政府流程再造

政府业务流程再造的案例Business process reengineering (BPR) is the analysis and redesign of workflows within and between enterprises.商务流程再造（BPR）是企业内部和企业之间工作流程的分析和重新设计。

It involves examining the current processes, identifying inefficiencies or areas for improvement, and then redesigning those processes to achieve a more efficient and effective outcome.这涉及审查当前的流程，识别低效或需要改进的地方，然后重新设计这些流程以实现更高效和更有效的结果。

One case of successful government business process reengineeringis the implementation of electronic document management systems.成功的政府业务流程再造案例之一是实施电子文档管理系统。

Previously, many government agencies relied on paper-based documentation processes, which resulted in inefficiencies, delays,and increased risk of errors or loss of important documents.以前，许多政府机构依赖纸质文档流程，这导致效率低下、延迟和增加错误或重要文件丢失的风险。

By reengineering their document management processes to be electronic-based, government agencies have been able to streamline their workflows, reduce the risk of document loss, and improve accessibility and transparency for both staff and the public.通过将文档管理流程重新设计为电子流程，政府机构能够简化工作流程，减少文件丢失的风险，并提高员工和公众的可访问性和透明度。

政务流程再造政务流程再造是指对政府机构的流程进行重新设计和优化，以提高工作效率和服务质量。

政务流程再造的目标是通过精简程序、简化流程、优化资源配置、提高决策效率等手段，使政府工作更加高效、便捷、透明，实现公共资源的优化配置和社会效益的最大化。

政务流程再造需要立足于实际情况，对各个环节进行全面分析，找出优化的方法和路径。

具体步骤如下：首先，明确再造的目标和意义。

政务流程再造的目标是提高政府工作的效率和服务质量，优化资源配置，增强社会效益。

明确再造的意义是为了更好地满足社会需求，提升政府形象，推动社会发展。

其次，进行流程分析和诊断。

对政府的工作流程进行梳理，找出工作中的瓶颈和问题，并进行分析和诊断。

了解每个环节的重要性和流程之间的关联，找出可能存在的漏洞和不合理之处。

然后，确定流程改进的方向和目标。

根据流程分析和诊断的结果，确定需要改进的方向和目标。

可以采用简化流程、优化资源配置、提高决策效率等方式来优化政务流程。

接下来，设计新的流程和组织架构。

根据确定的流程改进方向和目标，重新设计政务流程和组织架构。

在设计过程中，需要充分考虑各个环节之间的关联和协调，确保流程的连贯性和高效性。

然后，进行流程的测试和实施。

在设计完新的流程和组织架构后，需要进行流程的测试和实施。

在测试过程中，可以针对性地调整流程，确保其适应实际工作需要。

然后，根据测试结果进行流程的调整和优化，最终形成可行的政务流程。

最后，进行流程的监控和评估。

在流程实施后，需要进行流程的监控和评估。

监控流程的实际运行情况，了解流程的优势和不足之处，及时调整和优化流程。

评估流程的效果和社会效益，及时总结经验教训，为进一步改进和优化工作提供参考。

总之，政务流程再造是对政府工作流程进行重新设计和优化的过程。

通过精简程序、简化流程、优化资源配置、提高决策效率等手段，实现政府工作的高效、便捷、透明，优化公共资源配置和社会效益的最大化。

实施政务流程再造需要明确目标和意义，进行分析和诊断，确定改进方向和目标，设计新的流程和组织架构，进行测试和实施，监控和评估流程的运行情况。

实验三电子政务系统流程再造20078405206 江树清流程通常是指一个系统将输入转化为输出的活动过程。

政务流程是指一组相关的、结构化的活动集合，或者说是一系列事件的链条。

一．政府流程的分类：第一．依照法定的效用，政府流程可分为：强制性与选择性两种。

第二．依照其效力范围，可分为内部流程与外部流程两种。

内部流程是只涉及机关或系统内部的工作行为（处置内部事务）的流程。

实施内部流程确有违法或不当时，只能通过上级机关解决，不能提出司法审查请求。

外部流程是涉及机关或系统外部的工作行为（直接处置社会公共事务）的流程。

第三．依照工作行为的性质，可分为立法性、执法性、司法性流程三种。

立法性流程是政府机关针对制定法规规章和其他规范性文件而建立和实施的流程。

执法性流程是政府机关针对法律、法规、规章和其他规范性文件的执行而建立和实施的流程。

司法性流程是政府机关针对特定司法权的行使而建立和实施的流程。

第四．依照其精细的程度，可分为一般流程、作业流程、动作流程三种。

一般流程是针对工作活动过程的环节构成制定的流程。

如系统流程、活动流程等。

其主要特点是相对概括，大都规范有关的关系、位置、次序、方向等。

作业流程是针对工作活动过程中的各项操作制定的流程。

比一般流程精细，除一般流程规范的内容外，还涉及具体步骤、手续、方法、时间、距离、有关标准等。

动作流程是针对工作活动中工作人员的有关动作制定的流程。

这种流程最为精细，甚至要细致到操作者手、脚、眼的每一种变化。

这种流程主要适用于体力劳动占较大比重的工作过程。

第五．依照工作内容性质，可分为文件流程、档案流程、会议流程、信访流程、基建管理流程、物材采购供应流程、服务流程等。

第六．依照各步骤运行的路线形式，可分为串联型、并联型、复合型流程三种。

二. 政府流程管理模式在电子政务环境中的应用流程管理正可以恢复事物的本来面貌，帮助我们以流程为导向进行组织体系的设计，并不断对流程进行优化和创新，保持政府管理的活力，从根本上克服职能管理带来的一系列弊端。

2003 年，上海市徐汇区新一届政府成立后，针对现存行政管理中存在的程序过多，公开透明不够，信息传递低效和失真，权利高度集中，腐败容易滋生，集权式的流程设计抑制了基层管理人员创新的积极性等问题，提出，必须从制度、机制入手，把在体制矛盾中产生的问题，用制度重构的思路加以解决，必须进行以权力下移为核心的权力资源重新配臵的流程再造。

2004年4月22日，徐汇区政府在前期试点的基础上印发了《徐汇区关于加强推进流程再造工作的实施意见》，标志着政府流程再造工作全面启动。

具体的例子：拆违投诉从十几天缩短为两天，办理失业救济从15天提速到当天完成，查处不安全食品从推诿到快速回应。

上海徐汇区政府建立面向社会的快速回应机制，明确部门职责边界和法定权限，对700多项传统工作流程按透明、高效的原则进行流程再造，引发了一场“效能革命”地处历史风貌保护区的上海市徐汇区衡山公园附近，有人正欲破墙开店，上班路过此地的张金风女士看到后，试着打了一个举报电话。

令她感到意外的是，当天下班回家再次路过这里时，她看到破开的墙洞已被封堵。

不仅城管部门是这样，以前市民发现不安全食品不知向哪个部门举报，如今，食品药品监督局实行一个窗口受理，对于属实举报还实行奖励。

申请失业救济原来需要15天，刚失业的李晓强最近到区社保中心一次就办妥了申领手续。

上海市徐汇区政府行政效率的显著性变革，源于政府工作的流程再造。

这一新的工作体制，正深刻地影响着区政府公务员的行政理念。

建立“回应中心”，把“宝塔形”管理结构“压扁”徐汇区再造政府流程的一个显著特点，是将“宝塔形”管理结构“压扁”。

以张金风举报破墙开店的事来说，按照原来的处理流程，她得先向居委会报告，然后由居委会向街道报告，再由街道领导和城管部门协调，最后由城管部门向城管分队下达指令。

整个流程上上下下要“走”10来天。

流程再造后，区主管部门向社区的派出所、房管所、环卫所、城管中队、工商所等授权，与街道签约组成一个直接接受居民投诉、为居民服务的“回应中心”。

简述政务流程再造的步骤
政务流程再造的步骤一般按照如下：
1、定位需求：深入分析政府服务流程的业务需求，加强调研，确定服务需求和诉求，分析其审核与审批流程，明确服务对象及流程的起点、终点。

2、加强运行维护：根据需求完善现有流程，在软件开发及系统部署、运行、维护、修改优化、系统升级等方面，对服务流程中存在的软硬件环节进行不断优化，让其系统运行工作正常。

3、政务信息平台建设：建立可靠的信息平台，使用互联网技术改造政务流程，提高服务效率，将政务流程上传到平台中，实现网络联动，让公众可以及时了解政府服务动态和服务结果。

4、政务流程管理：建立一套系统的流程管理体系，实施有效的审批流程，严格监督服务流程，确保政务流程的有效性和合理性，以满足公众服务需求。

5、持续改进：对政务流程实施实时监控，持续优化，提出改进措施，对政务流程做出持续改进，确保服务流程的顺利进行。

政务流程再造实验意义
政务流程再造是指对政府机构的业务流程进行重新设计和优化，以提高政府机构的效率和服务质量。

政务流程再造实验是指在一定范围内对政务流程进行试点，以验证新流程的可行性和有效性。

政务流程再造实验具有重要的意义。

政务流程再造实验可以提高政府机构的效率。

政府机构的业务流程通常比较繁琐，需要经过多个环节才能完成。

而政务流程再造实验可以通过重新设计流程，简化环节，减少冗余，从而提高效率。

例如，某市政府在实验中对企业注册流程进行了再造，将原来需要跑多个部门的流程简化为只需跑一次，大大提高了注册效率。

政务流程再造实验可以提高政府机构的服务质量。

政府机构的服务质量通常受到流程繁琐、信息不畅等因素的影响。

而政务流程再造实验可以通过重新设计流程，优化信息传递，提高服务质量。

例如，某县政府在实验中对教育招生流程进行了再造，通过建立信息共享平台，实现了信息的实时共享，提高了服务质量。

政务流程再造实验可以促进政府机构的创新。

政务流程再造实验需要对原有流程进行重新设计和优化，这就需要政府机构进行创新。

通过实验，政府机构可以发现新的流程和方法，从而促进创新。

例如，某市政府在实验中对城市规划审批流程进行了再造，通过引入互联网技术，实现了在线审批，促进了政府机构的创新。

政务流程再造实验具有重要的意义。

通过实验，政府机构可以提高效率、提高服务质量、促进创新，从而更好地为人民服务。

民族地区政府流程再造方面的案例一、民族地区政府流程再造的重要性。

1.1 民族地区有着独特的文化、社会和经济特点。

这里就像一个多彩的拼图，每一块都代表着不同的民族文化和传统。

政府流程如果不进行再造，就像一辆老破车在崎岖的山路上行驶，很难适应发展的需求。

比如说，一些传统的审批流程可能繁琐冗长，就像一条长长的锁链，束缚着当地企业的发展。

1.2 民族地区的发展对于整个国家的稳定和繁荣至关重要。

这就好比是大厦的基石，如果基石不稳，整座大厦都会摇摇欲坠。

政府流程再造能提高行政效率，吸引更多的投资，促进民族地区的经济发展，让当地老百姓过上更好的日子。

二、成功的案例分析。

2.1 某民族自治县的政务服务中心改革。

这个地方以前办理一个营业执照，那手续繁琐得就像走迷宫一样，老百姓得在各个部门之间来回跑，各个部门就像一个个独立的小王国，缺乏沟通协调。

后来，他们进行了流程再造。

现在呢，老百姓只要进一个门，找一个窗口，提交一套材料，就像坐直通车一样，很快就能拿到营业执照。

这就大大激发了当地民众创业的热情，就像给平静的湖水投入了一颗石子，泛起了层层创业的涟漪。

2.2 还有一个少数民族聚居的边境城市。

以前，招商引资的项目审批流程那叫一个复杂，就像乱麻一样。

外来的企业想来投资，看到这么复杂的程序，就像老鼠见了猫，望而却步。

政府进行流程再造后，简化了审批环节，实行限时办结制度。

现在，企业投资就像顺水行舟，非常顺畅。

这使得这个边境城市的经济迅速发展起来，就像枯木逢春一样，到处充满了生机与活力。

2.3 在一些民族地区的乡村，以前申请扶贫项目也是困难重重。

流程不透明，手续繁杂，老百姓对扶贫项目是雾里看花。

经过政府流程再造，建立了公开透明的申请流程，老百姓看得明白，申请起来也方便快捷。

这就像给老百姓打开了一扇希望之门，让他们能够实实在在地享受到国家的扶贫政策。

三、对未来的展望。

3.1 民族地区政府流程再造要不断与时俱进。

不能满足于现状，要像鸟儿不断整理自己的羽毛一样，不断优化流程。

行政审批流程再造的目标与方法近年来，行政审批流程再造成为了政府改革的重要议题。

行政审批流程再造的目标是提高行政效能，减少行政成本，为企业和个人提供更便捷、高效的服务。

本文将探讨行政审批流程再造的目标与方法，并分析其对社会和经济发展的影响。

一、行政审批流程再造的目标1. 提高行政效能行政审批流程再造的首要目标是提高行政效能。

传统的行政审批流程常常繁琐、缓慢，给企业和个人带来了不必要的等待和成本。

通过再造审批流程，可以简化审批程序，缩短审批时间，提高办事效率。

例如，将纸质申请材料转为电子化，实现在线申请和在线审批，减少了纸质流转的时间和成本，提高了审批效率。

2. 减少行政成本行政审批流程再造的另一个目标是减少行政成本。

传统的行政审批流程需要大量的人力、物力和财力投入，不仅浪费资源，还增加了行政成本。

通过再造审批流程，可以通过信息化手段提高行政效率，减少行政人员的工作量，降低行政成本。

例如，建立统一的信息平台，实现跨部门、跨地区的信息共享和协同办公，减少了重复办理和沟通的成本。

3. 提供便捷、高效的服务行政审批流程再造的最终目标是为企业和个人提供便捷、高效的服务。

通过再造审批流程，可以简化申请材料，优化审批流程，提高服务水平。

例如，引入一站式服务，将相关部门的审批事项整合到一个窗口办理，方便企业和个人一次性办理所有手续，减少了跑腿和等待的时间，提高了服务质量。

二、行政审批流程再造的方法1. 简化审批程序简化审批程序是行政审批流程再造的重要方法之一。

传统的审批程序常常繁琐、复杂，需要多个环节的审批和复核。

通过简化审批程序，可以取消不必要的环节，减少审批环节的重复和冗余，提高审批效率。

例如，将一些常规性的审批事项转为自助办理，减少了行政人员的工作量，提高了审批效率。

2. 引入信息化手段引入信息化手段是行政审批流程再造的关键方法之一。

通过建立统一的信息平台，实现电子化申请和在线审批，可以减少纸质流转和人工操作，提高审批效率。

浅析政府流程再造与电子政务的关系打造服务型政府，要求政府建立为企业和群众全程服务和长效服务的工作机制，全面提升人民群众的获得感和幸福感。

本文从政府流程、政府流程再造及电子政务等方面进行阐述，并针对政府流程再造与电子政务的关系进行探讨。

标签：政府流程;政府流程再造;电子政务随着信息化浪潮的来临，利用信息技术改进传统的政府管理方式已经是各国政府新世纪政府变革的重大机遇和挑战。

面对信息化网络和系统联动一体化的挑战，传统的政府组织结构和管理模式已经不能与之相适应，这就必然要求政府组织机构和管理模式的变革，进而对政府业务流程进行变革。

一、政府流程一些研究学者对很多政府的业务流程及其相关问题采用企业研究和政务流程相结合的方法，提升政府和其他公共管理机构提供的服务和所发生的结构变化等事件机率。

政府流程，是一個为公众提供特定的服务的结构化的集合，或者一系列特定的服务产品，这个流程有清晰的输入和输出，在不断转化的过程中，是很常见的服务流程，“输入-转化-输出-反馈”的不断循环的过程。

政府流程有一个显著特点，就是它有明确的起点和终点，并且有明确的目标。

而且通过流程的转化，可以将显而易见的输入转化成特定的输出。

二、政府流程再造很多人认为政府流程再造就是对政府政务处理的流程变革，其实政府流程再造是一个从政府治理理念、治理结构、原则、行为、服务等很多方面的改革。

不是简单的组织精简或者结构重组，而是在一定环境下，对政务流程重新审视和再思考，对原有流程的系统性的清理、简化以及整合，以提高政府效率和服务质量。

政府流程再造，是在企业流程再造的基础进行一种新的业务流程再造，其主要内容包括四个方面：第一，对政府组织结构的再造，过去的政府组织结构是以“金字塔式”、“鸽笼式”为主，而在新时代下，政府组织结构应向“扁平化”转变;第二，政府组织目标的再造。

传统的公共行政管理模式下，政府的目标仅仅是有效地提供服务，而现在更多强调的是“以顾客为中心”理念，组织目标应转变为“服务人民”。

政务流程再造政务流程再造是指对政府机构内部的管理、服务流程进行优化和改造，以提高效率、提升服务质量，实现政务工作的现代化和智能化。

随着信息技术的发展和社会需求的不断变化，政务流程再造已成为政府机构改革的重要内容之一。

下文将从流程再造的必要性、具体实施步骤和效果评估三个方面进行阐述。

首先，政务流程再造的必要性不言而喻。

随着社会的发展，人们对政府服务的需求越来越高，而传统的行政管理模式已经难以满足这种需求。

政务流程再造可以通过简化流程、优化服务，提高办事效率，更好地满足公众的需求。

同时，政务流程再造也可以推动政府机构内部的管理变革，提高工作效率，减少资源浪费，实现资源优化配置。

其次，政务流程再造的具体实施步骤包括，首先，对现有政务流程进行全面梳理和分析，找出存在的问题和瓶颈；其次，制定流程再造方案，明确目标和任务，确定具体的改革措施和时间表；再次，采用信息技术手段，建立智能化的政务服务平台，实现线上办事、信息共享和数据互通；最后，加强对政务流程再造的监督和评估，及时发现问题，不断完善和提升。

最后，政务流程再造的效果评估需要从多个方面进行考量。

首先，要从办事效率和服务质量的角度进行评估，看是否能够提高办事效率，减少群众办事时间和成本，提升服务满意度；其次，要从管理效果和资源利用的角度进行评估，看是否能够提高政府机构的工作效率，减少资源浪费，实现资源优化配置；再次，要从社会效益和公众信任的角度进行评估，看是否能够提高政府机构的透明度和责任感，增强公众对政府的信任和支持。

综上所述，政务流程再造是推动政府机构改革的重要手段，对于提高办事效率、优化服务质量、推动管理变革具有重要意义。

在实施过程中，需要充分考虑各方需求，科学制定方案，加强监督评估，确保取得预期效果，更好地为公众提供高效便捷的政务服务。

政务流程再造实施的步骤1. 了解流程再造的概念和目的•流程再造是指对组织内部的业务流程进行全面的重新设计和优化，以提高效率、降低成本、提升服务质量。

•目的是通过重新思考和设计流程，使其变得更加简单、高效，并且能够适应当前的业务需求和市场环境。

2. 确定流程再造的范围和目标•确定需要进行流程再造的具体业务流程。

•设定流程再造的目标，包括提高效率、减少重复工作、优化资源配置等。

3. 分析业务流程•对已有的业务流程进行全面的分析，包括流程的输入、输出、参与者、环节、流程控制等。

•找出流程中存在的问题和瓶颈，例如冗长的环节、重复的审批、信息传递不畅等。

4. 设计新的流程•基于对原有流程的分析结果，设计新的业务流程。

•针对存在的问题和瓶颈，优化流程环节和流程控制，简化流程步骤，提高流程效率。

5. 制定流程再造计划•根据新的业务流程设计，制定详细的流程再造计划。

•确定流程再造的时间表和阶段性目标，拟定实施方案和资源需求。

6. 与相关部门和人员进行沟通和协调•与相关部门和人员进行沟通，介绍流程再造的目的、范围和计划。

•及时调整计划，听取各方的意见和建议，确保流程再造的顺利实施。

7. 进行流程再造的实施•根据制定的流程再造计划，开始实施流程再造。

•在实施过程中，及时监控流程的变化和效果。

8. 进行流程再造的评估和优化•在流程再造实施完成后，进行流程的评估和优化。

•分析实施结果，对流程再造的效果进行评价，并根据评估结果进一步优化流程。

9. 培训和推广•对新的业务流程进行培训和推广，使相关人员能够熟悉和掌握新流程。

•同时，宣传并展示流程再造的成果，以提高流程再造的可见性和影响力。

10. 维护和持续改进•在新的业务流程稳定运行后，建立维护机制，及时处理流程中的问题和改进需求。

•持续改进业务流程，以适应不断变化的业务需求和市场环境。

以上是政务流程再造实施的一般步骤。

在具体实施过程中，根据不同的情况和需求，可以适当调整和补充这些步骤，以确保流程再造的顺利进行。

第十二章政府流程再造一、单选题1.“政府流程再造”（GPR）理论源于“业务流程再造”（BPR）理论，其提出者为（）12－237A.迈克尔•哈默和詹姆斯•钱皮B.普拉哈拉德和盖瑞•哈默尔C.安索夫和安德鲁斯D.彼得•德鲁克和迈克尔•波特答案：A解析：政府流程再造（简称GPR）的基本思想来源于20世纪90年代迈克尔•哈默和詹姆斯•钱皮提出的“业务流程再造”（BPR）理论。

2.政府流程再造的出发点是（）12－238A.公众B.流程C.“服务链”D.“扁平化”组织模式答案：A解析：政府流程再造要强调以目标公众为出发点，彻底改变传统政府以“自我为中心”的管理理念与方式，重视公众和利益相关者。

3.政府流程再造的中心是（）12－238A.公众B.流程C.“服务链”D.“扁平化”组织模式答案：B解析：传统的政府组织，我们看到的是林立的部门，政府流程再造就是把隐藏在各个部门后面的流程放到了管理工作的前台，一切工作都要以“流程”为中心，而不以一个专业职能部门为中心进行，注重整体流程优化的系统性。

4.政府流程再造的纽带是（）12－239A.公众B.流程C.“服务链”D.“扁平化”组织模式答案：C解析：政府流程再造就是要建构一种链式流程，围绕结果而非职能组织流程，“使职能永远处于流动状态”，从而为社会公众提供以“服务链”为纽带的“一站式”服务。

5.政府流程再造的目标是（）12－240A.公众B.流程C.“服务链”D.“扁平化”组织模式答案：D解析：政府流程再造以“扁平化”组织模式为目标。

6.政府工作效率的提高提供了技术前提和基础是（）12－240A.网络技术的发展B.信息技术的发展C.电脑技术的发展D.工业技术的发展答案：B解析：信息技术的发展无疑为政府工作效率的提高提供了技术前提和基础。

7.要求政府以服务为龙头，以是否直接面对公众提供服务为界限的是（）12－243A.业务流程再造B.生产流程再造C.政府流程再造D.企业流程再造答案：C解析：政府流程再造要求政府以服务为龙头，以是否直接面对公众提供服务为界限。

适合政府政务特点的政务流程再造方法一、电子政务环境下政务流程再造的方法框架为了提出一种具有普遍指导意义的再造方法，威廉姆·J·凯丁格等人通过调查33家咨询公司的实际运用情况，分析了25种常见方法中“阶段与任务”的共性和差异，找出每一阶段的核心任务，经过综合后得出了6个阶段21个任务的流程创新方法即阶段－任务（S－A）框架，这一框架在BPR中已经得到广泛应用。

尽管BPR是一个复杂的过程，但通过S－A框架可以较为有效的从始至终的指导BPR的各种活动。

鉴于目前我国电子政务和政务流程再造发展的形势，我们有必要提出一套基于电子政务的政务流程再造的S－A方法框架。

由于BPR和GPR的相似性，我们根据BPR中的S－A框架方法，提出了政务流程再造的方法框架，如图1。

用SiAj代表具体的某个活动。

在这里，S代表阶段，i代表数列的顺序，Si就代表某i个阶段；同理，A代表活动，Aj就代表某个阶段的第j个活动。

阶段任务阶段1构思设想（S1）S1A1得到上级管理者的承诺和管理愿景S1A2认识电子政务系统潜力S1A3发现流程再造的机会S1A4结合电子政务的要求选择流程阶段2项目启动（S2）S2A1建立再造小组S2A5制定再造目标评估标准S2A2通知各部门S2A3制定计划预算S2A4分析流程外部需求阶段3诊断分析（S3）S3A1描述现有流程S3A2分析现有流程阶段4流程设计（S4）S4A1分析对流程的要求S4A2定义分析新流程的方向S4A3设计人事及组织结构S4A4系统的分析和设计阶段5流程再造（S5）S5A1重新组织结构S5A2培训员工S5A3实施电子政务S5A4新旧流程切换阶段6监测评估（S6）S6A1评估新流程的绩效S6A2转向连续改善活动图1 政务流程再造的S－A框架二、政务流程再造的步骤1、第一阶段：构思设想。

这个阶段是项目策划阶段，是为政府流程再造建立“宏观模型”阶段。

（1）得到管理者的承诺和管理愿景。

政府流程再造政府流程再造指的是对政府机构的流程及运作方式进行重新设计和优化，以提高效率、提升服务质量，并实现更好的治理。

政府流程再造的目的是为了满足市民的需求，增加政府的透明度和可信度，推动社会发展。

政府流程再造的第一步是对政府各部门的流程进行全面的审查和评估。

要了解政府在各个层级和领域的运作情况，发现存在的问题和瓶颈。

通过与政府机构及相关利益相关者的沟通，收集反馈意见和建议，找出改进的方向。

在审查和评估的基础上，需要制定明确的目标和指标，确定政府流程再造的关键重点。

这包括提高政府机构的内部管理效率，加强信息化建设，推动数字政府发展，优化政策制定和实施流程，提升公共服务的质量和效能等。

为了实现政府流程再造的目标，需要引入现代管理思想和方法，并借鉴企业流程再造的经验。

通过精简繁琐的审批流程和手续，减少冗余环节，优化机构设置和职能划分，提高工作效率并降低成本。

同时，加强内部沟通和协作，推行信息共享和资源整合，促进各部门之间的协同工作。

政府流程再造还需要加强整体规划和统筹协调。

政府各部门之间的流程和工作应该是相互衔接和有机协调的，避免信息孤岛和资源浪费。

此外，政府流程再造还应该考虑到市民的需求和利益。

政府应该注重市民参与和意见反馈的机制，建立健全的信访和投诉渠道，及时解决市民的问题和困扰。

政府流程再造还需要加强监督和评估机制。

政府应建立健全的绩效考核和评价体系，追踪和监测流程优化的成效，及时调整和改进政策和措施。

同时，政府也应加强对政府机构的内部监督，防止腐败和权力滥用。

政府流程再造是一个复杂的过程，需要政府机构的积极参与和各方的全力支持。

只有通过全面深入的改革，才能实现政府的现代化和提高治理水平。

政府应审时度势，抓住时机，积极推动政府流程再造，以更加高效的方式服务于人民。

同时，政府需要不断适应社会和经济的发展变化，不断更新和改进流程，为人民提供更好的服务和保障。

政府流程再造的理论概观政府流程再造是以公众为出发点，以流程为中l心，以“服务链”为纽带，以扁平化组织模式为目标来塑造政府流程，它秉持着一种独到的研究视界与维度，有必要将它渗入到现代政府的行政改革理论与实践中来。

而对政府流程再造的概念约定及其特征甄别、指导原则等方面内容进行系统地理解和掌握，这无疑是研究政府流程再造理论与实践的基本前提和逻辑起点。

标签：行政改革；流程；业务流程再造；政府流程再造朱光磊在《当代中国政府过程》中指出，“任何实际运行中的政府，都不仅是一种体制，一个体系，而且是一个过程。

因此，关于政府问题的研究，必然要在方法论上突破传统的体制研究和要素分析的范围，而走向一个重要的领域——过程研究”。

对现实中国政府而言，由于受到传统的社会背景和文化观念的影响，“轻程序”的错误观念至今仍占据主导地位，从而导致了在政府管理过程中，大量不科学、不合理、不规范、支离破碎的政府流程的广泛存在。

纵观改革开放以来，我国几次较大的政府改革，尽管也取得了一些显著的成效，但改革的“视角褊狭”，“给人一种印象，似乎政府改革就是撤并机构、精简人员。

”事实上，“组织机构、管理职能、人事制度等主干部位的改革行动所追求的公正和效率目标，必须通过面向公民和社会的具体办事过程才能保证实现并充分体现出来。

……只有将原则、职能、机构等方面的变革因素通过日常性的办事程序体现出来，这个目标才能落到实处。

”因此，为了最终形成能促进政府管理绩效提高的政府流程，再造现有的政府流程即是当代中国政府可以采取的正确而有效的措施。

这也必将是中国行政改革中不可忽视的发展方向之一。

一、政府流程再造的概念约定现代公共行政体制的标准化、稳定性和控制力在大工业社会创造了彪炳千秋的业绩，并为人们广泛尊崇。

但是，近年来经济全球化的进一步发展、信息技术的迅速应用以及人的素质的大幅度提高，顾客、竞争、变化的压力促使政府部门都面临着崭新而又严峻的挑战，人们越来越被工业时代形成的那种强调职能分工、层级节制的金字塔形组织模式所存在的问题困扰，如官僚主义、机构臃肿、人浮于事、效率低下、呆板僵化等。

安徽省人民政府办公厅关于实施行政审批流程再造的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府办公厅关于实施行政审批流程再造的通知（皖政办〔2012〕23号）省政府各部门、各直属机构：为更好地发挥省政府政务服务中心（以下简称省服务中心）在推动服务型政府建设中的作用，进一步创新行政审批服务方式，提高行政审批效率，满足市场主体和群众对政务服务的需求，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号）和《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（皖办发〔2011〕37号）精神，经省政府同意，现就实施行政审批流程再造通知如下：一、行政审批流程再造的重要性和总体要求1．实施行政审批流程再造的重要性。

实施行政审批流程再造，对于减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效能、优化发展环境具有重要意义。

近年来，省服务中心各窗口单位，在效能建设中大力推进行政审批制度改革，不断创新审批服务运行机制和方式方法，行政效能进一步提升。

但是，工作中也存在一些问题，主要是：一些单位行政审批的具体条件和申报材料尚欠明确，有些互为前置；程序不尽合理，环节设置随意，个别审批增加审查或论证，甚至需层层审查；窗口授权不到位，在省服务中心的即办项目及全部环节在窗口办理的事项仅为总数的18%等。

各窗口单位要认真分析存在问题的原因，高度重视解决这些问题，进一步加大改革创新力度，最大限度地满足市场主体和人民群众的需求，更好服务我省经济社会发展大局。

2．实施行政审批流程再造的总体要求。

温州市人民政府办公室关于开展市级机关部门工作流程再造的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2013.03.29•【字号】温政办〔2013〕49号•【施行日期】2013.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于开展市级机关部门工作流程再造的通知温政办〔2013〕49号市各有关单位：为进一步转变政府职能，规范和优化行政审批流程，提高审批效率，方便企业与群众办事，推进温州经济社会转型升级，根据《中共温州市委温州市人民政府关于落实“五个凡是”进一步深化行政审批制度改革的意见》（温委发〔2012〕127号）、《温州市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革提高行政效能的实施意见》（温政发〔2012〕72号）和市委常委会（纪要〔2012〕20号）精神，经市人民政府研究，现就开展市级机关部门工作流程再造有关事项通知如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，围绕服务型政府建设，以再造行政审批和管理服务工作流程、理顺部门内部体制为核心，以“审批环节进一步减少，审批手续进一步简化，审批机制进一步优化，审批效率进一步提高”为目标，全面提升行政审批和管理服务效能，为我市经济社会又好又快发展提供文明、规范、优质、高效的行政服务环境。

二、总体要求根据市级机关部门工作职责，对各个项目审批、管理服务工作进行再清理、再规范，整合内部职能，再造和优化工作流程，建立同类项目由一条线运作、一个领导分管、一个处室负责到底的工作机制。

三、基本原则（一）科学合理原则。

合理界定各部门之间的事权分工，理顺职责关系，按照科学设置“流程通畅、路径最短、效率最高、环节最少”的工作流程。

（二）依法高效原则。

坚持依法行政，规范行政行为，正确处理管理与服务的关系，突出效率优先，敢于突破不合理的部门条规，大力推进联审联办、并联审批，创新工作方式。

（三）简化合并原则。

尽力简化不必要的前置条件，对内容相近、重复审查和审批的环节予以合并；对涉及多个部门的审批事项，应改为由一个行业主管部门统一受理，同步审批，限时办结。