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电影行业审查制度电影行业审查制度的重要性近年来，电影行业在我国的发展异常迅猛。
电影能够以独特的方式传递信息、表达情感，对社会文化的影响力日益增强。
然而，出于保护公民权益和社会公共利益的考虑，电影行业审查制度成为了必不可少的一环。
本文将从电影行业审查制度的背景、目的和实施等方面展开探讨，并通过案例分析、问题剖析等方式，全面深入地讨论电影行业审查制度的合理性及其对电影行业的影响。
一、电影行业审查制度的背景电影作为一种大众文化产品，不仅仅是为了满足观众的娱乐需求，还需要承担一定的社会责任。
特别是在中国这样一个人口众多，文化底蕴丰厚的国家，电影更应当积极传递正能量，引导公众形成正确的价值观。
然而，电影行业中也存在一些内容不健康、不合适的现象。
为了维护公共道德和社会稳定，电影行业审查制度应运而生。
二、电影行业审查制度的目的电影行业审查制度的目的是确保电影内容符合社会主义核心价值观，保护公民合法权益，维护社会和谐稳定。
通过审查制度，可以避免电影中出现低俗、暴力、色情等不良内容，让电影更好地发挥正面作用。
三、电影行业审查制度的实施电影行业审查制度主要包括前审查和后审查两个环节。
前审查是指电影制作方在正式拍摄前的剧本和拍摄计划的审核，目的是确保电影内容符合法律法规和道德伦理要求。
而后审查是指电影制作完成后，将电影送至相关部门进行内容和技术的全面审核。
只有通过审查合格的电影才能在大规模上映或播放。
四、电影行业审查制度的合理性正面引导公众价值观：电影作为一种重要的文化媒介，有着广泛的影响力。
通过电影行业审查制度，可以引导电影制作者积极传递正确的价值观念，播撒正能量，促进社会进步和个人成长。
保护公民权益：电影行业审查制度的存在可以保护公民不受不良内容的侵害。
通过严格的审查，可以避免低俗、暴力、色情等不良内容的传播，维护公民的合法权益。
维护社会和谐稳定：电影作为一种大众文化形式，对社会的影响力不容小觑。
通过电影行业审查制度，可以从源头上杜绝不良内容的产生和传播，保持社会的和谐稳定。
辩论赛-电视、电影和视频游戏是否应该受到政府审查？3辩
作为第三位辩手，我认为政府的审查应该有限度，不能过度干涉市场经济和文化产业的自由。
虽然一些电视、电影或视频游戏中可能会存在一些不当或者不合法的内容，但是我们不能以此为由将所有的娱乐产品都归罪于政府审查。
首先，政府应该尊重市场经济和文化自由的原则，这是现代社会的基本价值观。
政府对电视、电影、视频游戏等文化产品的审查力度应该适度，不能过度干涉文化产业的自由，否则会造成市场扭曲和文化萎缩。
其次，电视、电影和视频游戏作为一种娱乐方式，应该根据不同的受众群体进行分类管理。
如果只是针对少数人群提供的娱乐产品，那么政府可以采取必要的审查措施来确保其合法、健康和安全。
但是，如果是面向广大公众的文化产品，政府应该考虑到公众的文化需求和多样性，尽可能减少对文化产品的审查和干预。
最后，人们的审美观和价值观是多元化的，政府无法对所有的文化产品进行全面审查。
对于一些有争议的娱乐产品，政府应该尊重公众的选择，让市场和社会的力量来协调和调节。
同时，政府可以通过强化行业自律和加强信息披露等措施，来提高文化产业的质量和诚信度。
综上所述，我认为政府应该在保障公共利益和文化多样性的前提下，尽可能减少对电视、电影、视频游戏等文化产品的审查和干预，保障市场经济和文化创意的
自由发展。
论影视作品的审查标准作者：周鑫姝来源：《赢未来》2017年第07期摘要：随着经济的发展，文化领域呈现出前所未有的繁荣。
然而，随着文化领域的繁荣，影视领域也出现了一系列问题，对社会造成了极大的影响，因此，中国国家新闻出版广电总局提出了对电视节目实行先审查后播出的制度。
经济决定文化，文化又反作用于经济，因此影视作品不仅仅能够传播文化，还能在一定程度影响着经济。
所以保护国家文化安全，就显得十分重要。
此文，将探讨影视作品审查的意义和必要性，并且总结影视作品审查的标准，分析中国的现状，提出相应的政策。
关键词：影视作品；新闻出版；文化引言：“影视审查制度”一直都是影视界从业人员以及影视爱好者最最关注的话题之一，随着网络的发展，影视剧行业也越来越复杂。
此领域也受到了更多人的关注，我们进行此方面的探索，具有十分重要的意义。
一、审查的意义（一）审查影视作品对于我国文化建设具有重要意义文化安全也是国家安全体系的重要部分，在经济一体化的现状下，保障国家文化主权，实际上也是在捍卫国家文化权的独立性。
影视作品的审查，特别是对于国外影视作品的审查，是我国的一项重任。
影视作品作为一种集娱乐性和商业性为一体的艺术形式，如果承载了不良信息，将会动摇国人的理想信念。
（二）审查影视作品有助于净化荧屏对于作品进行严格的审查，对于作品中存在着庸俗、不符合道德观念的以及暴力、宗教迷信、破坏环境等不良内容进行删减，有利于创造一个良好的影视剧市场环境，规范我国的文化市场秩序。
（三）审查影视作品有利于保障影视质量对于作品进行审查，有利于提高观众的观影感受。
目前，我国的影视作品并没有实行分级制度，影视剧是面向各个年龄段的受众，然而，许多的影视剧中存在着凶杀暴力、封建迷信以及淫秽庸俗的内容，不加以删减，容易使青少年步入歧途。
因此，进行审查，有利于保障所有受众的观影质量。
二、审查标准制定的必要性目前，我国影视剧行业迎来了新的春天，影视剧数量在逐年的增长，各大视频网站都收纳了许多影视作品，越来越多的影视作品的汇入，使整个影视市场鱼龙混杂。
论外国影视作品内容审查制度前言近年来，越来越多外国电影特别是以大制作为标志好莱坞电影涌入中华人民共和国电影市场。
外国电影电视作品广泛传播，不但增进了国内电影产业发展，同步也向国内输入了文化理念和生活方式。
中华人民共和国国家新闻出版广电总局近日发出告知，重申对网络视听节目实行先审后播管理制度。
有媒体将其解读为"美剧禁令"。
以《生活大爆炸》为代表多部热门美国、日本影视作品被禁播引起大批剧迷高度关注，社会舆论对于外国影视作品内容审查程序和规范有着诸多猜想。
诚然，作为意识传播载体，电影传播对于社会价值观念影响力是无可预计，特别是作为一种集娱乐性与商业性于一体艺术体现形式，如若承载了不良内容，电影对于社会负面影响更是无法消除。
因而，需要建立和完善符合国情电影审查制度来进行监管，以保证国家文化安全。
电影审查制度近似于国家主流意识形态标杆，每个国家电影审查制度都独具本国特色并在不断演变，大某些国家均有本国专门电影审查法规出台。
作为电影强国，美国电影分级制度具备一定代表性，有其鲜明特色，对国内电影发展具备重要借鉴意义。
本文通过探讨外国影视作品内容审查定义及意义，分析外国影视作品内容审查在国内和域外立法与实践，针对国内外国影视作品内容审查现状提出完善建议。
一、外国影视作品审查概述（一）定义依照《著作权法实行条例》，所谓电影作品是指摄制在一定载体上，由一系列有伴音或无伴音画面构成，并借助恰当放映装置播放作品。
境外影视作品是与本国影视作品相相应一种称谓，在国内，本国电影作品是指国内公民、法人与其她组织电影作品，此外，外国人与无国籍人电影作品一方面在国内境内出版，也视之为国内电影作品。
除此之外，都是境外影视作品[1]。
外国影视作品审查是指电影监管部门按照有关审查原则对于外国电影影片内容、艺术和技术等方面进行把关，未经国务院广播电影电视行政部门电影审查机构（简称电影审查机构）审查通过电影，不得发行、放映、进口。
关于中国影视审查制度与分级制度的分析与建议电视，电影并不是自古有之，但是在其诞生应用的最近的几十年中，却是极大的丰富和改变了我们的生活,并形成了一个文化产业。
影视产业是属于文化产业，在人们成长和生活的过程当中，很大地影响了我们的谈吐，社交。
据不完全统计，中国有2000多套频道，每年电视剧产量有30000集，2014年中国的电影业产值为47亿美元，较世界其他各国，涨幅最大，可见中国的影视市场是多么的巨大。
但是，最近几年，我们却越来越看到好的影视作品的出现，一方面许多片子粗制滥造，越来越漫不经心，只考虑商业利益；另一方面影视的审查制度使得一些好的作品变得差强人意。
今天我们就探讨一下影视作品的审查制度与分级制度。
一、我国的影视审查制度范冰冰主演的《武媚娘传奇》停播4天后，于2015年1月1日晚恢复在湖南卫视黄金档播出。
不过，观众猛然发现，复播后的《武媚娘传奇》发生了巨大变化：所有妃嫔脖子以下镜头统一被剪，仅呈现远景和肩膀以上的近景，因此被网友戏称为“武大头传奇”国家新闻出版广电总局副局长田进在1月21日的发布会上表示,《武媚娘传奇》的剪胸处理是因为收到不少观众投诉,反映这部剧存在一些不利于未成年人健康成长的画面等问题。
由封胸事件引发的诸多问题再次将中国电视剧审查制度推到舆论的风口浪尖之上。
也引起了我们对我国影视现状的思考。
（一）审查制度内容：针对影视行业，中国广电总局历年来从形式、内容等多方面发布了许多禁令，例如：1、2014年5月，广电总局发限令：不许出现我军色诱敌方、金钱方式获取情报以及红色刺杀类情节。
2、2014年8月，广电总局再次对卫视黄金档播出剧目做出调整，要求各家卫视于9月到10月底间，必须播爱国主义题材和反法西斯题材。
有卫视表示，广电总局只是要求一线卫视必须在黄金档播出反法西斯题材，至于哪天播可自行调整；二线卫视必须在黄金档播出爱国题材，而反法西斯题材并不限档期。
演员名人不得主持养生节目3.2015年起一部电视剧将最多在两家卫视联播 4.9月到10月底间，必须播爱国主义题材和反法西斯题材。
影视审核管理制度一、总则为了规范并提高影视作品的质量，维护社会主义精神文明建设，保护未成年人健康成长，加强对广播电影电视行业从业人员的管理，根据国家相关法律法规，制定本制度。
二、审核范围本制度适用于国内广播电影电视行业的所有影视作品。
三、审核主体1. 广电总局负责对全国范围内的影视作品进行审核管理。
2. 地方广电局负责对本地区范围内的影视作品进行审核管理。
四、审核程序1. 影视作品拍摄完成后，制作单位将影视作品送交广电总局或地方广电局进行审核。
2. 影视作品审核委员会由一定数量的专家和学者组成，负责对影视作品进行审核。
审核委员会成员经过严格筛选和考核，具有较高的专业素养和职业操守。
3. 审核委员会将根据影视作品的内容、形式、技术等方面进行审核评定，并给出审核意见。
4. 影视作品的审核意见分为通过、不通过及需要修改的三种情况。
审核通过的影视作品可以进行播出或上映；审核不通过的影视作品需要制作单位进行修改重新提交；需要修改的影视作品需要在规定时间内进行修改并重新提交。
五、审核标准1. 法律法规：影视作品必须符合国家相关法律法规的规定，不得出现违法违规内容。
2. 社会主义核心价值观：影视作品必须体现社会主义核心价值观，传播正能量，提倡正确的道德观念和价值观。
3. 健康向上：影视作品应当传播积极向上的思想，促进人们的心灵健康，不得出现低俗、暴力、色情等不良内容。
4. 未成年人保护：影视作品禁止包含对未成年人有影响的不良内容，如暴力、恐怖、色情等，不得侵害未成年人的合法权益。
5. 技术质量：影视作品的拍摄技术、剪辑技术、音效效果等方面需符合行业标准，保证影视作品的质量。
六、审核结果的处理1. 通过审核的影视作品可以正常进行播出或上映。
2. 未通过审核的影视作品需要制作单位进行修改并重新提交审核。
3. 需要修改的影视作品需要在规定时间内进行修改并重新提交审核。
七、管理措施1. 涉及广播电影电视行业的从业人员，应当遵守相关法律法规和业内规定，服从审核管理部门的审核要求。
论影视文化作品审查权的限制
问题之所在：从“武媚娘剪胸事件”谈起
2014年12月21日，电视剧《武媚娘传奇》在湖南卫视首播，电视剧中的“大尺度”画面引起了观众热议。
在《武媚娘传奇》播出后不久，广电总局便要求其停播并且整改。
然而，复播后的《武媚娘传奇》显然换了一个风格：大尺度女性胸部画面的近镜头被剪，电视剧画面呈现的是一张张大头贴，美感荡然无存，引起了观众更大的热议。
其中，有很多观众在追问《武媚娘传奇》停播整改的原因。
广电总局在其新闻发布会上称，《武媚娘传奇》中包含了不利于未成年人成长的画面，收到了观众的投诉，因而要求其出品方进行整改。
[1] 由此可知，《武媚娘传奇》的停播整改，因其中含有对青少年成长不利的画面，但广电总局并未对《武媚娘传奇》中“不利于青少年成长的画面”作出具体说明。
从复播后的《武媚娘传奇》之中，我们可以看出，整改画面是一个个“露胸”的画面。
那么，很多人都会心存疑惑，因为《武媚娘传奇》和《满城尽带黄金甲》两者都有“露胸”的画面，一个被停播修改，另一个却顺利公映。
显然，在影视作品审查问题上，广电总局采用了“双重标准”。
从“武媚娘剪胸事件”中，我们可以挖掘出一些值得讨论的问题。
比如，《武媚娘传奇》与《满城尽带黄金甲》的情况相似，
为何命运如此不同？广电总局在进行影视剧文化作品审查时，其是否遵照了“法定标准”？也就是说，在同一“法定标准”前提下，文化审查上的“同案不同判”情形该如何解决，以最终限制
权力的任性，把它真正关进制度的笼子？管理条例》、《电影管理条例》，但2016年11月7日，《电影产业促进法》出台，与以往的规定相比，这是首次以法律的形式规定了电影作品审查的标准。
但我们可以看出，禁止性规定都过于原则性，缺乏实际可操作性。
比如违反了宪法的基本原则，怎么样的程度才算违反宪法的基本原则呢？广电总局关于这些原则性规定都没有具体的解释说明，最后只能根据自己的实际需要或者主观任意随意解释，扩张或缩小文化审查标准。
我国现行的关于文化审查的法律规定有很多，如《广播电视广电总局影视剧文化作品审查的“双重标准”
广电总局在文化审查中的“双重标准”主要有两类：一类是将法律标准与非法律标准相混合；二是依据原则性规定，随意解释。
结合上文，笔者对此“双重标准”展开进一步论述。
一）法律标准与非法律标准的混合
全国人大代表、著名编剧赵冬苓在谈到《武媚娘传奇》停播整改的问题时说，《武媚娘传奇》这部剧本来是审核通过了，广电总局不认为画面违法，但有一人写信就没办法，只能被大家调侃和嘲讽。
[2] 赵冬苓的话表明，广电总局审查电视剧，除了采用“法定标准”，还考虑其他标准，比如观众的投诉、媒体舆论、
社会主流价值观等等。
亚里士多德说，“凡是不凭感情因素治事的统治者总比感情用事的人们较为优良。
法律恰正是全没有感情的；人类的本性（灵魂）便谁都难免有感情。
” [3] 相较而言，运用“法定标准”来审查要比非法定标准更合理，也更具操作性、规范性。
在“依法治国”的大背景下，广电总局一定要摒弃其他非法定标准，严格依法行政，仅使用法定标准进行文化审查。
二）文化审查权的任意性
广电总局在文化审查时所依据的“法定标准”，大多只作了原则性规定，而没有具体操作的准则。
从“满城尽带黄金甲”到
满屏尽是大头照”，这是观众对《武媚娘传奇》整改前后的看法。
广电总局停播整改武媚娘传奇的理由是“不利于未成年人的身心健康”，那么这里的“身心健康”该怎么解释呢？“露胸画面”算是不利于未成年人的身心健康吗？如果问广电总局，估计他们自己都没有答案。
如果算，那为什么不删减《满城尽带黄金甲》中的画面？如果不算，为什么删减《武媚娘传奇》中的画面？究其原因还是因为《电视剧内容管理》规定中的“不利于未成年身心健康”的条款不明确。
所以当某个镜头是否属于“少儿不宜”，最后只能由广电总局自己说了算，说是“少儿不宜”就要剪，说不是，尺度再大也可以照样播。
三、广电总局影视文化作品审查权的约束
如上所述，广电总局在文化审查的过程中界限不清，存在着
准的解释过于随意，没有约束。
任意的审查，对法治精神也是一种践踏，更别说“依法行 政”了。
因此，有必要从法律适用角度，对文化审查行为做出约 束，把“权力关进笼子里”。
法定标准”是文化审查的唯一标准
电视剧《武媚娘传奇》从拍摄前的电视剧拍摄公示，到拍摄 结束后取得的电视剧公映许可证，应该说，广电总局对其内容、 情节和画面的审查依据了“法定标准”。
但是，因为播出后观众 的投诉就顾及到了“民意”， 从而要求停播整改。
这种非法治思 维是有害的。
法治不等于“用法来治”。
如果将法治理解为“用 法来治”那就是政府高于人民， 人民是被统治者了。
“所有进步
社会的运动，到此处为止，是一个从身份到契约的运动。
” [4] 守契约的规则， 而这个规则就是法律。
依法行政要求广电总局要 在法律的授权下实施行政行为。
“一切权力都必须通过法律赋
予，否则行政机关不享有任何权力，也不得行使任何权力；同样 严格解释文化审查“标准”的语义
波洛克认为： “议会通常会使法律朝更坏的方向发展， 官的职责就是要将议会的干扰所带来的危害限于尽可能狭小的 范围之
内。
” [6] 现行影视剧文化作品审查标准大多只是原则性 双重标准”： 一是法定标准与非法定标准混合使用；
二是对标
我们也可以把政府理解为契约的一方，
作为契约的一方就应该遵
地，任何权力的控制和制约都必须通过法律。
”[5]
而法
规定，给XX局,XX局留有太大的裁量空间。
在现实中，这样的裁量空间造成了了权力的任意性，需要严格规范和限制。
如以电视剧的相关行政法规和规章为例，可严格限制一些具体审查标准的语义空间。
涉及到违反到国家安全、利益的这一部分，要处理好这煽动
情节与言论自由的关系。
我国宪法第35 条规定：“中华人民共
和国公民有言论自由。
”“宪法规定的核心目的是政治性的，即
旨在促使公民通过发表言论自由参与公共事务的管理。
” [7] 言论或者说表达自由作为我国宪法规定的一项基本政治权利必须受到特殊保护。
在电影作品中，电影的旁白以及演员的台词可以说是剧作者表达自由的行使。
但我们要注意的是“直接煽动暴力
反抗国家或者政府的言论应当受到惩罚，但是对于仅仅是批评政
府政策的言论---- 无论是委婉还是露骨，都不此列”。
[8] 现在的影视作品在发行放映上有一个现象就是观众会自觉抵制有
吸毒艺人”和“台独艺人”的作品。
我们相信在一部电影作品
中，如果有不正确的价值判断，广大的人民群众会自己进行判断，自觉抵制。
涉及到社会问题的，如扰乱社会秩序，宣扬淫秽等，我们又改如何界定呢？
刑法分则在妨害社会管理秩序罪中特别规定了扰乱公共秩序罪一节。
但我们需要注意的是并不是每一种刑法中扰乱公共秩序的行为都可以作为审查标准的内涵。
我们认为在这一节中只
有“编造、故意传播虚假恐怖信息罪”、“编造、故意传播虚假
中的内容可能符合电影作品禁止的标准。
具体来说，
恐怖信息”不是泛指任何令人恐怖，令人害怕的信息，而是指由恐怖活动或恐怖分子引起的爆炸威胁、生化威胁、放射威胁之类的信息。
例如，谎称在民用航空器或者火车上安放有爆炸装置的，属于传播虚假恐怖信息。
但我们知道，影视作品中的内容并不能直接导致上述的内容，但可能间接导致社会秩序的混乱。
如：在影视作品中夸大日本核电站的泄露导致抢盐风波。
那么哪些作品才能认定是有有淫秽内容的标准呢？在我国的《刑法》虽然规定了制作、贩卖、传播淫秽物品罪。
但只将“淫秽物品”定义为：具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。
有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。
笔者认为，《刑法》对“淫秽”一词的规定还不够清晰。
在民国时期，电影审查委员会就对“淫秽”一词作出过具体的规定。
1928 年国民党上海市戏曲电影审查委员会公布的《电影审查细则》中应当予以剪除和删改的内容：女子裸体见其乳房者；男女裸体见其脐以下大腿以上者。
当一条法规的语词规定了某项事物时，这些语词也就规定了所有程度相等的其他事物。
[9] 在广电总局对《武媚娘传奇》的停播整改作出解释之前，有观众猜测停播的原因是“露胸”的
画面属于淫秽的成分。
“女子见其乳房者”这句话并没有规定是
看见一整个乳房属于“淫秽”，还是其中部分就属于“淫
秽”。
那么，是否需要在“女子裸体见其乳房者”再做具体规定？笔者认为是不需要的，在作了解释之后，接下来的权力就是要由广电总局来行使。
此时，广电总局已经是在规则之下进行解释了。
就算没有《武媚娘传奇》这部电视剧，我们在日常生活中也会看到很多穿着性感的女性，难道穿着性感的女性就可以认定是“淫乱之人吗？显然不可能。
所以部分观众认为“露胸”画面是含有“淫秽”的因素的观点是不合理的。
[。
