新型城镇化与生态保护

２０１３年第９期　第２９卷（总第２４１期）　改革与战略　ＲＥＦ０ＲＭＡＴＩＯＮ＆ＳＴＲＡＴＥＧＹ　ＮＯ．９，２０１３　（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ，ＮＯ．２４１）　

我国新型城镇化建设与生态环境保护探析　

荣宏庆　

（辽宁省委党校，辽宁沈阳１１０００４）　

［摘要】城镇化是现代化建设的历史任务。截至２０１２年底，中国城镇化率已提升到５２．２７％，城乡结构发生了历史性变化。当　

前，中国城镇化进入由加速向减速转变、由速度型向质量型转变、由不完全城镇化向完全城镇化转变的战略转型期。面对城镇　化建设中潜藏的城镇化用地失控严重、城镇区域环境质量下降、生态破坏较为普遍等诸多问题，推进新型城镇化成为城镇化发　

展的必然要求。基于城镇化与生态环境交互耦合的关系，新型城镇化必然是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生　态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。在新型城镇化进程中，转变经济发展方式、推进生态城镇建设、加强生态环境制度体　

系构建，是城镇生态文明建设的最优路径选择。　

［关键词】中国；新型城镇化；生态环境；保护路径　［中图分类号】Ｆ２９２　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１　００２—７３６Ｘ（２０１　３）０９—００７８—０５　

Ｃｈｉｎａ。Ｓ　Ｎｅｗ　ＵｒｂａｎｉｚａｔｉＯｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　

Ｒｏｎｇ　Ｈｏｎｇｑｉｎｇ　（Ｌｉａｏｎｉｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ　Ｐａｒｔｙ　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｃ．Ｐ．Ｃ．，Ｓｈｅｎｙａｎｇ，Ｌｉａｏｎｉｎｇ　１　１　０００４）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｓ　ａ　ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ　ｔａｓｋ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ．Ｂｙ　ｔｈｅ　ｅｎｄ　ｏｆ　２０１２，Ｃｈｉｎａ’Ｓ　ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｒａｔｅ　ｈａｓ　

ｉｎｃｒｅａｓｅ　ｔｏ　５２．２７％，ｈｉｓｔｏｒｉｃ　ｃｈａｎｇｅｓ　ｈａｖｅ　ｔａｋｅｎ　ｐｌａｃｅ　ｉｎ　ｕｒｂａｎ　ａｎｄ　ｒｕｒａｌ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．Ａｔ　ｐｒｅｓｅｎｔ，Ｃｈｉｎｅｓｅ　ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｈａｓ　ｅｎｔｅｒｅｄ　ｉｎｔｏ　ｔｈｅ　ｓｔｒａｔｅｇｙ　ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ　ｏｆ　ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｓｔａｇｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｐｅｅｄ　ｔｏ　ｓｌｏｗ　ｄｏｗｎ，ｔｈｅ　ｓｐｅｅｄ　ｔｙｐｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｌａｔｔｅｒ　ａｎｄ　ｉｎｃｏｍｐｌｅｔｅ　ｔｏ　ｃｏｍｐｌｅｔｅ　ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ．　

《资源节约与环保》2017年第11期

基于新型城镇化的生态环境保护研究

王正标

(江苏省工程咨询中心江苏南京210003)

摘要：新型城镇化生态环境保护的要求越

来越高，城镇化和生态环境之间有一种相互制约

的关系，新型城镇化生态环境保护一定要注意，

节约、集约、和谐发展、城乡统筹。在对新型化城

镇生态保护的过程中，需要注意对经济发展的手

段进行改变，建立和完善生态环境制度。

关键词：城镇化；生态环境；保护研究

1我国城镇化中存在的问题

l.i空气污染

从当前的角度来看，我国在城镇化建设的过程中

出现的一个非常大的问题就是空气污染，在城镇逐步

发展工业的过程中，交通运输量也越来越大，而且，群

众的生活排放量也越来越高，这样就造成了大量的一

氧化碳、二氧化碳以及碳氢化合物和其他污染物，在城

镇的上空进行反应，出现光化学污染。1.2噪音污染

因为城镇道路，容易产生阻塞的问题，在高峰的时

候交通也相对比较繁忙和容易出现交通噪音的问题，

另外，全镇工业发展的时候，设备和机器在高速运转的

时候，很容易出现工业噪音，在城镇化的过程中，施工

建筑施工非常常见，在这些施工工地上往往很容易出

现建筑噪音，还有很多娱乐场所及商业交易场所都容

易出现很大的生活噪音。

2产生生态环境问题的原因流污染，给生态环境造成了非常大的破坏。

2.3缺乏科学技术

在城镇化的过程中，没有很好地发挥科学技术的

生产力，缺乏专业的科学技术人员，各个产业在发展过 程中不重视投人产出比，这就造成城镇化建设的过程

中生态环境问题更加严重，而且没有办法得到很好的

解决。

3加强生态环境保护的具体措施

3.1改变经济发展方式

我国在城镇化的过程中，经济发展水平和发达国

家相比依然是比较落后的，所以我们需要对经济发展手

段进行变革，确保新的经济发展手段可以和国内外先进

的发展手段相结合，另外还需要注意经济市场的一些发

展规律，可以让资源得到最大化的利用，还可以将政府

的管理职能充分的发挥出来，注意对传统产业进行革

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新型城镇化中生态环境保护制约因素分析

作者：邱海洋

来源：《现代商贸工业》2017年第04期

摘要：尽管新型城镇化建设已取得明显成效，但导致的环境问题却早已显露。导致生态环境问题的原因主要有：“重经济轻生态”理念的制约；法律体系不完备的制约；环保执法力度不足的制约；行政管理体制的制约。

关键词：新型城镇化；生态环境；制约因素

中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.04.060

党的十八大明确提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。十八届三中全会强调，“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展。”作为新“四化”战略的龙头和引领，新型城镇化已经成为我国加快社会主义现代化建设、全面建成小康社会的必然途径。在城镇化的过程中，人口、资源由乡村不断向城市迁移，新型城镇化水平稳步提升，但也必须看到，城镇化引发各种要素不断积聚，不可避免地与生态环境产生冲突。工业污染、用地粗放、垃圾围城等情况显然与新型城镇化的内涵是相违背的。新型城镇化建设面临的诸多生态环境问题既涉及到社会、民众的生态文明意识不足，也涉及到经济、行政制度体制上的不健全。其中，城镇化过程中生态环保体制机制的不健全是导致环境问题突出的重要方面。具体而言，导致新型城镇化中生态环境问题的原因包含以下几个方面。

1“重经济轻生态”理念的制约

改革开放以来，“以经济建设为中心”成为我国发展的首要理念。但在各地的发展中，这一理念存在被人为曲解的问题。为获取经济利益，各种竭泽而渔、急功近利的手段纷纷上马，生态环境长期得不到重视。这一现象又可以细分为以下几个方面：第一，人地矛盾下农民竭泽而渔。以作为人口大省的河南为例，其为尽快实现经济突围，在各个层次上都存在“重经济轻生态”的错误理念。河南省在发展中一直面临着农民人口增加与土地资源短缺的突出矛盾，虽然河南省耕地面积达12288万亩，位居全国第三，但人均耕地面积却只有1.23亩，低于全国人均耕地面积的1.52亩，土地资源的开发已经接近极限。而与此同时，农村地区与城市地区的生活水平差距却在不断拉大。长期以来的城乡二元社会结构和重工轻农的发展战略，导致“剪刀差”越发显著，单纯靠农作物种植收入已经难以正常的生活、发展需求。多数农民缺乏其他谋生手段，又得不到资本支持和技术帮扶，为了谋求新的出路，不得不杀鸡取卵、竭泽而渔，以近乎掠夺的方式消耗土地资源、水资源、森林资源等，比如喷洒高浓度农药、大面积使用化肥、过度放牧等等，虽然获取了短期效益，但长远来看，土壤的污染和肥力下降，森林植被的深度破坏，水资源的浪费和污染等等都将农村生态拉入到恶性循环之中，进一步制约农村经济龙源期刊网

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浅谈城镇化措施对环境生态的保护作用

作者：杨名扬

来源：《科技风》2016年第15期

摘 要：城镇化发展是我国城市进步、农村发展的重要表现，同时也是我国城市发展水平提升的重要指标。但是在城镇化发展的过程中，伴随着城镇规模的不断扩大，其对城市的生态平衡产生了很大的负面影响。因此，针对这样的现象，本文简单分析与探讨得出当前我国城镇化发展过程中所出现的环境生态保护问题，且针对这些问题，阐述城镇化措施对其的保护作用，以期通过对城镇环境生态的保护与具体规划，改善城镇日益增加的生态环境保护压力，从而使得城镇居民得以在健康、绿色、和谐的环境中生活。

关键词：城镇化措施；环境生态；保护作用

对城镇规划采取绿化措施，是实现对城市生态环境改善的重要做法。城镇化发展过程中，通过大量种植植物，发展城镇绿化措施，使得城镇发展得以与大自然的发展形成和谐统一的局面，这样将可以有效改善城市化过程中出现的一系列负面问题，为居民营造绿色、健康生活环境提供了保障。

一、当前我国城镇化措施暴露出的问题

城镇化发展，直接会对城市的生态环境产生影响。针对于此，及时对城镇化措施暴露出的问题进行分析与阐述就显得尤为重要。

首先，当前我国城镇化发展过程中，对于城镇绿化缺少相应的科学规划。尤其在一些相对老旧的城镇地区，人口过于稠密，加之历史原因，没有相应的公共绿地，这就势必会造成城镇生态环境遭受破坏与影响，同时在拥有绿地的合理化分配方面也会出现问题。

其次，城镇绿化缺乏科学管理。尤其是对一些城镇的园林监管，格外薄弱，既没有相关的机制作为保障，也没有专业的人员进行监督。所以，城镇绿化水平是无法核定与考量的，长此以往，势必会影响城镇的生态环境。

最后，则表现为城镇的发展无法与高层次的文化品位相结合。实际上不同的城镇都有着独属于自身的文化历史脉络，在进行城镇化发展的过程中，这些都可以作为宝贵的资源，与生态环境建设结合起来。可是大多数城镇都没有意识到这一资源的意义，所以往往无法表现出不同城镇的独特人文风格，也无法通过绿化等措施，形成独具特色的文化吸引力与表现力。

资源与环境　２０１７年第８期ｌ科技创新与应用　论我国新型城镇化建设与生态环境保护　赵永志　（齐齐哈尔市环境工程评估中心，黑龙江齐齐哈尔１６１００５）　摘要：在加快推进城镇化过程中，走具有中国特色的新型城镇道路，是对传统的城镇化战略和模式的彻底扬弃。既不可能再像　过去那样走高消耗、高排放、城乡分割、缺乏特色的传统城镇化建设老路，也不可能完全照搬其他国家的做法，必须从中国国情出　发，走符合中国国情、符合各地实际、有特ｆｆ，ＣＳ新型城镇化道路。这种特色新型城镇化道路，必然强调以人为本、集约型、和谐型、　可持续发展。那么，加强生态环境保护也就必然成为新型城镇化建设的方向之一。　关键词：城镇化进程；生态环境；分析　１城镇化与生态环境交互耦合的关系　城镇化与生态环境两者之间互相影响，互为作用。首先，城镇化　发展过程中各行各业的发展会对城镇及其周边环境造成影响；其　次，生态环境的变化也推动着整个城镇化发展的进程。两者呈现出　一种非线性的交互胁迫关系。城镇化进程的快慢很大一部分因素取　决于生态环境的优劣，良好的生态环境能够促进城镇化的发展步　伐，恶劣的生态环境也势必会阻碍城镇化发展的进程。　１．１城镇化对生态环境的胁迫效应　城镇化的急速发展会冲击生态环境的平衡。首先城镇化发展的　最显著特征即城镇人口数量加大。生态环境的破坏究其根本即人为　的破坏，人口密度增加，生态环境面临的压力也就会跟着增加。随着　大量的人群涌人城镇，城镇经济结构和消费结构势必发生改变，人　们向环境索取的资源越来越多，生态环境的健壮性越来越脆弱。这　种对生态环境的破坏主要表现在两个方面：经济城镇化对生态环境　的胁迫以及城镇交通扩张对生态环境的胁迫。首先，企业的发展是　城镇化进程的重要指标，城镇的企业越来越多，企业生产所需的资　源也越来越多，生产过程中产生的废水、废气等污染物也越来越多；　其次，城镇化发展的另一重要指标就是城镇交通系统的扩张，汽车　越来越多，造成了大量的尾气污染和噪音污染。　１．２生态环境恶化对城镇化的约束效应　生态环境恶化对城镇化的约束效应表现为以下及格方面：第　一，人们居住环境舒适度降低，不再有人愿意进入城镇生活，阻碍城　镇化进程；第二，招商引资困难，不再有商家愿意进入城镇带动经济　发展，另外本地企业也会外流；第三，当恶化的生态环境由量变转为　质变时往往会发生诸多灾害性事件；最后，为了改善已有的恶劣的　生态环境，中央政府及地方政府必须投入大量的人力物力和财力，　而新投入的这些资源反过来又会对生态环境造成威胁。　２当前城镇化进程中的生态特征　我国城镇化进程自从改革开放以来发展速度显著加快，城镇化　形态较之以前有了很大的变化。然而，万事万物都是相对的，辩证　的，城镇化的发展也带来一系列不可避免的问题，这些问题阻碍了　城镇化可持续发展的目标。　２．１城镇绿地不足　从地理范围来讲，城镇的占地面积是固定的，而生活在城镇中　的人口数量却不断增加，这就造成了每个人平均土地占有面几率的　降低，如何提高占有率是城镇化必须要解决的问题。目前来看，只能　牺牲绿地面积，将绿地面积变为建筑面积才能满足日益增长的人员　需求。另外地方政府为了单纯追求ＧＤＰ，对开发商监管力度不够，导　致开发商为了私利肆意开发土地盖楼，于是城镇的绿地越来越小，　钢筋水泥越来越多。绿地的减少会带来很多问题，例如破坏了ＣＯ　与０：的平衡，更多的有害有毒气体无法被植被吸附过滤，细菌和粉　尘越来越多，噪声污染越来越严重，人们居住舒适度越来越差等等。　２．２城镇空气污染　我国自２０１３年以来，全国各地出现了大面积的雾霾天气。雾霾　是雾和霾的统称，根本成因是人为排放的污染物在特定的气象条件　下积聚造成的。这些污染物主要来源于工业废气和汽车尾气。这些　废气中所包含的高浓度的细颗粒物（粒径小于或等于２．５ｎｍ的颗粒　物，简称为ＰＭ２．５）对人体健康有着严重的威胁。有研究表明，人体　长期暴漏在雾霾天气中会引起呼吸系统、心血管系统、癌症、生殖与　神经系统的疾病，严重时甚至能够导致死亡。而更可悲的是近些年　雾霾天气不但没有减少，更有增加的趋势。　２．３城镇供水紧张　城镇供水紧张这一问题产生的原因还是在于认为的破坏。城镇　化脚步的加快的核心因素是劳动生产力的增加，城镇中的人１：３密度　越来越大，人们用水量也随之增加，生活污水也越来越多。大部分城　镇用水水源都来源于地下。长期大量的给水给地下水造成了很大的　压力，地下水位也一再下降，以前距地面４—５米就可以出水的地方　现在要挖到几十米甚至上百米才能出水。另外有些地方政府为了实　现ＧＤＰ的目标，对污水处理这一问题向来睁一只眼闭一只眼，不引　进先进的污水处理设备，将生产生活污水直接排放到河流或地下水　域当中，给人们赖以生存的水源造成了极大的破坏。　２＿４噪声污染增加　噪声污染往往得不到人们的广泛重视，然而聚环保部门统计，　全国约有三分之二的人们生活在噪声超标的环境中。这些噪声包括　交通噪声、机械噪声、建筑噪声、生活噪声等等。噪声对身体的危害　虽然在短时期内看不出来，但长期处于噪声环境中的人会产生多种　疾病，例如神经衰弱、消化系统紊乱、记忆力减退、失眠、心跳加快、　心律不齐、食欲不振以及心脑血管疾病。受到噪声的侵害，往往使人　们感到烦躁不安，对工作和事件难以集中精力。有研究显示，人口密　度越大的住宅小区人们患高血压疾病的人员也越多；立交桥越多的　地区心脏搭桥病人的比例也越高。这些都印证了噪声污染对人体是　有伤害的。　２．５固体废弃物污染　近年来城镇工业废弃物、生活垃圾有增无减，而城镇垃圾无害　化处理设施严重落后于城镇的发展和功能需要，废弃物的细粒，增　加了大气中的粉尘含量，加重了大气的尘污染；无序堆放的固体废　弃物中的有害成分由于挥发及化学反应，产生有毒气体，导致大气　污染。由于对中央财政上缴比例过大，地方财政的压力增大，特别是　县、乡（镇）的财政连吃饭都保证不了，哪有财力来治理和防范环境　污染和破坏。甚至对明显的污染企业和作坊，因其是本地的财力来　源而放任自流，这都明显加大了对环境治理和防范的难度。　参考文献　【ｌ１陈诗一．中国各地区低碳经济转型进程评估［Ｊ】．经济研究，￣０１２（８）．　［２］￣ｆｆ１生．对外贸易对我国污染排放的影响［ＪＪ．管理世界，２００８（６）．　【３】方创琳冲国城市化发展阶段的修．ｆ＿ＴＬ￣律性分析［Ｊ］．城市规划学　刊，２００７（４）．　作者简介：赵永志（１９６６，１１－），男，大学本科，高级工程师，研究　方向：环境工程和环境评价。　一

【农村发展】

浅析城镇化建设中生态环境保护的问题及对策*

◎史亚楠佟光霁

摘要：城镇化问题是我国经济社会发展的重大问题，是“十二五”期间的重要任务。近年来，随着我国城镇化的深入

发展，农村的生产、生活环境得到了明显的改善和提高，城镇化建设也有了一定的成效，有力地推动了我国全面小康社会和现代化建设的发展。然而，在城镇化加速推进的过程中，我国农村生态环境遭受着巨大挑战。因此，只有在剖析我国城镇化进程中生态环境面临问题的基础上，分析其原因，同时提出有利于城镇化发展的生态环境保护对策，才能促进我国城镇化建设的健康发展。关键词：城镇化生态环境问题对策

一、城镇化建设中农村生态环境面临的问题

（一）水土流失严重

近年来，我国水土流失问题严重，是世界上水土流失最

为严重的国家之一。根据中国水利部提供的数据显示：中国

水土流失面积有356万平方公里，占我国国土总面积的

37.1%，需要治理的水土流失面积有200多万平方公里，治理

的范围和力度仍需大大加强。水土流失已成为威胁中国生态

安全、经济社会可持续发展、构建和谐社会的重要制约因

素。特别是西南地区的石漠化、西北地区的土地沙化、东北

地区的黑土流失，以及遍布全国的坡耕地和侵蚀沟水土流失

问题十分突出，制约了当地经济社会的发展。2011年随着城

镇化的快速发展，农村进行大规模的开发建设。例如各种公

路、铁路、机场、港口建设，房地产开发工程，大兴水利、

电力、通讯等基础设施建设工程及各种乡镇企业的建设。由

于一味地追求经济利益，缺乏环境保护意识，这些建设占用

了大量土地，破坏了地表植被，使土质疏松，地表裸露，水

土流失日益加剧。加之一些小城镇在建设的过程中，毁林开

荒，森林资源遭到严重破坏，产生大量固体废渣不能及时清

理，水土流失严重制约了城镇的发展。

（二）生活污水、垃圾污染问题严重

随着城镇化的发展，越来越多的人口转移到城镇生活，

据全国人口普查数据显示，2000年以来我国城镇化率年均提

高1.36个百分点，2011年城镇居住人口已达到6.9亿人，首次

2017年第24卷第8期技术与市场专题研究

新型城镇化进程中生态环境保护研究

王森

(武昌工学院，湖北武汉430000)

摘要:城镇化发展的必然趋势是推行新型的城镇化。新型城镇化是城镇化与生态环境两者之间相互制约，并以集约 型、生态宜居等为特征对城镇进行直接建设。建设期间，要转变现有经济增长模式，强化身体环境的制度化建设，让生态

环境与经济发展两者能协调进行，从而为城镇化进程营造良好的外部环境。

关键词：新型城镇化；生态环境；保护研究 doi：10. 3969/j. issn. 1006 -8554.2017.08.182

〇引言

工业化进程速度的加剧，使得城镇化发展开始历经起点

低、速度快的新发展阶段。在此阶段提升城镇化发展速度，能

让城镇化发展的内需增大，从而有助于调整现有产业结构，转

变人们的生活和生产方式，也为经济的发展提供后劲，让城乡

居民的生活水平显著提升。但是城镇化发展必然带来环境问

题，尤其是城镇化建设初期，受到形象工程的影响，部分地域本

着先污染后治理的原则，使得当地的生态文明建设被忽略。基

于此，要多开展生态文明建设，力争在城镇化发展中让生态文

明建设的质量提高，并采用合理的措施让城镇化生态问题得到

切实的解决。

1城镇化进程中存有的生态问题

①工业污染严重。城镇化的发展为城镇带来新的发展机

遇，但是也在环境问题上历经了从来没有过的挑战。城镇企业

能带来极为严重的工业污染，这将破坏生态环境。当前，由于

我国的乡镇企业多是以粗放经营模式为主，所以企业没有必要

的生态环境保护意识，加之社会责任意识严重不足，企业的流

动资金缺乏，不能将有限的资金全部投人到企业的污染治理

中，使得绝大多数的企业没有必要的环保措施，直接将工业废

弃物排放到附近的河流中，环境污染日趋严重。由于这些废弃

物中有着大量的一氧化硫等有害物质，这就为居民的身心健康

带来严重的危害。②生活垃圾未经处理直接堆放。由于城镇

化的发展使得大量的人口开始向着城市集聚，大量生活垃圾的

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城镇化进程中的生态环境保护问题

作者：崔建

来源：《合作经济与科技》2015年第03期

[提要] 城镇化水平的高低，通常反映一个国家或地区的经济发展水平的高低，而生态环境保护的好坏，通常衡量一个国家或地区居民生活质量的优劣。随着我国城镇化进程的不断发展和工业化进程的推进，同时也给生态环境的保护带来巨大压力。因此，只有在深入分析我国城镇化进程中生态环境面临问题的基础之上，剖析其原因，并且提出有利于我国城镇化进程中生态环境保护的对策，才能科学合理地将城镇化建设与生态环境保护统一起来。

关键词：城镇化；环境保护；问题；对策

中图分类号：C916 文献标识码：A

收录日期：2014年11月24日

一、城镇化进程中生态环境存在的问题

（一）城镇居民垃圾污染问题严重。大部分的城镇没有完善的污水处理系统，大量污水未经过处理排放到江河湖海，严重污染了当地的水质、土壤、农田，导致农作物产量急剧下滑。大部分城镇垃圾堆积、营运系统跟不上新型城镇化的发展步伐，所有生活垃圾只是简单堆集，没有经过专业化设备的无害化处理，以至于造成了二次或多次污染，严重损害了当地居民的身心健康。另外，农药和化肥的过度或不合理使用以及畜禽养殖业的发展，给小城镇环境污染雪上加霜。以上情形都严重污染了空气、土壤及地下水资源，进而使城镇化建设和生态环境保护很难取得长远协同效果。

（二）城镇工业的污染问题严重。大多数乡镇企业缺乏科学的规划管理、粗放式的经营模式，并且生产规模小，一批中小企业没有过多的资金投入到工业污染的治理之中，从而产生大量“三废”（废水、废气、废物）。2013年全国大面积出现的雾霾，经剖析就是因为空气中充溢着工业废气和汽车尾气。雾霾天数的不断增加，PM2.5数据不容乐观，这主要就是因为工业生产及城镇居民排放出的一氧化碳、二氧化硫及其他污染物影响了空气质量。空气污染对人类身体健康具有极大的危害，当空气污染达到一定浓度时，将严重危害身体健康，甚至会导致癌症或死亡。这说明城镇化建设过程中工业污染问题将会影响整个地区的生态环境。

人民论坛 / 2017.07中54社会治理Social Governance用生态文明理念引领新型城镇化建设韩立红 王雪梅

随着生态文明建设的不断推进，传统城镇化由于过度关注发展速度而忽略了发展质量，造成了城镇的生态承载能力下降，城镇生态脆弱性不断加剧，出现了资源短缺、环境污染等制约城市持续健康发展的问题，在推行新型城镇化的进程中注重生态文明建设势在必行。生态文明建设，是以保护自然环境和经济可持续发展为基础的，前提是强调人与自然和谐相处，倡导建立可持续的生产方式和生活方式，形成节约能源和保护生态环境的增长方式和消费模式，实现经济、社会、生态全面可持续发展，最终建设资源节约型、环境友好型社会。新型城镇化就是要改变原来的以牺牲资源环境来获取高增长率的发展模式，走人与自然协调发展的道路。在人口不断向城镇集聚的过程中，既要注重提高居民的生活质量和幸福指数，更要考虑城镇的资源承载能力和生态环境压力，协调人口、资源、环境与经济发展的关系，实现城镇的可持续发展。生态文明建设与新型城镇化的目标是一致的，都是要实现人与自然和谐相处，促进经济的可持续发展，新型城镇化建设过程就是在践行生态文明理念，二者相辅相成相互促进。生态文明建设是新型城镇化发展的持续动力在城镇化快速推进过程中，随着农村人口逐渐向城镇转移，为了提高人们的生活质量，城市中的住宅、商场、道路等基础设施不断增加，城镇中的绿地、公园、水体等生态空间被挤占，生态服务功能逐渐被削弱，出现了城市热岛效应、交通拥堵、生态恶化等问题，这不仅破坏了城镇生态系统及其平衡关系，也弱化了城镇生态环境的自我恢复能力。生态文明建设要求人与自然和谐相处，这就要求改变传统城镇化以“牺牲环境换发展”的思想，在新型城镇化推进过程中树立保护自然、保护生态的理念，建设生态城镇。城镇化是农村人口不断向城市集聚的发展过程，而工业化则是以生产不断地向城市集中和集聚为主要特征的，正是人和产业在空间上不断集聚和组合才促进了城市的不断建立和发展。但以粗放型、高耗能为主要特征的工业文明的发展模式，给城市的资源和生态环境造成了巨大的压力。生态文明建设要求新型城镇化走绿色城镇化道路，绿色城镇化应当以生态经济为基础，生态产业为支撑，适当调整原来不合理的产业结构，发展新型产业以取代原来的高耗能产业，降低对资源和能源的依赖性和高耗性，维护经济和资源环境的可持续发展。生态文明建设不仅注重经济发展，同时也会侧重美化生产和生活环境，促进城镇居民对生态环境的保护，提供良好的生态产品，提高城镇居民的宜居水平。从长期来看，生态文明要求生产方式和消费模式绿色低碳，可以通过培育具有绿色低碳发展能力的产业和企业来节约资源，通过绿色消费模式来减缓居民对生态环境产生的压力，持续地优化由人类系统、自然系统和社会系统组成的城镇复合系统；通过宣传和教育，使得节【摘要】传统的城镇化给生态环境造成了巨大的压力，新型城镇化建设中必须要考虑到生态系统的承载能力，要合理布置城镇的空间格局、优化城乡产业结构、提倡绿色的生活方式和消费模式，以此提高城镇化的发展质量，建设生产发达、生活美好、生态美丽的宜居空间。【关键词】生态文明 新型城镇化 生态系统 【中图分类号】F299 【文献标识码】AJuly,2017 / PEOPLE'S TRIBUNE55能减排和保护生态环境的理念深入人心，使人与自然和谐相处成为普遍的共识，从而优化城镇及其周边自然及生态环境，提升城镇化的发展质量，为城镇化的健康发展提供内生动力和持续不竭的源泉。生态文明视域下新型城镇化的建设思路合理布局城镇空间格局。由于拉动城镇经济发展的产业多集中在城镇，城镇便成为了资源、能源消耗比较集中的区域。城镇在不断扩张过程中侵占了大量优质耕地，而且在建设过程中由于规划不合理存在着空间利用效率低下的情况，造成了土地资源的严重浪费。生态文明建设要求集约利用土地资源，因此，合理规划城镇空间布局显得尤为重要。通过空间视域来考察城镇化，其实质就是对土地资源利用实现最大化的一种经济形式。确立合理的城镇化空间布局应该坚持有利于人口、经济、资源环境均衡发展的原则，选择大中小城市和小城镇协调发展的道路。由于不同城市、城镇所处的地理位置及自然条件的差异，其资源承载能力也有所不同，因此，在构建城镇体系时，对于人口规模较大，资源环境压力大的大城市的发展规模应该严格控制，选择规模适中、对资源环境压力不大的中小城市发展。合理布局城镇空间格局的另一表现就是集约高效利用土地资源和基础设施、盘活存量、控制增量，提高城市土地的利用效率，合理控制城市发展规模和新区建设速度。对于没有规划的闲置土地和废弃土地，要进行合理利用，在规划建设相关产业和项目时，要按照循环经济的理念和发展思路布局，提高建筑物的密集度和容积率，提高土地的利用效率。优化城乡产业结构。随着城镇化进程的不断推进，越来越多的农村人口会转移到城市，产业结构也会随之会发生变化，城市的二三产业比重会越来越大，第一产业在经济中所占比重会逐渐降低。生态文明建设要求降低生产过程中的能耗，减少污染物的排放，以减少对资源环境的压力，这就需要发展生态经济，体现在产业上就是生态农业、生态工业、生态服务业的协调发展，发展生态产业也是实现生态城镇化的物质基础。在农村大力发展将现代科技成果和先进管理理念应用到生产过程中的种植、生产、包装及运输等环节的高效生态农业，协调农业发展与资源、环境的矛盾；在城镇发展以节能环保的绿色科学技术为依托的低耗能、低排放、低污染、高效益的产业，减少高耗能、高污染的企业比例；结合各地自然资源发展生态旅游业、绿色商业服务业等生态服务业，实现经济发展与生态环境的良性互动。 发展清洁生产方式。在优化城乡产业结构的基础上，在具体生产环节上要实施清洁生产。工业制成品在产品设计和原料选择上，优先选择无毒、低毒、污染少的材料，不断研发创新生产工艺，采用和更新生产设备，增加原材料转化率、能源利用率，减少生产过程中废物的产生，并在生产过程中尽量采用物料循环利用系统，如水资源的循环利用和废弃物资源化、减量化和无害化，减少污染物的排放。提倡绿色生活方式和消费模式。随着人口不断向城镇集聚，中国已经慢慢进入消费引领生产的发展阶段，推广绿色的生活方式和树立低碳环保的消费理念是保持城镇健康持续发展的动力。除了要树立公众的生态文明意识之外，在日常生活中，引导居民减少能源的消耗，节水节电，多乘坐公共交通工具减少私家车出行等，除此之外，要通过各种媒体手段来强化居民的生态危机意识，并利用税收和价格杠杆对非环保的易耗品和不可再生资源进行阶梯式征税或收费，改变居民的“高碳耗”的生活习惯，减少生活方式不当对环境造成的压力。（作者单位分别为东北林业大学经济管理学院；东北林业大学文法学院）【注：本文系中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“黑龙江省新型城镇化与生态文明建设协调发展研究”（项目编号：2572017CC03）和黑龙江省博士后资助项目“基于生态文明视角的伊春国有林区新型城镇化实现路径及对策研究”（项目编号：LBH-Z16204）的阶段性成果】【参考文献】①刘登强、王斌、江立华：《论生态文明背景下我国新型城镇化建设之路》，《湖北社会科学》，2015年第7期。②陈俊梁、徐敏、陈瑜：《中国特色新型城镇化道路的生态文明特征》，《农业经济》，2015年第4期。责编/张蕾 美编/杨玲玲

２０１３年第１２期　第２９卷（总第２４４期）　改革与战略　ＲＥＦ０ＲＭＡＴ１０Ｎ＆ＳＴＲＡＴＥＧＹ　ＮＯ．ｔ２，２０ｔ３　（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ，ＮＯ．２４４）　

找准新型城镇化与生态环境保护的平衡点　

许崇正，焦未然　

（南京师范大学中国经济研究中心，江苏南京２１００４６）　

【摘要】文章借助城镇化与生态保护之间的反馈环路理论，分析了传统城镇化进程中带来的生态危机的原因，以及新型城镇　

化何以能避免生态危机的机制。文章在此基础上提出了新型城镇化实现过程中必须注意处理好的政府与市场的关系问题，以及　以人为本的终极价值取向的落实问题。　

【关键词】城镇化；生态环境保护；反馈　

【中图分类号】Ｆ２９１．１　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００２—７３６Ｘ（２０１３）１２—０１ｏ０—０５　

Ｔｈｅ　Ｂａｌａｎｃｅ　Ｐｏｉｎｔ　Ｂｅｔｗｅｅｎ　ｔｈｅ　Ｎｅｗ　Ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｅｃｏｌｏｇｙ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　

Ｘｕ　Ｃｈｏｎｇｚｈｅｎｇ，Ｊｉａｏ　Ｗｅｉｒａｎ　

（Ｃｈｉｎａ　Ｃｅｎｔｅｒ　ｆｏｒ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｆＮａｎｊｉｎｇ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｊｉｎｇ，Ｊｉａｎｇｓｕ　２１００４６）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｈｅｌｐ　ｏｆ　ａ　ｆｅｅｄｂａｃｋ　ｌｏｏｐ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｔｈｅｏｒｙ，ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ　ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃａｕｓｅ　ｏｆ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｃｒｉｓｉｓ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｃａｎ　ａｖｏｉｄ　ｔｈｅ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｃｒｉｓｉｓ．Ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　

ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｔｈａｔ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｗｅ　ｍｕｓｔ　ｐａｙ　ａｔｔｅｎｔｉｏｎ　ｔｏ　ｈａｎｄｌｉｎｇ　ｗｅｌｌ　ｔｈｅ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ｔｈｅ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｔｈｅ　

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浅谈生态环境保护和新型城镇化的融合

作者：张洁

来源：《现代经济信息》2016年第30期

摘要：近年来，伴随工业化及城市化的迅猛前进，人类社会和自然环境间的矛盾日渐突出。所以为了促进国民经济与环境的可持续发展，我们在建设新型城镇的过程中，理应挑选环境友好型经济发展模式，实现生态环境保护和新型城镇化的融合。本文对当前城镇化建设的生态特征进行了详细探究，并站在可持续发展理念上提出了一系列切实可行的对策，希望可以为生态环境保护和新型城镇化的融合增砖添瓦。

关键词：生态环境保护；新型城镇化；融合；影响；对策

中图分类号：F291.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-00000-01

随着国民经济的飞速前进，中国城镇化也以前所未有的速度发展着，国民的生活水平亦得到了较大程度的提升。毫无疑问，城镇化的发展对于中国经济的发展而言有着特别大的促进作用，然而近年来中国城镇化的发展却引发了一系列的环境问题。尽管城镇化建设属于中国的发展战略之一，然而生态环境保护也是非常重要的。加之，新型城镇化与生态环境的融合能够有效地促进中国经济的可持续发展，所以如何采用恰当的措施，实现生态环境保护和新型城镇化的融合便成了当下城镇化建设亟待解决的问题。

一、当前城镇化建设的生态特征

（一）空气污染

就目前来看，我国城镇化建设给生态环境造成的最大不利影响即空气污染。鉴于城镇化建设的迅猛发展，大气里的工业废气及汽车尾气日渐增多，致使全国诸多区域均出现了不同程度的雾霾现象，同时雾霾的天数亦呈持续上升趋势。此外，各省市的PM2.5指数也逐年上升。

（二）噪音污染

城镇道路容易发生拥堵情况，上下班高峰期交通异常繁忙，特别容易引发交通噪音；城镇各类工业机器、设备的高速运转将导致工业噪音出现；城镇里各类建筑施工现场的各类建筑设备的运转会导致建筑噪音的出现；同时，城镇人口相对集中的区域，比方说娱乐场所等，则会导致生活噪音出现……诸如此类的噪音污染对于国民的身心健康是特别不利的，甚至还会给人类带来失眠，抑或记忆力衰退等后遗症。

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浅谈新型城镇化建设及生态环境保护

作者：高丽

来源：《中国科技纵横》2016年第08期

【摘 要】时代的进步和发展，我国城镇化发展迅速，人们的生活水平显著提升；在这个过程中，伴随出现了严重的环境问题；虽然城镇化建设是我国一大发展战略，但是生态环境保护同等重要，通过对新型城镇化建设中的生态环境问题及保护对策进行研究，可以更加科学的制定城镇化发展战略，也可以更好的保护生态环境，实现可持续发展的要求。本文简要分析了新型城镇化建设及生态环境保护，希望能够提供一些有价值的参考意见。

【关键词】新型城镇化 生态环境 建设 保护

我国经济的发展及工业化水平的提升，对城镇化建设起到了巨大的促进作用；环境问题伴随出现，有日趋严峻的矛盾存在于城镇化建设及当地生态承载力之间；国家在相关会议中明确指出，需要充分重视生态文明建设，遵循绿色、循环及低碳发展理念。要大力建设生态文明，对城市产业结构科学优化，转变生产方式，走新型城镇化发展道路。

1 我国新型城镇化建设的发展特点

1.1 加速转向减速

通常情况下，城镇化快速推进、加速及减速时期内城镇化率分别为30-70%、30-50%、50-70%区间；从上个世纪九十年代末开始，我国工业化程度的提升，推动了城镇化建设的加快，有着越来越高的城市集群程度，属于快速推进阶段；到了2012年，我国城镇化率超过了50%，在之后的发展中，城镇化建设速度将会逐渐减慢；在未来几年内，我国城镇化依然会有年均0.8-1.0百分点左右的提高幅度，到了2020年，将会达到60%左右区间。因为我国地域辽阔，不同地区有着差异化的发展水平和发展阶段，东部及东北将会逐渐减速，而中西部则依然保持加速状态。

1.2 速度型转向质量型

目前，我国城镇化建设有着较快的发展速度，但是却没有较高的质量，没有有效协调城镇化建设速度与质量之间的关系。一般可以从两个方面来理解城镇化建设，一方面是改造更新现有城市，也就是再城镇化，另一个方面则是农村地区实现城镇化。我国再城镇化建设中，没有及时改善与提高公共基础设施建设，甚至还有两头倒的问题出现，平时居住于简陋的棚子里，干活之后居住于新建楼房中；而在农村地区的城镇化实施中，则对人口数量的城镇化过分强调。在未来的发展过程中，虽然我国城镇化的推进速度依然较快，但是重点需要放在城镇化质量的提高方面。因此，就需要同等重视城镇化建设速度及建设质量，同步发展城镇化、工业化、信息化及农业现代化，逐步实现城乡共享融合和一体化，将新型的城乡关系给构建起来。 龙源期刊网

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新型城镇化与生态文明建设协调发展研究

作者：李顺毅

来源：《合作经济与科技》2017年第14期

[提要] 西南喀斯特地区加快城镇发展的需求巨大，但却面临着生态环境脆弱的约束，必须探索一条适合该地区的城镇化发展路径。新型城镇化全面、协调、可持续推进的原则与生态文明建设追求经济、社会、自然环境协调发展的理念具有内在相容性。西南喀斯特地区新型城镇化与生态文明建设协调发展的基本模式应是符合城市生态系统的内在规律，以全面、协调、可持续为原则，以基础设施建设为先导，以城镇体系协调发展为载体，以生态经济为支撑，以人口城镇化和减少农村贫困重点，按照集约高效的发展方式，实现城乡一体的生态城镇化。

关键词：新型城镇化；生态文明；协调发展模式；西南喀斯特地区

基金项目：贵州省软科学项目：“贵州连片特困地区包容性绿色城镇化与精准扶贫联动机制研究”（编号：2016GZ95614）；商务部联合基金项目：“贵州绿色开放与新型工业化协调发展研究”（编号：2015SWBZD14）

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年5月8日

一、新型城镇化与生态文明建设的内在相容性

新型城镇化的提出是既坚持将城镇化作为推动中国经济发展的重要动力，同时也决心克服以往城镇化过程中出现的城乡、区域、资源、环境等一系列问题。根据已有研究的总结，新型城镇化的内涵主要有以下几个方面：一是新型工业化、信息化和农业现代化将成为新一轮城镇发展的基本动力；二是以人口城镇化为核心内容，推进公共服务均等化，实现城乡一体化目标；三是经济、社会和生态环境协调发展，建设生态文明的美丽中国；四是土地集约高效利用，大、中、小城市与小城镇合理布局，形成完善的城镇体系。

生态文明是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为宗旨的文明形态，是人类遵循人、自然、社会和谐发展规律而取得的物质与精神成果的总和。因此，要建设好生态文明社会，就需要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。 龙源期刊网

1 谈谈新型城镇化建设及生态环境保护

时代的进步和发展，我国城镇化发展迅速，人们的生活水平显著提升;在这个过程中，伴随出现了严重的环境问题;虽然城镇化建设是我国一大发展战略，但是生态环境保护同等重要，通过对新型城镇化建设中的生态环境问题及保护对策进行研究，可以更加科学的制定城镇化发展战略，也可以更好的保护生态环境，实现可持续发展的要求。本文简要分析了新型城镇化建设及生态环境保护，希望能够提供一些有价值的参考意见。

我国经济的发展及工业化水平的提升，对城镇化建设起到了巨大的促进作用;环境问题伴随出现，有日趋严峻的矛盾存在于城镇化建设及当地生态承载力之间;国家在相关会议中明确指出，需要充分重视生态文明建设，遵循绿色、循环及低碳发展理念。要大力建设生态文明，对城市产业结构科学优化，转变生产方式，走新型城镇化发展道路。

1我国新型城镇化建设的发展特点

1.1加速转向减速

通常情况下，城镇化快速推进、加速及减速时期内城镇化率分别为30-70%、30-50%、50-70%区间;从上个世纪九十年代末开始，我国工业化程度的提升，推动了城镇化建设的加快，有着越来越高的城市 2 集群程度，属于快速推进阶段;到了2012年，我国城镇化率超过了50%，在之后的发展中，城镇化建设速度将会逐渐减慢;在未来几年内，我国城镇化依然会有年均0.8-1.0百分点左右的提高幅度，到了2020年，将会达到60%左右区间。因为我国地域辽阔，不同地区有着差异化的发展水平和发展阶段，东部及东北将会逐渐减速，而中西部则依然保持加速状态。

1.2速度型转向质量型

目前，我国城镇化建设有着较快的发展速度，但是却没有较高的质量，没有有效协调城镇化建设速度与质量之间的关系。一般可以从两个方面来理解城镇化建设，一方面是改造更新现有城市，也就是再城镇化，另一个方面则是农村地区实现城镇化。我国再城镇化建设中，没有及时改善与提高公共基础设施建设，甚至还有两头倒的问题出现，平时居住于简陋的棚子里，干活之后居住于新建楼房中;而在农村地区的城镇化实施中，则对人口数量的城镇化过分强调。在未来的发展过程中，虽然我国城镇化的推进速度依然较快，但是重点需要放在城镇化质量的提高方面。因此，就需要同等重视城镇化建设速度及建设质量，同步发展城镇化、工业化、信息化及农业现代化，逐步实现城乡共享融合和一体化，将新型的城乡关系给构建起来。

论我国新型城镇化建设与生态环境保护

在加快推进城镇化过程中，走具有中国特色的新型城镇道路，是对传统的城镇化战略和模式的彻底扬弃。既不可能再像过去那样走高消耗、高排放、城乡分割、缺乏特色的传统城镇化建设老路，也不可能完全照搬其他国家的做法，必须从中国国情出发，走符合中国国情、符合各地实际、有特色的新型城镇化道路。这种特色新型城镇化道路，必然强调以人为本、集约型、和谐型、可持续发展。那么，加强生态环境保护也就必然成为新型城镇化建设的方向之一。

标签：城镇化进程；生态环境；分析

1 城镇化与生态环境交互耦合的关系

城镇化与生态环境两者之间互相影响，互为作用。首先，城镇化发展过程中各行各业的发展会对城镇及其周边环境造成影响；其次，生态环境的变化也推动着整个城镇化发展的进程。两者呈现出一种非线性的交互胁迫关系。城镇化进程的快慢很大一部分因素取决于生态环境的优劣，良好的生态环境能够促进城镇化的发展步伐，恶劣的生态环境也势必会阻碍城镇化发展的进程。

1.1 城镇化对生态环境的胁迫效应

城镇化的急速发展会冲击生态环境的平衡。首先城镇化发展的最显著特征即城镇人口数量加大。生态环境的破坏究其根本即人为的破坏，人口密度增加，生态环境面临的压力也就会跟着增加。随着大量的人群涌入城镇，城镇经济结构和消费结构势必发生改变，人们向环境索取的资源越来越多，生态环境的健壮性越来越脆弱。这种对生态环境的破坏主要表现在两个方面：经济城镇化对生态环境的胁迫以及城镇交通擴张对生态环境的胁迫。首先，企业的发展是城镇化进程的重要指标，城镇的企业越来越多，企业生产所需的资源也越来越多，生产过程中产生的废水、废气等污染物也越来越多；其次，城镇化发展的另一重要指标就是城镇交通系统的扩张，汽车越来越多，造成了大量的尾气污染和噪音污染。

1.2 生态环境恶化对城镇化的约束效应

生态环境恶化对城镇化的约束效应表现为以下及格方面：第一，人们居住环境舒适度降低，不再有人愿意进入城镇生活，阻碍城镇化进程；第二，招商引资困难，不再有商家愿意进入城镇带动经济发展，另外本地企业也会外流；第三，当恶化的生态环境由量变转为质变时往往会发生诸多灾害性事件；最后，为了改善已有的恶劣的生态环境，中央政府及地方政府必须投入大量的人力物力和财力，而新投入的这些资源反过来又会对生态环境造成威胁。

新型城镇化进程中的生态环境保护研究　

新型城镇化进程中的生态环境保护研究　

口朱维香　

（浙江广厦建设职业技术学院，浙江东阳３２２１００）　

摘要：推进新型城镇化是城镇化发展的，ｚ，－￣４ｅ求，基于城镇化与生态环境间相互制约的关系，新型城镇化必然是以城乡统　

筹、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。在新型城镇化进程中，转变经济发展方式、加强生态环境制度体系构建，　

是城镇生态文明建设的最优路径选择。　关键词：城镇化；生态环境；保护研究　

基金项目：本论文系２０１４年金华市社科联科研项目《新型城镇化进程中的生态环境保护研究》（项目编码Ｙ２Ｏ５）研究成果。　

伴随着工业化进程的加速，我国城镇化经历了一个起点　

低、速度快的发展过程，城镇化的快速推进，成为扩大内需、调　

整产业结构、转变生产方式、推动经济社会发展的强劲动力，促　进了城乡居民生活水平的提升。同时也带来了一系列的生态环　

境问题。另外一些城镇盲目追求形象工程，沿袭先污染后治理、　先规模后效益、先建设后规划的发展途径，生态服务功能和生　

态文明建设被严重忽略。基于以往城镇化进程中生态和环境保　

护方面存在的问题和实际现状，以及今后阶段新型城镇化健康　

发展和提高城镇化质量的需要，结合我省“五水共治”重大举　

措，如何采取措施解决新型城镇化进程中的生态环境问题，己　

成为政府和学术界共同关心的问题。　

一、地区新型城镇化建设目标　新型城镇化是伴随着工业化发展、非农产业在城镇集聚、　

农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观　

趋势，是国家现代化的重要标志。金华位于浙江省中部，改革开　

放以来，金华市城镇化取得快速发展，是浙江省中等城市分布　

最为集中的地区，金华城区、义乌、东阳、永康、兰溪等城市工业　

比较发达，浙中城市群建设已经列入浙江省区域规划重点，将　

建设成为浙江省的第四极，全市形成了汽摩配、医药化工、五金　

工具、电子材料、轻工纺织、建材、食品、影视文化等较有特色优