福建省建筑施工企业合同履约行为评价细则

福建省建筑施工企业信用评价体系企业通常行为评价标准（2023年版）根据《福建省建筑施工企业信用评价办法》（闽建（2023）8号，以下简称“《评价办法》“）和相关法律法规、政策文件规定,制定本评价标准。

一、评价对象在福建省行政区域内从事工程建设活动的建筑工程施工总承包资质企业和市政公用工程施工总承包资质企业（以下简称“建筑施工企业”）。

建筑施工企业信息可通过福建省住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询。

二、评价内容及方式（一）评价内容建筑施工企业的企业通常行为评价内容详见《福建省建筑施工企业信用评价体系企业通常行为评价表》（以下简称“评价指标”，详见附件1）。

企业通常行为评价根据企业资质类别（建筑工程施工总承包资质和市政公用工程施工总承包资质），按照评价指标分为房屋建筑和市政工程两类开展评价。

(二)采集评价方式1.经营信息采集方式(I)合同额信息，由评价系统对接获取福建省建设行业信息公开平台的工程项目施工许可信息中的合同金额信息。

(2)施工产值信息，由建筑施工企业按规定登录福建省建筑施工企业信用评价系统(以下简称“评价系统”)和福建省建设工程监管一体化平台，如实填报并上传相关证明材料。

企业对填报数据的真实性、准确性、完整性负责。

2.良好信用信息采集方式(1)由企业自行申报的良好信用信息，建筑施工企业在文书印发之日起12个月内登录评价系统如实填写，并持《建筑施工企业信用信息申报表》(详见附件2)和获奖文件或其他证明材料，向企业工商注册地的同级住房和城乡建设主管部门主动申报(省外建筑施工企业向省建设工程造价总站申报)。

未申报或逾期申报的，不予评价。

(2)住房和城乡建设主管部门或其委托的评价实施单位负责填报的良好信用信息，原则上应当在文书印发之日起3个月内完成采集，企业无需另行申报。

所涉的文书由其他部门作出的，评价实施单位原则上应当在收到相关文书的1个月内纳入信用评价。

良好信用信息所涉的相关文书印发之日超过12个月的，不予采集评价。

福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价标准（2014年版）根据《福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法》（闽建〔2014〕2号，以下简称《评价办法》）及评价体系建设的相关要求，制定本标准。

一、评价内容企业合同履约行为评价主要包括施工合同备案、合同履约、农民工权益保障以及信息报送等四个方面评价内容。

每方面评价内容又包括若干个评分项目，总计19个评分项目。

具体详见《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业项目合同履约评价表》（以下简称“《企业合同履约评价表》”）。

二、评价程序评价程序包括信息采集、信息审核和公示、异议处理及企业合同履约行为评价等环节。

（一）信息采集1.省住房和城乡建设厅在福建省建设工程质量安全网“施工合同备案管理系统”中建立“施工合同动态评价和考核管理模块”（以下简称“合同备案管理系统”），并与建筑施工企业信用综合评价系统（以下简称“评价系统”）互联互通；评价实施单位实施评价时，均应登录到合同备案管理系统进行操作，经审核后可以同时在评价系统公示。

2.企业合同履约信息采集包括网络采集、现场采集和查阅监管信息等三种方式。

网络采集是指评价实施单位直接对企业在合同备案管理系统自主申报的信息进行采集；现场采集是指评价实施单位须在施工现场获取信息；查阅监管信息是指评价实施单位获取相关监管部门的监管记录以及生效的行政处罚文书或仲裁、判决文书、通报批评等信息。

3.《企业合同履约评价表》中第1、12〜16项信息通过现场采集，其余原则上通过网络采集或查阅监管信息。

下列情形除外：(1 )因上级评价实施单位监管需要，对下级评价工作开展抽查，抽查项目信息均采用现场采集。

(2 )参评项目被投诉，则被投诉信息需进行现场采集。

4.企业合同履约行为评价工作应由2名及以上持有行政执法证的评价人员(以下简称“评价人员”)共同进行，并主动向被评价企业出示执法证件。

建设、勘察、设计、施工、监理等单位应按照要求协助监管人员开展工作，如实提供有关资料和回答有关咨询，不得干扰阻扰。

附件1
福建省建筑施工企业信用综合评价体系结构
一、评标分值组成
1、现行的房屋建筑和市政基础设施工程评标办法：
经济标、商务标、技术标所占比重—100%
2、应用信用综合评价的评标办法：
（1）经济标、商务标、技术标所占比重—80~90%
（2）信用综合评价所占比重—10~20%
二、施工企业信用综合评价权重表
1.企业通常行为评价（40%）
1.1合同额信息
1.2纳税信息
1.3奖励信息
1.4不良信息
2．项目实施行为评价（60%）
2.1企业合同履约行为评价（20%）
2.2企业质量安全文明施工行为评价（40%）
- 3 -
附件2
企业通常行为信息采集审核流程图
备注：存在提供虚假信息的情形，由住房城乡建设主管部门有关机构按评价标准予以扣分。

- 4 -
附件3
项目实施行为现场采集信息审核流程图
- 5 -
附件4
公示期间异议处理流程图
- 6 -
建筑施工企业信用信息申报表
申报单位（公章）：申报日期：
7
建筑施工企业不良信用信息申报通知书
XXXXXX：
根据《福建省建筑施工企业信用综合评价体系通常行为评价标准》，现已掌握你单位存在XXXX违法犯罪信息（或省级以上监督部门依法作出的行政处罚及相关不良信息）。

此前，你单位对该信息未予自行申报。

根据《福建省建筑施工企业信用综合评价办法暂行办法》的规定，请你单位自收到本通知书之日起2个工作日内，按规定申报该信息。

逾期仍不申报的，将按规定给予处理。

联系人：
联系电话：
XXXX年XX月XX日附件：XXXX
领取人：领取时间：
8。

《福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法》第一章总则第一条为推进工程建设领域信用体系建设，构建“诚信激励、失信惩戒”机制，进一步规范建筑市场秩序，保障工程质量和建筑安全生产，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规和《福建省社会信用体系建设工作方案》（闽政办〔2013〕81号）政策规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条福建省行政区域内实施建筑施工企业信用综合评价及管理适用本办法。

本办法所称建筑施工企业信用综合评价，是指评价实施单位依据本办法和评价标准，对建筑施工企业在福建省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的市场经营和现场管理情况的量化评分。

第三条本办法所称的评价实施单位，是指省、设区市（含平潭综合实验区，下同）、县（市、区）住房城乡建设主管部门及其委托的工程造价管理、质量安全监督等机构。

省住房和城乡建设厅（以下简称“省住建厅”）是全省建筑施工企业信用综合评价的主管部门，负责制定评价标准和管理制度，建立建筑施工企业信用综合评价系统（以下简称“评价系统”）和运行平台，发布建筑施工企业信用综合评价结果，对全省建筑施工企业信用综合评价工作实施监督指导，探索独立的第三方评价机构开展评价工作。

设区市住房城乡建设主管部门依据项目监管权限和评价标准，明确相应的机构作为评价实施单位，开展建筑施工企业信用综合评价工作，配合省住建厅建立健全评价系统和运行平台。

县（市、区）住房城乡建设主管部门应当明确相应的机构作为评价实施单位，具体负责本辖区建筑施工企业信用综合评价工作。

第四条评价实施单位应当坚持公开、公平、公正的原则，严格遵照本办法、评价标准和相关管理规定实施建筑施工企业信用综合评价，及时更新记录建筑施工企业的信用信息，注重结合日常监督管理工作，维护企业合法权益和社会公共利益。

第五条福建住房和城乡建设网（网址：）是全省建筑施工企业信用综合评价的运行平台，与工程项目建设监管、资质资格等信息系统实现互联互通。

福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价标准（2014年版）根据《福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法》（闽建〔2014〕2号，以下简称《评价办法》）及评价体系建设的相关要求，制定本标准。

一、评价内容企业合同履约行为评价主要包括施工合同备案、合同履约、农民工权益保障以及信息报送等四个方面评价内容。

每方面评价内容又包括若干个评分项目，总计19个评分项目。

具体详见《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业项目合同履约评价表》（以下简称“《企业合同履约评价表》”）。

二、评价程序评价程序包括信息采集、信息审核和公示、异议处理及企业合同履约行为评价等环节。

（一）信息采集1．省住房和城乡建设厅在福建省建设工程质量安全网“施工合同备案管理系统”中建立“施工合同动态评价和考核管理模块”（以下简称“合同备案管理系统”）,并与建筑施工企业信用综合评价系统（以下简称“评价系统”）互联互通；评价实施单位实施评价时，均应登录到合同备案管理系统进行操作，经审核后可以同时在评价系统公示。

2．企业合同履约信息采集包括网络采集、现场采集和查阅监管信息等三种方式。

网络采集是指评价实施单位直接对企业在合同备案管理系统自主申报的信息进行采集；现场采集是指评价实施单位须在施工现场获取信息；查阅监管信息是指评价实施单位获取相关监管部门的监管记录以及生效的行政处罚文书或仲裁、判决文书、通报批评等信息。

3．《企业合同履约评价表》中第1、12～16项信息通过现场采集，其余原则上通过网络采集或查阅监管信息。

下列情形除外：（1）因上级评价实施单位监管需要，对下级评价工作开展抽查，抽查项目信息均采用现场采集。

（2）参评项目被投诉，则被投诉信息需进行现场采集。

4．企业合同履约行为评价工作应由2名及以上持有行政执法证的评价人员（以下简称“评价人员”）共同进行，并主动向被评价企业出示执法证件。

建设、勘察、设计、施工、监理等单位应按照要求协助监管人员开展工作，如实提供有关资料和回答有关咨询，不得干扰阻扰。

福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价标准（2014年版）根据《福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法》（闽建〔2014〕2号，以下简称《评价办法》）及评价体系建设的相关要求，制定本标准。

一、评价内容企业合同履约行为评价主要包括施工合同备案、合同履约、农民工权益保障以及信息报送等四个方面评价内容。

每方面评价内容又包括若干个评分项目，总计19个评分项目。

具体详见《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业项目合同履约评价表》（以下简称“《企业合同履约评价表》”）。

二、评价程序评价程序包括信息采集、信息审核和公示、异议处理及企业合同履约行为评价等环节。

（一）信息采集1．省住房和城乡建设厅在福建省建设工程质量安全网“施工合同备案管理系统”中建立“施工合同动态评价和考核管理模块”（以下简称“合同备案管理系统”）,并与建筑施工企业信用综合评价系统（以下简称“评价系统”）互联互通；评价实施单位实施评价时，均应登录到合同备案管理系统进行操作，经审核后可以同时在评价系统公示。

2．企业合同履约信息采集包括网络采集、现场采集和查阅监管信息等三种方式。

网络采集是指评价实施单位直接对企业在合同备案管理系统自主申报的信息进行采集；现场采集是指评价实施单位须在施工现场获取信息；查阅监管信息是指评价实施单位获取相关监管部门的监管记录以及生效的行政处罚文书或仲裁、判决文书、通报批评等信息。

3．《企业合同履约评价表》中第1、12～16项信息通过现场采集，其余原则上通过网络采集或查阅监管信息。

下列情形除外：（1）因上级评价实施单位监管需要，对下级评价工作开展抽查，抽查项目信息均采用现场采集。

（2）参评项目被投诉，则被投诉信息需进行现场采集。

4．企业合同履约行为评价工作应由2名及以上持有行政执法证的评价人员（以下简称“评价人员”）共同进行，并主动向被评价企业出示执法证件。

建设、勘察、设计、施工、监理等单位应按照要求协助监管人员开展工作，如实提供有关资料和回答有关咨询，不得干扰阻扰。

《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为评价标准(20XX年版)》《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为评价标准(20XX年版)》福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为评价标准（20XX年版）根据《福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法》（闽建?20XX?2号，以下简称《评价办法》）和相关法律法规、政策规范，制定本评价标准。

一、评价对象在福建省从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的房屋建筑工程施工总承包企业、市政公用工程施工总承包企业等建筑施工企业。

施工专业承包企业（含设计施工一体化企业）暂不参与信用综合评价。

二、评价内容（一）合同额信息1．建筑施工企业近两年内在福建省行政区域内有房屋建筑工程、市政基础设施工程合同的，按照《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工合同备案管理暂行办法》（闽建筑?20XX?42号）规定，经网上备案后均可获得合同分，无备案合同的不得分。

按照工程类别分别累计合同总额，排名计取房建总承包企业、市政总承包企业的得分。

2．建筑施工企业上一年度完成的施工产值，由建筑施工企业在每年上半年通过评价系统如实填报，且与报送统计部门的统计一套表数据一致；省外建筑业企业按照闽建筑?20XX?30号文的规定上报施工产值，并以上报的产值数据为准。

按照企业完-1-成的产值额度计取得分，没有施工产值或不填报产值的不得分。

在尚未采集新的产值数据的，则延续使用原有的产值数据。

省住房和城乡建设厅对企业上报的产值数据进行抽查，发现报送数据存在弄虚作假的，依照评价办法和标准予以严肃处理。

（二）纳税信息建筑施工企业上一年度在本省行政区域内缴纳的建安行业营业税、企业所得税总额，分别按排名计取得分，无纳税记录的不得分。

建筑施工企业应在建筑施工企业信用综合评价系统(下称“评价系统”)中填写本企业的纳税人识别号（含在闽分公司的纳税人识别号）。

建安行业营业税、企业所得税等纳税信息由省国税、地税部门统一提供，经评价系统通过纳税人识别号自动导入纳税数据，经在信用平台予以公示5个工作日后，纳入评价系统自动评价。

福建省建筑施工企业合同履约行为评价细则为进一步规范福建省建筑施工企业合同履约行为评价管理，保障施工企业合法权益，根据《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价标准（2021年版）》（闽建筑202112号），制定本实施细则。

一、评价内容施工企业合同履约行为评价适用于福建省行政区域内工程总造价在400万元以上（含400万元）的房屋建筑和市政基础设施工程在建项目，重点针对合同履约过程中的施工企业。

二、评价管理1. 福建省劳务实名制管理平台（以下简称平台）作为评价工作的依托，负责收集、整理、分析施工企业的合同履约行为数据。

2. 项目所在地的住房城乡建设主管部门（以下简称住建部门）和人力资源社会保障部门（以下简称人社部门）共同负责合同履约行为评价的实施。

三、评价项目实施1. 项目信息创建：符合条件纳入合同履约评价的项目，应在平台创建项目信息。

创建方式分为系统对接和手动创建。

（1）系统对接：平台对接省建设行业信息公开平台，获取项目基本信息和施工许可信息，并将施工许可信息推送至项目承建单位的平台企业端。

（2）手动创建：施工企业应在30日内在平台上关联项目基本信息和施工许可信息，完成实名制项目创建。

2. 建筑工人实名制信息化管理：福建省行政区域内工程总造价在400万元以上（含400万元）的房屋建筑和市政基础设施工程在建项目，应当实施建筑工人实名制信息化管理，并纳入合同履约行为评价。

四、评价结果运用1. 评价结果作为施工企业信用综合评价的重要组成部分，纳入福建省建筑施工企业信用综合评价体系。

2. 评价结果作为政府部门对施工企业实施差异化监管的重要依据，对合同履约行为良好的企业，可在招投标、资质升级、政策扶持等方面给予优先支持；对合同履约行为较差的企业，应加强监管，暂停或限制其参与政府投资项目。

五、监督管理1. 评价实施单位应按照本实施细则的规定，认真开展合同履约行为评价工作，确保评价结果的客观、公正、公平。

《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为评价标准(2018年版征求意见稿)》意见的通知4--福建省住房和城乡建设厅办公室关于再次征求《建筑施工企业通常行为评价标准（2018 年版第二次征求意见稿）》意见的通知各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局，省建筑业协会：省厅在前期征求意见的基础上，再次修改并形成《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为评价标准（2018 年版第二次征求意见稿）》，请你们组织有关单位和人员认真讨论，提出修改意见和建议，并于2018 年7 月10 日前书面反馈省厅建筑业处（传真：0591-******** ）。

附件：企业通常行为评价标准（2018 年版第二次征求意见稿）福建省住房和城乡建设厅办公室2018 年6 月日（此件主动公开）----附件企业通常行为评价标准（2018 年版第二次征求意见稿）序评价项目分值评价标准评价方式备注号内容起评60 分——企业参与企业通常行为评价的起评分为60 分系统自1 动评价。

——分1、房建总承包序列：省内施工企业需在每年1 月份登录评价系统录入上一年度的建筑业2.1.1 企业上一年度累计完成的施工产值：总产值，数据须与上报统计部门的年度建筑业总产值数据一致。

省外施工企业的施工产值由房建总承包序列：没有施工产值或未填报施工产值的，不得分；评价系统自动获取，为福建省工程项目建设监施工产值为 1 亿元得2 分，10 亿元得 3 分，50 亿元得 4 分，管系统（施工合同备案管理子系统）备案的房100 亿元及以上得 5 分。

根据线性差值法计算企业的分值并保施工企业按规定建工程在上一年度累计完成的施工产值。

满分 2.1 施工留两位小数。

2、市政总承包序列：市政公用工程施工总承 2如实填报，系产值市政总承包序列：没有施工产值或未填报施工产值的，不得分；包企业的施工产值由评价系统自动获取，为福产值5 分统自动评价。

施工产值为0.5 亿元得 2 分，5 亿元得 3 分，20 亿元得 4 分，建省工程项目建设监管系统（施工合同备案管50 亿元及以上得 5 分。