西安市发展和改革委员会关于建设西安市工程实验室的实施意见

中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅关于印发《西安市事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2007.09.16•【字号】市办发[2007]34号•【施行日期】2007.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅关于印发《西安市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》的通知（市办发[2007]34号）各区、县委，各区、县人民政府，市委和市级国家机关各部门，各人民团体：《西安市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

在事业单位建立岗位设置管理制度，是推进事业单位分类改革的需要，是深化事业单位人事制度改革的需要，也是改革事业单位工作人员收入分配制度的紧迫要求，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位工作人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展，具有十分重要的意见。

这项工作关系到事业单位广大职工的切身利益，涉及面广，政策性强，情况复杂。

各区县、市级各部门要高度重视，充分认识事业单位岗位设置管理的重要性和紧迫性，切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施。

要把事业单位岗位设置管理与事业单位收入分配制度改革结合起来，与推行事业单位人员聘用制度结合起来，与促进事业单位用人机制转换结合起来。

坚持以人为本，从实际出发，从维护广大职工的切身利益出发，正确处理改革、发展、稳定的关系，确保各项工作平稳顺利推进。

中共西安市委办公厅西安市人民政府办公厅2007年9月16日西安市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）为贯彻落实人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）、《＜事业单位岗位设置管理试行办法＞实施意见》（国人部发[2006]87号）和省委办公厅、省政府办公厅《陕西省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（陕办发[2007]18号），建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，结合我市实际，制定本实施意见。

西安市人民政府西安警备区转发陕西省人民政府陕西省军区关于进一步推进人民防空事业发展实施意见的通知

文章属性 • 【制定机关】西安市人民政府 • 【公布日期】2009.03.13 • 【字 号】市政发〔2009〕23号 • 【施行日期】2009.03.13 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】机关工作

正文 西安市人民政府西安警备区转发陕西省人民政府陕西省军区关于进一步推进人民防空事业发展实施意见的通知 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构，各武装部： 现将《陕西省人民政府陕西省军区关于贯彻落实〈国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见〉的实施意见》（陕政发〔2008〕66号，以下简称《实施意见》）转发你们。《实施意见》明确了新时期新阶段我省人防工作的主要任务和建设目标，是进一步推进我省人防事业又好又快发展的纲领性文件，具有很强的指导性、前瞻性、实践性和可操作性。为积极推进我市人民防空事业又好又快发展，请你们结合实际，认真遵照执行。 西安市人民政府 西 安 警 备 区 二〇〇九年三月十三日

陕西省人民政府 陕西省军区关于贯彻落实《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》的实施意见

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构，各军分区： 人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是利国利民的社会公益事业，加强人民防空建设是一项长期的战略任务。近年来，全省各级人民防空部门认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《陕西省实施中华人民共和国人民防空法办法》，积极推进新时期人民防空建设，各项工作取得了成绩。但与国家整体人民防空事业发展水平相比，仍有较大差距。随着西部大开发的深入推进和城市化进程的步伐加快，加强我省人民防空事业势在必行。我们要坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持可持续、协调发展，努力构建和谐社会，积极推进我省人民防空事业在新的起点上又好又快发展。 为了认真贯彻落实国务院、中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号），促进我省人民防空事业又好又快地发展，结合我省实际，提出如下实施意见： 一、完善人民防空工作领导管理体制 （一）坚持人民政府领导的主体地位。各级人民政府对本行政区域的人民防空工作负主要领导责任，要把人民防空事业纳入国民经济和社会发展规划，紧密结合，协调发展；把人民防空建设纳入城镇总体规划，合理布局，同步建设；把人民防空工作纳入本级政府任期目标和国防动员责任制目标，同时布置，同步考核。 （二）发挥军事机关的领导作用。各级军事机关对本区域的人民防空工作负领导责任，要把人民防空工作列入重要议事日程。要明确人民防空工作的管理部门和人员，落实军事干部兼任同级人民防空部门领导副职制度，积极主动地配合同级人民政府做好人民防空工作，及时协调解决人民防空建设中的困难和问题。要建立健全军地分管人防工作领导联席会议和联合办公制度，把人民防空工作作为军事机关的一项重要任务，通力协作，密切配合，形成齐抓共管的局面。 （三）加强人民防空组织建设。县级以上各级人民政府人民防空主管部门依法管理本行政区域的人民防空工作。要加强各级人民防空部门的组织力量，规范县级以上地方各级人民政府人民防空机构设置。城市街道和重点镇（乡）要落实人员，明确工作职责，积极开展人民防空工作。 各级党委和政府对人民防空主管部门领导班子成员的任免和考核，应邀请同级军事机关和上级人民防空主管部门参与并事先征求他们的意见。同级军事机关和上级人民防空主管部门要加强对所属人防部门工作的考核，及时主动向地方党委和干部管理机关提出建议和意见。要加强人防干部的培养和交流。 （四）加强人民防空机关“准军事化”建设。按照“准军事化”建设的要求，切实加强人民防空机关和队伍建设，建立正规的战备秩序、工作秩序和训练秩序，加强作风纪律建设，努力提高工作效率和质量。 依法保障人民防空系统工作人员的合法权益。人民防空系统人员长期处于地下空间这一特殊工作环境，要关心他们的身心健康，按照兰州军区有关规定，落实下洞费补贴等福利待遇。 二、提高人民防空组织指挥能力 （五）健全人民防空指挥体制。针对信息化战争特点，按照联合防空、区域防空的要求，建立军地联合、平战结合、统一高效的人民防空指挥体制。省、市、县（市、区）成立人民防空指挥部，街道、重点镇（乡）和重要目标单位依托现行领导体制建立人民防空指挥班子，明确职责和任务。要结合人民防空向民防体制转变，理顺人民防空指挥机构与其他防灾救灾指挥机构的关系，规范指挥程序，明确指挥职责。各级人民防空部门要及时充实完善防空袭预案，配套形成各项保障计划和平战转换措施，完善战备值班制度，开展适应性训练，组织人民防空演练，不断提高人民防空组织指挥能力。 （六）加快人民防空指挥所建设。县（市、区）以上人民政府和军事机关要严格按照国家要求，重视和加快人民防空指挥所建设，完善指挥信息系统和空情接收系统，配齐指挥所机动指挥、移动通信、技术保障等系列车辆和装备。在“十一五”末，按照国家规定，我省国家人防重点城市要力争完成基本指挥所建设，积极筹建机动指挥所。人民防空指挥设备设施要有专门人员负责维护和管理，确保处于良好状态。 （七）加强群众防空组织建设。县级以上各级人民政府要组织有关部门依法完善城市抢险抢修、医疗救护、通信、治安、消防、防化防疫、运输等群众防空组织，按照兰州军区国动委〔2008〕2号文件，积极探索组建城市平战转换、伪装设障、引偏诱爆、信息与网络防护等新型群众防空组织。省、市人防部门要会同军事机关制订群众防空组织建设管理办法，协调和督促有关部门进一步完善建制，明晰领导体制和指挥关系，增强协同能力，落实群众防空组织、管理、训练、经费、装备器材保障。逐步建立由省、市统一掌握使用的本行政区域内联合防空支援特种专业队伍。 （八）加强人民防空疏散体系建设。县级以上各级人民政府要组织有关部门和单位加强人民防空疏散体系建设，科学确定城市人口、物资疏散地域、疏散基地、疏散点和接收安置单位。健全紧急征用、调用、储备重要物资器材制度。交通、通信部门要优先安排疏散地域内的公路建设工程和通信工程。人防部门、疏散单位，要与疏散地区的人民政府、接收单位建立定期联系制度，及时交流情况，协调有关事宜，落实疏散措施。 三、切实加强人民防空通信建设 （九）加强人民防空信息化建设。各级人民政府、各级军事机关在制订信息化建设规划时，要考虑人民防空信息化建设的需要，统筹安排。切实加强人民防空信息网络建设，构建纵横贯通，全覆盖的人民防空信息网络体系。依托军队网络资源与省军区综合信息系统对接；依托政府电子政务内外网平台与各级政府电子政务系统对接，并与本级政府应急联动系统互联互通。要加强防空监视系统建设，国家人民防空重点城市对所属重点目标、重点区位，有计划地建设防空监视系统，有关部门在设置城市实时图像监视系统时要考虑人防需求，预留人防接口，以实现与人防信息系统的互联互通，资源共享，全面提高城市防护抗毁能力和应急救援能力。 （十）强化人民防空信息化保障。信息产业（含通信管理）、广播电视等部门，军队作战、通信、机要、情报、雷达等部门，基础电信运营企业等单位要为人民防空信息化建设提供技术、网络、管线、信道、频谱、数据、空情信号等方面的支持和保障，实现资源共享。要加强信息安全管理，落实网络保密要求，确保人民防空信息系统安全运行。 （十一）加强人防通信、警报建设。根据城市发展规模，及时增加警报器数量，实行人防警报器集中控制，实现固定、机动、广播、电视、移动通信等多种手段发放防空防灾警报信号，提高警报音响覆盖率和警报信号接收率。各人防重点城市要落实人民防空警报试鸣制度，城市警报音响覆盖率要达到95%。人民防空专用通信频率，任何单位和个人不得占用、混同。 四、促进人民防空与城市建设协调发展 （十二）城市建设要兼顾人民防空要求。人民防空规划是城市总体规划及地下空间开发利用规划的重要组成部分，要纳入城市总体规划，由各级人民防空部门与规划部门共同组织编制。要将人民防空规划的重要要求及主要指标作为强制性内容及控制性指标，具体落实到城市分区规划、城市详细规划与近期建设规划编制中。各级人民防空部门是同级城市规划委员会成员单位，要履行职责，积极主动地参加各项活动。城市地下空间开发利用与公共绿地、广场、地下交通干线以及其他重大基础设施的规划和建设，必须有人民防空部门参与并提出防护需求，兼顾人民防空功能。高新区、开发区、保税区、工业园区和大学城等必须依法落实人民防空建设要求，经济发展较快的镇（乡）可逐步规划和建设人民防空工程。 （十三）人民防空建设要促进城市发展。要抓住加快城市化进程的重大机遇，充分开发利用地下空间。城市地下空间开发利用要与人民防空工程建设相结合，与地面设施建设相衔接。政府投资的基础设施项目、大型工程项目和重大招商引资项目，要按规定建设地下防护工程。人民防空疏散干道和连接通道，要尽可能与城市地下交通干线及其他地下工程结合修建。 （十四）依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，结合民用建筑修建防空地下室应当由人民防空主管部门依法履行行政审批职能。要严格规范城市应建防空地下室民用建筑的计划和项目报建审批程序。应建防空地下室的民用建筑在向城市规划部门报批建设工程规划许可证前，应由人民防空主管部门对防空地下室的面积、抗力等级、战时用途和防护设计进行审批，施工图设计文件的人防审查应与技术性审查同步进行，由省人民防空主管部门认可的具有相应资质的施工图审查机构进行审查。确因地质等原因难以修建的，经人民防空主管部门批准，按规定缴纳人民防空工程易地建设费，未经人民防空主管部门审批的应建防空地下室或未缴纳人民防空工程易地建设费的建设项目，规划行政主管部门不得发给规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工。越权审核防空地下室设计文件，越权批准减免应建防空地下室建筑面积和人民防空工程易地建设费，或者降低防空地下室防护标准的，由同级人民防空部门或者上级人民防空部门责令改正，严格依法处理。 人民防空工程易地建设费收取标准，由省级人民防空工程造价审计部门按照国家专项定额核定实际造价，报省价格主管部门会同财政、人民防空主管部门共同确定，其他部门和单位不得随意提高或降低收费标准。任何地方和部门不得将少建、不建防空地下室或减免人民防空工程易地建设费作为招商引资的优惠条件。 （十五）加强人民防空工程质量监督和安全管理。人民防空工程建设按照国家

西安市发展和改革委员会关于修订《做好自备锅炉供热价格协商公示工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】西安市发展和改革委员会•【公布日期】2020.10.15•【字号】市发改价格〔2020〕15号•【施行日期】2020.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文西安市发展和改革委员会关于修订《做好自备锅炉供热价格协商公示工作的通知》的通知各区、县发改委，开发区发改部门，市住建局、市市场监管局，有关供热单位：根据《中华人民共和国民法典》（以下简称“民法典”）和《陕西省物业服务收费管理办法》（陕发改价格〔2019〕924号）（以下简称“管理办法”）相关规定，现将有关事项通知如下：将《西安市物价局关于做好自备锅炉供热价格协商公示工作的通知》（市物发〔2016〕117号）中“二、协商机制”修订为：“供热单位应将拟定的供热价格方案与业委会（或有相同职能的其他社会组织）进行充分协商沟通，形成一致意见。

未成立业委会的居民小区，印发之日至2020年12月31日，按照《管理办法》相关规定，必须经专有部分占建筑物总面积二分之一以上且占总人数二分之一以上的业主同意；2021年1月1日起，按照《民法典》相关规定，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

供热单位与业主（用热人）双方就供热价格方案难以协商一致时，根据《西安市物业管理条例》的有关规定，由街道办事处或乡镇人民政府协调解决。

”市物发〔2016〕117号文件其他内容不变。

以上修订内容自印发之日起执行。

西安市发展和改革委员会2020年10月15日。

西安市人民政府关于印发西安市人民防空工程建设和使用管理办法的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2014.12.26•【字号】市政发〔2014〕47号•【施行日期】2014.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文西安市人民政府关于印发西安市人民防空工程建设和使用管理办法的通知市政发〔2014〕47号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市人民防空工程建设和使用管理办法》已经2014年11月25日市政府第97次常务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

西安市人民政府2014年12月26日西安市人民防空工程建设和使用管理办法第一章总则第一条为了进一步加强人民防空工程建设管理，提高城市整体防护能力，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内人民防空工程(以下称人防工程)的规划、建设、使用、维护及其监督管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称人防工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、人民防空专业队、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑工程，结合民用建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下称防空地下室)。

结合城市地下空间开发修建的地下工程应当兼顾人民防空需要。

人防工程建设应当遵循“统一规划、量力而行、平战结合、质量第一”的原则。

第四条人防工程建设应当坚持与经济建设相协调，与城市建设相结合;坚持长远建设与应急建设相结合;坚持国家投资与社会筹资相结合。

第五条人防工程属于国防工程和社会公益事业。

市、区、县人民政府应当加强对人防工程建设的领导，将人防工程建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。

第六条市人民防空办公室是本市人防工程建设和管理的行政主管部门;区、县人民防空办公室按照规定的职责负责辖区内人防工程建设管理工作。

西安市人民政府关于批转市国资委规范国有企业改制工作意见
的通知
佚名
【期刊名称】《西安市人民政府公报》
【年(卷),期】2005(000)006
【摘要】<正> 市国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》,已经市政府研究同意,现批转给你们,请认真贯彻执行。

2003年,市委、市政府《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》(市发[2003]24号)发布后,有力地推动了全市国有企业改革工作的开展,仍是当前指导全市国企改革的政策依据。

鉴于机构改革和职能重新划分,国企改革审批程序、审批权限等的调整,在国有企业改革工作中,有关具体政策及规范性要求以《关于规范国有企业改制工作的意见》为准。

【总页数】3页(P10-12)
【正文语种】中文
【中图分类】F279.21
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1.重庆市人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知的通知 [J], ;
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3.西安市人民政府办公厅转发市国资委等三部门关于进行特困企业职工安置暨依法破产试点工作意见的通知 [J], ;
4.国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知／关于规范国有企业改制工作的意见 [J], 无
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西安市人民政府关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的实施意见文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2012.09.11•【字号】市政发[2012]88号•【施行日期】2012.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公墓殡葬管理正文西安市人民政府关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的实施意见（市政发〔2012〕88号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为推进殡葬改革和公益性公墓建设，节约殡葬用地，保护生态环境，倡导文明节俭丧葬新风尚，根据民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔2009〕170号）和陕西省人民政府《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》（陕政发〔2012〕28号）精神，结合我市实际，现就推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设提出如下意见：一、切实推进城乡殡葬改革（一）指导思想以科学发展观为指导，积极推进殡葬改革。

坚持基本殡葬服务公益性质，维护人民群众基本殡葬权益，大力推进生态殡葬、绿色殡葬、惠民殡葬，逐步建立覆盖城乡的多层次殡葬救助制度。

移风易俗，弘扬先进的殡葬理念和殡葬文化，切实保护生态环境和土地资源，促进人与自然和谐发展。

（二）工作原则与目标坚持政府主导、市场运作，政事分开、管办分离，统筹兼顾、分类指导的原则，通过强化政府职责，加大公共财政投入，完善扶持政策，提高殡葬基本公共服务能力，逐步实现殡葬设施现代化、殡葬管理规范化、基本服务均等化、殡葬服务优质化、殡葬习俗文明化和殡仪火化全覆盖，切实保障人民群众基本殡葬权益，满足城乡居民文明治丧需求。

在加快殡葬硬件设施建设的同时，“十二五”期间全市火化率力争由现在的46%提高到60%。

（三）工作措施1、加强殡葬管理体制建设。

根据我市殡葬行业发展实际，建立、完善殡葬行业规章制度，实现基本殡葬服务和选择性殡葬服务项目自主选择。

按照民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》精神，以更加有利于调动各方参与殡葬改革工作积极性，更加有利于推进殡葬改革工作，更加有利于殡葬行业科学发展为目的，实现行政职能与从事殡葬服务的经营职能的合理分离，引导殡葬服务业良性发展，不断满足人民群众的殡葬服务需求。

西安市人民政府的政府机构政府办公厅（参事室）、发展和改革委员会、物价局、教育局、科学技术局、工业和信息化委员会、民族事务委员会、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环境保护局、规划局、城乡建设委员会、市政公用局、交通运输局、水务局、农业委员会、林业局、旅游局、商务局文化广电新闻出版局、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局。

根据《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发〈西安市人民政府机构改革方案〉的通知》（陕办字〔2009〕84号），设立西安市人民政府办公厅，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

一、职责调整（一）划入原市信息化办公室的电子政务职责。

（二）将市控制人口机械增长办公室的职责划给市发展和改革委员会。

（三）强化服务职责，加强应急、督查工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

二、主要职责（一）负责市政府日常文书处理和事务工作。

（二）负责市政府会议的筹备工作；负责市政府领导参加的重要公务活动的安排和组织工作；协助市政府领导组织实施会议决定事项。

（三）协助市政府领导组织起草或审核以市政府、市政府办公厅名义发布的公文。

（四）研究市政府各部门和各区县政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。

（五）围绕市政府总体工作部署，收集信息，反映动态，负责《西安市人民政府公报》编辑工作；根据市政府领导同志的指示，组织专题调查研究，提出建议。

（六）督促检查市政府各部门和区县政府对市政府公文、会议决定事项及市政府领导同志有关指示的执行落实情况，及时向市政府领导同志报告。

（七）负责市政府总值班室和市长专线办公室值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实市政府领导同志指示。

（八）协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件的应急处置工作；指导检查全市应急管理工作。

（九）负责组织承办市人大、市政协提出需要市政府办理的有关工作；组织办理全国、省、市人大代表、政协委员的意见、建议议案和提案办理工作。

西安市人民政府办公厅关于印发推动智能建造与新型建筑工业化协同发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.28•【字号】市政办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文西安市人民政府办公厅关于印发推动智能建造与新型建筑工业化协同发展实施方案的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市推动智能建造与新型建筑工业化协同发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

西安市人民政府办公厅2022年2月28日西安市推动智能建造与新型建筑工业化协同发展实施方案为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，落实住建部等部门《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号）以及省住建厅等部门《关于推动智能建造与新型建筑工业化协同发展的实施意见》（陕建发〔2021〕1016号）精神，推进建筑工业化、数字化、智能化升级，加快建造方式转变，推动建筑业高质量发展，特制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，按照省委、省政府，市委、市政府的统一安排部署，坚持新发展理念，围绕建筑业高质量发展总体目标，以供给侧结构性改革为主线，以大力发展新型建筑工业化为载体，以装配式建筑为抓手，以信息化、数字化、智能化升级为动力，研发关键核心技术，加大智能建造在工程建设各环节的应用，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营维护等全产业链融合一体的新型建筑工业化产业体系，提升工程质量安全、效益和品质，实现我市建筑业转型升级和持续健康发展。

二、发展目标“十四五”时期目标：2021年起，每年新开工建设项目面积增加3%以上用于新型建筑工业化示范项目建设，装配式建筑占新建建筑比例不低于30%，并逐年增加。

西安市人民政府关于贯彻落实国务院《政府参事工作条例》的实施意见文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2011.04.06•【字号】市政发[2011]29号•【施行日期】2011.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市人民政府关于贯彻落实国务院《政府参事工作条例》的实施意见（市政发〔2011〕29号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为了规范和加强政府参事工作，保障政府参事依法履行职责，促进政府参事工作的规范化、制度化、法治化，国务院于2010年1月颁布了《政府参事工作条例》（以下简称《条例》）。

就加强和改进参事工作提出了新的更高的要求，对推进参事工作健康发展具有重要的现实意义。

为贯彻落实好《条例》，进一步规范和加强我市参事工作，现结合我市实际，提出以下实施意见：一、充分认识新时期参事工作的重要意义建立参事制度，是毛泽东等老一辈革命家将党的统一战线理论、人民民主思想运用于政权建设的伟大创举。

参事制度建立以来，参事工作为巩固新生政权，建设社会主义政治文明，促进改革开放和中国特色社会主义现代化建设，推动科学发展，维护社会稳定和促进祖国统一，做出了积极贡献。

坚持和完善参事工作制度，是巩固和壮大党的爱国统一战线的客观需要，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的有益措施，是党和政府了解民情、反映民意、集中民智的重要方面。

对于加强党与党外人士的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，维护安定团结的政治局面；对于不断完善社会主义民主政治，加强民主监督，加强政府依法行政，实现党和政府决策的科学化、民主化；对于客观反映人民群众、社会群体利益要求，协调关系，化解矛盾，为改革开放、发展经济创造良好的社会环境等方面，能够发挥积极作用，具有十分重要的意义。

二、切实加强参事队伍建设，充分发挥参事作用认真做好参事推荐、遴选工作。

参事主管部门要按《条例》赋予的职责，严格掌握选聘参事的条件，既要考虑统战工作的特殊要求，又要考虑政府工作的实际需要，认真做好参事推荐、遴选工作。

西安市人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2012.09.24•【字号】市政发[2012]92号•【施行日期】2012.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文西安市人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见（市政发〔2012〕92号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为了进一步提升我市农作物种业发展水平，加快建设都市型现代农业，确保农业生产用种安全，根据省政府《关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》（陕政发〔2011〕51号）精神，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以科学发展观为指导，按照“立足西安、面向陕西、服务西北”的现代种业发展战略，以发展都市型现代农业，确保城市供应和促进农民增收为目标，充分利用西安区位优势，通过加大政策扶持、资金投入、机制创新、引进合作和企业优化组合，强化市场监管，着力构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农业种业体系，提升我市种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，更好地服务于我市农业生产和农民增收。

（二）发展目标。

到2020年，形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的引育种新机制，培育引进一批优良品种，建设标准化、规模化、集约化、机械化优势种子生产基地16万亩（其中优质小麦种子生产基地14万亩，蔬菜种子生产基地2万亩）；培育育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”种子企业5-6个；建立健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系，显著提高优良品种自主研发能力，主要农作物品种更新换代1-2次，良种覆盖率达到98%以上；实施品牌战略，创全国驰名商标企业5个，建立环境优良、设施先进的大型种子交易市场1个，促进西安种业快速发展。

德阳市发展和改革委员会关于市政协九届三次会议第329号提案的会办意见文章属性•【制定机关】德阳市发展和改革委员会•【公布日期】2024.03.19•【字号】德市发改函〔2024〕16号•【施行日期】2024.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文德阳市发展和改革委员会关于市政协九届三次会议第329号提案的会办意见市科技局：针对市政协九届三次会议第329号提案《关于发力未来产业，助推德阳“重返前三”的建议》，作为会办单位，我委高度重视，结合我委职能，经认真研究，现提出会办意见如下。

一、做好产业谋划布局。

研究起草《关于推动开发区高质量发展的实施意见》《旌阳高新区天府数谷数字产业园建设方案》《德阳经开区临港工业园建设方案》，优化全市开发区管理制度，推动开发区高质量发展，为全市竞相培育数字经济、人工智能、新一代无人机等未来产业创造承载空间。

二、加强多方区域合作。

在集群建设、技术攻关、产业孵化、成果转化、人才培养、项目招引等全方位开展区域合作，已与重庆大渡口区、阿坝州签订全面深化战略合作协议，正进一步拓展合作朋友圈，加快推动同三州一市（甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花市）、佛山、大兴、南通等地达成缔结友好城市共识、拟定合作协议。

制定《成德同城化“协同产业招商、推动共享发展”工作方案（试行）》，创新探索异地招商、税收分成机制，梳理一批成渝双圈、成都都市圈重大项目，协同推进我市未来产业发展。

三、推动产业绿色发展。

发展未来产业不是忽视、放弃传统产业，德阳三大主导产业厚实的家底和优势不能丢，围绕机械装备、材料化工、食品饮料三大主导产业，重点鼓励二重国家工程研究中心申报以工业机器人为代表的智能装备研发、制造能力项目；东方汽轮机国家能源研发中心加快氢燃气轮机与关键部件的开发验证，形成氢燃气轮机的关键技术储备项目；东方电机省级清洁能源装备产业中心围绕水电原创技术策源地整合行业资源，谋划智能互动、灵活柔性、低碳高效的现代水电技术项目。

西安市国有企业监事会试点工作实施意见文章属性•【制定机关】西安市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】•【字号】市国资发[2008]35号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市国有企业监事会试点工作实施意见（市国资发〔2008〕35号）为了加强对企业国有资产的监督管理，完善国有企业的监督机制，规范监事会的工作行为，根据国务院《国有企业监事会暂行条例》（国务院令第283号）和《陕西省国有企业监事会暂行办法》（陕西省人民政府令第117号）等有关规定，结合监事会试点工作实际，制定本实施意见。

一、监事会的管理机构西安市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）是试点企业监事会（以下简称监事会）的管理机构，负责监事会的日常管理工作。

二、适用范围由市政府确定的西安市城市建设开发总公司、陕西鼓风机（集团）有限公司和中国标准缝纫机集团有限公司等3户试点企业（以下简称企业）适用本《实施意见》。

三、监事会的工作职责监事会以财务监督为核心，对企业财务活动及公司董事、高级管理人员或企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。

（一）检查企业财务，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；（二）检查董事、高级管理人员或企业负责人的经营决策行为，对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免的建议；对违反法律、法规、规章、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员或企业负责人提出罢免的建议；（三）检查董事、高级管理人员或企业负责人的行为损害企业的利益时，要求其予以纠正；（四）检查企业的经营效益、利润分配等情况，对企业重大风险、重大问题提出预警和报告；（五）检查企业国有资产运营和保值增值情况。

四、监事会的人员组成监事会由主席1名、专职监事2名和企业选举产生的兼职监事2名组成。

监事会主席和专职监事同时担任3户企业的监事会主席和专职监事。

监事会主席按副局级配备，由市国资委1名副主任兼任。

大连市工程研究中心管理办法第一章总则第一条为加强和规范大连市工程研究中心建设与运行管理，提高自主创新能力,根据《科学技术进步法》、《促进科学成果转化法》、《国家工程研究中心管理办法》,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于市级工程研究中心(以下简称“工程中心”）的申报、审核、评价和资金等管理行为。

ﻫ本办法所称工程中心，是大连市从建设创新型城市和产业结构优化升级的战略需求出发,以提高自主创新能力、增强产业核心竞争力和发展后劲为目标,组织具有较强研究开发及综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体。

第三条组建工程中心应当遵循以增强产业核心竞争力为目标，以重大科研成果的进一步研究开发和产业化为任务，以市场为导向，以优势科研机构、强势企业为主体，按照现代企业制度，组建公司制企业法人形式的工程中心的基本原则。

第四条工程中心的主要任务：(一）根据国民经济、社会及产业发展的需求,研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；ﻫ（二)以市场为导向，把握技术发展趋势,开展具有重要市场价值的重大科技成果的工程化和系统集成，通过消化、吸收和集成创新引进的先进技术,基本完成产业化开发的全部过程;(三）通过市场机制实现技术转移和扩散，持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备,并能不断地推出具有市场竞争力的新产品；（四）通过对引进技术的消化吸收再创新和开展国际合作与交流,促进自主创新能力的提高；(五）实行开放服务，承接国家、省、市、企业、高等学校或科研机构委托的工程技术研究、设计和试验任务，进行工程化的辐射和推广,并为其提供技术验证和咨询服务。

(六)为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才。

第二章申报与审核第五条大连市发展改革委负责制定并发布工程中心有关政策文件,指导、组织工程中心的审核、评估等工作。

第六条各区（市)县及先导区发展改革部门(以下简称“申报部门”)负责组织本地区所属单位的工程中心申报工作，督促协调工程中心的建设与运行.拟申请工程中心的单位(以下简称“申报单位”)须按照市发展改革委的相关要求,结合自身的优势和具体情况,提出工程中心申请报告（编制提纲见附件一），经申报部门审查后报市发展改革委。

西安市人民政府办公厅关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府办公厅关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见市政办发〔2018〕6号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：为了进一步加强和改进行政应诉工作，根据《中华人民共和国行政诉讼法》(第15号主席令)、《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》(国办发〔2016〕54号)、《最高人民法院关于行政诉讼应诉若干问题的通知》(法〔2016〕260号)、《陕西省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的通知》(陕政办发〔2016〕101号)等有关规定，结合我市实际，提出以下意见。

一、充分认识行政应诉工作的重要性行政诉讼是监督行政机关依法行使职权、有效解决行政争议、维护社会公平正义的重要法律制度，行政应诉工作事关法治政府建设大局，要从维护我市经济社会健康发展和社会和谐稳定的高度予以重视和加强。

新修订的《行政诉讼法》实施以来，对行政应诉工作提出了新的更高要求，因此行政机关必须高度重视行政应诉工作，自觉接受人民法院的监督，不断加强行政应诉能力建设，完善相关工作机制，健全监督考核办法，以适应不断发展的新形势和新要求。

二、进一步完善行政应诉工作制度(一)完善诉讼文书接收、承办、报批、递交工作机制。

行政应诉的法律文书均由市、区县人民政府，市政府工作部门、直属机构，以及开发区管理委员会(以下统称应诉单位)的办公厅(室)统一接收、登记后，在两日内分派到承办单位办理。

法制机构独立设置的，由其进行接收、登记和分派。

应诉单位接收法律文书后，应当立即确定一至两名人员办理，不得仅委托律师出庭应诉。

西安市人民政府办公厅关于进一步加强建设用地规划管理工作的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2018.05.10•【字号】市政办发〔2018〕46号•【施行日期】2018.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文西安市人民政府办公厅关于进一步加强建设用地规划管理工作的通知市政办发〔2018〕46号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：为深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央城市工作会议精神，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)，以及《西安市深化土地供给侧结构性改革实施方案》(市字〔2018〕19号)《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》(市办字〔2018〕40号)要求，进一步坚持刚性约束，严格依法执行城市规划，保持用地规划结构平衡，引导我市房地产市场平稳、健康、可持续发展，现就加强我市用地规划管理工作，规范用地性质规划变更有关事宜通知如下：一、要坚持规划的严肃性、权威性，严格执行城市总体规划、分区规划和控制性详细规划。

严格按规划用地性质依法依规审批项目。

二、对于经过公开招拍挂的土地，严格按照《国有土地使用权出让合同》约定的规划用地性质及其他规划条件执行;所有非住宅类房地产项目均不得变更为住宅用地。

原通过划拨或协议出让方式取得的城市低效存量土地项目，原则上按规划执行，需要变更土地性质的，按程序报市政府研究。

三、规划或土地证载的各类绿地、交通、市政基础设施用地，以及公共服务和公共管理设施用地，文化、教育、科研、医疗和体育等用地，原则上不得变更为商品住宅或商业类开发用途。

四、要进一步加强工业、物流仓储等产业用地管理。

工业、物流仓储用地如需变更为其它用途的，按程序重新研究审定、核发规划条件。

五、鼓励支持商品住宅用地变更为商业用地用于建设高品质特色酒店。