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《煤矿安全现状评价实施细则》（征求意见稿）编制说明根据国家安全监管总局办公厅《关于下达2016年安全生产行业标准计划的通知》（安监总厅政法〔2016〕32号）的有关要求，总局研究中心与中国煤炭工业安全科学技术学会、大同煤矿集团有限责任公司等单位组成课题组，开展了安全生产行业标准《煤矿安全现状评价实施细则》（以下简称《实施细则》）的编制工作。
本标准为首次制定。
一、编制的必要性2003年，安全监管总局印发了《安全评价通则》（安监管技装字［2003］37号），煤矿安全监察局也出台了《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字〔2003〕114号），规定了煤矿建设项目安全预评价、安全验收评价和煤矿安全现状综合评价的内容、程序和方法。
安全生产行业标准《安全评价通则》（AQ 8001-2007）颁布后，《煤矿建设项目安全预评价实施细则》（AQ1095-2014）和《煤矿建设项目安全验收评价实施细则》（AQ1096-2014）于2014年颁布实施，但是煤矿安全现状评价实施细则一直没有出台。
根据《安全生产法》有关“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价”，以及《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第86号）有关企业领取安全生产许可证时应当“依法进行安全评价”的规定，配合做好煤矿企业安全生产许可证的颁发工作，制定《实施细则》十分必要。
二、起草过程项目课题组以相关法律、法规、标准、规章、规范及有关规定为依据，采取理论与实践相结合的方式，科学严谨地开展标准编制工作。
在对煤矿安全生产和安全现状评价有关的法律、法规、规章和规范性文件等资料进行系统全面地梳理的基础上，通过赴山西、内蒙古进行了实地调研，两次召集有关专家开会研究，完成了《实施细则》（征求意见稿）。
三、标准的主要内容《实施细则》（征求意见稿）主要由前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、工作程序和工作内容、安全现状评价报告、安全现状评价报告格式和载体等7章和附录组成。
河南省人民政府安全生产委员会关于推进安全生产社会化服务体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府安全生产委员会•【公布日期】2017.11.08•【字号】•【施行日期】2017.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文河南省人民政府安全生产委员会关于推进安全生产社会化服务体系建设的实施意见各省辖市、省直管县（市）人民政府，省政府安委会各成员单位，有关单位：为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《国务院安全生产委员会关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》（安委〔2016〕11号）精神，进一步加强安全生产社会化服务工作，规范相关机构服务行为，结合我省实际，现提出如下实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求和工作目标认真贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展的工作部署，坚持政策引导、部门推动、市场运作的原则，以服务企业安全生产、服务政府安全监管监察、服务公众安全教育为主责，以提升安全生产社会治理能力为目标，搭建服务平台，壮大服务市场，加强监督管理，规范服务行为，更好地为安全生产和职业健康提供技术服务、责任保险、专业人才、安全培训、科技支撑、行业组织等社会化服务，加快建立主体多元、覆盖全面、综合配套、机制灵活、运转高效的新型安全生产社会化服务体系，着力培育一批有核心竞争力和市场影响力的安全生产社会化服务机构，打造一支业务精湛、服务优良、诚信自律的安全生产专业化服务队伍，为推进安全生产形势持续稳定好转提供有力支撑。
二、提高安全评价、检测检验和职业健康技术服务能力（一）规范机构管理，打造公平市场环境。
依法依规对安全生产和职业健康技术服务机构实施监督管理，督促安全生产技术服务机构严格按照有关法律法规规定从业。
破除地方保护和行业垄断，严禁违规设立备案、保证金等限制进入门槛，杜绝监管部门强制要求服务、指定服务和干预技术服务市场等行为。
国家煤矿安监局办公室关于征求《煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见（征求意见稿）》意见的函文章属性•【公布机关】国家煤矿安全监察局,国家煤矿安全监察局,国家煤矿安全监察局•【公布日期】2019.12.26•【分类】征求意见稿正文国家煤矿安监局办公室关于征求《煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见（征求意见稿）》意见的函煤安监司函办〔2019〕149号各省级煤矿安监局：为进一步规范各级煤矿安全监察机构聘请专家参与煤矿安全监察工作，充分发挥技术专家和技术服务机构的作用，国家煤矿安监局组织起草了《煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见（征求意见稿）》。
现征求你单位意见，请认真组织研究，提出修改意见和建议，并说明理由，于2020年1月20日前以书面或电子文档形式反馈国家煤矿安监局安全监察司。
联系人：蔡稳成；联系电话：************、64464007（带传真）；电子邮箱：*********************.cn。
附件：煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见（征求意见稿）国家煤矿安监局办公室2019年12月26日附件煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见（征求意见稿）我国煤矿灾害和地质条件千差万别，随着采深的增加，各类灾害日趋严重，有的甚至多种灾害风险叠加，安全风险防范难度逐渐增大。
同时一些新技术、新装备、新工艺在煤矿广泛应用。
而煤矿安全监察机构在专业技术人员配备上与面临的煤矿安全生产形势不相适应，在安全核准、安全设施设计审查、安全生产许可证条件审查、现场监察执法等监察活动中需要聘请相关技术专家或技术服务机构提供技术支持。
为进一步规范各级煤矿安全监察机构此项工作，充分发挥技术专家和技术服务机构的作用，根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、国务院安全生产委员会《关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》（安委〔2016〕11号），现提出以下指导意见。
《煤矿安全现状评价实施细则》（征求意见稿）编制说明根据国家安全监管总局办公厅《关于下达2016年安全生产行业标准计划的通知》（安监总厅政法〔2016〕32号）的有关要求，总局研究中心与中国煤炭工业安全科学技术学会、大同煤矿集团有限责任公司等单位组成课题组，开展了安全生产行业标准《煤矿安全现状评价实施细则》（以下简称《实施细则》）的编制工作。
本标准为首次制定。
一、编制的必要性2003年，安全监管总局印发了《安全评价通则》（安监管技装字［2003］37号），煤矿安全监察局也出台了《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字〔2003〕114号），规定了煤矿建设项目安全预评价、安全验收评价和煤矿安全现状综合评价的内容、程序和方法。
安全生产行业标准《安全评价通则》（AQ 8001-2007）颁布后，《煤矿建设项目安全预评价实施细则》（AQ1095-2014）和《煤矿建设项目安全验收评价实施细则》（AQ1096-2014）于2014年颁布实施，但是煤矿安全现状评价实施细则一直没有出台。
根据《安全生产法》有关“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价”，以及《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第86号）有关企业领取安全生产许可证时应当“依法进行安全评价”的规定，配合做好煤矿企业安全生产许可证的颁发工作，制定《实施细则》十分必要。
二、起草过程项目课题组以相关法律、法规、标准、规章、规范及有关规定为依据，采取理论与实践相结合的方式，科学严谨地开展标准编制工作。
在对煤矿安全生产和安全现状评价有关的法律、法规、规章和规范性文件等资料进行系统全面地梳理的基础上，通过赴山西、内蒙古进行了实地调研，两次召集有关专家开会研究，完成了《实施细则》（征求意见稿）。
三、标准的主要内容《实施细则》（征求意见稿）主要由前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、工作程序和工作内容、安全现状评价报告、安全现状评价报告格式和载体等7章和附录组成。
浙江省人民政府办公厅转发省安监局关于推进安全生产社会化服务工作的意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.11•【字号】浙政办发〔2016〕7号•【施行日期】2016.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文浙江省人民政府办公厅转发省安监局关于推进安全生产社会化服务工作的意见的通知浙政办发〔2016〕7号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省安监局《关于推进安全生产社会化服务工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
浙江省人民政府办公厅2016年1月11日关于推进安全生产社会化服务工作的意见省安监局为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》和《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）精神，进一步发挥市场作用，推进安全生产社会化服务工作，提出如下意见：一、重要意义、总体要求和工作目标1.重要意义。
培育和发展安全生产社会化服务，有利于进一步落实企业安全生产主体责任，有利于拓宽破解中小微企业安全生产技术和管理难题的途径，有利于推进安全生产服务产业发展壮大，有利于全社会形成安全生产工作的合力，有利于推动实现政府安全治理能力现代化。
2.总体要求。
坚持市场主导、企业自主、政府推动、社会参与的原则，以安全生产服务需求为导向，以落实企业安全生产主体责任为基础，以提升安全生产治理能力为根本，加快构建政府、企业、社会多方共赢互动的安全生产社会化服务体系。
3.工作目标。
大力培育具有影响力和市场竞争力的安全生产服务企业，培养一支高水平的安全生产专业化服务队伍，提高安全生产社会化服务供给能力，力争到2020年，基本形成体系健全、服务规范、运转高效的安全生产专业服务市场。
二、培育服务主体4.加快培育安全咨询、安全教育培训、安全评价、安全检测检验、职业卫生等第三方服务机构，引导和支持具有安全技术、管理和人才优势的行业领军企业开展安全生产社会化服务工作。
关于推进安全生产社会化服务工作的实施意见（最新）为有效落实安全生产责任，动员社会各方面力量参与企业安全生产社会化服务，提升企业防控事故水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安全生产委员会关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》（安委〔X〕11号）精神，经区委、区政府研究同意，现就推进全区安全生产社会化服务工作提出如下意见。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神和国务院、省、市关于推进安全生产领域改革发展意见的要求，有效落实安全生产责任，引导社会各方力量共同参与安全治理，有效弥补政府监管力量的不足，着力破解企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的难题，推动形成全社会安全生产工作合力，提升企业安全生产总体水平，促进全区安全生产持续稳定好转。
二、工作目标坚持“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的原则，以安全生产服务需求为导向，以落实企业安全生产主体责任为基础，以提升安全生产治理能力为根本，综合运用市场化、社会化的手段，加快构建政府、企业、社会多方共赢互动的安全生产社会化服务体系。
三、服务模式（一）政府购买服务模式。
各镇街、工业园区和各行业主管部门在制定安全生产政策、安全生产规划，开展事故调查分析鉴定、重大隐患整治等执法监管活动，以及组织安全宣传、信息化管理、安全风险评估等具体工作时，可采取向社会力量购买服务的形式，由安全生产服务机构提供技术支撑和专业咨询。
针对一些企业安全生产管理能力弱和部分高危行业领域风险大、专业性强等特点，由各镇街、工业园区和行业主管部门出资，以公开招标、合同约定等形式委托安全生产服务机构向其提供服务。
（二）企业购买服务模式。
按照自愿、平等、协商一致的原则，由各类生产经营单位特别是安全生产管理能力不足的企业通过签订合同等方式，委托安全生产服务机构提供隐患排查治理、安全生产标准化建设、应急救援、教育培训、安全评价、检测检验、职业病防治、双重预防机制建设等方面的专业解决方案，满足企业对安全生产方面的不同需求。
《煤矿安全现状评价实施细则》（征求意见稿）编制说明根据国家安全监管总局办公厅《关于下达2016年安全生产行业标准计划的通知》（安监总厅政法〔2016〕32号）的有关要求，总局研究中心与中国煤炭工业安全科学技术学会、大同煤矿集团有限责任公司等单位组成课题组，开展了安全生产行业标准《煤矿安全现状评价实施细则》（以下简称《实施细则》）的编制工作。
本标准为首次制定。
一、编制的必要性2003年，安全监管总局印发了《安全评价通则》（安监管技装字［2003］37号），煤矿安全监察局也出台了《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字〔2003〕114号），规定了煤矿建设项目安全预评价、安全验收评价和煤矿安全现状综合评价的内容、程序和方法。
安全生产行业标准《安全评价通则》（AQ 8001-2007）颁布后，《煤矿建设项目安全预评价实施细则》（AQ1095-2014）和《煤矿建设项目安全验收评价实施细则》（AQ1096-2014）于2014年颁布实施，但是煤矿安全现状评价实施细则一直没有出台。
根据《安全生产法》有关“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价”，以及《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第86号）有关企业领取安全生产许可证时应当“依法进行安全评价”的规定，配合做好煤矿企业安全生产许可证的颁发工作，制定《实施细则》十分必要。
二、起草过程项目课题组以相关法律、法规、标准、规章、规范及有关规定为依据，采取理论与实践相结合的方式，科学严谨地开展标准编制工作。
在对煤矿安全生产和安全现状评价有关的法律、法规、规章和规范性文件等资料进行系统全面地梳理的基础上，通过赴山西、内蒙古进行了实地调研，两次召集有关专家开会研究，完成了《实施细则》（征求意见稿）。
三、标准的主要内容《实施细则》（征求意见稿）主要由前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、工作程序和工作内容、安全现状评价报告、安全现状评价报告格式和载体等7章和附录组成。
关于推进安全生产社会化服务工作的指导意见（征求意见稿）当前，我省安全生产基层基础仍然薄弱，特别是量大面广的小微企业普遍存在从业人员专业素质较低、安全管理水平不高、隐患排查治理工作落实难等问题，导致各类生产安全事故时有发生。
为更有效地落实企业安全生产主体责任，动员社会各方面力量在安全生产领域提供专业化服务、共同参与治理，着力提升企业防控事故的水平，为我省经济社会发展创造良好的安全环境，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规，结合我省实际，现就推进我省安全生产社会化服务工作提出如下意见：一、总体要求认真贯彻落实十八届三中全会关于“加快转变政府职能、创新社会治理体制”的精神，按照国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、省委省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）等文件要求，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，调动一切积极因素，通过积极培育发展安全生产社会化服务产业，借助社会力量参与支持安全生产工作，逐步改变政府对安全生产工作大包大揽的模式，弥补政府监管力量、技术上的不足，着力解决企业安全生产“不会管、管不好”的问题，提升安全生产治理能力，有效防范各类生产安全事故发生，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定。
二、基本原则安全生产社会化服务坚持“市场主导、政府推动、社会参与、企业自主”原则。
（一）市场主导。
充分发挥市场决定资源配置的作用，按照市场化运作模式，引入市场“多中选好、好中选优”的竞争选择机制，通过招标竞标、公开采购、买卖方双向选择等多种形式，促使市场专业化服务组织提高服务质量，降低服务成本。
（二）政府推动。
更好发挥政府作用，通过制定政策、建立规则，营造有利于安全生产社会化服务产业发展的制度环境，促进安全生产服务市场的发育，弥补市场空缺，满足企业全方位、多层次的服务需求。
加强事中事后监督，维护服务供需双方的合法权益，保障公平竞争，促进服务市场健康发展。
安全生产领域改革发展试题一、单项选择题1、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求：地方各级安全生产委员会主任由（）担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。
（ B ）A.党委主要负责人。
B.政府主要负责人C.政府分管副职D.安全监管局局长。
(第四条 )2、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“严格责任追究制度”中要求：实行（）任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。
（ C ）A. 党的领导干部B. 政府领导干部C.党政领导干部D. 企业领导干部（第八条）3、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“进一步完善地方监管执法体制”中要求：地方各级党委和政府要统筹加强安全监管力量，重点充实（）两级安全生产监管执法人员，强化乡镇（街道）安全生产监管力量建设。
（ C）A.国家、省B.省、市C. 市、县D.县、乡（第十一条）4、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“健全应急救援管理体制”中要求：按照（）的原则，推进安全生产应急救援管理体制改革，强化行政管理职能，提高组织协调能力和现场救援时效。
（ A ）A. 政事分开B.安全第一C.政企分开D.预防为主（第十二条）5、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“健全应急救援管理体制”中要求：要健全（）三级安全生产应急救援管理工作机制，建设联动互通的应急救援指挥平台。
（ B）A.国家、省、市B. 省、市、县C.市、县、乡D.省、市、企业(第十二条 )6、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“健全法律法规体系”中要求：加强涉及安全生产相关法规（）审查，增强安全生产法制建设的系统性、可操作性。
（ C ）A. 科学性B. 可行性C.一致性D.针对性（第十三条）7、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“完善标准体系”中要求：加快安全生产标准制定修订和整合，建立以（）为主体的安全生产标准体系。
浅析安全生产社会化服务体系安全生产社会化服务体系是一个完整的服务系统，旨在维护企业、机构和公众的安全。
该服务体系包括政府管理部门、企业、社会组织和个人的多元参与和协同工作，旨在推进安全生产、维护生态环境，提高公众生活质量。
本文主要从多个角度浅析安全生产社会化服务体系。
首先，从政府行政角度分析，安全生产社会化服务体系需要政府的管理和监管。
政府需要制定相关的法规、标准和政策，推动全社会共同参与安全生产工作，建立健全的监督机制和应急救援体系，提高企业安全生产水平。
此外，政府还需要加强对有关部门和企业的管理和指导，加强安全生产知识的普及和宣传，推动安全生产社会化服务体系的建设。
其次，从企业运营角度分析，安全生产社会化服务体系需要企业积极参与和落实。
企业需要承担安全生产的主体责任，采取适当的安全措施，建立健全的安全生产制度，并定期进行安全检查和隐患排查，进一步提高安全生产水平。
此外，企业还需要积极参与安全生产的培训和宣传，加强对员工的安全教育和意识培养。
再次，从社会组织角度分析，安全生产社会化服务体系需要社会组织积极参与和推进。
社会组织可以提供专业的安全生产服务，如安全咨询、技术支持和检测监测等，促进企业安全生产水平的提高。
此外，社会组织还可以组织安全生产培训和宣传，提高公众的安全意识和防范能力，进一步推进安全生产社会化服务体系的发展。
最后，从个人角度分析，安全生产社会化服务体系需要每个人的积极参与和支持。
个人应该重视安全生产，加强对安全知识的了解和学习，提高对安全生产的认识和意识，做到安全意识始终贯穿日常生活中。
同时，在遇到安全事故时，个人也应积极参与救助和应急处理，并及时向有关部门汇报，保护自己和他人的安全。
《多选题》1000（多选题）根据《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》，用人单位在与职业卫生技术服务机构签订定期检测合同前，应当对职业卫生技术服务机构的（）等事项进行核对，并将相关资质证书复印存档。
A、资质B、计量认证范围C、检测能力D、报告格式正确答案：AB试题解析：暂无解析1001（多选题）实战演练的场面较大、真实、复杂，为保证演练的正常进行和现场秩序的稳定，需要进行充分准备，实战演练工作准备内容包括（）。
A、演练的申请和报批B、演练方案制定C、演练计划安排D、演练脚本编制正确答案：ABCD试题解析：暂无解析1002（多选题）依据《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》的要求，要深入开展安全文化创建活动，主要包含（）等方面内容。
A、大力推进企业安全文化建设B、扎实推进安全社区建设C、积极推进城市安全文化建设D、深化相关事业单位改革正确答案：ABC试题解析：暂无解析1003（多选题）依据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传构建双重预防机制的（），推广一批在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光一批重大隐患突出、事故多发的地区和企业，为推进构建双重预防机制创造有利的舆论环境。
A、重要意义B、重点任务C、工作措施和D、具体要求正确答案：ABCD试题解析：暂无解析1004（多选题）酒后驾车容易造成交通事故的原因包括（）。
A、手、脚的触觉较平时降低，往往无法正常控制加速踏板、制动踏板及转向盘B、对光、声刺激反应时间延长C、视像不稳，辨色能力下降，不能及时注意交通信号、标志和标线D、有时会过高地估计自己，对周围人的劝告常不予理睬，往往做出一些力不从心的事正确答案：ABCD试题解析：暂无解析1005（多选题）《湖北省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》提出了十四个“进一步”，包括的内容有（）。
