1市建委建筑工程施工许可办事指南
一、项目概述
1、项目名称：建筑工程施工许可
2、受理窗口：市政务中心建委窗口
3、受理范围：城六区（不含开发区）新建、扩建、改建的房屋建筑
4、承诺时限：14个工作日
5、窗口电话：86785160
二、收费名称、依据和标准：不收费
三、法定依据
1、《中华人民共和国建筑法》第二章第1节
2、建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定（中华人民共和国建设部令第91号）
3、《建设部关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》（建办建（1999）67号）
四、办理程序
1、申请人在市政务中心导办台抽号后，到综合窗口提交申报材料，属于并联审批事项的，按并联程序办理受理和审批手续。
2、在市政务中心市建委窗口申报材料。窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以受理，发放受理通知书；材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人。
2、审核申报资料，组织现场踏勘，提出拟办意见；
3、首席代表签定审核意见，报领导签发；
4、申请人凭受理通知书在市建委窗口领取施工许可证。
五、申报材料
1、工程项目建设审批登记表（白皮书）、建筑工程施工许可申请表
2、土地证（看原件收复印件）、建设工程规划许可证（看原件收复印件）
3、盖建审方章的总平面图、施工图纸审查合格书
4、施工合同（原件）、施工中标通知书
5、监理合同（原件）、总监的法人委托书、监理人员名单表、总监监理证、监理中标通知书（中标通知书造价3000万以上提供）
6、建设工程质量监督申报书、安全生产备案登记表
7、银行出具的资金保函或证明（证明资金到帐50%以上的证明原件,时效为近期3个月内）(原件)
8、城建费用缴纳证书、工程项目报建表
9、市容环境卫生责任书（区市容局办理）
10、施工企业项目经理法人委托书、施工组织设计申请表（已经签署总监意见）
11、（1）开发项目：需提供开发处的立项批文、户型审批
（2）基建项目：需提供计划批文
12、施工企业和有资质的劳务公司签订的劳务合同
13、施工企业安全生产许可证
14、征地测量成果表：（1）如果有代征绿地，需要到市园林局办理手续
（2）如果有代征路，需要到市政公用局办理手续
15、农民工工资支付保证金（在市劳动监察支队办理，电话：82284246）（原件）
16、环保局环评批复
六、备注
1、《建筑工程施工许可申请表》在市政务中心市建委窗口领取。
2、《工程项目建设审批登记表》可在市政务中心市建委窗口领取。
3、复印件要求加盖单位公章。
4、请妥善保存总台发号通知单，以备办件查询或办件投诉使用。
七、办理流程（14个工作日）
甬建发〔〕号关于印发宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法 的通知 Modified by JEEP on December 26th, 2020.
《关于印发宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法的通知》 （甬建发〔2009〕269 号） 各县（市）、区建设行政主管部门，各有关单位：为加强对建设工程施工现场关键岗位人员的管理，进一步明确建筑市场各方主体责任，完善企业自控、社会监督、政府监管的工程质量安全长效管理机制，提高施工现场管理水平，根据国家、省、市有关法律法规规定和市政府《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》（甬政发〔2009〕80号）的文件精神，结合我市实际，制定了《宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件： 宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法 第一条为加强对建设工程施工现场关键岗位人员的管理，进一步明确建筑市场各方主体责任，完善企业自控、社会监理、政府监管的工程质量安全长效管理机制，提高施工现场的管理水平，根据国家、省、市有关法律、法规规定和市政府《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》（甬政发〔2009〕80号）的文件精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条宁波市行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程的施工现场关键岗位人员的管理，适用本办法。 第三条本办法所称的建设工程施工现场关键岗位人员（以下简称“关键岗位人员”），是指在施工现场从事工程管理的相关人员，包括项目经理（含分包工程项目经理）、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员，项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员。 关键岗位人员必须是本单位人员。本单位人员是指仅与本单位有合法的劳动关系且不得同时在两个及以上单位任职，但企业聘用退休人员或行政事业单位停薪留职人员等可保留原单位的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系。 第四条宁波市建设委员会负责全市关键岗位人员的监督管理工作。 各县（市）、区建设主管部门负责本地区关键岗位人员的监督管理工作（其中，海曙、江东、江北及高新区关键岗位人员的监督管理工作由市建管处负责）。 第五条建筑业企业关键岗位人员任职资格必须符合下列规定： （一）项目经理、施工员、质量员必须具有建设主管部门颁发的相应岗位、资格证书，其中项目经理还应取得项目负责人安全生产考核合格证书； （二）项目技术负责人必须具有相应专业初级及以上职称，工程造价1000万元以上的项目部技术负责人必须具有相应专业中级及以上职称；
西安市城乡建设委员会关于进一步规范外地建设工程勘察设计企业备案工作的通知 市建发[2010]229号 各有关区、县建设局，五区一港两基地及大兴新区规划建设局、纺织城发展办建设及市政配套部，有关勘察设计企业、施工图审查机构： 为规范建设工程勘察设计市场秩序，规范外地勘察设计企业的监督管理，进一步提高勘察设计质量和水平，省住建厅制定了《省外建设工程勘察设计企业进陕备案管理规定》（在https://www.doczj.com/doc/3912322878.html,下载），现转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请一并遵照执行。 一、省外建设工程勘察设计企业取得《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》后，须到西安市城乡建设委员会（以下简称市建委）办理企业备案，取得由市建委颁发的《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，即可在西安地区从事建设工程勘察设计活动以及参与建设工程勘察设计项目投标活动，不再办理单项工程项目备案手续。 二、省外建设工程勘察设计企业办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》所需资料如下： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.doczj.com/doc/3912322878.html,下载） （二）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （三）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （四）《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》原件、复印件。 三、省内市外建设工程勘察设计企业在西安地区承接业务，应直接到市建委（勘察设计处）办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，并提供以下资料： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.doczj.com/doc/3912322878.html,下载） （二）《省内市外建设工程勘察设计企业承担项目人员一览表》；（附件二）（在https://www.doczj.com/doc/3912322878.html,下载） （三）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （四）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （五）企业所在地建设行政主管部门出具的企业近三年内无不良行为的诚信证明； （六）企业在我市承揽项目技术负责人任命文件； （七）企业承担项目勘察设计人员职称证、毕业证、身份证、劳动合同、社保证明原件及复印件； （八）企业质量管理体系认证证书原件及复印件。 四、外地勘察设计企业备案资料完整，符合要求，市建委自受理之日起5个工作日内办结，发放《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》。 《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》有效期一年，如证书有关内容发生变化，企业应在变化后15个工作日内，持有关证明材料到市建委（勘察设计处）办理证书变更手续。 五、各施工图审查机构要认真履行职责，积极协助做好外地勘察设计企业的备案监管工作，在办理外地勘察设计企业承接项目的审查合同前置性备案时，必须提供《省外勘察设计企业入陕单项工程备案表》（省内市外企业不需提供）和《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》复印件，不得违规受理施工图设计文件审查。对审查中发现的工程项目施工图质量低下和违反工程建设强制性标准等问题，应如实填写《施工图审查月报表》上报市建委
西安市工程建设项目审批制度改革实施细则 第一章总则 第一条(主要依据)根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)、《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划(2018—2020)》(陕政办发〔2018〕36号)、《陕西省工程建设项目审批制度改革实施意见》(陕建发〔2018〕238号)和《西安市简化企业投资项目施工许可证办理程序行动方案》(市政办发〔2018〕41号)等文件精神，制定本实施细则。 第二条(目标要求)依托西安政务服务网，坚持规范高效、简政放权、信息共享、创新机制的原则，通过优化审批流程、精简审批环节、完善审批体制、强化监督管理等举措，逐步实现我市社会投资工程建设项目从取得土地出让手续到竣工验收行政审批时限压缩为30个(小型项目20个、工业项目15个)工作日，涉及的中介服务事项并行推进累计用时压缩至80个(小型项目57个、工业项目43个)工作日;政府投资工程建设项目从项目立项到竣工验收行政审批时限压缩为50个工作日，涉及的中介服务事项并行推进累计用时压缩至120个工作日的目标，努力把西安打造成为工程建设项目审批事项最少、操作流程最简、办结时限最短、服务效率最高、企业获得感最强的最优城市。 第三条(适用范围)全市范围内新建、改建、扩建的社会投资和政府投资的工程建设项目，不包括特殊工程和市政、交通、水利、能源等领域的重大工程。
第四条(工程分类)按照投资类别划分为政府投资和社会投资工程建设项目两大类。社会投资工程建设项目按照项目类型和规模大小分为工业项目(易燃易爆等特殊工业项目除外)、小型项目(指建筑面积不大于3000平方米、建筑高度不大于15米、功能单一、技术要求简单的建设项目)和其他项目。 第五条(适用阶段)新建社会投资工程建设项目从取得土地出让手续至竣工验收办理完成，政府投资工程建设项目从项目决策立项至竣工验收办理完成;利用自有土地实施新建、改建、扩建项目从规划设计条件获得至竣工验收办理完成。 第六条(环节流程)社会投资工程建设项目审批流程划分为用地规划、施工许可、竣工验收三个环节。对于工业项目实行带方案出让制度，工业项目(特殊项目除外)设计方案免于审核。对于小型项目，减少不必要的评审评估事项，缩短设计方案审批、施工图审查的时间。 政府投资工程建设项目审批流程划分为用地立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个环节。 每一个环节审批结束后，审批部门按规定出具行政许可结果。建设单位可向各审批部门进行咨询服务，并接受各审批部门的事中事后监管。 第七条(在线平台)西安政务服务网作为我市工程建设项目审批的在线平台，必须满足项目单位、审批部门、中介机构等多方共同使用
关于印发《宁波市建设工程施工阶段项目监理机构 人员配备暂行办法》的通知 甬建市发[2006]100号 各县（市）、区建设局、象山县建筑业管理局，市招标办、建管处、安质总站、建设房产监察支队： 为进一步加强建设工程监理管理，保证监理工作质量，提高我市建设工程监理的总体水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《浙江省建设工程监理管理条例》等有关工程建设的法律法规，特制定《宁波市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备暂行办法》（以下简称暂行办法）。现将暂行办法印发给你们，并提出以下实施意见，请一并遵照执行。 一、海曙、江东、江北、科技园区所在地项目自2006年8月1日起施行暂行办法，其他县（市）、区所在地项目自2006年10月1日起施行暂行办法。已开工项目监理项目部人员配备必须在上述规定时间内调整到位。 二、招标项目在信息发布及招标文件中，应明确项目监理机构人员配备及总监任职要求，中标通知书和备案合同中监理项目部人员配备及总监任职情况必须与招标承诺相一致。非招标项目，在委托监理合同中应明确项目监理机构人员配备情况。登记管理部门根据监理合同备案情况在信息管理系统中核对监理机构人员配备情况。如果超过本暂行办法规定的任职项目指标，登记管理部门应不予确认，并要求企业调换符合要求的监理从业人员，以解决工程项目监理人员重复问题，确保监理人员到位率。 三、各县（市）、区建设局要在信息管理系统中做好工程建设实施各阶段项目监理机构人员增减的确认工作（其中，海曙、江东、江北及科技园区由市建管处负责）。企业在工程项目质量监督手续办理后，应向管理部门申请确认（企业在申请前应事先征得业主认可，下同）基础阶段的项目监理机构人员；在工程项目基础验收备案后，申请确认主体阶段的项目监理机构人员；在工程项目中间结构验收备案后，申请确认装修阶段的项目监理机构人员；在工程项目竣工验收备案后，申请对项目监理机构人员进行释放确认。 四、项目监理机构发生监理从业人员变更时，应在人员变更前将变更情况输入信息管理系统，经登记管理部门核对确认后，再办理变更手续。
西安市城乡建设委员会 安全生产三项行动实施方案 为认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于印发西安市安全生产三项行动实施方案的通知》（市政办发[2009]109号）精神，进一步加强安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，切实做好全市建设行业安全生产工作。特制定全市开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，进一步夯实各级安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展“三项行动”，努力促进全市建筑安全生产事故总量、伤亡人数和较大事故“三个继续下降”，为构建和谐西安创造良好的建筑安全生产环境。 二、工作目标 扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”各项目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任
制落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全行业安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 三、工作范围、内容要求 （一）建筑安全生产“三项行动”的对象范围是：各区县、各建设、施工、监理单位以及2008年隐患排查治理不到位的企业、单位和近年来发生较大以上事故的单位。 （二）安全生产“三项行动”重点内容。 1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）违反建设项目安全设施相关规定，违法违规进行项目建设的； （3）谎报、瞒报建筑安全生产事故的； （4）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （5）不按规定进行安全培训或无证上岗的； （6）拒不执行建筑安全监管指令、抗拒执法的； （7）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
宁波市建委关于全市建筑工程质量安全专项督查情况的通报 【法规类别】公安综合规定 【发布部门】宁波市建设委员会 【发布日期】2009.10.19 【实施日期】2009.10.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宁波市建委关于全市建筑工程质量安全专项督查情况的通报 各县（市、区）建设行政主管部门，市建筑安装管理处、建筑工程安全质量监督总站、建设房产监察支队： 根据《宁波市2009年建筑施工安全生产三项行动和安全生产年深化隐患排查治理工作指导意见》（甬建发〔2009〕97号）的安排及我委七月初下发的《关于开展建筑工程质量隐患排查工作的紧急通知》（甬建发〔2009〕149号）、《关于开展在建住宅工程质量检查和建筑安全生产隐患排查治理及督促检查的通知》（甬建发〔2009〕163号），我委组织两个督查组，于8月中上旬对市区及除梅山保税港区外的全市11个县（市）、区开展建筑工程质量安全专项督查。现将有关督查情况通报如下： 一、基本情况 本次督查，共检查了市区及除梅山保税港区外的全市11个县（市）、区的20个在建
工程项目，督查的主要内容：一是我委七月初下发的两个通知的贯彻执行情况；二是建筑施工安全生产三项行动和深化隐患排查治理工作开展情况；三是各地建设行政主管部门、建筑工程质量安全监督机构、施工、监理、建筑起重机械装拆、基坑监测等工程建设各方主体安全责任履行情况；四是危险性较大的分部分项工程，特别是深基坑和建筑起重机械的安全管理情况。 从督查的情况看，各地建设行政主管部门、建筑工程质量安全监督机构和多数建筑施工企业、监理企业、监测单位等各方主体，都能积极贯彻落实安全生产工作的方针、政策和相关文件精神，认真履行各自安全职责，严格执行安全生产法律法规和标准规范，深入开展建筑工程质量安全隐患排查和治理，落实建筑起重机械备案登记制度，全市工程质量管理水平稳中有升，现场安全生产状况进一步改善。 二、存在问题 督查发现，尽管各地建设行政主管部门和广大企业做了不少工作，但也发现了一些问题，主要表现在： （一）部分施工、监理企业对“三项行动”深化隐患排查治理工作和质量安全排查工作思想不重视，工作不主动；部分施工单位和监理单位的主要负责人、项目负责人对自身职责认识不清楚，对相关文件落实不到位，在不少企业和项目部未认真组织开展自查自纠，质量安全隐患排查治理工作效果不明显。 （二）部分施工现场质量安全管理薄弱，施工项目部、项目监理部安全责任未落实，项目负责人、专职安全管理人员不到位，现场质量安全管理隐患仍在一定程度上存在。 1、建筑工程实体质量及行为方面存在的主要问题： （1）对有性能复试要求的钢筋、蒸压加气块等建筑原材料，未严格执行进场报验、使用报审制度，
西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目的通知 【法规类别】节能管理 【发文字号】市建发[2015]83号 【发布部门】西安市城乡建设委员会西安市财政局 【发布日期】2015.11.30 【实施日期】2015.11.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目 的通知 （市建发〔2015〕83号） 各相关单位： 为贯彻落实国务院办公厅《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）、省政府办公厅《关于促进西安延安榆林三市投资的意见》（陕政办发〔2015〕78号）文件精神，结合市委、市政府《关于进一步改善我市城区困难群众生活的意见》有关要求，进一步把节能惠民的政策让广大困难群众受益，全面推进我市既有建筑节能改造工作健康快速发展，经西安市城乡建设委员会和西安市财政局协商决定， 2016年度自主实施既有建筑节能改造将优先考虑与老旧社区改造结合
的项目，现广泛征集2016年度既有建筑自主改造项目，凡非财政拨款性质且未采取保温措施的居住建筑及办公、酒店、商场、影院、学校等公共建筑的单位，具有对建筑物的外维护结构（外墙、外门窗、屋面）三大部分进行自主实施节能改造意愿的请于12月30日前向西安市城乡建设委员会申报，填写《西安市既有建筑自主实施节能改造申请表》（一式三份），经审查同意后，将对实施自主改造的单位按照西安市城乡建设委员会和西安市财政局联合下发的市建发〔2011〕71号文件进行奖励。 联系人：市建委科技与节能处白军荣 联系电话：88668228
宁波市住房和城乡建设委员会关于调整绿色建筑商品房预售条件的通知 08-18 366 宁波市住建委 各县（市）区住房城乡建设行政主管部门，各有关单位： 为加快推动我市绿色建筑规模化发展，按照《城市商品房预售管理办法》（中华人民共和国建设部令第131号）有关规定和宁波市人民政府办公厅印发《关于加快推进宁波市绿色建筑发展的若干意见的通知》（甬政办发〔2014〕154号）文件精神，现将调整绿色建筑商品房预售条件有关事项通知如下： 一、本市行政区域内，经国家、省或市级住房城乡建设行政主管部门组织评审通过，获得二、三星级绿色建筑设计标识的房地产开发项目，在满足我市现行商品房预售管理规定的基础上，准予预售的工程形象进度条件调整如下：二星级绿色建筑，多层、中高层及高层建筑主体结构完成四分之一及以上； 三星级绿色建筑，多层、中高层及高层建筑主体结构完成正负零及以上。 二、为加快推进我市新型建筑工业化，经认定的新型建筑工业化建筑，采用预制混凝土结构体系的，预制装配率达到15%及以上，与二星级绿色建筑预售条件相同；预制装配率达到30%及以上，与三星级绿色建筑预售条件相同；采用钢结构体系的住宅建筑，与三星级绿色建筑预售条件相同。 三、依据本通知第一、二条申请预售的住宅项目，必须为全装修设计。 四、对准予预售的房地产开发项目，其售房合同中应明确建筑物的绿色建筑星级或预制装配率，并增加相应的违约责任条款。 五、对准予预售的绿色建筑房地产开发项目，设计单位不得出具降低星级标准或取消全装修的设计变更；施工图审查机构不得同意降低星级标准或取消全装修的设计变更；施工单位应按图施工，不得实施未经施工图审查机构确认的设计变更；监理单位应编制并执行绿色建筑监理方案，同时对绿色建筑星级对应条款的施工内容实施旁站监理；工程质量监督部门应加强对绿色建筑项目的监管力度。 六、各有关单位应认真落实本通知精神，及时互通办理结果，提高行政办
西安市开发项目报建/报批、取证工作规程 1.0目的 明确开发项目报建/报批、取证范围、条件、法律、法规依据，以利开发项目的顺利进行 2.0使用范围 适用于开发项目全过程的报建/报批、取证工作的管理。 3.0职责 公司相关部门及各开发公司按职责/业务的划分，分别负责组织办理相关的报建/报批、取证工作。 3.1行政负责： a )公司注册登记、营业执照、法人执照、资质评定申报； b )公司备案申报。 3.2 前期部负责： a)《房地产开发项目手册》的办理； b)《土地使用证书》办理； c)《建设用地批准书》申办； d)《建设用地规划许可证》的办理； e）《建设工程规划许可证》的办理； f)《施工许可证》的申办； g)《商品房预售许可证》的申办； h)《房屋所有权证》的办理。 3.3工程部负责办理：开发项目竣工综合验收的申报。 4.0作业内容
4.1公司项目开发新立项目必须按国家法律、法规和项目所在地相关行政 主管部门的要求，办理报建/报批、取证手续，获取有效的批准/注册/许可文件。 4.2各负责办理报建/报批、取证的部门领导和具体工作人员，应认真学习 相关法律、法规，了解报建/报批、取证的规定和要求，准备并提供所需的文件、资料，做到及时、完整、准确、清晰。 4.3房地产项目公司注册及资质等级的办理 4.3.1本程序所称项目，是指由公司投资或与他方共同投资，从策划、立项、 筹资、设计、工程建设、直至经营的全过程。 4.3.2公司与他方共同投资开发的项目，应按照相关法律、法规的规定，办 理有关审批手续，领取营业执照/法人执照。 4.3.3注册房地产开发公司应具备下列条件： a)有明确的章程和固定的办公地点； b)有独立健全的组织管理机构，有上级部门或理事会任命的专职总经理/ 经理，并配备与企业资质等级相适应的专职技术、经济管理人员； c)有不少于企业等级的自有流动资金； d)有符合国家规定的财务管理制度。 4.3.4国家对房地产开发企业实行资质管理，规定了不同资质等级企业应具 备的条件和可承担的开发业务。房地产项目公司办公室应按规定向项目所在地（省、自治区、直辖市）建设行政主管部门提报资质认定申请。 4.3.5以开发项目为对象从事单项房地产开发经营的项目公司，不定资质等 级，由项目所在地建设行政主管部门根据项目规模审定其资金、人员 2
1市建委建筑工程施工许可办事指南 一、项目概述 1、项目名称：建筑工程施工许可 2、受理窗口：市政务中心建委窗口 3、受理范围：城六区（不含开发区）新建、扩建、改建的房屋建筑 4、承诺时限：14个工作日 5、窗口电话：86785160 二、收费名称、依据和标准：不收费 三、法定依据 1、《中华人民共和国建筑法》第二章第1节 2、建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定（中华人民共和国建设部令第91号） 3、《建设部关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》（建办建（1999）67号） 四、办理程序 1、申请人在市政务中心导办台抽号后，到综合窗口提交申报材料，属于并联审批事项的，按并联程序办理受理和审批手续。 2、在市政务中心市建委窗口申报材料。窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以受理，发放受理通知书；材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人。 2、审核申报资料，组织现场踏勘，提出拟办意见； 3、首席代表签定审核意见，报领导签发； 4、申请人凭受理通知书在市建委窗口领取施工许可证。 五、申报材料 1、工程项目建设审批登记表（白皮书）、建筑工程施工许可申请表 2、土地证（看原件收复印件）、建设工程规划许可证（看原件收复印件） 3、盖建审方章的总平面图、施工图纸审查合格书 4、施工合同（原件）、施工中标通知书 5、监理合同（原件）、总监的法人委托书、监理人员名单表、总监监理证、监理中标通知书（中标通知书造价3000万以上提供） 6、建设工程质量监督申报书、安全生产备案登记表 7、银行出具的资金保函或证明（证明资金到帐50%以上的证明原件,时效为近期3个月内）(原件) 8、城建费用缴纳证书、工程项目报建表 9、市容环境卫生责任书（区市容局办理） 10、施工企业项目经理法人委托书、施工组织设计申请表（已经签署总监意见） 11、（1）开发项目：需提供开发处的立项批文、户型审批
各县（市）、区（含国家高新区、东钱湖旅游度假区、大榭开发区）房地产行政主管部门，市房产交易与权籍管理中心，市建设房产监察支队，市区各房地产开发企业： 为落实住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅关于加强商品房销售管理的要求，规范商品房预售管理，维护房地产市场秩序，根据《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》等有关规定，结合当前及我市实际，就规范我市商品房预售管理有关事项通知如下： 一、本通知所称商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或房价款的行为。商品房预售实行许可制度，未取得《商品房预售许可证》，不得预售。 本通知所称商品房不包括利用集体性质土地或未办理土地出让手续的村发展留用地性质土地的建设项目以及自建自用项目所建的房屋。 二、宁波市建设委员会（房产管理局）负责指导全市商品房预售管理工作，并具体负责海曙区、江东区、江北区（庄桥街道、洪塘街道和慈城镇除外）行政区域内的商品房预售管理工作，其他县（市）、区房地产行政主管部门负责本行政区域内商品房预售管理工作。庄桥街道、洪塘街道和慈城镇行政区域内商品房预售管理工作由江北区建设局负责。 三、申请商品房预售应当符合下列条件 （一）申请商品房预售的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书； （二）已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用证； （三）持有建设工程规划许可证和施工许可证； （四）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％（以基础工程全部完成为准）以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。 四、申请商品房预售应提交下列证件（复印件）及资料 （一）商品房预售申报表； （二）企业营业执照及资质等级证书； （三）项目立项文件； （四）土地出让合同或转让合同； （五）国有土地使用证及宗地图； （六）建设用地规划许可证及附件； （七）建设工程规划许可证及附件； （八）初步设计会审文件； （九）分幢分层平面图（光盘形式）、房屋清单及房产交易管理部门出具的楼盘框架表初建情况说明；（十）建筑工程施工许可证及施工合同； （十一）抵押权人同意预售的书面证明（已抵押的需提供）； （十二）已备案的前期物业管理合同； （十三）商品房预售方案； （十四）中介代理机构营业执照、备案证明及书面代理合同（委托中介机构代理预售商品房的需提供）；（十五）经人防主管部门确认的地下人防位置、面积证明（预售商品房有地下汽车库的需提供）； （十六）当地房地产行政主管部门认为应提供的其他材料。 五、房地产开发项目应以建设工程规划许可证核定的范围和规模为准申请商品房预售许可，商品住宅项目一般不得分层、分单元申请商品房预售许可。确需分批申领预售许可的，应当说明分批的理由，每批次的建筑面积不得少于5万平方米，且各批次的申请间隔时间不得少于6个月。 六、房地产开发企业申领商品房预售许可证前，应建立网上楼盘框架表。按规定取得商品房预售许可证后，应在15个工作日内通过商品房销售网上即时备案系统将取得预售许可的全部房源一次性公开对外预售，不得分批、分次预售。商品房预售信息应及时、全面、准确地在网上即时备案系统和销售现场进行公示。七、申请预售的商品房在相关资料齐全、符合预售条件的情况下由房地产行政主管部门在8个工作日内核
建设工程从立项到报建的具体流程 建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收） 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。 （六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料：
西安市城乡建设委员会建设项目综合验收备案程序承办地点：市建委办公楼二楼建设处（后宰门51号） 承办时间：正常工作日 办理时限：一般工程收到自经办单位完整齐备要求合格的申报资料后，20个工作日内办结；重大工程及小区项目在25个工作日内办结。（整改时间不计） 受理时需提供的资料： 一、建设单位以正式文件格式提出的申请10 份，内容如下： （1）项目从立项到竣工建设过程概述；工程地址、楼号、栋数，项目规划审批规模（占地及建筑面积），建成规模； （2）项目建设完成情况，包括给排水、雨水、绿化、消防、环保、邮政、停车场等，并说明给排水是否办理申报接口等手续；代征路、代征绿地是否办理移交，工程竣工档案是否向市城建档案馆移交； （3）说明建设单位对照《西安市建设项目综合验收办法》规定自查是否符合验收条件； 二、建设项目立项和建设计划文件（原件及复印件一份，原件审完退回）； 三、规划、消防部门签署建审意见的总平面蓝图（原件及复印件，原件审完退回）； 四、勘测验线单，建设项目中标通知书，缴费证明，质量监督证明，施工企业承接项目登记证，建筑工程施工许可证（复印件1份）； 五、建成项目总平面布置图1份，室外管线竣工图1份； 六、其他文件资料，如已经规划、消防部门竣工验收的合格证明等（原件及复印件各1份）。 收费标准：不收费 联系人：骆险峰李玉祥联系电话：87454076 87452143
工程竣工验收备案须知 1、工程竣工验收备案制度是国家通过颁发《建设工程质量管理条例》确定的工程质量监督管理制度，建设部为此于2000年4月发布了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行规定》，我市于2000年10月开始实行竣工验收备案制度； 2、备案工程范围：本市辖区内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工后，经建设单位组织实施竣工验收，工程质量合格的均应办理备案； 3、申报单位和时限：建设单位是法定的备案申报单位，申报单位必须于工程竣工验收合格之日起15日内，向备案机关（以下称备案办公室）备案； 4、建设单位申办工程竣工验收备案应当向备案办公室提交《西安市建设工程竣工验收备案表》及表内所列备案文件； 5、建设工程质量监督机构应在工程竣工验收之日起5个工作日内向备案办公室提交“质量监督报告”，凡未提交“质量监督报告”的工程不予备案；质量监督报告应内容完整，结论明确，监督责任落实，签章齐全； 6、建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，由建设行政主管部门责令建设单位改正，并处以20万元以上30万元以下罚款； 7、备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违规行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收； 8、建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款； 9、建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关（即建设行政主管部门）责令停止使用，重新组织竣工验收，
宁波市建委关于印发宁波市建筑业企业人工工资支付担保管 理办法的通知 【法规类别】人事工资 【发文字号】甬建发[2009]214号 【发布部门】宁波市建设委员会 【发布日期】2009.09.09 【实施日期】2009.09.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 宁波市建委关于印发宁波市建筑业企业人工工资支付担保管理办法的通知 （甬建发[2009]214号） 各县（市、区）建设行政主管部门、劳动和社会保障局，市建管处： 为进一步建立统一开放、竞争有序的建筑市场环境，有效预防和解决建筑业企业拖欠人工工资问题，切实保障建筑业企业和务工人员的合法权益，维护社会稳定，促进建筑业持续健康发展，根据相关法律、法规及规范性文件的有关规定，结合我市实际，制订《宁波市建筑业企业人工工资支付担保管理办法》，现印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。 一、各县（市）、区建设主管部门和市建管处应认真核查建筑业企业人工工资支付担保情况，并及时将担保情况录入《宁波市建筑业行政管理信息系统》。
二、各县（市）、区建设主管部门和市建管处可结合当地实际情况，制订实施细则。 三、按原《宁波市建筑业企业人工工资支付担保统筹管理办法》（甬建市〔2004〕262号）办理的企业人工工资支付担保在有效期内可继续沿用，有效期满后按本办法执行。 二○○九年九月九日宁波市建筑业企业人工工资支付担保管理办法 第一条为进一步建立统一开放、竞争有序的建筑市场环境，有效预防和解决企业拖欠人工工资问题，切实保障建筑业企业和务工人员的合法权益，维护社会稳定，促进建筑业持续健康发展，根据国务院住房和城乡建设部、人力资源社会保障部等部委有关人工工资管理的相关法律、法规、规范性文件精神，结合我市实际，制订本管理办法。 第二条在宁波市行政区域内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工的建筑业企业，适用于本办法。 房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及装修工程；市政基础设施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水等公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 上述房屋建筑工程和市政基础设施工程是指建筑面积在300平方米以上或工程造价在30万元以上的工程项目。 第三条宁波市建设委员会（以下简称市建委）指导、协调全市建筑业企业人工工资支
8市规划局调整规划设计条件办事指南 一、项目概述 1、项目名称：调整规划设计条件 2、受理窗口：市政务中心规划局窗口 3、受理范围：城六区建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。 4、承诺时限：30个工作日 5、窗口电话：86785154 二、收费名称、依据和标准：不收费 三、法定依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条 2、《西安市城乡规划条例》第二十九条 四、办理程序 1、申请人在市政务中心导办台抽号后，到规划局窗口提出书面申请并说明变更内容；窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以受理，发放受理通知书；材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人； 2、对申报资料进行审核，组织现场踏勘； 3、经审核、研究提出初步意见后，组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证； 4、在本地的主要媒体上进行公示，征求利害关系人的意见，并按需要组织听证； 5、召开规划、国土、财政、房产、国资、建设部门关于建设用地性质调整联系会议，依法提出用地性质调整建议，并附论证、公示（听证）、建设项目调整方案等相关材料报市人民政府批准； 6、经市人民政府批准后，将调整的建设项目规划设计条件由首席代表签署意见，报局领导签发； 7、受理窗口核发建设项目用地规划设计条件书；并将依法变更后的规划条件抄告市国土资源局和市财政局。 五、申报材料 1、立案申请表（请详细填写表中有关内容）、授权委托书原件（须附法人及受委托人身份证复印件）； 2、申请函（说明申请的原因、项目基本情况、地块基本情况、历史沿革和其他需要特别说明的事项）原件； 3、六线地形图（六线指：红线、绿线、蓝线、黄线、紫线、黑线）； 4、国有土地使用证（含宗地界址坐标）； 5、市人民政府审批土地件、原国有建设用地使用权出让合同（有国有土地使用权出让变更协议，需提供），以及原建设项目控制性详细规划。 6、有上级主管部门的需提供上级主管部门意见； 7、自有划拨土地的，需取得国有资产管理部门的意见； 8、企事业单位应提交法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印件）；属房地产开发的，应提供房地产开发资质（原件及复印件）；属特种行业的，应提供相应资质和营业执照原件复印件。 9、原规划设计条件及其审查资料。 六、备注 1、立案申请表及授权委托书须在西安市规划局门户网站下载专用制式；具体网址：https://www.doczj.com/doc/3912322878.html,。 2、申报提供材料如为复印件须加盖单位公章，并携带原件以备核实。 3、请妥善保存总台发号通知单，以备办件查询或办件投诉使用。
浙江省宁波市建设委员会关于印发《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包管理暂行办法》的通知 各县（市）、区建设主管部门，市建管处、市招标办、市安质总站、市建设房产监察支队：为规范本市建筑工程用工行为，完善劳务分包制度，保护劳务工人的合法权益，保障工程质量和安全，改善施工队伍组织结构，促进建筑业的和谐发展，根据国家、省、市有关法律、法规规定，结合我市实际，制定了《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包管理暂行办法》，现印发给你们，并提出贯彻执行意见如下： 一、各地应加强对使用自有劳务作业人员的施工总承包、专业承包企业的监督检查力度，重点检查其劳务作业人员是否与本企业建立合法劳动关系。 二、各地应尽快建立劳务合同备案制度，并将劳务合同备案及变更作为日常监督检查的重要工作内容之一。 三、劳务负责人与劳务队长的培训上岗办法另行通知。 四、劳务分包合同推荐使用建设部、国家工商行政管理总局颁发的《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）。 五、自2010年1月1日起新开工工程按本办法实施。 二○○九年十一月十二日 宁波市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包管理暂行办法 第一条为规范本市建筑工程用工行为，完善劳务分包制度，保护劳务工人的合法权益，保障工程质量和安全，改善施工队伍组织结构，促进建筑业和谐发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包活动的监督管理。 第三条本办法所称施工劳务分包，是指施工总承包企业或专业承包企业（以下简称劳务发包人）将其所承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。 劳务分包作业包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施工。 第四条宁波市建设委员会负责全市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包活动的监督管理工作。 各县（市）、区建设行政主管部门及其委托监督管理单位、宁波市建筑安装管理处（以下简称各管理部门）按照本办法相关规定，负责对辖区内劳务分包活动进行监督服务管理。其中海曙、江东、江北、高新区由宁波市建筑安装管理处具体负责。 第五条在本市从事劳务分包活动的企业须依法取得劳务分包企业资质证书，并到各建筑业管理部门办理《宁波市建筑市场信用证》。 劳务分包企业不得超越资质许可范围承接、组织建筑劳务作业；不得将建筑业企业资质证书转让、出借给其他组织和个人。 第六条施工总承包企业、专业承包企业拟对所承接的工程使用自有劳务人员作业的，该人员须持有相应岗位技能证书、且与本企业有合法劳动关系（须签订劳动合同，办理社会保险）。
西安市新建住宅供配电设施建设管理办法转发：陕西恒明电力建设有限公司
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 《西安市新建住宅供配电设施建设管理办法》已经市政府第14届120次常务会研究同意，现印发你们，请遵照执行。 西安市人民政府 二○一○年七月二十六日 西安市新建住宅供配电设施建设管理办法 第一条为加强新建住宅供配电设施建设的管理，确保电网的安全可靠运行和居民的正常生活用电，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本市城市规划区内从事供配电设施建设与维护的活动，均应遵守本办法。 第三条本办法所称新建住宅，包括商品住房、经济适用住房、廉租住房、城中村（棚户区）改造项目以及住宅区内公共设施用房和配套用电容量在100kVA以下的经营性用房。 第四条本办法所称供配电设施是指从上级公共电源网接入点至新建住宅计量装置（含表箱）前的所有供配电设施。 第五条新建住宅供配电设施应当按照城市总体规划，统一规划、统一标准、统一建设、统一管理。供电部门负责组织新建住宅供配电设施的建设、维护和管理工作。 第六条市发展和改革、建设、规划、质量技术监督和价格等部门按照各自职责，做好新建住宅供配电设施建设的监督、管理和服务工作。 第七条新建住宅实行公变供电管理和维护模式，由供电部门对新建住宅按照国家公布的目录电价实行供电到户、管理到户、直抄到户、收费到户。 第八条新建住宅必须建设永久性供配电设施，并与建设项目同步设计、同步施工、同步投入使用。 第九条市建设行政管理部门应组织编制《西安市新建住宅供配电设施建设技术导则（试行）》。新建住宅供配电工程的设计和施工均应遵守导则的技术要求。 第十条新建住宅开发建设单位应当向供电部门提交用电申请，申请时同时提供建设规划设计的必要图纸和文件资料，供电部门应当在10个工作日内确定供配电方案。 第十一条新建住宅开发建设单位应配合供电部门办理供配电设施建设等相关手续，并按期提供配电设施用房和通道。新建住宅开发建设单位负责组织供配电设施的楼内布线建设，竣工后由供电部门验收。 第十二条新建住宅供配电工程实施前，其开发建设单位应当按照《建设工程规划许可证》所核定的建筑面积缴纳供配电设施建设费用。 需要提供临时接电、高可靠性供电的项目，按照有关规定执行。 第十三条供电部门应当与新建住宅建设开发单位签订供配电设施建设工程合同，合同中应当约定配置容量、材料和设备的选型、供配电设施建设费用及工程完成时限。 供电部门应按合同约定时间进行新建住宅的供配电设施建设和按时供电，以保证新建住宅项目按期顺利交付。 第十四条市价格行政管理部门在对新建住宅供配电设施建设成本进行监审的基础上，提出供配电设施建设费用标准的意见，报省价格行政管理部门批准后执行。