浅析给予WTO环境下国有企业审计监督改革

国有企业内部审计在新时代背景下的改善方法与途径党的十九大明确指出，中国经济现阶段已从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。

对于国有企业来讲，在对经营管理目标进行设立时，应充分考虑新时代背景下的发展战略，保证目标设立的科学性、合理性[1]。

在新时代背景下，国有企业内部审计应对企业内部审计的相关工作进行统筹、科学规划，对内部审计的途径、方法不断完善和创新，有效开展非现场审计，做好审计立项、审前调查、方案研讨，准确选用监盘、询问、分析性复核等方法，将审计整改有效压实，为国有企业健康、稳定地发展打下良好基础[2]。

一、新时代背景下国有企业内部审计的问题在我国，大部分国有企业内部审计早期都是依托审计机关而建立、发展起来的。

经多年发展，对于大部分能独立进行内部审计的企业来讲，内审机构通过推动重大建设项目审计、内管干部经济责任审计、内控审计、财务审计等，为本企业乃至经济社会的健康发展保障护航。

但相较国家审计、社会审计发展而言，现阶段我国的内部审计还处在初步发展阶段，审计覆盖率不高、缺乏完善的内审制度及规范的内部审计环境，从业人员整体业务能力也有待进一步提升。

这与新时代背景下国有企业领导层、审计机关对内部审计的实际要求差距较大。

（一）内部审计结果运用效果较差各级政府所出台的意见均在反复强调内部审计结果的作用和意义，但是有些企业领导并未从观念上加以重视，导致意见在基层执行期间出现阻碍，具体表现为不重视内部审计报告指出的相关问题，并未针对存在的问题进行有效整改，有些企业只是整改了所提出的具体问题，并没有举一反三，从源头对问题进行整改[3]；有些企业则是从主观方面采用“选择性整改”，对于整改难度较大的问题，则应找各种借口，如体制机制、历史形成，因为内部审计建议无权威性、强制性，虽然内部审计工作的开展比较频繁，但是却依然存在一系列管理问题。

在转化和利用审计成果的过程中，审计整改是审计成果落地的关键环节，在进行审计整改时，不仅被审计单位是责任主体，而且纪检监察、党务人事、法务风控、资产管理等部门也应相互协作形成合力以促进审计整改[4]。

浅议新形势下国有企业内部审计现状、问题与对策摘要：在新的历史条件下，我国国有企业的内部审计越来越受到重视。

这对我国国有企业的稳定、持续和有序发展具有重大意义。

文章简要介绍了目前我国国有企业所面临的新情况，以及进行内部审计工作的重要意义，并对其现状、存在的问题、产生的原因进行了分析，最后就如何加强我国国有企业的内部审计工作提出了一些建议。

关键词：新形势；国有企业；内部审计当前，我国国有企业改革面临着一个新的课题：目前的国有企业经济责任审计模式，尽管已取得了一些成效，但是还不能很好地适应我国新的发展趋势。

本文以国有企业内部经济责任审计和新一轮国有企业改革为基础，对国有企业经济责任审计中存在的困难进行了简单的分析，并提出了相应的对策和措施。

一、新形势下国有企业内部审计现状在新时代背景下，我国在内部审计理论的研究与实践上，都有了很大的突破。

随着国有大中型企业的改革发展，现代企业制度逐渐构建起来，管理水平也在不断提升，内部审计的功能与作用也越来越明显。

内部审计部门的主要任务是对企业的管理制度和措施展开监督和评估，以便能够反映出客观的经济利益，保护国家、企业和债权人的合法权益，从而为企业加强自我约束机制，承担风险提供了保证。

当前，我国很多企业对内部审计工作的重要性有了一定的认识，但是，在对其功能的认识上，还存在着一些主观性问题[1]。

二、新形势下国有企业内部审计存在的问题国有企业的内部经济责任审计能够有效对经营模式的整合与优化，找出经营模式中的缺陷与风险，并根据这些存在的问题提出相应的对策与建议，以此来规避由于经营模式不合理而带来的经营风险。

在对国有企业内部经济责任进行审计的时候，能够识别出国有资产的评估估价，验证国有资产的真实、完整，并给出审计建议，能够有效地预防国有资产的流失。

作为国有企业的内部审计人员，要深入到国有企业进行混合所有制改革的进程中，对可能出现的风险进行识别和分析，以便可以及时采取有效的对策，对这种风险进行防范和控制，以实现内部经济责任审计的目标。

浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业是国家掌握的重要经济命脉，其经营状况直接关系到国家和人民的利益。

国有企业内部审计存在一些问题，影响了企业的健康发展。

本文将对国有企业内部审计存在的问题进行浅析，并提出对策建议，以期为国有企业内部审计工作的改进提供参考。

问题一：审计独立性不足国有企业内部审计往往受到管理层的影响，审计部门难以保持独立性。

一些审计部门在审计过程中存在主观偏差，往往以迎合管理层的意愿为主，而忽视了客观事实的查证，导致审计结果不够准确和真实。

对策建议：1. 建立独立的审计机构，设置独立审计委员会，确保审计部门的独立性和中立性。

2. 采取专业化的审计手段和方法，提高审计人员的专业素养和职业操守，确保审计工作的客观性和真实性。

问题二：审计人员素质参差不齐国有企业内部审计人员素质层次不齐，专业水平和工作能力不足，导致审计工作难以达到预期效果。

一些审计人员缺乏实际操作经验和专业知识，无法胜任复杂的审计工作，审计报告缺乏说服力和可操作性。

对策建议：1. 加强审计人员的培训和学习，提高专业技能和工作能力，不断提升审计人员的整体素质。

2. 吸引高素质的审计人才加入国有企业的审计部门，建立激励机制，提高审计人员的工作积极性和主动性。

问题三：审计范围和内容不清晰在国有企业内部审计过程中，审计范围和审计内容未能得到明确规定，审计工作往往无法有效发挥作用。

审计人员难以明确审计目标和重点，审计结果缺乏针对性和实效性，无法为企业的经营管理提供有效的决策参考。

对策建议：1. 制定明确的审计规程和程序，明确审计范围和审计内容，为审计工作提供清晰的指导和规范。

2. 加强与企业管理层的沟通和协调，明确审计目标和重点，确保审计工作的针对性和实效性。

问题四：审计结果未能得到有效运用国有企业内部审计工作往往停留在程序层面，审计结果未能得到有效的运用和落地。

一些审计报告仅仅停留在文件上，未能引起企业管理层的重视和有效改进，审计工作难以为企业的发展和经营提供有效的支持和帮助。

加入WTO对中国审计的影响加入WTO给审计既带来了，又带来了压力和挑战，并且构成审计生存和发展空间的、、文化、环境也将发生较大的变化。

如何能未雨绸缪地调整策略、抓住机遇、迎接挑战，将是审计所面临的一个新课题，一、民间审计1.加入WTO，的股东与经营者之间形成有效的监督和约束机制，对审计的要求更高。

首先，世贸组织中各成员政府职能部门均不再具有企业属性，它们不能直接介入国内外市场的竞争。

政府仅仅是市场竞争规则的制定者，而不是市场竞争的直接参与者。

其次，国有企业、国家控殷的股份制公司、国有控股的有限责任公司将逐步减少。

再次，民营企业、外商投资企业、国外跨国公司增加。

这些都将使我国企业的所有者虚位的情况有所改变，企业的股东与经营者之间形成有效的监督和约束机制，对审计的要求更高。

2.市场经济秩序的规范化，非特定多数的利害关系人法律意识增强，审计风险加大。

企业的投资者（包括广大股民）、债权人、供应商等非特定的利害关系人为了保护自己的利益，必将依靠法律手段来解决市场经济中存在的各种纠纷。

注册师行业作为信息中介机构也不可避免地卷入到这一趋势中去。

近年来国际会计师事务所诉讼成本急剧膨胀，如1990年国际前六大会计师事务所诉讼成本占其总收入的7％，而到1993年则高达16.4％。

在我国《注册会计师法）第四十二条的规定中，已明确了注册会计师要对委托人和利害关系人负有法律责任。

因此，注册会计师在审计会计报表前，应充分考虑会计报表的使用者的范围，提高风险意识。

3.加入WTO，审计业务市场开放，竞争将更加激烈，市场准人是WTO的一条重要原则，我国加入WTO后，注册会计师审计业务作为国际服务贸易自由化的一个方面，必将成为外国会计公司争夺的对象。

一旦审计业务市场全面开放，必将对我国正处在上升阶段的注册会计师行业形成强大的冲击。

，我国会计师事务所的主要形式有合伙型、合作型、有限责任型、集团型。

其中，前三类数量多、规模小、实力弱，相互之间存在着异常激烈的竞争。

浅谈国有企业内部审计的现状及建议国有企业是国家所有制的重要代表，其在国家经济中扮演着重要的角色。

内部审计作为国有企业内部控制的重要组成部分，对于监督和管理企业运营、保障企业利益具有重要作用。

国有企业内部审计存在诸多问题，不少国有企业内部审计工作存在不合理、低效、缺乏独立性等问题，如何改进国有企业内部审计工作，成为当前亟待解决的重要问题。

一、国有企业内部审计的现状1.审计独立性不足许多国有企业内部审计机构并未真正做到独立审计，审计人员往往受到管理层的影响，其审计结果可能受到干扰，难以客观、公正地评价企业内部运营情况。

2.审计方法滞后许多国有企业内部审计工作还停留在以传统的审计方法和手段，未能及时跟上信息技术、数据分析等先进审计手段的应用，导致审计效率低下，审计质量不高。

3.审计目标不明确部分国有企业内部审计工作仍停留在助长形式主义，审计目标不明确，审计工作成果难以真正为企业决策提供有力支撑。

4.缺乏跨部门合作许多国有企业内部审计机构与其他部门的协作不足，导致审计工作的全面性、系统性不足，错过了审计的全面性、系统性，也无法发挥出其对企业运营的真正监督作用。

1.加强审计独立性国有企业内部审计机构应加强独立性建设，强化审计人员的独立性意识，确保审计人员能够客观、公正地履行审计职责。

国有企业内部审计机构要依法独立开展审计工作，不受其他组织和个人的干扰。

2.引入现代审计技术国有企业内部审计需要引入现代审计技术，应用数据分析、信息技术等工具，提高审计效率，提升审计质量。

加强对审计人员的技能培训，提高审计人员的信息化和专业化水平。

3.明确审计目标国有企业内部审计机构应更加明确审计目标，审计工作要贴合企业的战略目标和风险特征，提高审计工作的针对性和实效性。

国有企业内部审计是国有企业内部控制的一个重要环节，对于国有企业的发展和经营管理具有重要意义。

在当今社会变革的大背景下，国有企业内部审计也需要与时俱进，改革创新。

加强国有企业境外资产审计监督的对策国有企业在境外投资和经营中存在着一些审计监督方面的问题，如审
计人员素质不高、审计程序不规范、审计报告不透明等，因此需要加强对
国有企业境外资产审计监督的对策。

以下是一些具体的措施：
1.加强审计人员素质培训。

对参与国有企业境外资产审计的审计人员
进行专业培训，提升他们的审计能力和水平，确保他们能够熟练掌握国际
审计准则和国际审计标准，做到客观、公正地进行审计工作。

2.建立健全审计程序和制度。

在国有企业境外资产审计中，应建立一
套严格规范的审计程序和审计制度，确保审计工作符合法律法规和审计准则，减少审计风险和漏洞。

3.加强审计监督和管理。

设立专门的审计监督机构对国有企业的境外
资产审计进行监督和管理，加强对审计工作的监督和检查，及时发现和纠
正审计工作中的问题，确保审计结果的真实和准确。

4.加强审计报告的透明度。

审计过程中要确保审计报告的真实性和准
确性，对审计结果及时进行公布和披露，让社会各界对国有企业的境外资
产审计情况有一个清晰的认识，增加审计的透明度和公开性。

5.建立国有企业境外资产审计风险预警机制。

针对国有企业境外资产
审计中存在的风险和问题，建立风险预警机制，及时发现和预防审计风险，确保审计工作的有效性和可靠性。

总之，加强国有企业境外资产审计监督的对策，需要从审计人员素质
培训、审计程序和制度建设、审计监督和管理、审计报告透明度和审计风
险预警机制等方面进行全面的加强，确保国有企业的境外资产审计工作能
够做到科学、规范、透明、及时，提升审计工作的水平和质量，维护国有企业的利益和形象。

审计环境新变化及国家审计应对措施加入WTO之后，我国的政治体制、经济体制、法律制度、文化传统必将发生重大变化，与此相关，这些审计环境的变化，必然会给审计工作带来一定的影响，制约审计的存在与发展。

因此，分析由此带来的影响，研究国家审计如何适应新环境需要，加快审计事业发展，更好促进经济发展与社会进步的对策显得尤为重要。

以下就加入WTO之后，审计环境变化对我国国家审计的主要影响及其对策谈点看法。

一、带来的主要影响（一）政府职能转变带来的影响由于世贸组织是一个政府间的国际组织，加入WTO是以国家或地区的政府为主体的，因此，入世首先意味着政府的“入世”。

这就要求我们的各级政府在加入WTO之后，必须在管理经济的方式与方法方面有一个较大的改进，必须按照WTO的规则，切实转变政府职能，推行政企分开、政事分开，减少对微观经济的硬性管理。

加入WTO之后，我国政府管理经济的方式，将由直接管理转为间接管理，管理的重点也将由原来过多地对微观经济活动的管理转变为注重对宏观经济的管理与控制。

其中就政府与企业的关系而言，政企分开后，政府对企业的管理职能将更多地转化为间接控制职能，其工作中心也必将向间接管理转移。

在此情况下，国家审计机关作为政府的一个行政部门，其工作重心也必将随之转移。

从总体上说，政府职能的转变，客观上要求审计监督必须将更多的精力放在为政府加强宏观调控与宏观管理服务方面，必须将更多的审计资源从直接对企业、单位审计转向以实施国家宏观货币政策、财政政策的财政、金融部门，转向能体现宏观经济政策直接结果的重点国有企业和建设项目，以充分体现政府职能在审计领域的转变。

（二）经济环境变化带来的影响改革开放以来，我国的经济管理体制发生了很大的变化。

党的十四大提出了建立社会主义市场经济的目标，党的十五大确定了我国的基本经济制度为“公有制为主，多种所有制共同发展”，加入世贸组织之后，这种经济制度必将更加发展与成熟，尤其是国家的各种经济成分不可避免地要发生更大的变化。

摘要：国有企业是我国经济发展的重要推动力，同时身处各个行业及领域的国有企业也多是该行业的领军者与探路人。

此外，国有企业在稳定社会秩序、保障国计民生、推进国家各项经济政策有效落地等方面也发挥着重要作用。

因此，国有企业不仅承担着稳定市场环境、促进经济发展以及带领行业不断实现改革创新的重要职责，同时也直接关系着整个国家的健康与稳定。

一直以来，国有企业管理与改革工作都是党和中央政府以及各级地方政府十分关注的重要内容。

进入新时期以来，在企业力求高质量发展的倡议下、在经济发展新常态阶段里以及在全球经济一体化加速进程中。

国有企业管理工作尤其是财会监督工作的重要性被摆在了极其突出的重要位置上。

本文就新形势下国有企业重视财会监督工作的现实意义进行分析，并针对新形势下财会监督工作的新要求，归纳总结了目前国有企业财会监督仍然存在的一些突出问题。

最后，针对这些问题提出了一些改革措施与建议，希望能够为致力于财会监督水平提升的国有企业经营者与领导者提供有价值的参考与帮助。

关键词：新形势；国有企业；财会监督；思考绪论财会监督，即对企事业单位乃至个人在经济活动当中的资金运作、资产使用以规范、合理、有效等目的开展相关检查与监督工作，财会监督的目的是推动被监督经济主体的经济效益增长以及合规管理。

新形势下加强国有企业财会监督具有多方面的现实意义。

一、经济发展新形势概念简析目前，中国正面临着经济发展的新形势，如在经过了数十年经济高速发展之后，经济过快增长不仅给中国带来了前所未有的发展与提升，同时也暴露出许多在管理上、经济格局上、产业结构上的诸多负面影响。

为此，以求稳求质为目标的经济发展新常态成为目前乃至今后较长时间内我国经济发展的基本方向。

同时，在世界经济格局重构、全球经济一体化进程加快的全球经济发展大背景下，党和中央政府、各级地方政府也对各行业企业提出了高质量发展要求。

尤其是国有企业高质量发展成为了当前国有企业改革工作的重点，这对国有企业的管理革新、产业结构优化调整提出了安全、增效以及创新的要求。