某市某园区政府投资项目审批工作流程图(市政工程)

政府投资项目工作流程图部门和乡镇经审查后审批市级审批项目报市府同意项目业主委托（或招标）编制初步设计、概算项目储备库每年8月份市发改局编制下一年度前期工作计划建议9—10月份下达政府投资项目前期工作计划应急项目上级审批项目项目业主提供材料，市发改局初审后上报初步设计阶段项目业主招标（或委托）地质勘探按上级程序和要求报批市发改局备案项目业主提供材料报所属部门、两区和中心镇政府部门、两区及中心镇审批项目常务会议、市委常委会审议、市人大同意后下达计划年初市发改局提出年度政府投资计划建议，报市政府项目业主（或委托设计咨询单位）编制项目建议书（兼可研报告）项目建议书（兼可行性研究报告）阶段环保局窗口环评批复委托编制环境评价（中介）市财政局资金来源审查（填报资金来源审查表）医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局窗口审批医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局委托工程咨询机构或组织专家及有关部门审查评估市发改局窗口根据审查意见审批初步设计及概算国土局土地预审规划局窗口规划选址概算超规定的，需重新编报项目建议书（兼可研报告）水利局水工程建设规划同意书市发改局组织部门和乡镇提出政府投资储备项目项目计划编制过程项目实施全过程附件：市建设局窗口：办理拆迁许可证市国土局窗口：用地报批市水利局窗口：涉及水利工程和水保方案报批征占用林地、市农林渔牧局窗口报批安评等按国家有关要求报批招投标中心组织工程招投标市招投标监督办、市重点办监督审查工程编制招标招标书工程招标阶段竣工验收阶段工程施工阶段交付使用阶段后评价阶段项目业主委托施工图设计及预算编制预算及标底由市审计局审查，报市重点办备案设计、施工、监理、建设等进行技术交底建管局窗口：建筑工程施工许可建设局窗口：市政工程施工许可签订好监理合同完成征地拆迁土地红线定点放样（两区管委会放样）建筑红线放样办理质量安全监督手续订∧立市好监廉察政局建监设督责∨任施工单位组织施工各管线单位管线迁移供电局窗口：申请施工用电建设局窗口：申请施工用水建设局：白蚁防治施药建管局质监站：工程质量监督建设局质监站：市政工程量监督设计变更按规定报批项目业主整理相关资料市规划局窗口：建设工程规划许可证防雷检测窗口：防雷装置图审气象窗口：防雷设计审查建设窗口：白蚁消防建设窗口：施工图设计审查，8个工作日施工图设计阶段市规划局窗口：人防办人防工程设计审查消防窗口：消防审核施工图设计阶段建设局窗口：白蚁防治协议建管局窗口：施工图设计审查市发改局组织后评价评价结果，报市政府市土地测绘队竣工地图测绘消防部门组织消防专项项目验收气象局窗口防雷检测市重点办组织综合验收项目业主编制竣工决算和财务结算，报市审计局审计建设局房管窗口：房产证国土局窗口：土使用证验收合格后交付使用单位施工单位质保签订好施工合同其他专业工程施工许可办理超概算按规定报批其他专业质监站：工程质量监督测绘机构：测竣工地形图市房管所测绘建筑面积质监部门组织工程质量专项验收市财政局批复决算建设档案移交。

白蚁防治 (市住建 委)立 项 阶 段水保方案审批(市水利局)防雷设计审核 (市气象局)消防审核(市 消防支队)人防审核(市人防办)档案移交承诺书(市住 建委)工程规划许可阶段招投标阶段(含监理招标)工程质量安全监督手续(市住建委)工程项目质量验收 (市住建委、国土局、 财政局、发改委、环保局等部门)并 联 审 批建设用地审批阶段各类政府 投资项目 (包括列 入政府投 资项目年 度计划、 政府确定 的其他政 府投资项 目)业主委托招标代理 单位签订合同(即办)施工许可阶段竣工验收阶段建设用地规划许可证，同步 办理城建规划方案批复(市住建委 )项 目 建 议 书 审 批(市 发 改 委)建设工程规划许可证(市住建委)对预算清单进行审核 (市财政局)业主 委托 编制 项目 建议 书(中 介机 构约)招标文件送审 (市财政局)招标文件备案 (市住建委、 政务中心)招标公告发布 (市住建委、 政务中心)规划、人防、 消防、环保、 防雷、水利 等专项验收建筑工程施工许可 (市住建委)初步设 计和概 算审批 (市发 改委)对施工图设计进行审查(中介机构审图)业主单位编制或委托编制环境影响评价文件 办理地质灾害危险性评估和压覆矿证明(市国土局)水利部门确定水保方案类型，由业主委托编制水保方案 节能审查意见、 招标方案核准 (市发改委)开标、 评标、 确定中标单位 (政务中心)可行性研究报 告审批(市发 改委)选址意见书和规划设计条件(市住建委) 办理用地预审意见 (市国土局)业主委托编制可研报告(中介机构)编制初步设计、概算，设计总图(中介机构)环评审批 (市环保局)编工程清单预算并联 审批联 审 批并 联 评并联 审批估并同步办理建设用地批准书和 单位土地使用权初始登记(市国土局)业主委托设计施工图和综合管线等全套图纸(中介机构 )。

政府投资工程建设流程图
市委、市政府直接指令
成立工程部，产生工程主任。

综合科下达任务。

工程部接受任务，做好交接准备。

工程部与业主进行交接，办理交接手续。

前期科办理前期各项手续及与相关部门的协调工作。

总师室负责勘察设计及建筑方案。

合同预算科负责投资估算、工程概算、工程量材
料清单及合同备案，配合工程招投标。

工程部组织工程招投标。

材料科参与编制材料设备供给方案。

财务科落实工程资金。

工程科配合做好开工前准备工作。

工程部负责质量、平安、进度及文明施工管理，
与相关单位协调，工程量变更、现场签证、中间
验收、单项验收等。

总师室负责工程技术管理。

合同预算科负责工程计量及造价控制。

材料科组织材料设备供给及调试。

前期科负责配套设施接入。

财务科负责工程款拨付。

工程部组织竣工验收及工程资料收集归档，与前
期科办理移交手续。

前期科组织工程备案、移交验收及工程资料收集档。

合同预算科组织工程结算。

财务科负责资金拨付。

前期科负责工程移交和信息反应工作。

财务科负责资产移交。

工程科负责回访。

确定勘察、设计单位流程图
三通一平实施流程图
工程变更流程图
工程款支付流程图
工程招标及订立合同流程图
材料设备采购流程图。

政府投资项目审批程序流程图---------→----------→--------→--------→------→｜｜-------→资金拨付 |城市建设项目核准流程图--------→--------→--------→注：企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类城市建设项目，实行核准管理办法，办理程序参照本流程图。

城市建设项目审批流程图--------→--------→--------→| | | | |注：党政机关、事业单位、社会团体不使用政府性资金投资建设的城市建设项目，实行审批管理办法，办理程序参照本流程图。

城市建设项目备案流程图--------→--------→--------→注：企业不使用政府性资金投资建设的《政府核准的投资项目目录》以外的非禁止类城市建设项目，实行备案管理办法，办理程序参照本流程图。

城市建设项目转报流程图--------→--------→--------→（种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目备案流程图--------→--------→--------→|农业、水利项目核准流程图--------→--------→--------→||||| | | |交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目能源类：风电站、电网工程项目核准流程图划分的地方政府门核准权限属部门核准的--------→-------→-------→交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场 能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报流程图（属主管部门核--------→ ---------→ ---→| || |目备案流--------→--------→--------→| | | || | | |商贸流通项目转报流程图--------→--------→--------→|办理承诺|商贸流通项目备案流程图--------→--------→--------→|利用外资项目核准流程图--------→--------→利用外资项目转报流程图--------→--------→--------→-------------------→-------------------------→-------------→| | | || | | ||| | | | |---------------→-----------------→---------→| | | || | | | | | | || | | |--------→--------→--------→| | | || | | || | | |--------→--------→--------→| | | || | | |申请省以上政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计转报流程图--------→--------→--------→| || |申请市政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计审批流程图--------→--------→--------→| || |基本建设项目招标方案核准流程图--------→-------------→---→。

政府投资项目全过程管理流程图一、项目生成和决策审批阶段建立项目储备库审批项目建议书牵头单位：市重大项目办参与单位：市城建办、市政府办、市发改委任务分工：1.市重大项目办负责牵头统筹各部门建立项目储备库，梳理汇总后报市委、市政府。

2.市城建办负责城建项目（包括交通、水利、信息项目）的提出、必要性论证和收集汇总。

3.市政府办负责民生项目（包括各类科教文卫项目）的提出、必要性论证和收集汇总。

4.市发改委负责党政机关（包括人大、政协及事业单位）、公检法司项目的提出、必要性论证和收集汇总。

牵头单位：市发改委参与单位：市财政局任务分工：1.市发改委根据储备项目的必要性和紧迫性，对项目建议书进行审批。

2.市财政局负责对项目建设资金初步筹措方案进行审核。

开展项目深度论证牵头单位：市发改委参与单位：各项目主管部门任务分工：1.各项目主管部门对各自领域纳入储备的项目，从项目投资构成、土地供给、资金筹备、规划选址、社会效益等方面开展可行性研究。

2.市发改委牵头负责对纳入储备库，并通过项目建议书审批的政府投资项目，组织相关行业专家、部门或技术咨询机构，从项目有关工程方案、建设条件、社会效益、社会稳定风险、投资估算、资金来源筹措方案等方面完成开展可行性深度评估论证。

编制年度投资计划牵头单位：市重大项目办参与单位：市城建办、市政府办、市发改委、国资委、财政局任务分工：1.市重大项目办负责整体统筹各部门意见，在确保政府性债务总体规模下降的前提下，统筹考虑项目实施进度、建设条件、财政承受能力等情况后，形成下一年度市级政府项目投资计划报市委、市政府。

2.国资委、财政局负责测算下一年度政府性债务总体规模、财政支付规模，明确项目建设资金总体规模。

3.市城建办、市政府办、市发改委负责对各自领域提出项目的必要性、紧迫性和可行性等综合情况进行梳理汇总，提交市重大项目办。

审批项目可行性研究报告牵头单位：市发改委参与单位：市国土局、规划局、环保局等任务分工：1.市发改委根据市级政府年度投资计划，对各项前置条件符合规定的项目，批复项目工程可行性研究报告；做好项目能耗评估。

安龙园区办投资项目审批流程示意图安龙县园区办项目入园手续办理流程(草稿）一、项目招商和预审根据国家产业政策、环保政策及园区的整体规划由招商引资组负责招商，进行项目产业、环保预审,会同规划建设部门进行规划预选址。

二、项目审定对经预审符合入园条件的项目,由招商引资组提交主任办公会或项目入园论证领导小组论证，招商引资组负责介绍项目的基本情况和预审意见,规划建设组提出规划预选址意见,园区办确定是否入园并批复，同时招商引资组汇报和项目业主洽谈形成的《工业集中区项目建设合同》细则，提交主任办公会讨论通过。

由园区办与项目业主签订项目建设合同。

三、审批立项项目报县发改委按审批权限审批立项。

四、工商注册五、企业代码、刻章、税务登记六、环境影响评价报告1、委托或招标形式确定环评报告编制单位；2、确定具有相应资质的环评科研机构评估并提交评估报告；3、环保部门组织专家评审并批复.七、办理用地手续1、符合土地利用总体规划；2、符合工业园区总体规划；3、发布征地拆迁公告;4、签订征地拆迁补偿合同（协议)或者土地租赁合同；5、拨付土地补偿资金或缴纳土地租赁金；6、土地使用报批文件;7、核办建设工程选址意见书，建设工程规划许可证，建设工程用地规划许可证。

八、地质勘察委托相应资质单位进行地质勘查.九、施工图纸设计1、委托设计单位进行施工图设计；2、审图单位审查，行业主管部门备案.十、招标确定施工单位和监理单位1、委托相应资质的招标代理机构;2、编制招标文件，在指定媒体发布招标公告不少于三个工作日；3、投标单位报名投标(不少于三家）。

4、开标评标确定施工、监理单位；5、15日内签订施工合同、安全合同、质量责任书。

十一、开工许可申请1、建设部门发放建设工程施工许可证；2、施工合同报建设部门备案。

十二、施工过程1、规划建设局组织建设单位、施工单位、监理、质检、土地等部门现场放线；2、施工组织管理；3、监理单位开展监理；4、实施单位参与监督、安全生产管理；5、资金管理；6、项目服务组跟踪服务，督促工程进度.十三、竣工验收1、项目业主自验；2、项目服务组组织相关人员验收项目建设合同书的相关内容，并出具验收报告。