国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见
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2023安全生产月活动实施方案(精选9篇)安全生产月实施方案篇一为落实枣强县政府安全生产工作精神,落实安全生产主体责任,确保不发生安全生产事故及重特大安全生产事故,制定本方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻执行《安全生产法》,进一步落实县领导的指导精神,把生产经营单位安全生产主体责任落实到实处,确保不发生安全生产事故。
二、建立组织安全工作要立足防范,建立安全责任制,县粮食局建立以魏长宝为第一责任人,王泽文、王金水为主要责任人,仓储股为具体责任人的安全生产组织,领导全县粮食系统的安全生产工作,各股室为成员,负责日常安全生产及监督和检查工作,各企业都要建立安全生产领导组织,明确责任,合理分工,落实到人。
各企业的法人代表是单位安全生产的第一责任人,为明确责任,各法人代表同县粮食局签定《枣强县粮食局安全生产目标管理责任书》。
三、健全各种规章制度搞好安全工作,首先是有章可循。
1、建立安全例会制度:每月一次,总结前段工作,分析当前形势,查找存在问题,研究改进措施,制定下一步工作计划;2、建立值班制度:烙尽职守,提高警惕,加强安全保卫工作,有异常情况果断处理,同时上报;3、建立安全警示制度:在经营场所和存有事故隐患或易发生事故的地方悬挂警示标语;4、建立化学药品管理和安全熏蒸制度:严格化学药剂的出入手续,在使用时必须着装合格的防护装备,做好使用前的培训;5、落实资金管理规定,保证资金安全;6、建立责任追究责任:规范安全生产行为,保证依法进行安全生产,提高责任人的安全意识。
各项安全制度上墙张贴,并严格执行。
四、安全生产信息报告按照上级有关规定,向县局报告安全生产情况,凡属于有人员伤亡事故、损失粮食1000公斤以上或损失财产金额1000元以上及其它情况,要在1小时内上报县粮食局,不得隐瞒不报、迟报或事后报告。
五、加强监督检查安全工作时刻不能疏忽,县粮食局每季组织一次的安全生产和安全防范措施监督检查,检查内容包括:1、安全生产组织落实情况。
2021年第十届安全生产知识竞赛经典题库及答案(八)1、【单选】《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》所称行政执法责任追究,是指对作出()安全监管监察行政执法行为,或者未履行法定职责的安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员,实施行政责任追究。
A.滥用职权B.违法、不当的C.徇私舞弊D.玩忽职守答案:B2、【单选】《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》规定,发生特别重大事故触犯法律的()。
A.追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任B.追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任C.追究事故企业主要负责人的法律责任D.追究企业主要负责人或上级企业负责人的法律责任答案:B3、【判断】根据《工伤保险条例》,用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。
A.正确B.错误答案:A4、【单选】空气泡沫灭火器充装的是空气泡沫灭火剂,具有良好的热稳定性,抗烧时间长,灭火能力比化学泡沫高()倍,性能优良,保存期长,使用方便,是取代化学泡沫灭火器的更新换代产品。
A.2-3B.3-4C.1-2D.4-5答案:B5、【判断】在生产过程中能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素称为危险因素。
A.正确B.错误答案:A6、【多选】一个工作场所内有多台同类生产设备时,采样点的设置遵循()的原则。
A.4-10台设备设置2个采样点B.10台以上设备至少设置4个采样点C.1-3台设备设置1个采样点D.10台以内设备设置3个采样点答案:ABC7、【判断】依据《中华人民共和国劳动法》规定,劳动者没有权利提请劳动争议处理。
A.正确B.错误答案:B8、【单选】在各类有机非电解质之间,其毒性大小排序正确的是()。
A.脂肪烃>醇>酮>芳烃>环烃B.芳烃>醇>酮>环烃>脂肪烃C.脂肪烃>醇>酮>环烃>芳烃D.芳烃>酮>醇>环烃>脂肪烃答案:B9、【判断】推动人工作的基本动力有三种:物质动力、精神动力和外在压力。
2024年加强安全文化建设的意见一、背景介绍随着现代社会的发展,我们面临着越来越多的安全隐患和风险,从人身安全到网络安全、食品安全、环境安全等各个方面,都需要我们高度重视。
安全文化建设是预防和应对各种安全问题的重要手段,它需要各个方面的共同努力和持续改进。
因此,2024年我们应当加强安全文化建设,提高全民安全意识,以保护人民的生命财产安全,维护社会的和谐稳定发展。
二、加强安全意识教育为了加强安全文化建设,首先应当加强全民的安全意识教育。
通过各种方式,如广播、电视、互联网、宣传栏等向公众普及安全知识,提高认识,增加防范意识。
此外,还应当在学校、公司、社区等进行定期的安全演练和教育活动,提高人们的应对能力和自救能力。
三、强化法律法规的宣传和实施法律法规是保护公民安全的重要保障,因此,我们应当加强法律法规的宣传和实施。
通过制作宣传材料、举办宣讲会等方式,向公众普及法律法规的内容和意义,提高人们的法律意识,使其能够自觉遵守法律法规。
同时,相关部门应当加大执法力度,对违法行为进行严厉处罚,维护法律权威和社会秩序。
四、加强安全管理措施安全管理是安全文化建设的重要环节,我们应当加强各个领域的安全管理措施。
例如,加强对重点行业的安全监管,加大监测力度,减少事故的发生。
加强对交通运输、生产工艺等领域的安全规范,确保安全生产。
加强对网络安全的管理和防范,提高网络安全防护能力。
此外,加强对重要公共场所的安全管理,提高对安全隐患的识别和处理能力。
五、建立安全巡查制度建立安全巡查制度是加强安全文化建设的重要措施之一。
通过定期的安全巡查,对各个领域的安全情况进行全面监测,发现安全隐患,并及时采取措施进行处理。
同时,对巡查过程中发现的问题进行记录,及时总结经验教训,不断改进工作。
同时,建立严格的责任追究机制,确保安全巡查的落实和隐患的整改。
六、加强应急救援体系建设应急救援是保障人民生命财产安全的重要手段。
因此,我们应当加强应急救援体系建设,提高各级各类救援队伍的素质和能力。
知识竞赛试题1、【单选】下列常见的高空坠落伤亡事故的预防措施中,从“强化组织管理,避免违章指挥”的角度来说,说法不正确的是()。
A.严格高处作业检查、教育制度B.高处作业人员应自行参加社会工伤保险和意外伤害保险C•强化安全责任制、将安全生产工作实绩与年终分配考核结果联系在一起D•应该及时根据季节变化,调整作息时间正确答案第1题:B2、【判断】《关于贯彻落实< 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见>进一步加强水利安全生产工作的实施意见》第一部分总体要求中明确了既抓住机遇加快水利建设和发展,又使发展建立在坚实的安全保障基础之上,把安全生产工作与各项水利工作统一规划、统一战略、同时部署、同时推进,促进水利安全生产形势持续稳定向好。
A.正确B.错误正确答案2题:B3、【判断】雷雨天气时,要远离建筑物外露的水管、煤气管等金属物体及电力设备。
A.正确B.错误正确答案3题:A4、【单选】分解年度安全生产目标,应按所属基层单位和部门在安全生产中的()进行。
A.性质B.作用C.地位D.职能正确答案4题:D5、【判断】对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的单位,要督促整顿达标。
A.正确B.错误正确答案5题:A6、【多选】水利行业违法、违规违章行为主要有()。
A.瞒报生产安全事故的B.对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的C.不按规定进行安全培训或无证上岗的D.拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的正确答案6题:ABCD7、【多选】依据《中华人民共和国特种设备安全法》,特种设备出厂时,应当随附安全技术规范要求的()等相关技术资料和文件。
A.设计文件B•产品质量合格证明C•安装及使用维护保养说明D.监督检验证明正确答案7题:ABCD8、【判断】《水利部关于印发2014年水利安全生产工作要点的通知》要求水利勘测设计单位建立健全安全制度,严格执行相关技术标准与操作规程,野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配备安全防护用品。
水利三类人员考试卷A类卷(2)1.下列不属于施工机械伤害事故原因中的管理缺陷的有()。
正确答案:(1). 未正确使用劳动防护用品2.氧气、乙炔气集中供气系统乙炔气应装设专用的减压器、回火防止器,开启时,操作者应站在阀口的(),动作要轻缓;乙炔瓶减压器出口与乙炔皮管,应用专用扎头扎紧不应漏气。
正确答案:(1). 侧后方3.《关于进一步加强重大水利工程建设项目安全生产工作的通知》中要求,各参建单位要加强对危险性较大分项工程安全生产的控制和管理,要按规定编制专项施工方案,经()技术负责人签字及总监理工程师核签后实施,施工中必须有专职安全生产管理人员现场监督。
正确答案:(1). 施工单位4.全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。
()是落实这种责任的最佳途径。
正确答案:(1). 员工对安全事务的参与5.对于事故的预防与控制,工程技术对策着重解决________。
正确答案:(1). 物的不安全状态6.在施工现场,上下高处和沟槽(基坑)使用的安全梯需接长使用时,必须有可靠的链接措施,且接头不得超过一处,连接后的梯梁强度、刚度,()单梯梯梁的强度、刚度。
正确答案:(1). 不得低于7.下列不属于办公用房的是()。
正确答案:(1). 宿舍8.安全生产检查常采用现场检查的方式进行,通过检查可及时发现隐患并采取措施予以消除。
现场安全检查方法中,可直接、定量地获取准确信息的方法是_________。
正确答案:(1). 仪器检查9.为了做好汛期预防措施,塔吊拉结应用()以上的钢丝绳,拉结点应设在转盘以下第一个标准节的根部;拉结点处标准节内侧应采用大于标准节角钢宽度的木方作支撑,以防拉伤塔身钢结构。
正确答案:(1). 1510.依据《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》,部属水利生产经营单位根据自主评定结果,经上级主管单位审核同意后,向()提出评审申请。
正确答案:(1). 水利部11.《水利部办公厅关于进一步加强水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训工作的通知》中要求,要强化水利水电工程施工企业安全培训主体责任,提高安全培训质量,有效防止和减少水利水电工程施工人员()的行为,保障大规模水利建设安全生产。
2014年全国水利安全生产知识网络竞赛试卷(24)含答案1、【判断】施工升降机导轨安装时,应用经纬仪对升降机在两个方向进行测量校准,其垂直度允许偏差为其高度的5/1000。
BA.错误B.正确2、【判断】根据《生产安全事故应急预案管理办法》,应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。
BA.错误B.正确3、【多选】水利工程项目法人需监督检查各进场单位以下(ABCD)实施安全管理。
A.安全警示标志B.施工照明C.消防设施D.现场平面布局4、【多选】水利水电施工企业主要负责人在发生事故后,应(ABCD )。
A.保护有关证据B.保护事故现场C.采取有效措施,防止事故扩大D.立即到现场组织抢救5、【判断】用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的,给予警告,责令限期改正,可以并处5千元以上2万元以下的罚款。
BA.错误B.正确6、【单选】水能资源使用年限一般为(B )年。
A.50~60B.30~50C.10~30D.5~107、【判断】依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照隐患种类实施监控治理。
AA.错误B.正确8、【多选】洪水发生时的防备与自救应注意的方面有(ABCD )。
A.掌握自己所在位置和周围环境,冷静选择最佳转移路线,做到心中有数B.如果被洪水包围,要尽快设法与当地政府防汛部门或111联系,寻求救援C.发现高压线铁塔倾斜或电线下垂时,一定要迅速远避,防止触电D.如被卷入洪水中,一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西,寻找机会逃生9、【多选】依据《关于印发<水利工程建设安全生产监督检查导则>的通知》规定,下列选项中,属于水利工程建设项目法人职责的是(BD )。
A.相关强制性标准识别完整B.定期排查事故隐患C.对工程重点部位和环节防范生产安全事故提出指导意见或建议D.建设过程中落实安全施工措施费用10、【判断】电流型漏电保护装置以漏电电流或触电电流为动作信号。
国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见安全生产文化建设是国家发展的迫切要求,也是推动经济社会持续健康发展的关键环节。
为了深入贯彻落实中央关于安全生产的决策部署,国务院安委会办公室制定了《关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》,旨在进一步加强安全生产文化建设,确保广大人民群众的生命财产安全。
一、加强安全生产文化建设的重要性安全生产文化建设是推动全社会安全生产的基础和保障。
以人为本的安全文化理念,能够增强人们对安全的认知和意识,提高组织内部的安全管理水平,推动形成全民安全意识和行为规范,有效预防和减少安全事故的发生,保护人民群众的生命财产安全,促进社会和谐稳定发展。
二、安全生产文化建设的原则1. 以人为本,关注员工安全与健康。
建立人人关注安全的理念,积极提升员工的安全素养和技能,增强员工防范风险和避免事故的能力。
2. 领导重视,履行社会责任。
企业领导要以身作则,将安全生产视为企业生存和发展的重要基石,积极投入资源,加大安全文化建设的力度。
3. 全员参与,共建安全防线。
全体员工都是安全生产文化建设的参与者和推动者,要加强员工教育和培训,推动形成共同对安全的关注和行动。
4. 依法管理,规范安全行为。
遵守国家法律法规,建立健全安全管理制度和风险评估机制,确保生产经营活动符合安全要求。
5. 风险控制,源头预防为主。
加强现场管理,做到发现问题即时整改,加强隐患排查和风险评估,切实预防事故发生。
三、推进安全生产文化建设的措施1. 加强安全宣传教育。
利用各类媒体和宣传平台,广泛传播安全生产知识,提高公众的安全意识和素养,引导企事业单位和个人树立正确的安全观念。
2. 开展安全培训与演练。
组织各类安全培训和演练活动,提高员工的安全技能和应急能力,增强应对突发事件和危险情况的能力。
3. 加强安全检查和监管。
建立健全安全生产监管机制,加大对各类企事业单位的安全检查力度,严惩安全违法行为,确保安全生产规范有序进行。
一、单选/多选题(共50道题)1、【判断】水利水电工程整个施工过程中的施工水流控制称为施工导流。
A.错误B.正确21452565132、【判断】开展水利安全生产标准化建设工作是加强水利安全生产工作的一项基础性、长期性的工作,是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。
A.错误B.正确14237413573、【判断】设区的市级卫生行政部门组织的职业病诊断鉴定委员会负责职业病诊断争议的首次鉴定。
A.错误B.正确8282591194、【多选】根据《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》,生产经营单位出现下列哪些情况之一,即纳入国家管理的安全生产诚信“黑名单”()。
A.经监管执法部门认定严重威胁安全生产的行为B.无证、证照不全、超层越界开采、超载超限超时运输等非法违法行为C.故意破坏事故现场、毁灭有关证据D.发生事故隐瞒不报、谎报或迟报-3873757765、【判断】厂房内安全疏散用的门、走道和楼梯,走道净宽不应小于1.5m。
A.错误B.正确-550767896、【单选】大型电厂、主要港口等需要(),承担本单位的火灾扑救工作。
A.设立消防研究室B.组建兼职消防队伍C.聘请消防专家D.建立专职消防队6585271327、【多选】下面关于触电事故救护措施的说法中正确的有()。
A.首先要使触电者迅速脱离电源B.若触电者出现假死,心跳停止、呼吸停止、意识丧失则采用心肺复苏法进行现场急救C.若触电者神志清醒,伤害并不严重,只是心慌、四肢发软、全身乏力,则只须安静休息,严密观察D.无论触电者伤害程度如何,都必须采用心肺复苏法进行现场急救-15752006808、【判断】根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》,生产经营单位应当按照档案管理的规定,建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案,并妥善保存。
A.错误B.正确1048521879、【多选】施工设备信息资料档案应包括下列哪些内容()。
您本次练习答题得66分,用时29分钟,练习得分不记入总分!一、单选/多选题(共50道题)1、【判断】某单位针对事故隐患采用的在危险部位设置醒目的安全标志的措施,属于工程技术措施中的消除措施。
A.错误B.正确答案:A2、【单选】小明为某水利水电施工企业的职工,依据《水利部关于进一步加强水利安全培训工作的实施意见》,他每年应进行至少()学时再培训。
A.33B.24C.20D.12答案:C3、【单选】下列描述不属于山体滑坡前兆的是()。
A.土体出现上隆现象B.有岩石开裂或被剪切挤压的音响C.河流突然断流或水势突然加大,并夹杂着较多杂草、树枝D.在滑坡前缘坡脚处,有堵塞多年的泉水复活现象,或者出现泉水突然干枯,井水位突变等类似的异常现象答案:C4、【多选】依据《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》,暂扣安全生产许可证处罚视事故发生级别和安全生产条件降低情况而定,下列说法正确的是()。
A.发生特大事故的,暂扣安全生产许可证120日至150日B.发生较大事故的,暂扣安全生产许可证60至90日C.发生重大事故的,暂扣安全生产许可证90至120日D.发生一般事故的,暂扣安全生产许可证30至60日答案:CD5、【判断】为防止电缆受人为或意外破坏,电缆埋设部位设置指示方向与地埋电缆走向垂直的标志牌,标明电缆埋设深度和走向。
A.错误B.正确答案:A6、【判断】倘若身在行驶中的火车上发现可疑包裹或物品,应立即按动警报系统。
A.错误B.正确答案:A7、【单选】《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》规定,事故发生单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生一般事故的,应处上一年年收入()的罚款。
A.80%B.60%C.40%D.30%答案:D8、【判断】依据《生产经营单位安全培训规定》,有关事故案例属于班组级岗前安全培训内容。
A.错误B.正确答案:B9、【单选】企业必须()对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。
2017年全国水利安全生产知识网络竞赛题库11. 根据地基与基础工程施工安全技术相关要求,深层搅拌法施工中,灰浆制备工作棚位置宜使灰浆的水平输送距离在()以内。
【单选】A.50mB.60mC.70mD.80m正确答案:A2. 计算机室火灾隐患表现方面错误的是()。
【单选】A.计算机电源出现短路故障B.未安装烟火报警系统C.将未吸完但熄灭的烟放入烟灰缸D.通道不畅正确答案:C3. 下列关于行人交通意外事故应急要点说法错误的是()。
【单选】A.行人被机动车严重撞伤,驾车人应立即拨打110报警,并拨打120求助B.行人被机动车严重撞伤,驾车人应采取储备的救护措施,如止血、包扎或固定。
应注意保持伤者呼吸顺畅C.行人被机动车严重撞伤,如果呼吸和心跳停止,应立即进行心肺复苏法抢救D.发生重大交通事故时,伤者很可能会脊椎骨折,这时一定要翻动病人正确答案:D4. 一般悬吊式顶棚装修中钢筋吊杆的直径一般为()。
【单选】A.3-5mmB.5-7mmC.6-8mmD.8-10mm正确答案:C5. 使用已经有裂纹或损伤的轮胎行驶,容易引起()。
【单选】A.车辆跑偏B.爆胎C.转向失控D.增大行驶阻力正确答案:B6. 下雨后路面湿滑,车辆行驶中使用制动时,容易()。
【单选】A.引起发动机熄火B.不被其他车辆驾驶人发现C.因视线模糊而撞车D.4~5正确答案:B10. 来源于有机腐物,有臭鸡蛋味,引起急性中毒的是有害气体是()。
【单选】A.硫化氢B.二氧化硫C.二氧化氮D.氧气正确答案:A11. 家装地面覆盖材料宜选用()。
【单选】A.地砖B.打蜡木地板C.毛毯D.硬纸板正确答案:A12. 行车中遇有浓雾或特大雾天,能见度过低行车困难时,应()。
【单选】A.开启前照灯行驶B.开启示廓灯、雾灯行驶C.选择安全地点停车D.开启危险报警闪光灯正确答案:C13. 根据《农村水电安全生产监督检查导则》,施工单位的监督检查内容包括()【多选】A.资质等级及安全生产许可证有效性B.安全管理机构设立及安全生产管理人员配置情况C.安全生产责任制落实情况D.安全施工措施费用落实使用情况正确答案:ABCD14. 木工机械通用安全操作要求有()。
1、增强全民安全自觉性:以“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、不使他人受到伤
害”为主要内容,将安全生产价值观、道德观教育纳入思想政治工作和精神文明建设内容,注重加强日常性的安全教育,强化安全自律意识,使尊重生命价值、维护职业安全与健康成为广大职工群众生产生活中的精神追求和基本行为准则。
2、全国安全文化建设示范企业”申报工作统一由省级安全监管监察机构负责,凡未取得省级安全文化建设示范
企业称号、未达到安全生产标准化一级企业的,不得申报。
国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2012.07.30•【文号】安委办[2012]34号•【施行日期】2012.07.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见(安委办〔2012〕34号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会各成员单位,有关中央企业:为深入贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)精神,进一步加强安全生产文化(以下简称安全文化)建设,强化安全生产思想基础和文化支撑,大力推进实施安全发展战略,根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕 40号,以下简称国务院《意见》)和《安全文化建设“十二五”规划》(安监总政法〔2011〕172号),现提出以下指导意见:一、充分认识推进安全文化建设的重要意义(一)推进安全文化建设是社会主义文化大发展大繁荣的必然要求。
坚持以人为本,更加关注和维护经济社会发展中人的生命安全和健康,是安全文化建设的主旨目标,体现了社会主义文化核心价值的基本要求。
党的十七届六中全会《决定》,为我们加强安全文化建设提供了坚强有力的指导方针、工作纲领和努力方向。
各地区、各有关部门和单位要自觉地把安全文化建设纳入社会主义文化建设总体布局,准确把握经济社会发展对安全生产工作的新要求,准确把握推动安全文化事业繁荣发展的新任务,准确把握广大人民群众对安全文化需要的新期待,紧密结合安全生产工作实际,抓住机遇,乘势而上,不断把安全文化建设推向深入。
(二)推进安全文化建设是实施安全发展战略的必然要求。
从“安全生产”到“安全发展”、从“安全发展理念”到“安全发展战略”,充分表明了党中央、国务院对保障人民群众生命财产安全的坚强决心,反映了经济社会发展的客观规律和内在要求。
各地区、各有关部门和单位要围绕安全发展战略的本质要求、原则目标、工程体系和保障措施,加强培训教育和宣传推动,既要强化安全发展的思想基础和文化环境,更要强化必须付诸实践的精神动力和战略行动,切实做到在谋划发展思路、制定发展目标、推进发展进程时以安全为前提、基础和保障,实现安全与速度、质量、效益相统一,确保人民群众平安幸福享有改革发展和社会进步的成果。
(三)推进安全文化建设是汇集参与和支持安全生产工作力量的必然要求。
目前,我国正处于生产安全事故易发多发的特殊阶段,安全基础依然比较薄弱,重特大事故尚未得到有效遏制,职业病多发,非法违法、违规违章行为屡禁不止等问题在一些地方和企业还比较突出。
进一步加强安全生产工作,需要着力推进安全文化建设,创新方式方法,积极培育先进的安全文化理念,大力开展丰富多彩的安全文化建设活动,注重用文化的力量凝聚共识、集中智慧,齐心协力、持之以恒,推动社会各界重视、参与和支持安全生产工作,不断促进安全生产形势持续稳定好转。
二、安全文化建设的指导思想和总体目标(四)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,牢固树立科学发展、安全发展理念,紧紧围绕贯彻党的十七届六中全会《决定》和国务院《意见》精神,全面落实《安全文化建设“十二五”规划》,以“以人为本、关爱生命、安全发展”为核心,以促进企业落实安全生产主体责任、提高全民安全意识为重点,以改革创新为动力,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕中心、服务大局,不断提升安全文化建设水平,切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用,为促进全国安全生产形势持续稳定好转,提供坚强的思想保证、强大的精神动力和有力的舆论支持。
(五)总体目标。
大力开展安全文化建设,坚持科学发展、安全发展,全面实施安全发展战略的主动性明显提高;安全生产法制意识不断强化,依法依规从事生产经营建设行为的自觉性明显增强;安全生产知识得到广泛普及,全民安全素质和防灾避险能力明显提升;安全发展理念深入人心,有利于安全生产工作的舆论氛围更加浓厚;安全生产管理和监督的职业道德精神切实践行,科学、公正、严格、清廉的工作作风更加强化;反映安全生产的精品力作不断涌现,安全文化产业发展更加充满活力;高素质的安全文化人才队伍发展壮大,自我约束和持续改进的安全文化建设机制进一步完善,安全生产工作的保障基础更加坚实。
三、切实强化科学发展、安全发展理念(六)加强安全生产宣传工作。
广泛深入宣传科学发展、安全发展理念,积极组织各方力量,通过多种形式和有效途径,大力宣传、全面落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署。
积极营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围,宣传推动将科学发展、安全发展作为衡量各地区、各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准,实现安全生产与经济社会发展有机统一。
(七)深入开展群众性安全文化活动。
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,认真组织开展好全国“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”、“青年示范岗”等主题实践活动,增强活动实效。
广泛组织安全发展公益宣传活动,充分利用演讲、展览、征文、书画、歌咏、文艺汇演、移动媒体等群众喜闻乐见的形式,加强安全生产理念和知识、技能的宣传,提高城市、社区、村镇、企业、校园安全文化建设水平,不断强化安全意识。
(八)着力提高全民安全素质。
加强安全教育培训法规标准、基地、教材和信息化建设,加强地方政府分管安全生产工作的负责人、安全监管监察人员及企业“三项岗位”人员、班组长和农民工安全教育培训。
积极开展全民公共安全教育、警示教育和应急避险教育。
探索在中小学开设安全知识和应急防范课程,在高等院校开设选修课程。
(九)加强安全文化理论研究。
充分发挥安全生产科研院所和高等院校的作用,加强安全学科建设,以安全发展为核心,组织研究、推出一批有价值和广泛社会影响力的安全文化理论成果。
鼓励各地区和企业单位结合自身特点,探索安全文化建设的新方法、新途径,加大安全文化理论成果转化力度,更好地服务安全生产工作。
四、大力推动安全生产职业道德建设(十)强化安全生产法制观念。
结合中宣部、司法部和全国普法办联合开展的“法律六进”主题活动,深入开展安全生产相关法律法规、规章标准的宣传,坚持以案说法,加强安全生产法制教育,切实增强各类生产经营单位和广大从业人员的安全生产法律意识,推进“依法治安”。
进一步加强安全生产综合监管、安全监察、行业主管等部门领导干部的法制教育,推进依法行政。
(十一)弘扬高尚的安全监管监察职业精神。
以忠于职守、公正廉明、执法为民、甘于奉献为核心内容,深入宣传全国安全监管监察系统先进单位和先进个人的典型事迹,进一步激发各级党员干部立足岗位、牢记宗旨、爱党奉献的工作热情,坚定做好安全生产工作、维护人民群众生命财产安全的信心和决心,建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的安全监管监察队伍,争做安全发展忠诚卫士。
(十二)增强全民安全自觉性。
以“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、不使他人受到伤害”为主要内容,将安全生产价值观、道德观教育纳入思想政治工作和精神文明建设内容,注重加强日常性的安全教育,强化安全自律意识,使尊重生命价值、维护职业安全与健康成为广大职工群众生产生活中的精神追求和基本行为准则。
(十三)继续开展企业安全诚信建设。
把安全诚信建设纳入社会诚信建设重要内容,形成安全生产守信光荣、失信可耻的氛围,促进企业自觉主动地践行安全生产法律法规和规章制度,强化企业安全生产主体责任落实。
健全完善安全生产失信惩戒制度,及时公布生产安全事故责任企业“黑名单”,督促各行业领域企业全面履行安全生产法定义务和社会责任,不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
五、深入开展安全文化创建活动(十四)大力推进企业安全文化建设。
坚持与企业安全生产标准化建设、职业病危害治理工作相结合,完善安全文化创建评价标准和相关管理办法,严格规范申报程序。
“全国安全文化建设示范企业”申报工作统一由省级安全监管监察机构负责,凡未取得省级安全文化建设示范企业称号、未达到安全生产标准化一级企业的,不得申报。
积极开展企业安全文化建设培训,加强基层班组安全文化建设,提高一线职工自觉抵制“三违”行为和应急处置的能力。
(十五)扎实推进安全社区建设。
积极倡导“安全、健康、和谐”的理念,健全安全社区创建工作机制,逐步由经济发达地区向中西部地区推进,进一步扩大建设成果。
大力推动工业园区和经济技术开发区等安全社区建设,继续推进企业主导型社区以及国家级和省级经济开发区、工业园区安全社区建设。
(十六)积极推进城市安全文化建设。
充分发挥政府的主导推动作用,将安全生产与城市规划、建设和管理密切结合,研究制定安全发展示范城市创建标准、评价机制和工作方案,积极推进创建工作。
创新城市安全管理模式,加强社会公众安全教育,完善应急防范机制,有效化解人民群众生命健康和财产安全风险,提高城市整体安全水平。
六、加快推进安全文化产业发展(十七)深化相关事业单位改革。
以突出公益、强化服务、增强活力为重点,大力发展公益性安全文化事业,探索建立事业单位法人治理结构。
按有关规定要求,加快推进安全监管监察系统的文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站等转企改制,拓展有关出版、发行、影视企业改革成果,鼓励经营性文化单位建立现代企业制度,形成面向市场、体现安全文化价值的经营机制。
支持有实力的安全文化单位进行重组改制,引导社会资本进入,着力发展主业突出、核心竞争力强的骨干安全文化企业。
(十八)鼓励创作安全文化精品。
坚持以宣传安全发展、强化安全意识为中心的创作导向,面向社会推出一批优秀安全生产宣传产品,满足人民群众对安全生产多方面、多层次、多样化的精神文化需求。
调动文艺创作的积极性和创造性,鼓励社会各界参与创作更多反映安全生产工作、倡导科学发展安全发展理念的优秀剧目、图书、影视片、宣传画、音乐作品及公益广告等,丰富群众性安全文化,增强安全文化产品的影响力和渗透力。
(十九)支持安全文化产业发展。
协调社会安全文化资源,参与安全文化开发建设,提高新闻媒体、行业协会、科研院所、文艺团体、中介机构、文化公司等参与安全文化产业的积极性,加快发展出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、会展、动漫等安全文化产业。
充分发挥文化与科技相互促进的作用,利用数字、移动媒体、微博客等新兴渠道,加快安全文化产品推广。
七、切实提高安全生产舆论引导能力(二十)把握正确的舆论导向。
坚持马克思主义新闻观,贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,广泛宣传有关安全生产重大政策措施、重大理论成果、典型经验和显著成效。