关于全面推进“三集五大”体系建设的意见(国家电网办〔2012〕1号)

“三集五大”体系下电力营销管理创新[摘要]本文阐述“三集五大”战略的含义，提出“三集五大”体系建设的现实意义，指出“三集五大”体系建设对电力市场营销的影响。

笔者结合自身工作实际，提出要建设完成备用调度体系，重构电力市场营销体系，变革和创新组织架构的管理模式等相关电力企业创新管理体系的举措。

[关键词]“三集五大”；电力营销；管理；创新doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.103[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）16-0-022012年国家电网公司召开“两会”，发布1号文件《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》。

文件指出，“两个转变”的核心内容是推进人财物集约化管理和完善“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设。

目前，我国国家电网的发展进入了一个崭新的阶段，为提高驾驭能力，提出大电网的专业化、精益化管理要求。

“三集五大”体系建设是国家电网公司的一项迫在眉睫的任务，在此背景下，公司确定“两个一流”目标，实现这个目标的必由之路，就是深入建设“三集五大”体系，继续深化“两个转变”，逐步建立科学的管理体系，促进电力营销的管理创新。

1 “三集五大”战略含义及其对电力市场营销的影响国家电网公司当前最主要的任务是利用“三集五大”战略指导提升公司的管理模式。

对国家电网公司经营状况的研究表明，建设“三集五大”体系对电力市场营销主要有以下几方面的影响。

1.1 强化作用在“三集五大”体系建设中市场营销起到了至关重要的作用，“三集五大”体系建设明确了为什么要营销、怎样进行营销，强化了市场营销的作用。

全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设，加强人才队伍建设。

1.2 细化作用“三集五大”体系的建设，对电力市场营销的营销手段和营销策略产生了细化作用，使电力市场营销逐步向着真实有效的方向发展。

1.3 发展作用“三集五大”体系的建设对市场营销起到了良好的发展作用，逐步完善了市场营销的方式和手段，提高了市场营销的活跃度，对电力市场营销的快速发展产生了促进作用。

湖南国电文化传播有限公司http:/国家电网大力推进三集五大的建设，就是为提高资源的利用效率，实行集约化生产和专业化管理，国家电网公司三集五大建设的核心内容是优化其主要的业务模式，压缩管理阶层，缩短业务链条，实现各部分协同高效运作。

国家电网公司三集五大又是一次管理方式的改变，今后电网公司的运行和管理将会由粗放型向更为先进集约型转变。

下面就为您介绍国家电网公司三集五大的主要内容以及实施的关键。

国家电网公司三集五大的主要内容国家电网公司三集五大中三集指：人力资源、财务、物资的集约化管理;五大指：大规划、大运行、大检修、大营销体系和大建设。

国家电网公司三集五大策略是国家电网公司发展的战略，要求转变公司的发展方式以及转变电网的发展方式。

同时按照集团化运作方式、集约化发展方式进行对国家电网公司的转变。

在今后发展过程中，要按照三集五大的方针实现对公司发展方式的转变。

对于实行“三集”管理，要求在全公司推行统一的管理标准、管理模式以及统一的信息平台，提高对人才、资金以及核心能源的利用效率，并加强对各种资源的集中化管理，确保最大限度的发挥资源优势和规模优势。

力争在2年内实现国家电网公司三集五大中“三集”。

国家电网公司三集五大中要求构建“五大”体系主要指围绕公司的方针政策、生产规划以及销售管理等领域，全面推进管理体制、工作机制、管理方式、人才资源管理和业务拓展，实现公司由粗放型管理向集约型管理转变。

国家电网公司三集五大实施的关键国家电网公司三集五大战略是国家电网公司发展的正确前进方向，但对其建设也存在着许多的困难和挑战。

因此在国家电网公司三集五大的实施过程中还必须要注意以下几个关键点：第一，加强组织建设，明确各部门职责，确保“三集五大”体系的建设有序向前。

第二，提高部门管理效率，协调各部门工作，确保国家电网公司三集五大战略高效推进。

第三，注重对于人才的培养和吸收，加强对员工的培训和专业技术人员的培养，为“三集五大”战略提供重要的活力和动力。

基于“三集五大”体系建设需要企业管理体制的优化及革新发表时间：2015-09-22T14:10:49.580Z 来源：《电力设备》第01期供稿作者：杨建伟赵亚斐[导读] 国网芮城县供电公司山西芮城增强服务支撑能力，提升营服务的多角度拓展，建立互动性网站和一体化交费平台等应该作为目前企业管理体制改革的重点。

杨建伟赵亚斐（国网芮城县供电公司山西芮城 044600）摘要：《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》出台后，针对当前我国电力企业所存在的效率低、链条长、层次多等导致公司管理机制和体制存在执行力弱化和管理成本变相增加的问题，电力公司在进行企业管理体制优化的同时，势必需要以“三集五大”体系建设的要求为前提进行各项集约化管理的推进。

在此过程中，相应的配套机制和各个层面的集约化管理要求需要立足企业实际情况，层进行的推行以保障系统优化效果。

关键词：三集五大；电力企业；企业管理体制；集约化管理2012 年国家电网公司正式出台《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》之后，随着“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体制及财务集约化管理的不断推进，国家电网正式进入了新的发展时期。

在精益化管理、专业化管理手段的逐步应用辅助下，基于提升电网驾驭力的要求，电力企业开始着手企业所需要的现代化体制改革及创新，而相应的“三集五大”在电力企业管理体制中的融入，又为电力企业“一强三优”构建模式的操作提出了新的要求。

一、电力企业管理中“三集五大”体系建设原则及要求电力企业进行“三集五大”体系建设，就必须遵从电力企业自身的规则和电力发展的客观规律，作为指导思想需要以“专业化、扁平化、集约化”发展方向为转型趋向，逐步推进组织机构的变革并进行管理模式的创新，在进行业务流程优化的过程中，进行人财物等的集约化管理，以此作为公司经济效益、管理效率、服务水平等提升的辅助。

在“三集五大”体系建设运行的过程中，“与时俱进、安全稳定、效率优先、总体设计”等作为运行基础原则，需要在企业进行总体方案框架构建时，立足公司实际情况来进行优化和设计。

国家电网关于全面推进“三集五大”体系建设的意见第一篇：国家电网关于全面推进“三集五大”体系建设的意见国家电网关于全面推进“三集五大”体系建设的意见总部各部门、各分部，公司各单位：推进人财物集约化管理和“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设（以下简称“三集五大”体系建设），是公司深入贯彻落实科学发展观，转变公司发展方式的核心内容。

根据公司党组决策部署，在2011年试点成功的基础上，2012年将在公司系统全面推进“三集五大”体系建设。

现提出如下意见。

一、全面推进“三集五大”体系建设意义重大建设“三集五大”体系是坚强智能电网发展的迫切需要。

近年来，电网发展方式转变不断取得突破，技术创新实现历史性跨越，电网的功能定位、科技水平等发生深刻变化，国家电网进入以特高压为标志的坚强智能电网发展新阶段，对提高大电网驾驭能力，加强专业化、精益化管理提出了更高要求。

现行的企业管理体制机制是在计划经济条件下、按照行政管理区划、适应电力就地平衡发展方式而形成的，已难以适应电网日新月异发展的需要，制约了电网的科学发展。

推进“三集五大”体系建设，是公司遵循生产关系适应生产力发展要求，加快构建新型电网管理体制机制的重要实践；是公司建立现代企业管理制度和管理体系，加快建设世界一流电网的迫切需要。

建设“三集五大”体系是推进公司科学发展的根本要求。

由于历史原因，长期以来，公司管理层级多、链条长，导致核心资源配置效率降低，管理成本增加，“自转”现象突出，执行力层层衰减。

公司通过深化依法从严治企，大力推行“四化”（集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设）工作，取得了显著成绩，但一些深层次矛盾和问题并没有根本解决。

加快改革创新，建立适应公司科学发展的组织架构和新型管理模式，破除制约“两个转变”的体制机制障碍，已成为当务之急。

推进“三集五大”体系建设，整合优化公司业务管理体系，加强核心资源管控，实现集约化、扁平化、专业化管理，是与时俱进，开拓创新，破解公司发展难题，推动公司向现代企业转型，打造具有一流创新能力、发展能力、服务能力、国际竞争力的现代企业的根本要求。

关于深入推进“三集五大”体系建设的意见总部各部门、各分部，公司各单位：为全面贯彻落实科学发展观，加快转变公司发展方式，早日建成“一强三优”现代公司，现就深入推进“三集五大”体系建设，提出如下意见。

一、充分认识新形势下深入推进“三集五大”体系建设的重要意义公司自2002年成立以来，为破解制约企业发展的体制机制障碍，组织实施了一系列管理变革与创新。

2010年开始的“三集五大”体系建设，是公司管理变革与创新的系统集成。

目前，“三集五大”体系已在17家省（市、区）电力公司初步建成，取得了重要的阶段性成果。

实践充分证明：建设“三集五大”体系，符合科学发展观要求，符合公司发展实际，体现了对企业发展规律和电网发展规律的深刻把握。

建设“三集五大”体系，是公司转变发展方式、建设“一强三优”现代公司的核心内容和战略任务。

经过10年的发展，公司已经站在新的历史起点上。

党的十八大确定了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，为国有企业的改革发展指明了方向。

面向未来，公司上下要进一步增强推进“两个转变”的信心和决心，以更加扎实有效的措施，把“三集五大”体系建设推向深入。

深入推进“三集五大”体系建设是实现公司战略目标的需要。

面对世界经济新格局，我国急需培育一批世界水平的跨国公司。

实现“世界一流电网、国际一流企业”的愿景，实现到2020年建成“一强三优”现代公司的目标，必须转变公司发展方式，树立全球视野，瞄准一流标准，加快国际化步伐，实现发展战略、业务布局、资源配置、队伍建设、企业文化、品牌形象的全方位提升。

要加快建设“三集五大”体系，走出一条具有中国特色的电网企业发展道路，打造治理科学、运转高效、持续创新能力强的现代企业，提高公司核心竞争力和国际影响力，更好地开发利用国外资源和市场，服务国家能源安全。

深入推进“三集五大”体系建设是电网快速发展的需要。

2020年，我国将实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。

上海市电力公司推进“三集五大”体系建设宣传手册（第二辑）目录一、公司“三集五大”体系建设动员会议精神二、公司“三集五大”体系建设主要内容三、公司“三集五大”体系建设进度一、公司“三集五大”体系建设动员会议精神增强大局意识，深刻领会全面推进“三集五大”体系建设的重要意义一是深入贯彻落实科学发展观、服务经济发展方式转变的重要实践；二是深化电网发展方式转变、加快建设世界一流电网的迫切需要；三是深化公司发展方式转变、加快建设国际一流企业的根本要求。

增强责任意识，深刻理解公司推进“三集五大”体系建设的紧迫性一是充分认识公司建设“三集五大”体系的历史责任，坚持公转；二是充分认识公司建设“三集五大”体系的重大意义，主动作为；三是充分认识公司建设“三集五大”体系的长远目标，勇于创新。

增强忧患意识，深刻认识推进“三集五大”体系建设的复杂性一是工作难度大；二是工作任务重；三是工作时间紧。

层层落实责任，确保务期必成一是坚持公转，加强组织领导。

要加强组织领导，强化领导班子作用和一把手负责制，对因“人员不到位、工作不到位、管理不到位”造成的队伍稳定、工作差错等问题和负面影响，要严格追究责任。

二是坚持“三个不受影响”，切实维护职工利益。

坚持职工个人利益不受影响、职工发展空间不受影响、职工后勤服务保障不受影响，确保广大干部职工在公司的统一领导下，都能安心工作、用心工作、放心工作。

三是细化方案，认真组织落实。

对于本单位、本部门应承担的任务要认真抓好布置落实，对于重点、难点问题主要负责同志要亲自组织研究解决。

各单位分管领导要切实对照方案要求，靠前指挥，认真组织落实，细化各项措施，确保方案落地实施。

四是周密部署，落实保障措施。

“三集五大”体系不单单是五大主要业务过程的变革，还涉及到公司运营的各个方面，必须要从组织机构调整、业务流程优化、人力资源配置、规章制度建设、技术系统支撑、后勤服务保障等方面统筹考虑。

五是培训宣传，营造良好氛围。

农村低压电网线损管理及降损措施作者：顾永纲霍邱县来源：《华中电力》2013年第04期摘要：如何有效地降低线损一直是农村电工比较关心的课题，本文通过对线损的产生、分类简要介绍，分析影响线损的不利因素、线损高的原因，以霍邱供电公司在线损管理方面的一些做法为例，提出降低线路的技术措施和管理措施。

关键词：线损管理线损分析降损措施农村低压电网线损管理水平的高低，直接体现到县供电公司的经营业绩状况，在一定程度上影响着县供电公司的发展能力。

现就霍邱供电公司的做法及个人对线损的认一线损是的产生及分类在配电过程中，电能的传送和电能的转换皆是通过电流在导体中流动来实现的，导体本身具有一定的电阻，所以电流通过导线时将产生损耗。

此外，在电力网络中运行有大量的输配电变压器、电容器、开关、仪表等设备，其本身也要消耗一定的电能。

因此在电力网的规划设计中，要求合理的供电网络布局、选择适当的导线截面、确定最佳的设备容量，加强供电网络运行管理，其目的皆是为了多供少损，降低线损率。

线损按其特点大致可分为三大类：1可变损耗是指与供电网络中的负荷电流有关且随着大小而变化的损耗。

其中包括变压器绕组中的铜损、导线消耗的损耗、电流表和电能表电流线圈所消耗的损耗等。

2固定损耗是指与供电网络中的负荷电流无关且不随其变化的一种损耗。

其中包括变压器的铁损、电容器的介质损耗、电压表和电能表电压线圈中的损耗等。

3不明损耗是指实际产生的线损与理论计算线损之差。

这种损耗一般只能由月末的电量统计确定，其中包括客户违章用电和窃电的损耗，漏电损失，以及抄核收中差错所造成的损失，还有表计误差所形成的损失等。

二影响线损的不利因素及线损高的原因影响线损率的不利因素是多方面的，有线路方面的原因，也有用电管理方面和运行管理方面的。

2.1架空线路方面1配变供电半径过长，导线线径细，线路布局不合理，近电远供，迂回供电，末端电压过低，接户线过长、过细，破损严重，损耗相应增加；或者线路轻负荷运行，线路电流小，线路固有损耗所占比例大；2瓷横担、绝缘子表面严重积灰、油泥、污染物等，在雾天和小雨天气，表面泄漏增加；3线路接头接触电阻大，接触处发热损耗增加；导线对树枝碰线引起漏电，雾天、大风碰线，引起漏电流增加；4低压线路三相四线制接线负荷不平衡。

试析电力企业思想政治工作创新思路研究摘要：目前，电力企业大力推进“三集五大”体系建设，在新形势下，如何使电力企业员工转变观念、解放思想，积极投身于企业的发展，为企业的发展营造良好稳定的环境，是电力企业面临的重要问题。

介绍了新形势下“三集五大”体系建设和电力企业思想政治工作创新的重要性，并从思路观念、方式方法、工作内容和工作机制四个方面对电力企业思想政治工作的思路创新进行了探讨。

关键词：电力企业思想政治工作“三集五大”体系建设创新思路一、新形势下电力企业的“三集五大”体系建设随着经济的快速发展，能源与电力技术也取得了重大进展，尤其是特高压电网带来的强电气连接和智能电网带来的智能化交互，使我国的电网结构、运行特性和物理形态都发生了重大的变化。

近几年，电力企业大力推进管理体制机制创新，并取得了显著成效，但我国电力企业的组织架构和管理机制依然存在一些问题，例如电网管理模式和生产分工方式较为松散、管理链条长、生产机构设置复杂等，唯有坚持改革，才能跟上时代的步伐，实现电力企业的长远发展，打造“世界一流电网、国际一流企业”。

2012年初，国家电网公司“两会”上发布了文件《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》，明确指出了在电力企业内大力推进人财物集约化管理和“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设，为新形势下电力企业改革指明了方向。

二、新形势下电力企业思想政治创新的重要性建设“三集五大”体系是电力企业一次管理方式的大变革，必然要求电力企业员工要充分认识“三集五大”体系建设的重要性和紧迫性，统一思想，支持和投身改革，才能确保改革的顺利开展和成功。

实现思想政治工作的创新，不但要注重提高企业领导的思想道德素质，还要关注员工思想的变化。

企业的思想政治工作做的好坏，会影响到这个企业的文化以及员工的凝聚力和向心力。

在新形势下，电力企业要正确处理改革、发展、稳定的关系，确保改革平稳、电网安全、企业和谐，就需要积极开展思想政治工作的创新，从思路理念、工作方式方法、工作内容和工作机制全方位创新，才能确保企业和谐的工作环境和健康的企业文化，从而提高企业的经济效益，实现成功改革。

电力职工参与“三集五大”体系建设汇报第一篇：电力职工参与“三集五大”体系建设汇报电力职工参与“三集五大”体系建设汇报电力职工参与“三集五大”体系建设汇报自国家电网公司提出“三集五大”体系建设任务以来，供电公司结合实际，确定了“一年打基础、两年初建成、三年再完善”的“三集五大”体系建设思路，按照“集约化、扁平化、专业化”的工作指导思想和行动准则，积极落实“全心全意依靠职工办企业的”方针，把职工参与摆在了推进公司改革的突出位置，充分发挥各级工会组织的桥梁纽带作用，引导职工宣传“三集五大”，依靠职工投身“三集五大”，维权职工保障“三集五大”，实现了职工队伍和谐稳定，助推“三集五大”平稳落地，确保了改革扎实推进。

一、落实民主程序，维护职工权益，职工参与全面落实职工代表大会是职工参与企业各项经营管理活动的重要载体，公司充分发挥职工代表的参与作用，在推进“三集五大”体系中抓好关键环节。

一是做好职工的源头参与，在方案的制订过程中，通过召开各专业的调研会、座谈会，针对各单位之间相关专业的差异进行研究，实现了改革方案的科学化性。

二是履行职工代表审议建议权，按照职代会有关管理办法，凡涉及职工切身利益的重大改革方案都经过职代会审议的要求，公司在职代会召开前夕，将《供电公司“三集五大”建设方案》提交到职工代表手中，在充分听取职工意见的基础上，出台《供电公司“三集五大”体系建设实施方案的报告》，并在公司职代会上经过全体职工代表举手表决，形成会议决议，确保了公司决策的权威性。

三是抓好厂务公开，落实职工监督权，根据体系建设要求，定期编制《供电公司“三集五大”建设简报》，并运用办公网络、公开栏、知识普考、专题调研、座谈会、重点访谈等形式积极向全体职工宣传形势任务、改革方案、推进步骤，有效落实职工监督权。

四是开展职工合理化建议活动，职工代表大会召开前夕，广泛征集职工代表提案13条，由职能部门认真调研，提出处理意见，答复到职工代表，答复率100%。