网络组织的治理逻辑
- 格式:pdf
- 大小:493.60 KB
- 文档页数:10
2013年11月,党的十八届三中全会提出了“国家治理体系和治理能力现代化”这一政治理念,并将这一建设目标摆到了重要位置。
此后,习近平总书记在省部级主要领导干部开班式以及中共中央政治局集体学习等多个重要会议上,对这一概念多次进行了阐释,出访海外时也专门做了介绍。
2015年2月,在中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班上,习近平总书记将以“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”为内容的“四个全面”作为治国理政的战略布局加以阐述。
全面理解习近平总书记治国理政思想,有必要深入分析国家治理现代化与“四个全面”战略布局的内在逻辑关系。
一从社会学角度讲,国家治理体系本质上是国家管理的体制、机制和制度的统一体,是实现经济、政治、文化、社会、生态等领域综合治理的社会设置,集中体现为相互作用、相互协调、相互制约的系统化制度安排。
如何理解国家治理体系现代化呢?首先,在国家治理体系中,“治理”是核心,也是理解问题的关键。
治理既是国家行动过程,也是社会行动过程;既有政府机制发生作用,也有非政府机制发生作用;既遵循市场规则,也遵循法理规则。
治理的主体,既有国家,也包含社会和民众,在共同治理活动中,构成了国家、社会、民众三者的互动关系。
其次,作为治理体系,既包括治理目标,也包括治理手段;既包括国家权力的运行,也包括社会组织和公众权力的运用;既要规范公共秩序,也要推进经济、政治、文化、社会和生态建设。
再次,从治理水平角度讲,国家治理是历史的呈现,具有时代性。
国家治理现代化标志着国家治理的水平,表明在全球视域下,以世界其他国家的治理模式为参照系,本国治理所具有的状态。
从发展的角度讲,国家治理体系的现代化是一个进步的过程。
一方面,要对现有的国家治理体系进行自我修正,实现自我完善;另一方面,要根据经济与社会发展的战略要求,创新国家治理体系。
创新绝不是简单的修补或调整,而是从治理结构方面进行根本的变革,目的是以国家治理的现代化模式服务于经济与社会的发展,这是国家治理现代化的宗旨和变革的主要内容。
国家治理现代化进程中社会治理共同体的生成逻辑与运行机制1.1 社会治理共同体的概念界定及其在国家治理现代化中的地位社会治理共同体这一概念,源于对社会治理理论的深入研究和实践探索。
它强调的是在一个国家或地区内,政府、市场、社会三者在社会治理过程中的互动与协作,形成一个多元主体共同参与的治理网络。
在这个网络中,政府不再扮演唯一的社会治理主体,而是与市场和社会组织共同承担起治理责任,形成一种合作伙伴关系。
社会治理共同体的核心在于“共同”,即多方参与、共同治理。
这一概念在国家治理现代化中占据着重要地位。
社会治理共同体体现了治理理念的现代化。
它摒弃了传统的单一中心治理模式,转向多元共治,更加符合现代社会复杂性、多样性的特点。
社会治理共同体有助于提高治理效率。
通过政府与市场、社会的协作,可以更有效地调动和利用各种资源,形成治理合力。
再次,社会治理共同体强调公众参与,有助于增强政策的透明度和公众的信任度,从而提高政策的执行力和社会的稳定性。
在国家治理现代化进程中,构建社会治理共同体不仅是治理模式创新的需要,也是推动社会和谐发展、实现国家长治久安的重要途径。
深入研究和理解社会治理共同体的生成逻辑与运行机制,对于推动我国国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
这一段落为文章的第一部分,旨在为社会治理共同体的后续讨论奠定基础,并突出其在国家治理现代化中的重要角色。
1.2 研究背景与意义随着全球化进程的不断加深以及信息技术革命带来的社会变革,国家治理正面临前所未有的复杂性和挑战。
我国在推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上,愈发重视从传统行政管理向多元主体参与、共建共治共享的社会治理模式转型。
社会治理共同体作为这一新型治理理念的具体体现,旨在通过整合政府、市场、社会、公众等多元力量,形成协同合作、良性互动的治理格局。
近年来,党中央明确提出要构建共建共治共享的社会治理格局,并强调了社会治理共同体建设的重要性。
如何有效构建并完善社会治理共同体,探索其生成逻辑与内在运行机制,尚处于理论与实践相结合的发展阶段。
00319行政组织理论(00319适用全国)速记宝典简答题命题来源:围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。
答题攻略:(1)不能像名词解释那样简单,也不能像论述题那样长篇大论,但需要加以简要扩展。
(2)答案内容要简明、概括、准确,即得分的关键内容一定要写清楚。
(3)答案表述要有层次性,列出要点,分点分条作答,不要写成一段;(4)如果对于考题内容完全不知道,利用选择题找灵感,找到相近的内容,联系起来进行作答。
如果没有,随意发挥,不放弃。
考点1简述行政组织的基本要素。
物质要素:人员(人员是行政组织的主体、核心)、经费、物资设备。
精神要素:目标(目标是组织赖以产生发展的基础和原因,是组织存在的灵魂,是组织前进的方向,从本质上反映了组织的基本功能)、权责结构、人际关系。
考点2简述行政组织的性质。
行政组织的一般性质:(1)静态的组织结构。
(行政组织结构是行政组织最明显的外在表现)。
(2)动态的组织过程。
(3)生态的组织境。
(4)心态的组织意识。
行政组织的特殊性质:(1)政治性。
(2)社会性(社会性是行政组织的基础。
)(3)权威性(政组织所管辖的对象,都必须服从行政组织的规定命令,服从行政组织的指挥、领导和管理)。
(4)法治性。
(5)系统性。
(6)服务性。
(服务性只是现代行政组织的特征)。
考点3简述行政组织的功能的内容。
1、政治功能(政治功能最集中地体现了国家的阶级性质,其核心问题是巩固国家政权)2、经济功能。
3、文化功能。
4、社会功能。
(社会功能主要有:提供社会保障;促进公正的收入分配;控制人口增长;环境保护)。
考点4简述行政组织理论的研究内容。
行政组织理论的静态研究:1、研究行政组织的目标。
2、研究行政组织的结构。
3、研究行政组织的体制。
行政组织的动态研究:1、研究行政组织的建立与管理。
2、研究行政组织的变革。
考点5简述古希腊的行政组织。
古希腊实行城邦制,雅典是主要代表。
雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。
构建网络综合治理体系的四重维度黄佳慧(中共大庆市委党校,黑龙江大庆163253)[摘要]党的十九大报告中首次提出了“建立网络综合治理体系,营造清朗网络空间”。
网络是时代演进催生下的产物,网络综合治理体系是一项复杂、多维、立体的社会系统工程,是构建网络强国的关键步骤,是国家治理体系的重要组成部分。
从“实践-现实-技术-文化”四重维度来剖析我国网络综合治理体系的独特性,是明确回答“治什么,谁来治,怎么治”这一问题的前提条件。
[关键词]互联网;网络综合治理体系;维度[中图分类号]D922.16[文献标识码]A [文章编号]1009-6043(2020)08-0104-02[作者简介]黄佳慧(1981-),女,黑龙江鸡西人,硕士,副教授,研究方向:大数据智慧城市。
[基金项目]黑龙江省社会主义学院系统科研项目:关于统一战线推进网络综合治理的研究阶段性成果(HSY201920)。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网治理体系的构建,提出了许多新理念、新思路、新策略,党的十九大报告首次提出建设网络强国的战略部署。
深刻领会习近平总书记关于互联网讲话精神的内在逻辑,是把握网络综合治理体系构建和发展的关键。
一、实践维度:推进协同共治是网络综合治理体系的科学决策网络虚拟空间是多元主体参与的新的社会形态,是掌握马克思主义意识形态的主阵地,构建网络综合治理体系必须要充分调动多元主体参与治理的积极性,才能营造和谐、有序、健康、明朗的网络社会。
习近平总书记强调:“要提高网络综合治理能力,形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与,经济、法律、技术等多种手段结合的综合治网格局。
”第一,加强党在互联网领域的领导是网络综合治理的核心要素。
大数据、云计算、5G 等高技术的应用打破了传统的社会格局,信息化已然进入从全面渗透到跨界融合、从创新发展到引领发展的新阶段。
党的十八大以来在以习近平总书记为组长的中央网络安全和信息化领导小组的统一领导下,以问题为导向,全面认识和把握互联网发展的脉络,针对技术、大数据、网络安全等问题进行了顶层设计和统筹安排。
关于网络社会治理的逻辑起点、运作机制和界域指向随着人们网络社会生活实践的越发普遍和深入,呈现在电子网络空间内的网络社会生活正不断增加它对现实社会的影响。
可以说,网络社会生活已经逐步开始在现实社会生活世界当中占据越来越重要的位置。
但需要引起注意的是,当下的网络社会生活中同样出现了大量行为失范、利益侵害、关系失调、矛盾冲突以及秩序紊乱等现象,这就将网络社会治理的重要性和紧迫性凸显了出来。
在这样的时代背景条件下,思考和探索网络社会治理的基本内涵、机制建构和内容要求等理论和实践问题,以推动和实现网络社会生活的有序运行和网络社会文明的健康发展,就成为当前学界及相关职能部门的研究者急需承担起来的一大职责。
一、网络社会治理的逻辑起点电脑和互联网络,是当代信息化发展进程中最具有代表性的标志符号。
就我国互联网络发展的情况而言,可以说,在短短的几十年时间里,我国互联网络就已实现了从无到有、从影响甚微到影响巨大的快速转变。
中国互联网络信息中心( CNNIC) 统计报告中提供的相关数据,可以较为直观地感知到我国互联网络快速发展的态势,以及它在现实社会生活中日益增强的影响。
2014 年7 月发布的第34 次《中国互联网络发展状况统计报告》的统计数据显示,截至2014 年6 月,中国网民规模已经达到6. 32亿,互联网络的普及率为46. 9%,网站总数为273万, CN 下的网站数为127 万。
同时,我国手机作为第一大上网终端设备的地位也得到进一步巩固,手机网民的规模已达到5. 27 亿,手机上网者占总网民比例的83. 4%,首次超越传统PC ( 个人电脑)80. 9%的整体使用率。
从根本上来看,互联网络所蕴涵的革命性意义在于,它在解决了人类信息之高效快速和即时瞬时传播问题的基础上,进一步为人类社会生活铺陈了一个构建于电子网络世界里的跨域平台。
人们不仅可以自由进出,而且还能够即时互动和实时在场,这也进一步实现了人类行为活动空间的网络拓展、地理跨越和共时呈现。
当代中国网络舆情治理:行动逻辑、现实困境与路径选择当代中国网络舆情治理:行动逻辑、现实困境与路径选择随着互联网技术的迅猛发展,网络舆情治理成为当代中国社会稳定的重要议题之一。
网络舆情的飞速传播和影响力不容忽视,给社会管理和公共安全带来了新的挑战。
本文将探讨当代中国网络舆情治理的行动逻辑、现实困境以及路径选择。
一、行动逻辑1. 网络舆情治理的紧迫性网络舆情作为信息传播的新渠道,具有快速、广泛和低成本的特点,影响力甚至可以超过传统媒体。
一旦网络舆情失控,可能引发社会动荡甚至矛盾激化。
因此,网络舆情治理具有迫切性。
2. 维护社会稳定与网络舆情治理的必要性网络舆情的传播速度和影响力无法控制,一旦舆情恶化可能对社会稳定产生不可预测的影响。
因此,网络舆情治理可以帮助维护社会稳定、化解社会矛盾,是社会治理体系的重要组成部分。
3. 利用技术手段加强网络舆情治理随着技术的进步,利用大数据、人工智能等技术手段可以更好地监测、预警和干预网络舆情。
通过技术手段,政府可以更加高效地发现和解决问题,提升网络舆情治理的效力。
二、现实困境1. 资源投入不足的问题网络舆情治理需要大量的人力、物力和财力投入,但目前我国网络舆情治理工作中存在资源不足的问题。
由于网络舆情的复杂性和多样性,需要专业的团队和设备进行分析和处理,但当前社会资源有限,导致网络舆情治理的效果有限。
2. 信息真实度难以保证网络舆情的特点是信息多样且来源广泛,其中可能存在大量的谣言、虚假信息甚至恶意攻击。
如何准确判断信息的真实性,成为网络舆情治理中的困难之一。
一旦误判或处理不当,可能引发更大的舆情风暴。
3. 反思与监督机制不完善网络舆情治理需要建立有效的反思与监督机制,但目前我国在这方面还存在不足。
政府在舆情处理中缺乏透明度和公开性,容易导致舆情被质疑。
此外,由于网络舆情治理涉及政府部门的权力和职责,监督机制的不完善可能导致权力滥用和舆情治理的乱象。
三、路径选择1. 政府主导,多方参与在网络舆情治理中,政府应当起到主导作用,但也需要多方共同参与。
2017年2期(总第173期)湖湘论坛huxiang forumNo. 2,2017General No. 173党史党建中国共产党对网络社会的治理:价值取向、核心问题和战略目标王启亮\陈霞2(1.复旦大学,上海200433; 2•解放军南京政治学院上海校区,上海200433)摘要:中国共产党对网络社会的治理应当树立民主、法治、科学、协商、道德等价值取向,要深入研 究和分析网络社会治理面临的深层次问题,如观念与知识问题、制度与机制问题、技术与艺术问题、战略 与策略问题以及权力与权利问题。
只有秉持正确的价值取向,科学分析和解决网络治理的上述问题,才有 可能最终达成其治理目标:执政合法性的提升、政府公信力的增强、物质生产力的发达、社会自治力和公 民参与力的提高。
关键词:中国共产党;网络社会;治理;价值取向中图分类号:D2 文献标志码:A文章编号:1004-3160 (2017) 02-0036-07美国著名社会学家卡斯特指出,作为一种历史 趋势,信息时代的支配性功能与过程日益以网络组 织起来。
网络化逻辑的扩散实质性地改变了生产、经 验、权力与文化过程中的操作和结果。
在网络社会 中,“流动的权力优先于权力的流动”W34。
网络 社会的一个显著特征,就是交往行为的缺场性。
“缺 场交往”超越了物理空间和社会空间的边界,淡化 了局部环境的空间限制,弱化了风俗习惯、群体规 则、资源稀缺和部门权力等因素的作用。
在网络社 会里,传统信息传递模式实现了流程再造,创造出 一种全新的公共空间和信息传播路径,实现了信息 资源的高速传递和广泛共享。
网络的开放性、非中 心性、离散性对传统治理范式形成了强大的冲击,破 除传统管理模式中妨碍信息交流共享的科层制壁垒 和等级森严的“金字塔”结构,越来越成为社会的共识。
信息网络化和高技术经济的勃兴使权力的基 础向知识能力所有者转移,信息收集及其处理能力 已经成为政府高效治理的核心能力,这就使传统官 僚体系的权威基础与治理标准受到了一定程度的影 响。
数b&q的纵向治理逻辑:分™休系与协同治理!赵娟孟天广内容提要数字政府是数字技术基于技术赋能和技术赋权机制嵌入国家治理体系,通过政府数字化转型提升政府治理能力和社会协同能力的政府形态,融整体政府、开放政府、回应政府、智慧政府、濡化政府于一体。
本文聚焦于数字政府的纵向治理逻辑,从治理功能、治理资源、治理工具三个维度的层级差序特征出发,提炼出数字政府建设的三个类型,即“战略型”、“枢纽型”和“回应型”。
基于治理功能、治理资源和治理工具的层级差异,中央、省域、市域和基层等不同层级有必要构建数字政府的纵向治理分层体系,该体系依托科层逻辑和协同逻辑为政府内部关系以及政府-社会、政府-市场关系的协同治理提供了解决方案。
数字政府发展既要促使不同层级政府发挥各自的特定功能,更需要构建上下耦合、协同互促的纵向治理体系,依托科技驱动推进国家治理现代化。
关键词数字政府纵向治理分层体系协同治理引言在人类社会漫长的发展进程中,技术革命一直发挥着至关重要的驱动作用。
与历次革命所引致的生产方式和产业结构变迁相伴而生的,是经济社会体制的变革和政府治理结构的转型。
现今,大数据、人工智能、区块链等数字技术与智能终端所掀起的数字化浪潮迅猛而来,人类经济社会的基本面貌以及全球治理秩序,正受到数字技术革命的深刻形塑和重构。
我国正处于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大历史进程中,数字技术驱动的政府治理创新,为探索行之有效的政府治理范式,提出了与时俱进的时代命题与转型要求。
2021年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一步强调要“激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
”数字政府已成为未来政府演进的必然路径,①数字政府建设将为中央和地方政府推进治理体系和治理能力现代化带来崭新的治理机遇。
目前有关数字政府的研究多处于概念要素辨析、治理模式归纳、作用机制揭示及转型路径探索*本文系国家社科基金重大项目“基于大数据的智能化社会治理监测、评估与应对策略研究”(项目号:18ZDA110(、国家社科基金青年项目“治理现代化视域下数字政府转型机制与路径研究”(项目号:20CGL058)的阶段性成果。