教育行政的基本类型及其职能
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教育行政主管岗位职责教育行政主管是学校教育管理中的重要角色,负责协调和执行学校的各项行政工作,确保学校的正常运行和发展。
教育行政主管的职责包括但不限于以下几个方面:一、制定并实施教育行政政策教育行政主管负责制定学校的教育行政政策,根据教育部门的指导方针和学校的实际情况,确保行政政策符合相关规定并能有效推动学校的发展。
同时,教育行政主管还需要协调各部门的工作,推动行政政策的全面实施。
二、管理教师队伍教育行政主管负责管理学校的教师队伍,包括招聘、培训、考核、激励等方面。
主管需要确保教师的教学质量和敬业精神,协助教师提高教育教学水平,促进学校的整体发展。
三、处理学校日常管理事务教育行政主管负责处理学校的日常管理事务,包括课程安排、学生管理、校园安全、教学设施维护等。
主管需要与各部门紧密合作,确保学校的各项事务有序进行,提供良好的学习和工作环境。
四、协调学校与社会各方的关系教育行政主管需要积极协调学校与家长、社区、政府等各方的关系,促进学校与社会的互动和合作。
主管需要倾听各方的意见和建议,及时解决矛盾和问题,维护学校的声誉和形象。
五、制定并执行学校年度工作计划教育行政主管需要根据学校的发展需求和教育部门的要求,制定并执行学校的年度工作计划。
主管需要设定明确的工作目标和绩效评价标准,监督和评估各项工作的进展和成果,确保学校的发展方向和目标得到有效实现。
六、推动教育改革和创新教育行政主管需要积极推动教育改革和创新,根据时代发展需求和学校的实际情况,提出相关政策和举措,促进教育教学质量和创新能力的提升。
主管需要关注国家教育政策的变化,灵活调整学校的发展方向和路径,推动学校持续健康发展。
总之,教育行政主管是学校管理的中坚力量,承担着重要的管理责任和使命。
只有充分发挥其职能作用,确保学校的稳定和发展,才能为教育事业的持续进步和蓬勃发展贡献力量。
真正做好教育行政主管这一职位,需要坚持以学生为中心、以教师为重点、以管理为手段,不断优化管理方式和服务水平,推动学校不断提升,为培养更多优秀人才作出积极贡献。
2020年学校教育行政部工作概述目标- 提升学校教育行政部的工作效率和质量- 促进学校教育行政部与其他部门的协作和沟通- 确保教育行政工作的合规性和法律性工作概述1. 教育政策执行- 关注国家和地方教育政策的变化,并及时将其落实到学校的教育行政工作中- 确保学校的教育行政工作符合相关法律法规的要求2. 学生管理- 协助学校领导制定和完善学生管理制度和规章制度- 监督学生的日常行为和学习表现,及时采取必要的措施进行引导和教育- 协调解决学生之间的纠纷和问题3. 师资培训- 组织和安排教师培训活动,提升教师的专业能力和教学水平- 支持教师参与教育研究和教改实践,推动教师队伍的专业发展4. 资源管理- 协助学校领导进行教育资源的规划和管理,合理配置各类资源- 监督和管理学校的教育设施、教材教具等资源的使用和维护5. 家校合作- 加强与家长的沟通和合作,建立良好的家校关系- 组织家长会、家长培训等活动,促进家校合作共育6. 教育行政数据管理- 统计和分析学校的教育行政数据,为学校决策提供依据- 建立和完善教育行政数据管理系统,确保数据的准确性和安全性工作重点- 加强师资培训,提高教师的专业素养和教学水平- 推进教育信息化建设,提高教育行政工作的效率和便捷性- 加强与家长的沟通和合作,共同关注学生的发展和成长- 加强对教育政策的研究和理解,确保教育行政工作的合规性结论2020年,学校教育行政部将以提升工作效率和质量为目标,通过加强师资培训、推进教育信息化建设以及与家长的紧密合作,为学校的教育事业发展做出积极贡献。
同时,我们将始终遵守相关法律法规,确保教育行政工作的合规性和法律性。
建国以来中国教育行政体制改革简案汇总一、教育行政体制的含义教育行政体制又称教育行政管理体制或教育管理体制,是国家管理教育事业的组织体系和相关制度的总称。
主要包括国家管理教育事业的各级教育行政机构的组织形式,国家教育行政权力结构及有关教育行政制度。
教育行政体制的含义主要包括以下五个方面的内容:第一,教育行政体制的核心是国家教育行政权力结构。
它包括中央与地方政府之间的教育行政权力分配关系,各级政府教育行政部门与其他部门之间的教育行政权力配置,教育行政机关与各级各类学校之间管理权力的划分,以及教育行政机关内部的各种权力分配关系。
第二,各级各类教育行政机构是国家教育行政体制的组织形态。
国家教育行政权力结构隐含于各级各类教育行政机构之中。
第三,教育行政制度是维系教育行政机构正常运转、发挥职能的基本保证。
它对教育行政机构的行政活动和行政职能具有重要的规范作用。
第四,教育行政体制的形成是国家经济体制、政治体制、文化传统和教育体制等综合作用的结果。
第五,教育行政体制作为一种社会事业管理体制,不是一成不变的。
随着社会背景条件的变化或教育体制本身的发展,教育行政体制必须做出与之相适应的变革。
二、教育行政体制的类型国家教育行政机关行使国家教育行政权力。
根据国家教育行政权力在各级教育行政机关的分配状况和结构特征,教育行政体制主要有以下两种分类方式:1.按中央和地方的教育行政权力分配关系,可以分为中央集权制、地方分权制和中央与地方合作制。
2.按教育行政机关与政府之间的权力结构关系,可分为从属制和独立制。
三、新中国教育行政体制的发展历程新中国建立以来,我国教育行政体制的发展大致经历了以下几个阶段:第一阶段,解放初期,实行军事接管体制。
第二阶段,1952~1957年,实行集中统一的教育行政体制。
第三阶段,1958~1962年,实行以地方分权为主的教育行政体制。
各级各类中小学校的设置与发展,无论公办或民办,都由地方自行决定;高等教育行政权力也开始实行下放。
学校行政处工作职责范文一、日常事务管理1. 组织制定学校行政管理制度和规章制度,确保学校各项事务的顺利进行。
2. 监督学校各部门的日常运作,并及时发现问题,及时解决。
3. 管理学校的行政文件、公告、通知等,确保有效传达学校的各类信息。
4. 组织召开学校各级行政会议,及时沟通、协调各个部门之间的工作。
5. 管理学校的宿舍楼、办公楼、食堂等公共场所,保持学校环境的安全和整洁。
二、学生管理1. 监督学校的学生管理工作,确保学生的学习和生活安全。
2. 组织学生的迎新工作,包括新生报到、分班等工作。
3. 管理学生的档案情况,包括学籍、奖惩情况等。
4. 组织学校的安全教育活动,提高学生的安全意识。
5. 管理学校的学生活动,包括社团活动、体育活动等各种比赛和竞赛。
6. 组织学生的课外实践活动,丰富学生的实践经验。
三、资源分配1. 协调学校各项资源的分配工作,包括教室、实验室、图书馆、体育设施等。
2. 管理学校的财务工作,包括财务预算、财务审批、财务报表等。
3. 组织学校的采购工作,确保各项资源的采购符合学校的需求和质量标准。
4. 监督学校的设备维修和保养工作,确保设备的正常运行和延长使用寿命。
5. 管理学校的校园建设,包括新建、装修、维护等工作。
四、团队管理1. 组织行政处的各级干部的选拔、培训和考核工作,确保行政处的工作队伍的素质和能力。
2. 完善行政处内部的工作制度和流程,提高工作效率和质量。
3. 管理行政处内部的人事、劳动合同、薪酬等工作,确保干部员工的权益。
4. 进行行政处内部的团队建设活动,培养团队精神和合作意识。
五、与外部的协调合作1. 与学校的其他部门进行协调合作,共同解决学校管理中的问题。
2. 与相关政府部门进行联系和沟通,争取政策支持和资源保障。
3. 与学校的家长、社会团体、企事业单位等进行联系和合作,共同促进学校的发展。
六、其他职责1. 负责学校的秘书工作,包括行政文件的起草、整理和归档等。
一、教育行政的含义1、含义:教育行政是政府的职能,是国家行政的重要组成部分,由国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行的组织、领导和管理。
在中央集权国家,由中央政府对该国教育事业进行统筹、组织和管理。
在地方分权制国家,地方政府可以根据具体情况制定相应的教育法规,中央政府只起协调和统筹的作用。
2、目的:教育行政的目的在于保障全体公民的教育权利,促进社会教育事业的发展。
具体说来主要是两个目标:一是增强民族凝聚力;二是推动社会经济发展。
3、功能教育行政具有以下三方面功能:①领导功能。
教育行政人员要代表政府对教育事业实施领导,紧紧围绕国家意志和社会需.要来制订教育目标和规划,使教育子系统与整个教育系统的目标相一致,使教育系统的目标与社会发展的总目标相一致。
②服务功能。
行政工作就是服务。
教育行政就是为教育事业为教育工作服务,为教师的教与学生的学服务,为学校工作服务。
③监督功能。
教育行政工作者还要及时进行检查指导,联系教育目标,对教师、学生和学校进行考核和监督。
二、教育行政的内容教育行政主要有三个层面:第一个是制度层面,包括教育行政的体制、机构、以及学校教育的制度;第二个是内容层面,它涉及课程行政、人事行政、财务行政和设施管理;第三是方法层面,教育行政工作者要通过立法与执法、规划、督导、评估等手段,来推动教育事业朝着预定的目标发展与前进。
三、我国教育行政的产生和发展(一)我国古代的教育行政在中国古代的氏族社会中,教育机构极为简单,以官师合一为特征。
进入奴隶社会后,教育机构才逐渐具有学校的特性。
西周时期,实施了天子视学制度与养老制度,这是我国早期教育行政的核心制度。
汉代,官学和私学都得到了空前的发展。
政府设置教育行政长官管理学校,建立起了初步的教育行政体系。
由掌管宗庙礼仪的最高官员--太常兼任全国教育事务的长官,地方教育由各级行政长官兼管。
隋朝建立了一套较完备的中央集权教育行政体系。
其中有两个方面对后世影响很大:一是设立了国子寺,这是当时国家最高教育行政权构和最高学术研究机构;其二是创立了科举制。
学校行政岗位职责范文一、总体职责学校行政岗位的总体职责是协助学校领导履行管理职责,推动学校的正常运转和发展。
具体来说,包括人员管理、财务管理、日常事务管理等方面的工作。
二、人员管理1. 组织招聘。
负责学校教职工的招聘工作,包括制定招聘计划、发布招聘信息、组织面试等。
2. 人事档案管理。
负责学校教职工的人事档案建立和管理工作,包括入职手续办理、岗位调动、薪酬管理等。
3. 绩效考核。
负责学校教职工的绩效考核工作,包括制定考核标准、组织考核过程、总结评价等。
4. 培训与发展。
负责学校教职工的培训与发展工作,包括制定培训计划、组织培训活动、评估培训效果等。
三、财务管理1. 预算编制。
负责学校的财务预算编制工作,包括收集相关数据、制定预算方案、编制预算报告等。
2. 资金管理。
负责学校的资金管理工作,包括日常资金调度、资金监督与控制等。
3. 财务报告。
负责学校的财务报告编制工作,包括收集会计数据、编制财务报表、分析财务状况等。
4. 财务审核。
负责学校的财务审核工作,包括审核报销申请、审查合同与协议等。
四、日常事务管理1. 校务会议。
负责学校各类会议的组织与管理工作,包括会议日程安排、会议材料准备、会议记录等。
2. 文件管理。
负责学校各类文件的管理工作,包括文件收发、文件归档、文件查询等。
3. 学校规章制度。
负责学校规章制度的制定与宣传工作,包括起草制度文件、组织培训宣讲等。
4. 学校活动。
负责学校各类活动的组织与管理工作,包括开展校庆活动、安排学生社团活动等。
五、其他职责1. 与外部单位协调。
负责学校与外部单位的协调工作,包括与政府部门、教育机构、社会团体等的联系与合作。
2. 学校形象推广。
负责学校形象推广工作,包括参加教育展览、组织宣传活动等。
3. 紧急事件处理。
负责学校紧急事件的处理工作,包括自然灾害、事故等突发事件的应急反应与处置。
六、个人素质要求1. 专业知识与技能。
具备教育管理相关专业知识,熟悉行政管理工作的流程与规范。
学校行政办公室工作职责模版学校行政办公室作为学校行政管理部门的重要组成部分,承担着许多重要的工作职责。
以下是学校行政办公室的工作职责模版,详细描述了其主要职责和任务。
一、维护学校行政秩序和保障行政工作的顺利进行学校行政办公室负责制定和完善学校的行政管理制度和规章制度,确保其具有操作性、规范性和可行性。
同时,行政办公室还负责对学校内部的行政工作进行监督和检查,确保各项行政工作的顺利进行。
二、处理学校各类文件和资料行政办公室接受并处理学校各类文件和资料,包括行政文书、公文、公告、通知等。
行政办公室根据需要进行分类、分发、汇总和存档,确保各类文件和资料的准确性和及时性。
同时,行政办公室还负责监督和指导全校师生遵守有关文件和资料管理规定。
三、协调学校内外部资源和信息行政办公室负责协调学校内外部资源和信息,包括各部门、各类人员和各类信息资源。
行政办公室以服务为导向,妥善安排和调度各项资源,确保学校行政工作的高效运转。
四、组织和协调学校各类会议和活动行政办公室负责组织和协调学校的各类会议和活动,包括行政例会、教职工大会等。
行政办公室在会议筹备和会务组织方面发挥着重要作用,确保会议和活动的顺利进行,并提供必要的服务和支持。
五、协助学校领导开展工作行政办公室协助学校领导开展各项工作,包括撰写和起草文件、策划和组织重大活动等。
行政办公室负责与其他部门和个人进行沟通和协调,确保学校领导的工作有序推进。
六、处理日常事务和突发事件行政办公室负责处理学校的日常事务和突发事件,包括接待来访人员、处理投诉和纠纷等。
行政办公室需要保持高效的工作能力和处理问题的能力,及时解决各类事务和突发事件,维护学校的良好形象和声誉。
七、开展行政人员培训和考核行政办公室负责开展行政人员的培训和考核工作,提高行政人员的业务水平和素质。
行政办公室组织开展培训课程、制定考核标准,并对行政人员进行培训和考核,为学校行政工作提供坚实的人才支援。
八、开展其他与行政工作相关的工作行政办公室还开展其他与行政工作相关的工作,包括招生工作、资产管理、保密工作等。
第六章教育行政体制1、教育行政体制:是指一个国家的教育行政组织系统或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。
2、教育行政体制的类型:①集权制与分权制②首长负责制与合议制③完整制与分离制。
3、教育行政的集权制与分权制的利弊:教育行政上的集权制有利于教育政策的统一,有利于统筹全局、规划教育事业的发展,也便于调节各地教育发展的不平衡,有利于统一办教育的标准,保持全国教育发展的整体水平。
但教育行政上的集权制又极易使教育行政管理缺乏弹性,难于因要制宜地发展教育,也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。
教育行政上的分权制的最大的长处在于,可以使教育行政管理具有弹性,避免一刀切,因地制宜地发展教育事业,可使教育适应各地的实际需要。
权力保留在地方,还可以充分发挥地方、下级机关的主动性、积极性和创造性。
但权力过于分散,全带来对教育事业的领导与管理上的政令不统一,地方各行其是等问题,以致造成教育发展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难以发挥。
(可以说我国的教育行政体制基本上属于集权制)4、首长负责制与合议制的利弊:教育行政上的首长负责制的优点在于,教育行政领导与管理的责任明确,职权集中,便于统一指挥,效率较高。
其弊端是教育行政职权集于一身,易出现独揽大权、滥用职权的现象。
其行政效率又往往受制于首长个人的知识能力。
教育行政上的委员会制的主要长处在于,在决策上能集思广益,提高决策的合理性、科学性。
分工合作,集体承担,既可发挥集体的智慧和作用,又可避免一人滥用职权。
其缺点是决策人多,易出现议而难决的问题,使决策过程变长变慢,降低行政效率。
5、完整制与分离制的利弊:教育行政上的完整制突出特点是各级政府直接领导监督教育事业,有利于教育事业的规划和统一发展,有利于协调教育与社会其他各方面的发展与平衡,使教育能更充分发挥其政治功能、经济功能、文化功能,促进国家的经济和社会发展,也有利于社会经济文化的发展更主动地依靠教育,另外教育直接归属各级政府领导监督,有利于教育经费的筹集。
学校行政办公室工作职责范本学校行政办公室是学校管理的核心机构之一,负责协助学校校长和教务长等领导层履行管理职责,协调各部门工作,保障学校正常运转。
以下是学校行政办公室的主要工作职责范本:1. 组织行政会议行政办公室负责组织行政会议,安排并通知与会人员。
会议前准备工作包括起草会议议程、整理相关文件和资料等。
会议期间,行政办公室主持会议并记录会议纪要,确保会议有效进行,并将会议决议及时传达到相关部门。
2. 资源协调与规划行政办公室负责协调和整合学校资源,包括人力资源、财务资源和物资资源等。
根据学校的发展需要,行政办公室制定年度工作计划和预算,并对资源使用情况进行监督和评估,为学校决策提供参考依据。
3. 教职员工管理行政办公室负责新教职员工的招聘和录用工作,包括发布招聘信息、参与面试和审核招聘文件等。
同时,行政办公室负责学校教职员工的档案管理、出勤管理、绩效考核和培训发展等工作,确保教职员工的工作和职业发展得到有效支持和管理。
4. 学生管理行政办公室负责学生管理工作,包括学生入学、注册和毕业手续的办理,学生档案的管理和维护,学生考勤和奖惩管理等。
行政办公室还参与学校学生会的组织和管理,促进学生参与校务活动,培养学生的组织能力和领导力。
5. 建设项目管理行政办公室负责学校建设项目的申报、评审和实施管理工作。
行政办公室协调各部门的意见和需求,起草建设项目计划和申报材料,并组织项目实施过程中的监督和验收工作,确保建设项目按时、按质完成。
6. 学校安全管理行政办公室负责学校安全管理工作,制定并组织实施学校安全管理制度和应急预案。
行政办公室定期开展安全教育和演练活动,并协调各部门共同参与,提高学校安全防范和应急处理的能力。
7. 外联与宣传工作行政办公室负责学校对外联络和宣传工作,与校外机构和社会各界建立和维护良好的关系。
行政办公室外联活动涉及校友事务、社会捐赠和合作项目等事项,并负责学校相关信息的发布和宣传,提高学校的知名度和美誉度。
教育行政责任清单1. 引言本教育行政责任清单旨在明确我国教育行政部门及其工作人员在履行职责过程中的行政责任,确保教育行政管理工作的规范化、科学化和有效性。
2. 教育行政部门职责2.1 政策制定与实施- 制定国家教育发展战略、规划和政策- 组织实施国家教育法规和政策- 指导地方教育行政部门开展工作2.2 教育管理- 统筹管理各级各类教育- 制定教育标准、制度和规范- 监测和评估教育质量2.3 教师管理- 制定教师队伍建设规划- 组织实施教师资格准入制度- 指导教师培训和专业技术职称评定2.4 学生管理- 组织实施学籍管理制度- 保障学生权益- 指导学生思想政治教育工作2.5 经费管理- 保障教育经费投入- 监督教育经费使用- 提高教育投资效益2.6 对外交流与合作- 推进国际教育交流与合作- 管理出国留学和来华留学事务- 参与国际教育组织和活动3. 教育行政部门工作人员职责3.1 岗位职责- 认真履行职责,确保教育工作落实到位- 完成上级领导交办的任务- 积极参与教育政策研究和制定3.2 业务能力提升- 不断提高自身业务水平和工作能力- 参加业务培训和- 指导下级工作人员开展工作3.3 廉洁自律- 严格遵守国家法律法规和纪律要求- 恪守职业道德,廉洁奉公- 接受群众监督和评价3.4 沟通协调- 加强与相关部门的沟通与协作- 及时了解和掌握教育动态- 处理教育和投诉事项4. 监督与问责- 建立健全教育行政监督体系- 对违反教育法规和政策的行为进行查处- 落实教育行政部门及其工作人员的责任追究制度5. 附则本清单自发布之日起实施,如有未尽事宜,可根据实际情况予以补充。
本清单的解释权归教育行政部门所有。
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教育行政的基本类型及其职能
一、教育行政的基本类型
(一)集权制与分权制
1、集权制:中央政府及其教育行政部门直接领导和管理整个国家的教育事业,地方政府及地方教育行政部门主要以实施中央实施的教育法律、政策、规划和指令为己任。
中央和地方的关系,是一种垂直的、领导与被领导的关系。
优点:有利于教育政策的统一,有利于统筹全局、规划教育事业的发展,也便于调节各地教育发展的不平衡,有利于统一办教育的标准,保持全国教育发展的整体水平。
不足:易使教育行政管理缺乏弹性,难于因要制宜地发展教育,也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。
2、分权制:中央政府及其教育部门将领导和管理教育分散到地方各级教育行政部门,地方可以根据自身实际情况制定适合自身发展需要的相关教育政策和规划。
优点:使教育行政管理具有弹性,避免一刀切,因地制宜地发展教育事业,可使教育适应各地的实际需要。
权利保留在地方,还可以充分发挥地方、下级机关的主动性、积极性和创造性。
不足:权利过于分散,带来对教育事业的领导和管理上的政令不统一,地方各行其是等问题,以致造成教育发展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难以发挥。
(二)首长负责制与合议制
1、首长负责制:指由中央及各级教育行政部门的首长对教育工作负全面责任的制度。
教育上的重大事务在集体讨论的基础上由教育行政首长定夺,具体日常教育行政事务由教育行政首长决定。
是一种教育行政首长独立承担教育行政责任的一种行政领导制度。
优点:教育行政领导与管理的责任明确,职权集中,便于统一指挥,效率较高。
不足:教育行政职权集于一身,易出现独揽大权、滥用职权的现象。
其行政效率又往往受制于首长个人的知识能力。
2、合议制:即委员会制。
指教育行政组织的决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使,按少数服从多数或协商一致的原则集体决定、共同负责的组织体制。
优点:在决策上能集思广益,提高决策的合理性、科学性。
分工合作,集体承担,既可发挥集体的智慧和作用,又可避免一人滥用职权。
不足:决策人多,易出现议而难决的问题,使决策过程变长变慢,降低行政效率。
(三)完整制和分离制
1、完整制:将各级教育行政管理机构看成是政府的一个职能部门,接受政府首长的领导;教育行政管理机构不能成为脱离政府的独立组织。
优点:各级政府直接领导监督教育事业,有利于教育事业的规划和统一发展,有利于协调教育与社会其他各方面的发展与平衡,使教育能更充分发挥其政治功能、经济功能、文化功能,促进国家的经济和社会发展,也有利于社会经济文化的发展更主动地依靠教育,另外教育直接归属各级政府领导监督,有利于教育经费的筹集。
不足:使各级教育行政机构的政策措施缺乏独立性,难以适应地区临时的、特殊的需要;易造成教育行政机构的决策指示的依赖性,妨碍各级地方教育行政
机构积极性的发挥;与经济等相比较,教育在社会发展中的地位与作用也易被忽视。
2、分离制:一般应用于地方教育管理,主要指地方教育管理机关不属于地方政府的一个职能部门,不接受地方政府首长的领导,脱离一般行政而独立存在。
优点:便于教育满足地方的特殊需要,有利于按教育规律办教育,提高教育行政的效率;在政府首长不健全领导不力的情况下,不会严重影响教育行政的整体。
隶属关系明确,教育行政指令能迅速下达落实,效率高;能照顾到教育的特殊性,容易按教育规律办事;即使政府行政管理出现失误,对教育不会产生多大的影响。
不足:易使教育行政自成系统,难与社会其他部相协调相配合;使地方政府难于统筹安排教育事业的发展,教育行政独立,与一般行政各自为政,不易适应地方经济和社会发展的需要;教育部门不易与政府其他部门协调配合。
(三)专家统治制和非专家统治制
1、专家统治制:教育管理决策权由教育专家掌握。
在这种教育行政体制下,只有教育专家才能充当教育行政首长。
优点:有利于教育行政首长专业化,有利于对教育事业进行科学的管理,能够按照规律办教育,内行人管理教育,有利于按教育规律办事,有利于促进教育事业的发展;有利于教育行政的专业化和科学化,有利于制定进一步的教育政策;实行内行管理,易于避免瞎指挥带来的失误。
不足:易将注意力局限于教育内部的各种关系,忽视教育与社会其它方面的联系,容易造成教育决策的片面性,教育专家并不一定是通才,易拘泥于本专业,不易照顾全局;不利于社会各界对教育管理的参与并调动其办学积极性。
2、非专家统治制:指教育行政首长是由非教育专家担任的制度,有的教育决策组织也采用专家和非专家相结合的方式,专家和非专家各占一定的比例。
优点:有利于密切教育与社会的联系,促进社会关心教育事业的发展,创造良好的社会育人环境,由于社会参与教育管理,能使教育顾及社会各方面的利益,使社会都来关心教育;教育的发展易于适应社会需求并促进社会经济文化的发展;学校与社会各方面的联系密切,更易于开展各种活动,并得到社会的支持和配合。
不足:易出现不顾教育规律和特点的乱决策、瞎指挥的情况。
由于非专家参与到教育行政中来,专家与非专家是不同的利益集团,易造成他们之间的利益之争。
二、不同教育行政的职能:
(一)集权制与分权制的教育行政职能
1、计划职能上:中央集权制的教育行政注重教育整体发展计划,其计划多为指令性的,就是说计划对下级机构具有强制性效力,而地方分权制的教育行政强调指导各地方教育计划的制定及协调地方教育计划的实施功能,其计划多为指导性的。
下级机构不具有强制性效力,主要为地方教育计划与实施提供参考意见。
2、组织职能上:中央集权制原则所建立起来的教育组织系统呈现出高度集权、结构紧密的特点,而地方分权原则建立起来的教育组织系统则有分权倾向和松散的特点。
3、管理职能上:中央集权制国家教育行政的管理职能一般为国家或上级行政组织多具有,而分权制国家的教育行政的管理职能一般赋予地方行政组织和学校。
4、监控职能:集权制的教育行政多采用上对下的控制方式,二分权制的教育行政多采用上下协调式的控制方式。
5、服务职能:分权制的教育行政突出强调教育行政的这一职能,而集权制的教育行政对这一职能并为给予高度的重视。