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立法背景和意义
意义
条例的施行为建立和完善突发公共卫生事件应急处理体系提 供了全社会重要法律保障,对有效应对当前或今后可能发生 的突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全, 维护正常的社会秩序都将发挥重要的作用。
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(二)、立法目的与目标
突发公共卫生事件的分级
特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)
1、肺鼠疫、肺炭疽在大中城市发生并有扩散的趋势 2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病 例
3、涉及多个省份的群体性不明原因疾病 4、发生新发传染病或者我国尚未发现的传染病 5、发生烈性病菌株、毒株、致病因子丢失等事件 6、周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病 疫情,并出现输入性病例
11、一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上 12、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员 感染或者死亡的
13、省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件
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突发公共卫生事件的分级
较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)
1、发生肺炭疽肺鼠疫病例,一个平均潜伏期内未超过5例 2、腺鼠疫发生流行,一个平均潜伏期内连续发生10例以上 3、霍乱一周内发病10-29例 4、乙类丙类传染病一周内发病水平超过前五年同期平均水平 1倍以上 5、发现群体性不明原因疾病 6、一次食物中毒超过100人,或出现死亡病例 7、预防接种或者群体性预防服药出现群体性心因性反应或者 不良反应
2、信息不灵 —— 来源不准,渠道不畅,延误预测、预报、预警 3、应急设备储备不足 4、队伍不硬
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