塌陷㊁渗水等情况时ꎬ应立即抢修ꎮ(８)加强尾矿库影响范围内的检查ꎬ禁止违章取尾矿㊁违章采石及爆破等影响尾矿库的安全行为ꎮ(９)加强维护与检查输送管路ꎬ防止破管㊁爆管㊁漏矿及喷浆现象的发生ꎮ５　结论９５％以上的能源和８０％以上的工业原料均来源于矿产资源ꎬ其对经济发展㊁社会进步起到巨大的支撑和促进作用ꎬ作为矿产资源开发与利用必要设施的尾矿库ꎬ随着其作用与功能的发挥也带来一系列安全与环境问题ꎮ通过文章的研究与分析得出以下结论ꎮ(１)对尾矿库事故案例进行分析研究ꎬ从典型实例中汲取经验教训㊁制定预防和应对措施显得尤为重要ꎮ(２)尾矿库在发挥积极作用的同时ꎬ也给环境㊁安全等带来许多问题ꎮ(３)通过对尾矿库溃坝及尾矿泄漏的路径及原因分析ꎬ可以得出引起尾矿库溃坝及尾矿泄漏的路径及原因都是多方面的ꎮ(４)任何尾矿库事故的发生ꎬ其诱发原因都是明确的ꎬ而且是多因素综合作用的结果ꎬ同时也离不开人的因素的影响与干预ꎬ只要我们坚持科学规范管理ꎬ贯彻落实 安全第一ꎬ预防为主ꎬ综合治理 的正确方针ꎬ制定科学㊁针对性强的㊁可操作性强的应对对策与措施ꎬ绝大多数尾矿库事故是可以避免的ꎮ参考文献[１]王㊀勇ꎬ于㊀静ꎬ常少龙ꎬ等.尾矿库环境事故成因及隐患消除措施[Ｊ].经营管理者ꎬ２０１４(１１):３８０－３８１.[２]张岳安ꎬ邓书申.尾矿库内外联合合并防洪安全研究[Ｊ].科学技术与工程ꎬ２０１４ꎬ１４(１８):１８８－１９３.[３]李全明ꎬ陈立宏ꎬ王云海ꎬ等.尾矿坝堆坝材料非线性力学特性试验研究及数学模型拟合[Ｊ].安全与环境学报ꎬ２００９ꎬ９(５):１３２－１３５. 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尾矿库安全事故防范预案为了认真贯彻[安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患的安全生产方针，加强尾矿库的安全管理，预防溃坝事故的发生，确保尾矿库的安全，特制定本预案。

一、矿成立以行政___为组长的尾矿库安全防范领导小组组长：副组长：组员：其职责：1、贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范。

（范本）（范本）2、编制本单位尾矿库安全防范预案，督促落实安全防范措施。

3、研究解决尾矿库安全生产的重大隐患和问题。

4、其它有关事项。

二、车间成立以主要领导为组长的尾矿库安全防范工作组，明确职责，保证措施落实到位，及时预防和消除不安全因素，确保安全。

三、加强对尾矿库护坝人员的安全宣传教育，增强工作责任心，提高安全意识和安全作业技能。

四、矿每半年开展一次尾矿库安全专项检查，车间每月开展一次检查，班组每天检查，及时整改事故隐患。

安全检查内容有：1、尾矿库的设计防洪标准，尾矿沉积滩的干滩长度、坡度和尾矿坝的安全超高等。

2、排水构筑物（如排洪道、山体截洪沟、坝面排水沟等）有无变形、移位、损毁、淤堵、排水能力是否满足要求等，同时检查船只的完好性。

3、尾矿库的轮廓尺寸、变形、位移、裂缝、滑坡和渗漏等。

4、尾矿库周边山体的稳定性，违章建筑，违章施工和违章民办采选活动等情况。

5、坝体排渗设施、浸润线出逸点的变化情况和分布状态等。

五、充实护坝人员，落实巡坝护坝的责任，每天___小时坚守值班，并做好值班检查记录。

六、严格按设计要求排尾、堆筑子坝，确保坝体外坡比等符合安全要求。

七、加强库区通讯、照明等设施和道路的检查，确保可靠和畅通。

八、加强坝体的变形监测和浸润线位置的测定，雨季做到变形监测每月测定一次，浸润线每周测定一次。

测定结果报主管矿领导、总工办、安环科、生产科。

九、搞好子坝坝面的植被和复土填平，坝面不得有积水和拉沟，坝体排渗通畅，发现排浑水、沼泽化等现象要妥善处理。

十、及时清除排洪口前水面漂浮物，清理排水构筑物，保持畅通无阻。

尾矿库风险分析及管理解析概述尾矿库是矿山的重要部分，是储存采矿过程中产生的废弃物的地方。

尾矿库的管理对于保障矿山生产的安全和环境的保护起着至关重要的作用。

然而，尾矿库一旦出现危险，可能造成巨大的财产损失和人员伤亡。

因此，对于尾矿库风险的分析和管理显得尤为重要。

尾矿库的风险因素尾矿库的风险因素主要包括以下几个方面：滑坡和泄漏尾矿堆放过高或超负荷导致的滑坡和渗漏，可能会破坏尾矿库的防护措施，使尾矿泄漏到周围土地和水域中。

洪水和降雨洪水和降雨可能对尾矿库的稳定性造成影响，尤其是在高山地区和季风雨季。

地震和风暴地震和风暴可能对尾矿库的安全性造成威胁。

地震可能导致土体松动和结构破坏，从而导致滑坡和坍塌。

人为因素人为因素也是尾矿库危险的一个重要来源。

不当的尾矿堆放和管理可能导致尾矿库的破坏和泄漏。

尾矿库的风险评估对尾矿库的风险评估是分析和管理尾矿库风险的重要步骤。

在风险评估中，应该考虑尾矿库的历史和现状、周围环境、气候和天气等因素。

根据风险评估的结果，可以制定相关的管理措施和应急预案。

尾矿库的管理措施为了预防尾矿库风险和降低风险造成的损失，应该采取以下的管理措施：堆放和排放的管理合理地设置和管理尾矿库的排放和库区内的堆放，以减少尾矿泄漏和排放对环境造成的影响。

监测和报告制度应建立尾矿库监测和报告制度，监测尾矿库的状态和变化，及时报告异常情况。

应急预案制定应急预案，以避免尾矿库危险产生损失。

人员和培训为尾矿库的管理和监测配备专业人员，并为其进行培训和教育，以提高他们的技能和意识。

尾矿库是矿山的重要设施，对于其风险的管理和评估显得异常重要。

尾矿库的风险来自多个方面，包括自然因素和人为因素。

通过采取相关的管理措施和应急预案，可以降低尾矿库的风险。

尾矿库安全隐患及治理措施摘要：尾矿库的管理工作是一项长期而艰巨的任务，要严格按照国家的有关规定和标准，通过建立有效的安全管理和环境保护制度，对其进行科学合理的管理，消灭各类事故的隐患，杜绝或减少尾矿库发生安全事故。

只有科学、合理开发利用矿产资源，才能实现生态环境和自然资源的可持续利用，实现人与自然的和谐发展。

本文探讨了尾矿库安全隐患及治理措施。

关键词：尾矿库；安全隐患；治理措施尾矿库是矿山重大的危险源，若失事将会给国家和人民带来了巨大的损失和灾难。

提高尾矿库的安全性，需要人们对尾矿库进行科学管理，系统地评价并采取相应的措施。

在以后的尾矿库建设中，需要从选择筑坝方式、加强安全管理、提高技术措施三方面来提高尾矿库的安全性，确保尾矿库能够安全可靠的运行。

1尾矿库安全隐患分析1.1自然灾害的侵害我国的尾矿库有一部分是处于容易发生一些自然灾害的区域，应当格外注意防治自然灾害的发生。

构成危害影响的自然因素主要有：（1）洪水位超过警戒水位，超出了调洪库容量，引发漫顶事故。

（2）地震、山体落石、山体滑坡等自然灾害引起库区内坝体、排水设施及其它防护设施破坏，导致泥浆泄漏，对下游水源、农田等造成环境污染。

（3）地表出现塌陷、山体岩石出现节理、裂隙和断层，使得泥浆渗漏对下游的水源、农田产生污染。

1.2设计施工因素（1）尾矿库库底和边坡处理时，可能存在勘察不到的溶洞或存在溶洞治理施工质量问题，加上后期堆存泥浆的压强作用，引发运行后库内封堵溶洞、溶沟等位置点出现塌陷，导致泥浆泄漏。

（2）构筑物施工中，若材料质量低劣、基线清基不彻底、施工偷工减料等，均可造成构筑物有蜂窝、麻面或强度不达标，当负荷逐渐增大时，会造成掉块、漏筋、断裂，甚至倒塌等危害。

（3）土工布（膜）铺设搭接不好甚至连接不到位，或边坡喷浆处理不彻底，仍存在裂隙或岩溶，导致泥浆渗漏。

1.3运行管理因素（1）长时间不调换放矿点，致使矿浆分布不均，降低了坝体稳定性。

尾矿库纠正和预防措施管理制度
是用于管理尾矿库建设、运行和维护过程中的纠正和预防措施的一套制度。

该制度的目的是确保尾矿库的安全性和环境可持续性，防止尾矿库事故和环境污染的发生。

该制度通常包括以下方面的管理内容：
1. 纠正措施管理：规定了尾矿库建设和运行过程中可能存在的问题和隐患，以及相应的纠正措施。

例如，对于设计不合理或施工质量不达标的尾矿库，制度规定了必须进行整改和纠正的要求。

2. 预防措施管理：制度规定了尾矿库建设过程中需要采取的各项预防措施，以确保尾矿库的安全性和环境可持续性。

例如，制度要求在尾矿库设计和施工阶段，必须考虑到地质条件、水文地质特征和环境风险等因素，并采取相应的预防措施。

3. 监管措施管理：制度规定了尾矿库建设和运行过程中的监管措施，以确保纠正和预防措施的有效执行。

例如，制度要求建立有效的监测和监测体系，对尾矿库运行进行定期检查和评估，并及时采取相应的措施进行纠正。

4. 控制措施管理：制度规定了尾矿库运行过程中的控制措施，以减少事故和环境污染的风险。

例如，制度要求实施严格的尾矿库操作规程和安全管理规定，确保尾矿库的安全运行。

尾矿库纠正和预防措施管理制度的实施可以有效提高尾矿库的安全性和环境可持续性，减少事故和环境污染的发生，保护人员生命安全和环境健康。

编号：SM-ZD-30370尾矿坝危害因素及安全事故预防Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制：____________________审核：____________________时间：____________________本文档下载后可任意修改尾矿坝危害因素及安全事故预防简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。

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1、前言尾矿设施是矿山生产设施的重要组成部分,其投资较大,一般约占矿山建设总投资的5%～10%。

尾矿库是尾矿设施的主要部分,包括尾矿坝、库区等。

尾矿中还含有各种有毒有害物质,并且是一种人造的具有高势能的泥石流形成区,其安全运行直接关系到下游人民的生命财产安全和库区周边地区的生态环境[1]。

随着工业发展,尾矿坝数量越来越多,坝体堆积越来越高。

目前,世界上正在使用的尾矿库和工业废料库约有20多万个,因此,尾矿库的安全问题是一个很严峻的问题[2],识别尾矿坝危险信号和控制已成为尾矿坝安全工作的重要任务之一。

文中运用现代安全管理理论,结合尾矿坝实际,辨识对尾矿坝的危害因素和实施防治工作,为完善和提高尾矿坝安全管理水平,建立安全重大危险预警机制进行了探讨。

2、识别尾矿坝有害因素2.1尾矿坝有害因素及识别尾矿坝有害因素可划分为尾矿坝坝基坝坡失稳、排洪系统故障、浸润线过高及管涌等渗透稳定问题。

2.2.1 导致溃坝的有害因素：尾矿坝最大的危险是溃坝,一旦溃坝会引起滑坡泥石流等重大灾害,引起重大人员伤亡、财产损失和环境污染。

一．尾矿库概况小官庄铁矿尾矿库坐落于莱芜市莱城区境内，距市区13km，位于公司东北方向，库区地形为三面环山一面敞开，属于低山丘陵区，温暖带大陆性气候，季风环境是影响降水的主要因素，多年平均降水量在770毫米，降水四季不均，7-8月降水量大于全年的50%。

尾矿库于1985年投入运行，库区汇水面积为1.92km²,涉及最终堆积标高350m，主坝高94m，主坝长1000m，若考虑最终堆积标高可至370m，总库容为5240万m²。

初期坝采用堆石废石混合型透水坝，坝内设有过滤层。

排水系统设有8个内径为2.00m周边多孔溢流塔，3#~7#满足350m一下排水。

尾矿库各子坝采用废石堆筑，坝体外坡平均坡度1：4。

二．事故类型和危害程度分析事故类型有：初期坝或库区漏矿；坝面溃决；排水系统的构筑破坏；地震引起液化、裂缝、位移等；坝坡、坝基、坝肩等渗水、管涌、流砂等。

1.洪水浸坝造成溃坝：1）设计、施工不符合现行防洪标准；2）洪水超过设计标准；3）对库区日常管理不够，未能及时处理安全隐患；4）缺乏抗洪准备和必要的应急措施。

洪水浸顶造成溃坝是尾矿库最主要的危险因素之一。

2.滑坡：土体在重力作用下，沿坡内软弱结构面产生的整体滑动，通常以深沉破坏形式出现，其滑动面往往深入坡体内部，甚至延伸到坡脚下。

3．渗漏及管涌造成溃坝：1）粘土层在尾砂排放前受干，产生收缩裂缝，截流障、截流沟不符合要求，致渗流功能失效，从而造成溃坝。

2）管涌主要有借接触冲刷、流砂和高处逸水坡降管涌。

4.地震液化：尾矿库筑坝材料相对疏松，当渣石或尾矿收到水平地震运动的反复剪切或竖直方向地震运动的反复震动时，造成溃坝的可能性极大。

5．坝体局部裂缝、坍塌：由于筑坝过程使用材料的不均匀性，机械、车辆对坝面的破坏，加上降雨等因素影响，若没有及时处理，必将造成溃坝。

6．山体滑坡、碎石滚落。

主要是采石破坏了库区周边山林，地基不稳，大量碎石涌入库区，有可能造成溃坝。

2024年尾矿库安全注意事项尾矿库与水库有相似之处，库内有水。

因此关键问题是确保尾矿坝安全可靠，为此要注意下列事项：（1）尾矿库必须有防洪设施。

尾矿库内不仅存放有尾矿浆带来的水，而且尾矿库汇水面积内的水都会以地表迳流的渠道进入尾矿库。

在设计尾矿库时，应按设计规范计算洪水量。

为了防止意外情况，由于洪水季节地表迳流水量大，则应修筑截流沟渠，把一部分地表迳流在上游截出库外。

在一些老尾矿库，沿尾矿库的纵坡方向修建一些排水井，井井相连，并通过井下排水管或排水沟渠把多余的澄清水排往库外。

尾矿堆到一定高度时则从尾矿坝端向上游顺次序封闭已经完成任务的排水井。

在设计和施工这种排水设施时，应充分考虑排水管道系统承受堆积尾矿的压力，以防排水系统被压垮，以免造成整个排水系统报废。

初期坝旁修筑防洪道，在尾矿库的中后部设主备用的浮动泵站。

（2）保证子坝的稳定性。

无论采用哪种筑坝方法，必须对堆筑子坝的尾矿的粒度组成按试验成果严加控制。

生产实践证明，小于37微米的细粒级尾矿所占比例过高时，将会影响子坝的稳定性。

（3）尾矿坝要有一定的安全高度。

尾矿库在生产过程中，尾矿坝的高度要高出实际排放在库内的尾矿堆积面1-2米以上，这样才能保证尾矿坝的安全。

如果尾矿堆积面的高度与尾矿坝的坝顶高度相差无几，这是危险因素，一场暴雨可能使尾矿溢出坝顶，尤其利用尾矿堆筑子坝阶段更要确保安全高度。

（4）尾矿坝应该是透水坝。

尾矿库中的水不断地经过坝体（坝墙）排走一部分，排水线以下的坝体均含水或被水润湿，通常称这一排水线为润湿曲线。

润湿曲线愈低，坝愈稳定。

如果润湿曲结已升高到最高一层子坝的坝顶，说明尾矿水已淹没到子坝的顶部，尾矿坝已是被水浸泡的砂堆，坝体随时可能崩塌。

为了确保坝体的安全，尾矿浆的排放应从坝顶均匀地向库内上游方向排放，把尾矿水尽量往库内压，使坝的内坡离积存尾矿水的位置有相当的距离。

尾矿库的纵坡长度通常为50-120米为宜，对小型尾矿库可相应变短，这段干坡（即表面无积水）的长度与润湿曲线的高度成反比。

尾矿库安全风险分析及安全管控措施简述发表时间：2019-07-17T11:27:00.353Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：李辰欢[导读] 摘要：尾矿库的安全运行，正确、规范化的管理非常重要。

云南驰宏锌锗股份有限公司云南曲靖 654211 摘要：尾矿库的安全运行，正确、规范化的管理非常重要。

可能存在的管理不当危险性主要有以下几点：不重视日常运行管理，包括堆筑子坝管理，放矿管理，坝体位移观测，坝体浸润线观测；尾矿库巡视制度不健全。

在洪雨季节尾矿坝及库周边情况巡视不到位，发现隐患未及时上报，未及时采取措施；未定期修订、演练尾矿库应急救援预案；尾矿库操作人员未持证上岗。

加强管理、严格落实制度，管理失误造成事故完全可杜绝，此类危害程度较小。

关键词：溃坝分析；过渡沉陷危害；渗流危害；尾矿排放不当危害；坝坡失稳危害因素；排洪系统失效危害因素；安全措施引言尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。

尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流危险源，存在溃坝危险，一旦失事，容易造成重特大事故。

1主要存在的安全风险 1.1溃坝分析在尾矿库勘察、设计、施工、运行以及管理的全过程中，任何环节出现问题均可导致尾矿库不能正常使用，甚至导致溃坝。

一旦发生垮坝事故，将造成下游建筑设施冲垮、农田淹没、人员伤亡、环境污染等严重灾害。

造成溃坝的主要因素包括：排水系统有缺陷，施工质量达不到规范要求，排水系统淤堵。

尾矿的排放不符合规定，矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷子坝内坡；防洪、排水系统出现故障，造成库内水位过高或洪水漫坝导致溃坝。

大气降水量短时间内骤增、库周山体发生大面积滑坡、塌方，特大暴雨、库周山体滑坡、塌方导致库水位猛涨出现漫坝事故，暴雨形成洪水冲毁坝体。

尾矿堆积坝没有严格按照《选矿厂尾矿设施设计规范》要求设计，对库区地质没有勘察，坝体级别低于尾矿库等别，坝基不稳使坝体塌滑。

管理及其他M anagement and other 尾矿库坝体的稳定性影响因素和整治措施郑 鹏摘要：由于尾矿库安全问题日益突出，引起了政府和相关行业的高度重视。

在全国各地，每年都会产生大量的尾矿，在尾矿中还存在着暂时不能回收的有用成分和在选矿过程中添加的有害物质（酸、碱等药剂），目前受到技术、市场等因素的影响，仅有少量尾矿可以得到综合的利用，以避免对环境产生严重污染，减少资源的损失，余下大量的尾矿则被强制排入尾矿库，并集中堆放。

从工程投资角度出发，通常尾矿库是建设在距厂区较近的某一区域内，离公路或者铁路比较近，有的是通过截断河道，有的是靠近河道，下游有居民、厂房等。

尾矿库一旦发生安全事故，将给下游的人们的生命和财产造成巨大的损失。

本文对尾矿库大坝稳定影响因素展开分析，并提出一些整治的对策。

关键词：尾矿库坝体；稳定性因素；整治措施尾矿库坝体能否安全稳定运行，对选厂的生产具有十分重要的影响，同时也是一大危险源。

一座用尾砂堆砌起来的水坝，其内部堆积了大量尾矿及废水，形成一个人工的“尾矿潮”现象，它无时无刻不处在某种危险之中，“尾矿潮”是随着尾矿大坝的不断抬高而逐渐增大的，如果大坝崩塌，尾矿砂、泥浆和水就会以泥石流的形式从水库中喷涌而出，对下游的人民和公司都会造成难以估计的损失。

因此，按照“安全至上，以防为主”的原则，将尾矿坝的安全治理工作做好，强化坝体的稳定性，确保尾矿坝的安全万无一失，这对于企业自身、社会乃至国家都具有十分重要的意义。

1 尾矿坝工程的特点分析1.1 组成介质上的特殊性大坝的建造技术有两千多年的历史，对它的筑坝材料的研究也比较深入。

另外，由于尾矿库建设的时间不长，人们对尾矿材料的认识还很肤浅。

“尾矿”指的是从矿石中磨出的一种矿物废料，土壤呈粉细砂状。

尾矿是一种以尾砂为主要筑坝材料的堆石坝。

尾矿料的排布方式与物理机械性能的差异与不确定性；同时尾矿材料结构对尾矿坝渗透性及浸润线也有直接影响，尤其是其薄弱层对坝体稳定性更具有支配作用，故在一定程度上，尾矿材料对尾矿坝稳定性具有决定性作用。

尾矿库安全隐患排查制度为加强尾矿库安全生产管理，防止和减少尾矿库生产安全事故，规避尾矿库运行风险，明确尾矿库运行管理职责、工程程序与要求，特制定本制度。

一、排查治理主要内容(1)按照设计要求____生产运行情况，对存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等隐患进行整改。

(2)最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋探、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求；滩定高程是否满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求；四级以上尾矿库是否设置了坝体唯一和坝体浸润线观测设施。

(3)已投入生产运营但无正规设计或者资料不全的尾矿库，在规定的期限内完成补充设计或补齐必要资料的整改情况。

(4)从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员安全教育培训和持证上岗情况。

(5)防洪度讯主要措施、应急预案、物资器材准备情况；对尾矿坝实施有效监控的情况；对尾矿坝下游居民区或者重要设施实施有效监控的情况。

(6)在用尾矿库回采利用和闭库后再利用的尾矿库，未履行建设项目“三同时”制度的整改情况。

(7)库区内存在从事____或采砂等危害尾矿库安全的隐患整改情况。

(8)未履行安全评价、安全设施设计____及竣工验收制度的整改情况。

(9)按去昂生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的奖励和落实等情况。

(10)事故处理和责任追究情况，防垮坝、防漫顶、防自然灾害等事故情况，重大险情应急救援预案制定、应急物资储备和演练情况。

二、尾矿库各重要时段排查治理重点第一时段(2-____月)◇排查重大安全隐患◇隐患排查治理方案的制定和____安排的落实◇病库的除险加固和防垮坝、防漫顶、防自然灾害引发事故灾难措施的落实及重大险情应急救援预案制定、应急物资储备的落实情况。

第二阶段(5-____月)◇立足于防范汛期尾矿库垮坝事故，加强对尾矿库重大隐患的治理和监控。

重点排查最小安全超高、最小干滩长度、排洪排渗设施等未满足设计与规程要求丢的隐患，坝体外坡坡比满足设计要求，存在沉陷、裂缝、划破、冲沟等的隐患，滩顶高程未满足生产、防汛等要求的隐患。

179CASE区域治理作者简介：于泷博，生于1989年，本科，中级工程师，研究方向为岩土工程。

尾矿库安全分析及综合治理措施辽宁省有色地质一〇四队有限责任公司 于泷博摘要：尾矿库的治理是一项长期而艰巨的任务、需按照国家有关规定和标准进行科学合理的管理，建立有效的安全管理和环境保护制度，消除事故隐患，消除或减少尾矿库安全事故。

只有科学合理地开发利用矿产资源，才能实现生态环境和自然资源的可持续利用，才能实现人与自然的和谐发展。

本文论述尾矿库的隐患安全隐患和处理措施。

关键词：安全分析；尾矿库；综合治理中图分类号：TL374+.1文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）48-0179-0001为了提高尾矿库的安全性，需要进行系统管理，并且系统评价和相应措施。

在今后的尾矿库建设中，有必要从以下方面提高尾矿库的安全性：坝体加固、拟建副坝、完善排洪设施、增设排渗系统、加强在线监测系统。

一、尾矿库安全隐患分析（一）地质灾害的影响我国的一些尾矿库位于地质自然灾害多发地区，应特别注意预防和控制自然灾害。

主要自然因素如下：地震、崩塌、滑坡等地质灾害对排水设施、库区坝体和其他防护设施造成的破坏，山体岩石中的节理、裂隙、断层以及地表的塌陷等，造成泥石流对下游村庄及农田的污染。

洪水水位超过警戒水位和防洪蓄水池的容量，导致泥浆泄漏。

（二）运营管理因素长时间不更换排放点会导致尾矿渣分布不均，并降低坝体的稳定性。

库区维护不善，雨水冲刷坡面和沟渠。

没有对泄洪结构进行长期检查和维护，它造成了诸如排洪建筑的堵塞和倒塌之类的隐患，造成重大事故；检查中未发现覆盖层破损，裂隙，未及时添加排水井预制板，造成泥浆流向最高预制板，造成泥浆渗漏。

（三）设计施工的因素在尾矿库的初期坝和边坡的处理过程中，可能有无法测量的岩溶洞或岩溶洞处理的施工质量问题。

另外，在压力下储存的泥浆会堵塞水池中的洞穴并在操作后使沟塌陷，导致泥浆泄漏。

在施工过程中，如果材料质量差，基准线不能彻底清洗，施工质量差，会导致混凝土表面蜂窝，麻面或混凝土强度不合格。

尾矿库纠正和预防措施管理制度一、管理部门1、安委会负责纠正和预防措施的管理，安全科指定专人负责纠正和预防措施的制定(含安全科制定措施、责任单位制定措施、安全科和责任单位协商共同制定措施)、追踪。

即首先对不符合项制定相关措施并发出通知，要求责任单位采取措施消除不符合项。

然后对相关责任单位的纠正与预防措施的有效实施进行跟踪验证。

2、安委会每年组织一次纠正和预防措施的评估，评估内容为:产生不符合项的原因、纠正和预防措施实施的有效性、纠正和预防措施实施后还存在的问题、对存在问题跟踪解决的措施、相关规章制度的更新及修订。

二、纠正和预防措施1、纠正措施：为消除已发现的问题或其它不期望情况的原因所采取的措施2、预防措施：为消除潜在的问题或其它潜在不期望情况的原因所采取的措施。

3、对培训程序评估、变化管理流程、检查系统、职业卫生监测、事故调查、风险评价、系统评价出现的问题(如程序、流程不顺畅；检测、检验出现较大异常；评价中发现存在共性的问题等)提出纠正要求和预防措施。

4、纠正和预防行动应确定责任人员、行动步骤、时间要求、实施结果的跟踪要求。

三、纠正和预防措施管理1、纠正和预防措施通知书安委会根据检查、评审、评价等的反馈发现需要进行纠正和预防措施时，下发纠正和预防措施通知书，纠正和预防措施通知书中提出存在的问题、原因分析、纠正与预防措施、整改要求等项内容，下发给实施的责任部门。

2、纠正措施执行情况的反馈实施的责任部门实施纠正措施后，部门负责人应填写纠正和预防措施记录表，并返回给安全科。

3、纠正和预防措施效果的跟踪安委会派专人对纠正措施的实施结果进行检验验收，并填写跟踪记录。

4、没有按计划执行的纠正和预防措施或因各种原因不能完成的项目，应在纠正和预防措施记录表中注明，由安全科继续下发跟进的纠正和预防措施通知书、纠正和预防措施记录表，实施下一轮循环跟踪，直至纠正和预防措施全部落实为止。

四、记录和归档纠正和预防措施____、实施、检验、跟踪过程的记录应及时归档长期保存。