国有企业改制引入政府审计监督浅析

国有企业审计工作存在的问题及优化措施国有企业作为国家的重要经济支柱和重要组成部分，在国家经济发展中发挥着不可或缺的作用。

国有企业审计工作存在着一些问题，如审计监督不足、审计结果不够透明等，为了更好地发挥国有企业的作用，必须对国有企业审计工作存在的问题进行优化。

本文将就国有企业审计工作存在的问题及优化措施进行深入分析。

1.审计监督不足国有企业审计工作中存在着审计监督不足的问题，审计机构对国有企业审计工作的监督力度不够，导致了审计结果的可信度不高，审计工作的效果不尽如人意。

2.审计结果不够透明国有企业审计工作中审计结果的透明度不高，审计报告缺乏公开透明性，导致国有企业内部管理存在问题无法及时发现和解决，给国有企业的管理和经营带来了一定的隐患。

3.审计工作执行不规范国有企业审计工作执行不规范，审计人员在审计工作中存在不负责任、追求形式化的情况，导致审计结果的公正性受到质疑，审计工作的效果难以体现。

3.加强审计人员的培训与管理国有企业审计工作存在问题的优化措施之三是加强审计人员的培训与管理，对审计人员进行专业培训，提高审计人员的专业水平和道德素质，加强对审计人员的管理，规范审计工作的执行，保证审计工作的公正性和有效性。

4.增加审计资源投入国有企业审计工作存在问题的优化措施之四是增加审计资源投入，加大对国有企业审计工作的投入力度，提供充足的审计资源，保障审计工作的质量和效果。

5.建立健全国有企业内部监管机制国有企业审计工作存在问题的优化措施之五是建立健全国有企业内部监管机制，健全国有企业内部控制体系，加强国有企业内部监管力度，确保审计工作的顺利进行和效果显著。

6.完善审计制度和标准国有企业审计工作存在问题的优化措施之六是完善审计制度和标准，不断完善国有企业审计制度和标准，提高审计工作的科学性和规范性，提高审计工作的实效性和效果。

国有企业审计工作存在的问题需要采取一系列的优化措施，从制度上加强审计监督，提高审计工作的透明度，加强审计人员的培训与管理，增加审计资源投入，建立健全国有企业内部监管机制，不断完善审计制度和标准，才能够有效地解决国有企业审计工作存在的问题，提高国有企业的管理和经营效率，更好地发挥国有企业的作用。

可编辑修改精选全文完整版社会主义市场经济体制的建立和国有企业体制改革的深化,给国有企业带来了蓬勃生机，国企正逐步向现代企业制度转化，成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济主体，在社会经济的发展中发挥着重要的作用。

近年来,通过对国有企业资产、负债、损益审计和企业领导人员的任期经济责任审计发现，由于客观体制上还存着一些漏洞，监督体制不科学或监督不力，相关制度得不到落实，导致国有资产流失，国家和人民群众的利益受到损害，加强国有企业监管，防止国有资产流失，成为亟待关注解决的重要问题。

一、存在的主要问题（一）会计信息失真企业财务人员不遵守企业会计准则，为了企业利益，随意粉饰财务报表的现象较为突出，导致会计信息失真。

主要表现在：一是为达到企业筹资的目的，不按会计准则的要求进行会计核算，没有将负债全部记入账内；二是企业为完成上级下达的有关经济目标考核任务，少计成本费用；三是截留应上缴的财政收入，达到虚增利润的目的。

（二）偷漏国家税收企业纳税意识淡薄，采取一些违反会计准则和会计制度的办法，以逃避纳税。

主要表现在：一是将收入记入往来，以达到少缴税金的目的；二是将商品以低廉的价格销售给关联方，少缴税金；三是未按《中华人民共和增值税暂行条例实施细则》的规定，计缴视同销售行为所涉及的相关税费。

（三）违规发放职工薪酬一些领导干部的法纪意识淡薄，为满足企业职工要求，维护自己在职工中的威望，不顾工资总额的限制，采用多种形式，超额发放职工薪酬，造成国有资产流失。

主要表现在：一是在正常工资外，以发放各种通讯费、交通费、津贴、奖金等形式，超额发放职工薪酬；二是利用下属单位，重复发放职工薪酬。

（四）挪用公款和公款私存等现象较突出由于企业对货币资金监管不严，致使出现挪用公款和公款私存等违规违纪行为发生。

主要表现在：一是对货币资金的盘点间隔时间过长，同时又未实行不定期盘点制度，致使货币资金在盘点间隔期间失去监控，出现公款私存等违规违纪问题；二是企业未对工会和下属单位的货币资金实施监管，致使出现挪用等严重违规违纪行为。

政府审计改革对地方国企环境治理的影响近年来，我国加快了政府审计改革步伐，不断提高审计监督水平，力求改变审计的单一模式，逐步实现审计目标的多元化。

在这一过程中，政府审计改革对地方国企环境治理产生了深远的影响。

地方国企是地方经济的重要支柱，其环境治理的改善对于保护生态环境和提升地方经济发展质量至关重要。

本文将从政府审计改革的内涵、地方国企环境治理的现状和政府审计改革对地方国企环境治理的影响三个方面进行探讨，以期为完善地方国企环境治理提供有益的思路和建议。

一、政府审计改革的内涵政府审计是指国家权力机关依法对单位和个人使用和管理国有资产（包括国有资金以及国有资产和其他资产）进行审查，检验其财务收支、财务状况、资金运用、使用国有资产的合法性、合理性和效益性的一项制度性活动。

政府审计的改革，主要包括审计监管体制改革、审计制度和方法改革以及审计工作机制改革三方面。

审计监管体制改革主要是通过健全审计领导小组，成立政府审计署等措施，提高审计监管的科学化和专业化水平。

审计制度和方法改革主要是通过制定相关的审计规程和标准，推进审计工作的科学化和规范化。

审计工作机制改革主要是通过建立健全审计工作机制，对审计人员进行培训和考核，提高审计工作效率和质量。

政府审计改革的核心是改变审计工作的模式，推进审计工作的科学化和规范化，提高审计监督的效能。

在这一过程中，政府审计改革对地方国企环境治理的影响凸显出来。

二、地方国企环境治理现状地方国企是地方经济的重要组成部分，其发展水平和经营状况直接关系到地方经济的发展和环境治理。

由于一些地方国企在经营管理上存在一些问题，导致环境治理难度较大，存在一些突出问题。

地方国企存在环保投入不足的问题。

一些地方国企对环保投入不够，环境治理设施滞后，导致环保设施运行不畅，环境治理效果不佳。

地方国企的环境治理意识薄弱。

一些地方国企在发展经济的忽视了环境保护，对环境污染问题重视不够，环境治理意识薄弱。

地方国企环境违法问题时有发生。

关于在国有企业加强审计的建议随着国有企业改革的深入，加强审计已经成为国有企业管理的一个重要环节。

审计是国有企业监督和管理的重要手段，而加强审计可以有效提高国有企业财务管理的透明度和规范性，促进国有企业改革和发展。

在国有企业加强审计方面，我们有以下建议。

一、加强审计制度建设国有企业要加强审计，首先需要建立健全的审计制度。

建立国有企业内部审计机构，制定和完善审计制度，确立审计目标和范围，明确各级审计部门的职责和权限，形成科学有效的审计管理制度。

国有企业应该建立和完善内部审计制度，使得审计工作得到有效规范和推进。

二、提升审计部门人员素质国有企业要加强审计，需要有一支高素质的审计人员队伍。

审计人员要具备专业知识和审计技能，了解国家法律法规和企业管理制度，熟悉企业经营管理业务流程，具备较强的专业判断能力和应变能力。

此外，还需要加强审计队伍的培训和教育，提高审计人员的综合素质。

三、加强审计工作的独立性审计工作的独立性是审计工作质量和效果的关键保障。

国有企业在加强审计工作时，要切实加强审计工作的独立性，确保审计工作的客观、公正和透明。

审计部门要在组织结构和管理制度上确保独立性，不受其他部门和人员的影响，独立行使审计职责，保障审计工作的独立性和客观性。

四、加强审计工作的深度和广度国有企业加强审计，需要加强审计工作的深度和广度，形成全面覆盖和有针对性的审计体系。

审计工作要突出关键环节，加强对企业财务、经营、资产、项目建设、内部控制等各个方面的审计，发现问题和风险，为企业改进提供有力支撑。

五、建立完善的内部控制机制国有企业加强审计，需要建立完善的内部控制机制。

内部控制是预防和管理风险的有效手段，有利于提高企业经营管理水平和规范管理行为。

国有企业应该加强对内部控制的建设和监督，确保内部控制制度的有效实施，为审计工作提供可靠的数据和信息，提高审计工作的效果和质量。

六、加强审计工作和企业发展的结合国有企业加强审计，不仅是为了加强企业管理监督，更重要的是为了促进企业发展。

关于审计部门加强对国企进行审计监督的建议
建议：加强对国企的审计监督
近年来，国内经济飞速发展，国企在国家经济发展中也扮演着越来越重要的角色。

然而，社会上的一些不良现象也随之而来。

因此，建议审计部门加强对国企的审计监督，促进国企健康发展。

第一，加强对国企财务报表的审核。

财务报表是企业财务状况的一面镜子，加强对国企的财务报表的审核，能够及时发现问题，促进企业财务的健康发展。

同时，对于违法违规行为的国企，应该及时发现并予以处理，从而维护市场秩序，加强监管的有效性。

第二，建立国企绩效评价体系。

国企是国家重要的资产，绩效评价是衡量企业发展的关键指标。

应该建立国企绩效评价体系，及时了解国企运营情况，为国企发展提供科学有效的指导，并对绩效评价结果进行监督和评估，规范和促进国企发展，增强国企的市场竞争力。

第三，加强对国企重要业务活动的审计监督。

国企承担着一些关系国计民生的重要任务，例如能源、交通、通讯等领域。

对于这些关键领域的业务活动，应该采取更加严格的审计监督措施，防范国企违法违规行为，保障国家和民众的利益。

综上所述，加强对国企审计监督具有重要意义。

审计部门应该从立法、监管、监督等方面加强对国企的审计监督，建立国企稳健发展的机制，促进中国经济的可持续发展。

有效发挥审计监督作用促进国有企业廉政建设一、加强审计监督力度加强审计监督力度是发挥审计监督作用的前提和基础。

要加强审计监督力度，可以从以下几个方面入手。

1.加强审计资源投入。

要发挥审计监督的作用，需要投入足够的人力、财力和技术手段。

各级审计机关应该积极争取审计资源的投入，提高审计监督的能力和水平。

2.完善审计监督制度。

建立健全审计监督的各项规章制度，明确审计监督的职责和权限，提高审计监督的效果。

3.加强审计监督的综合效果。

审计监督不仅要关注问题的发现和解决，还要关注对整个国有企业廉政建设的促进作用。

各级审计机关应该注重审计监督的综合效果，通过合理的评估和总结，提高审计监督的实效。

二、深化审计监督内容1.加强对国有企业财务管理的审计监督。

财务管理是国有企业廉政建设的基础。

通过对国有企业财务管理的审计监督，可以发现并解决财务管理中存在的问题，提高财务管理的规范性和透明度，减少廉政风险。

1.建立健全审计监督效果评估的指标体系。

根据审计监督的特点和廉政建设的要求，建立健全审计监督效果评估的指标体系，明确审计监督效果的评估标准和方法，提高评估的科学性和准确性。

2.加强审计监督效果评估的研究工作。

加强对审计监督效果评估的研究工作，深入分析审计监督的实际效果和存在的问题，提出改进措施和建议，推动审计监督的改革和发展。

以上就是我对如何有效发挥审计监督作用，促进国有企业廉政建设的探讨。

审计监督是促进国有企业廉政建设的重要手段，只有加强审计监督力度，深化审计监督内容，并加强审计监督的效果评估，才能真正发挥审计监督作用，推动国有企业廉政建设的进一步发展。

国有企业混合所有制改革对审计定价的实证研究国有企业混合所有制改革是中国经济改革的重要一环，旨在通过引入市场化机制和推动产权分离，提高国有企业经营效率，促进国有资本的流动和增值。

审计定价作为国有企业混合所有制改革中的一个重要环节，对于确保混合所有制企业的财务报告透明度、准确性和可靠性具有重要意义。

因此，进行国有企业混合所有制改革对审计定价的实证研究，可以为政策制定者提供决策依据，为企业提供合理的审计服务定价建议。

国有企业混合所有制改革引入了市场化机制，将国有资本与非国有资本结合，改变了企业的所有者、资本结构和经营管理模式等方面。

这使得原有的审计定价模型可能不再适用于混合所有制企业。

因此，研究国有企业混合所有制改革对审计定价的影响，需要探讨以下几个方面：首先，国有企业混合所有制改革的实施对审计定价产生了哪些新的影响因素？在混合所有制企业中，可能存在不同类型的投资者，包括国有投资者和非国有投资者。

这些投资者可能对审计定价产生不同的影响，他们的需求和利益可能存在差异。

同时，混合所有制企业的治理结构也可能发生变化，包括董事会的构成和决策机制等。

这些新的影响因素可能对审计定价产生具体的影响。

其次，国有企业混合所有制改革对审计定价是否会改变审计市场的竞争格局？在传统的国有企业中，审计通常由国家审计机关负责，缺乏竞争性。

而混合所有制企业改革后，可能会引入竞争机制，使得审计市场更加竞争化。

这可能会对审计定价产生影响，比如降低审计服务的价格以吸引客户。

因此，研究国有企业混合所有制改革对审计定价的影响，还需考虑审计市场的竞争格局的变化。

最后，国有企业混合所有制改革是否会改变审计机构的审计风险和审计成本？在混合所有制企业中，可能存在更多的审计风险和复杂性，比如涉及不同类型投资者之间的利益冲突和矛盾。

这可能增加审计机构的审计成本，从而导致审计定价上升。

另一方面，混合所有制企业的改革也可能提供更多的商机和业务机会，从而增加审计机构的收入。

浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议国企改制，就是要建立现代企业制度，是一项综合性的改革工程，是从战略上、整体上盘活国有企业的重大举措，也是适应经济全球化和市场经济竞争的需要.但是,一些地方在国企改制过程中，由于多方面的原因，出现了一些问题，有些还相当严重，引发了一系列争论和思考.在国企改制中出现的问题主要有一下几个方面：国有资产流失,国企改制中职工安置问题，债转股中产权不清等。

一、国有企业资产流失(这也是国企改制中出现较大争议的主要原因）（一）国有资产流失的式主要形式1。

低估贱卖。

相当一部分国有企业在进行改制的过程中，存在着低估国有资产价值，即国有资产评估失真问题，问题较为普遍，甚至有些地方和企业存在无偿转让和使用国有资产的情况.导致国有资产大量流失。

主要表现为：(1）对国有资产低价交易、折股或任意将国有股转为法人股甚至个人股；将国有资产高值低估，低价转让，流入个人腰包.（2）在改制过程中缺乏对国有无形资产的折股保护意识。

从目前评估的要素上看，显然国家的有关文件已将“专利权、非专利技术、商标权、商誉"等无形资产列入评估，但一些企业在改制过程中对国有无形资产只是简单地估算一个极小数额或干脆不评估，有意无意吞噬国有资产.缺乏无形资产保护意识,是国有资产流失的一个重要渠道.同时，由于改革制度尚不健全,对那些与财产权益密切相关的权利如许可证、专营证以及与以后的经营活动密切相关的如销售渠道、采购网络等等没有相关规定,其流失额更是惊人。

（3）在中外合资和中外合作过程中，一些地方和企业只顾眼前利益,对国有资产不进行评估或低估，从而使国有资产在合资或合作企业中所占比例下降，国家权益受损。

2.转移藏匿.一些企业借改制之机，钻法律和政策的空子，利用权力化公为私，大肆鲸吞国有资产。

（1）财会凭证不严，审计工作徒有虚名。

在国企改制过程中，对企业的资产进行评估以确定其数额是必经程序。

在这一过程中藏匿、鲸吞国有资产最常见的有一下几种：一是将原本有效债权作为呆帐、坏帐核销；二是通过涂改帐册、发票改变成本和指出搞虚亏实盈；三是加快固定资产的“报废"以达到隐匿资产的目的，而审计工作的走过场，使国有资产的保障失去了最后一道防线。

浅议国有企业审计--以A集团公司审计为例白斌摘要：国有企业是我国经济发展的重要力量，不断提高国有企业的活力、影响力、控制力和抗风险能力，增强国有企业运行质量和竞争力，对国民经济健康发展和经济社会的发展具有显著的影响力，而审计工作的一项重要意义就是纠正企业运营过程中的偏差，帮助企业建立良好的运营秩序。

本文通过对A 集团公司审计案例中一些重要审计关注点的分析，希望能够对今后进行国企审计有所启发和帮助。

关键词：财务管理；投资管理；内控制度；企业改组改制引言本文采用案例研究的方法，以国有企业A 集团公司董事长经济责任审计为案例，以企业财务收支为基础，经济责任为主线，结合企业对内对外投资决策、实施、管理及效益情况，企业改制、改组及加强经营管理等重大改革措施的制定及实施情况，企业内部控制制度的建立及执行情况，国有资产管理、使用、保值增值等情况对A 集团公司的经营情况进行了审计，通过对审计中发现的问题进行分析，剖析了A 集团公司存在问题的原因并提出了可行的解决对策和建议。

一、A 集团企业内部审计的基本背景1.A 集团公司基本情况。

A 集团公司是以铜的地质勘探、采矿、选矿、冶炼、加工为主体的大型国有企业，是我国的主要产铜基地之一。

位于湖北省境内，成立于1956年4月，前身是A 有色金属公司，中央直属企业，2000年7月下放地方管理。

A 集团公司设有董事会、经理层、监事会，内设董事会秘书处、总经办、生产部、财务部等12个部门，所属3个全资子公司、3个控股子公司、4个参股公司、社区中心1个。

2.主要经济指标完成情况。

据A 集团公司提供的资料反映，截至2008年6月底该公司铜冶炼能力达到年产量10万吨,精炼铜10万吨。

2004年至2008年6月共计处理矿量2478万吨，生产冶炼铜360823吨;共计完成销售收入1710545万元,实现利税18.93亿元。

2003年冶炼铜产量66972吨，2007年90849吨，增长了34.11％；2003年销售收入11.82亿元，2007年52.73亿元，增长了3.46倍。

国有企业审计工作存在的问题及优化措施1. 引言1.1 背景介绍国有企业作为国家经济的支柱力量，承担着重要的经济和社会责任。

审计是监督国有企业经营和管理的重要手段，可以有效发现问题、弥补漏洞，促进企业健康发展。

国有企业审计工作存在着一些问题，如审计制度不规范、审计人员素质不高、审计报告不及时等。

这些问题严重影响了国有企业审计工作的效果和效率，需要得到及时解决和优化。

为了更好地了解和探讨国有企业审计工作存在的问题及优化措施，本文将从背景介绍和问题意识两个方面展开讨论。

解析国有企业审计工作的重要性和现状，探讨审计工作中存在的问题；深入分析这些问题的原因和影响，引发对于审计工作优化的思考和讨论。

通过对国有企业审计工作进行深入研究和分析，提出相关建议和优化措施，有助于推动国有企业审计工作的改进和提升，进一步促进国有企业健康可持续发展。

【背景介绍结束】1.2 问题意识国有企业审计工作存在的问题主要体现在以下几个方面：审计制度不规范、审计人员素质不高、审计报告不及时等。

审计制度不规范导致了审计工作的质量参差不齐，容易出现漏洞和纰漏，影响了审计的真实性和有效性。

审计人员素质不高也是一个严重的问题，一些审计人员缺乏专业知识和技能，审计工作的结果往往不尽人意。

审计报告不及时也是一个常见的问题，审计报告的延迟往往会影响相关部门的决策和处理问题的效率，给企业带来不必要的风险和损失。

这些问题的存在表明了国有企业审计工作在规范性和有效性上还存在一定的欠缺，需要进一步加强和改进。

为了提高国有企业审计工作的质量和效率，我们需要采取一系列的优化措施，包括规范审计制度、加强审计人员培训、加强审计报告的监督等方面的措施。

通过这些优化措施的落实，相信国有企业审计工作将得到进一步提升，为国有企业的发展和改进提供有力的支持和保障。

2. 正文2.1 国有企业审计工作存在的问题国有企业审计工作存在的问题主要包括审计制度不规范、审计人员素质不高以及审计报告不及时等方面。

国有企业建立大监督体系的实践与思考国有企业是我国经济发展中不可或缺的重要力量，其改革与发展一直是政府工作的重点。

然而，由于国有企业的庞大体系和复杂管理结构，加之一些不合理的制度存在，导致其监管难度和隐患增加。

因此，建立一套完善的大监督体系成为国有企业改革与发展中的重要措施。

大监督是一种全方位的、持续不断的监督，旨在保障国有企业的规范运营、防范风险，确保国有资产安全。

建立大监督体系，必须充分发挥多层次、多维度的监督职能。

具体来说，一方面，要加强纵向监督，建立从中央到地方、从总部到股份公司的监督网络；另一方面，要加强横向监督，建立内部监督、审计、法律等多元化监督机制。

构建大监督体系，需要注重以下几点:一、加强中央监管，确保国有企业合规经营中央对国有企业的监督职责是决策、部署和管理，必须做到监督全覆盖、全面勘察。

国务院国资委、中央企业的重大事项必须由中央审批，建立中央与国企之间的“监察责任状”，掌握国有资产、资金运作的核心信息。

中央企业的重要经营决策和管理制度制定，应当得到国资委的监督审查。

同时，国资委要加强对企业的横向联调，对可能出现的风险隐患进行加强监管。

二、推动地方治理，加强对国有企业的地方监管地方政府对国有企业的监管，具有重要作用，需要从以下几方面入手：一是完善地方人大及其常委会对国有企业的监督力度，提高审查的质量和水平；二是加强地方政府专门机构对国有企业管理的监督职能，加强地方政府对国有企业的信息化管理；三是进行地方政府与国有企业的横向沟通，及时了解企业的经营状况，并有针对性地进行监督管理。

三、建立由国资委牵头的大型企业监管机构国有企业数量庞大，涉及领域广泛，各级政府的信贷、税收等各种支持政策修复难度大，加之监督职责的分散，导致国有企业的管理难度增大。

因此，建立由国资委牵头的大型企业监管机构，整合各级政府资源和监管职能，最大程度地防范和化解风险，促进国有企业规范经营，维护国有资产安全，是非常必要的。

国有企业审计工作存在的问题及优化措施国有企业是国家所有、国家控制的企业，其审计工作的重要性不言而喻。

国有企业审计工作存在一系列问题，严重影响了国有企业的管理和运营。

有必要对国有企业审计工作存在的问题进行深入分析，并提出优化措施，以推动国有企业审计工作的持续改进和发展。

一、存在的问题1.审计任务缺乏明确性国有企业审计工作的任务不够明确，常常无法清晰明确审计的重点和重要性。

在审计过程中，审计人员可能会盲目跟从，难以正确把握审计工作的方向和重点，导致审计工作效果不佳。

2.审计工作的独立性不够国有企业审计工作的独立性不够，审计人员受到其他部门的干扰，难以对审计对象实施客观、全面的审计。

审计人员缺乏独立性，可能受到外界压力，放弃对审计对象的深入调查，严重影响审计结果的准确性和客观性。

3.审计技术水平有待提高国有企业审计工作中，审计人员的专业技术水平大不相同，导致审计过程中存在技术层面的问题。

一些审计人员缺乏系统的财务审计知识和经验，难以准确判断审计对象的财务状况，影响了审计结果的可信度。

4.审计报告的编制和披露不规范国有企业审计报告的编制和披露常常不规范，审计报告内容可能存在模糊不清、语言不准确、查漏补缺等问题，影响了审计报告的有效性和权威性。

5.审计工作的监督和管理不到位国有企业审计工作的监督和管理不到位，存在着监督不力、管理方式陈旧等问题。

审计机构缺乏有效的管理和监督机制，难以对审计工作进行及时、全面的监督和管理，影响了审计工作的质量和效果。

二、优化措施国有企业应明确审计工作的任务和目标，明确审计的重点和重要性。

审计机构应当结合国有企业的实际情况，制定详细的审计计划和方案，明确审计工作的具体内容和目标，为审计工作的开展提供清晰的指导。

国有企业应加强对审计工作的独立监督和管理，确保审计人员的独立性和客观性。

审计机构应建立独立的审计管理体系，对审计人员进行严格监督和管理，确保审计工作的客观和独立。

国有企业应加强对审计人员的培训和学习，提升审计人员的专业技术水平。

国有企业改制的风险防控与监管机制国有企业改制是我国经济体制改革的重要组成部分，通过改革可以提高国有企业的竞争力和效率，推动经济的持续发展。

然而，改制过程中也存在一定的风险和挑战，需要建立有效的防控与监管机制，确保改制顺利进行并取得良好效果。

本文将对国有企业改制的风险防控与监管机制进行探讨。

一、改制风险的主要来源国有企业改制过程中存在着一系列风险，主要包括以下几个方面：1. 经济风险：改制可能对国有企业的财务状况和经营业绩产生影响，特别是在转型过程中，企业可能遭受损失或出现资金短缺的情况。

2. 职工风险：改制往往伴随着人员减少、岗位调整等问题，这可能导致职工不满意，产生社会不稳定因素。

3. 需求供给风险：改制可能会导致国有企业在市场竞争中失去优势，从而面临需求减少、供给不足的问题。

二、风险防控措施为了防范上述风险，国有企业改制需要建立相应的风险防控措施。

以下是几种常见的措施：1. 风险评估：在改制前，应对可能出现的风险进行评估，包括财务风险、职工风险等，以便及时采取措施进行预防和化解。

2. 专业指导：改制过程中，应请专业的顾问或律师团队提供指导和法律支持，帮助企业合法、合规地完成改制工作。

3. 资金保障：为了避免资金短缺，可以通过多种途径筹集资金，如银行贷款、引入战略投资者等。

4. 人员安置：改制期间应优先考虑职工的安置问题，确保他们能够得到合理的岗位调整和社会保障。

5. 市场竞争策略：为了应对市场竞争，国有企业应加强自身的核心竞争力，提升产品质量和服务水平，积极开拓新市场。

三、改制监管机制为了保证国有企业改制的顺利进行和正常运营，需要建立有效的监管机制。

以下是几种常见的监管措施：1. 审计监管：改制后的国有企业应接受定期审计，以确保企业财务状况的透明度和合规性。

2. 操作规范：相关部门应制定和完善改制的标准和操作规范，对改制程序进行规范化和规范管理，防止程序操作中的违规行为。

3. 监督检查：建立专门的监督检查机构，对国有企业改制过程中的各项工作进行检查和监督，及时纠正存在的问题。

关于审计部门加强对国企进行审计监督的建议审计部门在国企中发挥着重要的监督作用，对于国企的审计监督有着重要的意义。

为了加强对国企的审计监督，以下是一些建议：1.加强国企审计监督法律法规的完善审计部门应当加强与相关部门的合作，共同完善国企审计监督的法律法规体系。

通过制定更加明确的法律法规，明确各方的权责，提高国企审计监督的有效性和针对性。

2.加强审计人员的专业素质培养审计人员是国企审计监督的重要力量，应当加强对审计人员的培训和专业素质的提升。

通过加强审计人员的专业知识和技能培养，提高他们对国企审计监督的能力和水平。

3.加强对国企审计监督的全面覆盖审计部门应当加大对国企审计监督的力度，实现对国企审计监督的全面覆盖。

通过增加审计人员数量和加大审计力度，确保对国企审计监督的全面性和及时性。

4.加强对国企财务信息的核查审计部门应当加强对国企财务信息的核查，确保国企财务信息的真实性和准确性。

通过对国企财务信息的核查，发现和纠正国企财务信息中存在的问题和缺陷，提高国企财务信息的质量和可靠性。

5.加强对国企财务风险的监测审计部门应当加强对国企财务风险的监测，及时发现和预防国企财务风险的发生。

通过建立完善的财务风险监测机制，提高国企财务风险的识别和应对能力。

6.加强对国企经营管理的审计监督审计部门应当加强对国企经营管理的审计监督，发现和纠正国企经营管理中存在的问题和缺陷。

通过对国企经营管理的审计监督，提高国企的经营效率和管理水平。

7.加强对国企资产负债的审计监督审计部门应当加强对国企资产负债的审计监督，确保国企资产负债的真实性和准确性。

通过对国企资产负债的审计监督，发现和纠正国企资产负债中存在的问题和风险。

8.加强对国企内控制度的审计监督审计部门应当加强对国企内控制度的审计监督，确保国企内控制度的健全性和有效性。

通过对国企内控制度的审计监督，提高国企的风险防控能力和管理水平。

9.加强对国企腐败问题的审计监督审计部门应当加强对国企腐败问题的审计监督，发现和查处国企腐败问题。

ＪＪＬＴ　自党的十六大以后，中央决定建立　健全国有资产管理和监督体制，深化国　有体制改革，坚持政府公共管理职能和　国有资产出资人职能分开。为此，国务院　成立了国有资产监督管理委员会（以下　简称“国资委”）和颁布了《企业国有资产　监督管理暂行条例》（以下简称“《暂行条　例》”）以来，对国有企业实行管人、管事、　管资产相结合的新的国有资产管理体　制。在新国有资产管理体制下，对国有企　业的审计监督不仅不能放松，而且要根　据管理体制的变化，积极探索对国有企　业审计监督的有效的形式、督促企业　实现国有资本保值增值，防止国有资　产流失。　

一、

政府审计部门要加强对国资　

委履行企业出资人情况的审计监督　

在新的国有资产管理体制下，国资　委作为出资人，国家赋予了其行使国家　出资人的职责。政府审计部门应加强对　国资委是否履行出资人的职责进行高层　次的审计监督。《暂行条例》非常明确地　提出政府应该做什么，不应该做什么；出　资人应该做什么，不应该做什么；企业应　关于新国有资产管理　体制下企业白　审计监督　■王志卫　该做什么，不应该做什么。作为政府职能　部门的审计机关，一般不应对企业进行　直接的审计监督，而应对国资委履行出　资人职责情况进行高层次的审计监督。　（一）大力推进审计创新。在新的国　有资产管理体制下，政府要行使公共管　理职能，应当为出资人和企业创造一个　平等竞争的市场环境。１－出资人依法履行　职责，坚持资企分开，坚持所有权和经营　权分离，指导和促进国有企业建立现代　企业制度，完善法人治理结构，推进管理　现代化，督促企业转换经营机制，努力提　高经济效益，实现国有资产保值增值。企　业作为市场的主体和法人实体，享有充　分的法人财产权和充分的经营自主权，　依法经营、依法纳税、自负盈亏。２．政府本　身不再履行企业国有资产出资人职责，　授权国有资产监督管理机构履行出资人　职责；出资人不得干预企业的生产经营　活动，要尊重、维护企业的经营自主权，　增强企业核心竞争力，不得损害企业国　有资产所有者和其他出资人的合法权　益；企业必须自觉接受国有资产监督机　构依法实施的监督管理。在新的国有资