中国人民银行西安分行简介

取 手 续 费 而无 需 承 担 贷 款风 险等 特 点 ， 直颇 受各 类 经 济主 体 的青 睐 。２ １ 一 ０ １年 ， 金 融 宏 观 调 控 持 续 偏 紧的 背 景 下 ， 在 委 托 贷 款 业 务 更 是 异 军 突起 ， 呈现 迅 猛 增 长 。 文在 对 陕 西省 内 ２ 本 ０家银 行 机 构 调 查 的 基 础上 ， 目前 银 行 委 托 贷 款 业务 的 就
（ 房地产委托贷款增长迅速 、 三） 利率高企 ， 委托方主体类型趋于多元化。从各家银行最大十笔委托贷款
调查结果看 ， ｌ 家银行涉及房地产贷款 ， ５ 有 ３ 有 家银行最大十笔委托贷款中至少 ３ 以上为房地产贷款 ， 笔 有７ 家银行最大十笔委托贷款的榜首为房地产贷款。同时， 由于房地产委托贷款多为非关联企业贷款 ， 利率 绝大多数在 １％以上 ， 中最高达 ２ ． ０ 其 ３ ％。且从委托方看 ， ４ 除了资金实力雄厚 的大型 国有投资集 团外 ， 担保 公司 、 自然人所 占比重不断上升 。例如 ， 某城市商业银行西安分行房地产委托贷款的委托方均为 自然人 某
、
总体 情况
近年来 ， 陕西省银行委托贷款业务总量逐年攀升， 特别是 ２ １ 年增长尤为迅速。截至 ２ １ 年 ８ ０ １ ０ １ 月底 ， 陕西省银行委托贷款余额 ４ ６ ８ ７ ． 亿元 ， ９ 较去年年底增长了 ３ ． 较 ２ ０ 年底增长了近 ２ ０ ％， ０ ７ ９ 倍。 中， 其 剔除个 住房公积金贷款后的委托贷款余额 ３９ ４ ７ ． 亿元。 ９ 从委托贷款的市场份额看 ， 国有银行和股份制银行（ 含外资 银行） 占居绝对主导 ， 二者占比分别为 ４ ． ％ ３ ． ％。 ９ ８ 和 ３ １ 从委托贷款价格上看 ， ４ ９ 省内多数银行委托贷款平均 利率在 ５ 一 ０ ％ １％之间， 个别股份制银行和城市商业银行 的委托贷款利率在 １％ ５ 左右。 ２ １ 年下半年 以来 受 ００ 趋紧的宏观调控政策叠加效应影响 ， 银行委托贷款利率整体上扬 ， 在被调查 的 ２ 家银行 中， ｌ 家银行的 ０ 有 ９ 委托贷款利率连续两年持续上扬。其 中， 城市商业银行委托贷款利率上扬现象最为显著 。

中国人民银行西安分行简介中国人民银行西安分行成立于1998年12月18日，作为人民银行总行的派出机构，在陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆五省区行政区划内履行中央银行职责。

西安分行辖区位于我国广袤的西北地区，地处西部大开发的前沿。

分行机关位于陕西省西安市，经总行批准，内设职能处室和直属单位31个。

下辖西安分行营业管理部和兰州、银川、西宁、乌鲁木齐4个省会（首府）城市中心支行，以及47个市（地、州）中心支行、204个县支行。

中国人民银行西安分行现有内设处室33个，分别是：办公室（党委办公室）、货币信贷管理处、金融稳定处、调查统计处、会计财务处、支付结算处、科技处、货币金银处、国库处、国际收支处、经常项目管理处、资本项目管理处、内审处、事后监督中心、法律事务处、人事处（党委组织部）、金融研究处、征信管理处、保卫处、党委宣传部、机关党委办公室、纪检监察一处、纪检监察二处、党委巡察办公室、离退休干部处、工会办公室、团委、后勤服务中心、钞票处理中心、清算中心、反洗钱处、外事处、基建办公室。

陕西省：西安分行营业管理部、咸阳市中心支行、渭南市中心支行、铜川市中心支行、宝鸡市中心支行、汉中市中心支行、安康市中心支行、商洛市中心支行、延安市中心支行、榆林市中心支行。

甘肃省：兰州中心支行、定西市中心支行、武威市中心支行、临夏州中心支行、庆阳市中心支行、酒泉市中心支行、天水市中心支行、金昌市中心支行、甘南州中心支行、张掖市中心支行、嘉峪关市中心支行、白银市中心支行、平凉市中心支行、陇南市中心支行。

在总行的领导下，人民银行西安分行按照“唯实、从严、致和”的治行理念，依法履职，开拓创新，积极采取各项措施，有效执行货币政策，坚定维护辖区金融稳定，高效提供金融服务，推动了辖区经济金融又好又快发展。

中国人民银行西安分行机构职责一、认真贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策及总行的有关政策规定，根据总行的授权，在本辖区发布履行职责的命令和规定。

数据连续报送机制， 实现非银行信息定期报送。住房公积金缴存 、 环境保护、 电信缴存等信息要按月报送 ， 拖 欠工资、 药品监管、 质量监督 、 执业资格 、 低保救助等信息要按季报送。三是提高非银行信用信息质量 。要依 托组织机构代码平台， 对采集来 的非银行信息的缺项数据进行补充 ， 提高非银行信息完整性。要充分发挥非
时， 认真做好常用户身份资料审核 ， 及时为申请设立常用户的商业银行等机构办理注册手续。
三、 以建设试 验 区为 切入 点 。 化 中小企 业信 用体 系建设 深
中小企业信用体系建设是今年征信管理工作的重中之重， 切实抓紧抓好 ， 出实效。认真做好 中小企业 抓
发展和信用体系建设状况调研工作 ， 彻底摸清中小企业发展 、 融资和信用状况 ， 在此基础上 ， 拓展思路 ， 完善 部署 ， 优化方案 ， 推动中小企业信用体系建设深入发展。
收 稿 日期 ：０ ０ ３ ２ １—
作者简 介： 胡文莲 （９ ６１一 ， ， １ ５ ． ）女 大学学历 ， ０ 高级会计师 ， 现供职 于中国人 民银行西安分 行。
继续做好中小企业信用信息征集和更新工作 ， 通过将信息征集和更新任务落实到商业银行 ， 加强与工商、 税务部门的信息共享等途径 ， 使更多的尚未与银行发生信贷关系的中小企业进入中小企业信用信息系统。 搞好中小企业信用体系试验区建设 。以建立 中小企业信用体系建设工作协调与保障机制 、 健全中小企 业信用信息征集和更新机制、 完善信用信息服务机制 、 培育中小企业信用意识 、 健全中小企业信用支持服务 体系为重点内容 ， 探索 中小企业信用体系建设的长效机制 。试验 区要选择在当地政府高度重视 ， 积极在信息 共享 、 财政扶持等方面提供支持 ； 当地商业银行的中小企业信贷业务积极性较高， 金融服务意识较强 ， 有较丰 富的中小企业风险管理经验 ； 中小企业相对密集 ， 优化信用和改善融资环境 的积极性较高的地区。 开展千户企业融资推介和千户企业信用培植工作 。一是各单位要通过 中小企业信用信息系统各筛选 １０ ０ 户符合国家产业政策 、 具有一定经济规模 、 经营状况 良好 、 发展潜力较大 、 无不 良信用记录的中小企业 ，

中国人民银行分支机构改革1998年底中国人民银行分支机构改革，撤消了按行政区划设置的省级分行，成立了按经济区划设置的大区行。

一、中国人民银行分支机构改革的内容1998年11月15日，党中央、国务院作出决定，对中国人民银行管理体制实行改革，撤销省级分行，跨省（自治区、直辖市）设置九家分行。

人民银行设立的九个跨省区市分行分别是：天津分行（管辖天津、河北、山西、内蒙古）；沈阳分行（管辖辽宁、吉林、黑龙江）；上海分行（管辖上海、浙江、福建）；南京分行（管辖江苏、安徽）；济南分行（管辖山东、河南）；武汉分行（管辖江西、湖北、湖南）；广州分行（管辖广东、广西、海南）；成都分行（管辖四川、贵州、云南、西藏）；西安分行（管辖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）。

撤销北京分行和重庆分行，分别由总行营业管理部和总行重庆营业管理部履行所在地中央银行职责；非分行所在地省会城市由原省、市两级人民银行合并重组；非省会城市所在地级城市人民银行统一要更改名字；与此同时，在各省会设立以城市定名的监管办事处，各监管办事处直接隶属所在区域分行领导，主要承担对所在省区金融机构进行现场检查之职责。

2001年起，原由分行承担的各项业务管理工作职责在人民银行总行的统一组织下，陆续划归各省会城市中心支行承担。

二、央行分支机构改革的评价大区行体制是按照经济区域设置分支机构的，与以往的按照行政区域设置分支机构相比具有明显的进步性，符合世界经济发展的趋势和我国经济发展的特征。

大区行体制实施十多年来，在增强央行独立性，加强监管，以及货币政策的制定和实施等方面发挥了特有的作用，实现了设置的初衷目的。

一方面，大区行在认真研究、分析辖区内的经济金融形势的基础上，为总行制定货币政策提供了大量切合实际的建议。

另一方面，大区行监管的独立性减少了地方干预，有效的防范和化解了金融风险。

再有，相对于以前的按行政区划分分支机构的体制，大区行体制深入到基层，根据辖区内的经济金融形势提供金融服务，提高了金融服务效率。

宏观分析《西部金融》2020年第10期银行理财:历程、监管与展望—兼论理财产品收益率与利率市场化关系南雁范念龙王伟明(中国人民银行西安分行，陕西西安710075)摘要：近几年，我国银行理财规模不断扩张，已经成为我国金融市场中一股举足轻重的力量，监管政策也随着理财产品的发展不断调整和完善。

理财产品收益率对理财产品规模的发展有着至关重要的影响。

本文结合理论分析和实 证调研，分析了理财产品收益率的影响因素，研究表明：市场利率对理财产品收益率的影响越来越强，同时，理财产品收 益率又反作用于利率市场化进程，银行理财的健康发展离不开统一协调的监管政策和规范的信息披露,，关键词：银行理财；利率市场化；收益率;金融监管中图分类号：F832.5 文献标识码:A文章编号：1674-0017-2020(10)-0044-06 _'弓丨言银行理财是我国目前规模最大的资管产品，是我国金融市场中一股举足轻重的参与力量，也是投资者较 为青睐的投资渠道。

纵观我国银行理财发展史，银行理财与经济金融改革历程紧密相关，但在某些阶段，也呈 现出了资本逐利的野蛮生长本性。

监管政策在与创新套利的不断较量中从稚嫩走向成熟，监管协调逐步改 善。

从价格角度看，理财产品收益率与利率市场化有着千丝万缕的联系。

利率市场化催生了理财产品的诞生，助推了其快速发展影响其收益率,反过来，理财收益率具有价格发现功能，反作用于利率市场化的进程。

2018 年以来，打破刚兑、净值化管理成为资管行业发展趋势，利率市场化改革不断推进，“两轨并一轨”取得实质性 进展。

银行理财未来将朝着什么方向发展，监管政策走向如何，收益率与利率市场化关系怎样,成为各界关注 的热点。

本课题立足于这一背景，梳理银行理财发展历程，理清监管脉络，研究理财产品收益率与利率市场化 的关系，得出结论并提出切实可行的政策建议。

二、理财产品的概念与分类(一)概念辨析“理财”一词，广义理解是对财务进行管理，实现财务的保值、增值，代表着一项活动。

三 是 民主 团结 ， 建设 “ 民主之 家 ” 。各 分 支机 构把 发动 职工 参 与 民主管理 ， 实维 护职工 群众 的民主权 利 切
作为重点 。 把健全完善的职工 民主管理制度作为一条主线贯穿于建家过程 ， 大力营造“ 民主之家” 氛围。采取 不同的形式推进职工 民主管理工作 。 充分发挥了职工 民主管理在凝聚人心、 参政议政 、 群策群力的作用。经
行都对“ 职工之家” 进行装修 、 规划和重新布展 ， 完善 了图书室 、 荣誉室 、 巾帼园 、 职工文化活动室等 内部建
设。同时 ， 鼓励职工积极参加形式多样的继续教育 、 学历教育和业余培训学习， 为职工学习提高提供了机会 ；
创办读 书社 ， 成为职工汲取知识 的神圣殿堂 ； 内部 网站为职工共享知识搭起 了桥梁 ； 经常性的文体活动 ， 营 造了浓郁的“ 家庭” 氛围；工会论坛 ” “ 拓宽 了大家的认知视野 。
西北地 区基层 人民银行 “ 职工之家” 建设研究
杨 拴 杏
（ 中国人 民银行西安分行 ， 陕西西安
摘
７ ０７ ） １０５
要 ：职 工之 家 ” 推 动 和 谐 央行 建 设 的 有 效 载 体 ， 党委 联 系群 众 的 重 要 平 台 ， 基 层 工 会 组 织 开 展 的一 项 最 “ 是 是 是
度重 视 。
近年来 ， 区各分支机构积极开展“ 辖 职工之家” 建设活动 ， 取得了不断推进的成果。但就 目前情况来看 ，
部分单位在“ 建家” 过程中存在着一定的认知误 区， 特别是重物质设施搭建 、 轻精神文化权利的工作思路 ， 影
响了“ 职工之家” 的实际效能 ， 不能很好的满足职工 日 益增长的精神文化需求。因此 ， 必须与时俱进 ， 坚持以

）认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依据人民银行总行的授权，对辖 区内金融机构（证券、保险机构除外，下同）的业务活动进行全面的监督管理。 （二）依法查处辖区内金融违法、违规案件。 （三）对辖区内金融风险进行分析研究，防范和化解区域金融风险。 （四）分析、研究辖区内经济金融形势，为人民银行总行的货币政策决策提供政策建议和 依据。 （五）负责管理中央银行资金、存款准备金、再贴现、利率和现金管理等有关货币信贷政 策业务工作。 （六）协调辖区内中心支行的国库经理、支付清算、现金发行、金融统计、金融科技和安 全保卫等业务。 （七）对辖区内外汇、外债和国际收支业务进行协调、管理和监督。 （八）管理辖区内金融监管办事处和中心支行的人事教育、财务会计工作。 （九）对辖区内金融监管办事处和中心支行进行内审检查。 （十）领导、管理并直接经办分行所在省（直辖市）的各项中央银行业务和外汇管理工作。 （十一）承办总行交办的其他事项。
四是建立信贷登记咨询系统，充分发挥登记咨询系 统的作用，有效改善社会信用环境，为构建和谐社会 打下基础。 五是加强利率管理，建立利率监测系统，重点监测利 率实行浮动制后，对经济运行带来的正负效应，以及 对金融业、证券业等带来的影响，可以促进经济健康 运行。
（三）提供金融服务 人民银行三大职能中，服务是基础，支行担负的账户管理、结算、征信管理、 经理国库等服务职能。
二是实施货币政策反馈制度，为上级决策提供可靠的参考依据。
三是强化窗口指导功能，促进辖区金融健 康平稳运行。根据上级行货币政策要求，结 合辖内经济金融运行特点，制定出支持辖区 经济发展的指导意见，借助行政手段，可积 极引导当地金融机构做好信贷营销；运用再 贷款、再贴现等货币政策工具，提升辖内金 融机构支持经济发展的能力，能有效促进地 方经济发展。

中国人民银行简介中国人民银行是1948年12月1日在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。

1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。

1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，至此，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。

根据第十届全国人民代表大会审议通过的国务院机构改革方案的规定，将中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来，并和中央金融工委的相关职能进行整合，成立中国银行业监督管理委员会。

中国人民银行的特点中国人民银行的特点在于：第一，它是我国惟一发行货币的机构，是银行的银行，要为国家和金融机构办理金融业务，提供服务。

第二，它是国家对国民经济进行宏观调控的重要机构，但不是单纯依靠行政手段，而是更多地运用经济手段进行调控，并在各种调控中起着关键作用。

第三，它拥有的资本全部是国家资本，并具有法人资格，要编制资产负债表。

第四，它不以营科为目的，利润全部上缴中央财政，亏损由中央财政拨款弥补。

中国人民银行的货币政策工具1．货币政策工具中国人民银行货币政策是通过对货币供应量／流通量的调节来实现的，这就需要运用特定的工具，称为货币政策工具，它是实现货币政策的手段。

中国人民银行作为我国的中央银行，可以采用的货币政策工具包括：存款准备金、中央银行基准利率、再贴现、向商业银行提供贷款以及通过公开市场业务买卖国债和外汇等。

2．存款准备金存款准备金制度，是指商业银行按照中央银行规定的比例，将其吸收的存款总额的一定比例款额，缴存中央银行指定的账户。

缴存中央银行指定账户的款额，称为存款准备金。

这部分款额与商业银行吸收的存款总额的比例，称为存款准备金率。

存款准备金作为货币政策工具的作用是：调节市场货币流通量，从而达到紧缩或放松货币供应量的目的。

当存款准备金比例提高时，存入中央银行账户的款额就增加，市场上流通的货币量就会减少；反之，该比例降低时，市场上的货币流通量就会增加。

西安银行理财需知 银行简介 西安银行西安银行是西安市、中国信达资产
管理、加拿大丰业银行、地方大中型企业参股的
城市商业银行，成立于 1997 年，原名为西安城
市合作银行，2000 年更名为西安市商业银行，
2009 年底圆满完成战略引资和财务重组，注册资
本达 30 亿元，2010 年 9 月更名为西安银行。现 辖 2 家分行(榆林分行、宝鸡分行)，113 家支行， 控股两家村镇银行，现有员工 2200 余人。 在市委、市、监管部门的指导和支持下，我
行始终秉承“服务地方、服务中小、服务市民”
的宗旨，近年来，在战略层面圆满完成战略引资
和财务重组控制、干部队伍 建设和企业文化建设取得了长足的发展。截止 2009 年末，我行总资产、各项存款、各项贷款分 别达到 626 亿元、520 亿元和 310 亿元，实现净
的风景线。注释 西安银行标志释义方案的灵魂——稳健的
经营观念，所以，整体造型选择了方正的外观。
蓝色——是信息时代的科技色，预示了西安 银行以 IT 技术为后盾，在传统网点发展的前提 下，大力发展网上交易平台，提高银行服务效率。
同时蓝色可以鲜明区别于其他银行的色彩特征。
标志以国际化的视觉语言开展设计，造型融 合了“西安”与“银行”的三个典型要素。
银行正式更名为西安银行(BANKOFXI&39;AN)。此
举标志着西安市商业银行已经实现了由地方性
城市商业银行向跨区域经营的现代商业银行的 跨越转型，对于该行实现建设国内优秀区域性商 业银行的战略目标，提升品牌价值和法人形象， 有效防范金融风险，更好地服务于地方经济发
展，具有十分重要的意义。
2010 年 9 月 28 日，西安银行更名仪式在曲 江惠宾苑隆重举行。中国银监会陕西银监局、中

市长：陈宝根简介：男，汉族，1953年7月生，甘肃省临夏县人。

研究生文化程度。

1970年1月参加工作，1974年6月加入中国共产党。

2006年7月21 日经西安市人民代表大会常委会选举为西安市代市长。

2007年2月11日经西安市第十四届人民代表大会第一次会议选举为西安市市长。

职责：领导市政府全面工作。

分管市财政局、审计局。

副市长：岳华峰简介：男，汉族，1961年11月生，山东省荣成人。

大学工学、法学学士。

1983年7月参加工作，1982年10月加入中国共产党。

2011 年2月18日经西安市十四届人大常委会举行第二十八次会议，任命为西安市副市长。

职责：负责市政府常务工作和发展改革、城市规划建设、国有资产监管、机构编制、外事等方面的工作。

分管市政府办公厅、市发展和改革委员会（西部开发办公室）、市国有资产监督管理委员会、市机构编制委员会办公室、市规划局、市城乡建设委员会、市外事侨务办公室、市法制办公室、市机关事务管理局、市政府新闻办公室、市仲裁委员会、市政府驻外办事处、西安城市基础设施建设投资集团有限公司、西安水务（集团）有限责任公司、西安高新技术产业开发区管委会、西安经济技术开发区管委会、西安沣渭新区管委会、西安阎良国家航空高技术产业基地管委会、西安国家民用航天产业基地管委会。

联系市台湾事务办、归国华侨联合会。

副市长：李秋实简介：女，汉族，1952年10月生，辽宁海城人。

大学文化程度。

1968年12月参加工作，1973年6月加入中国共产党。

2007年2月11日经西安市第十四届人民代表大会第一次会议选举为西安市副市长。

职责：负责行政监察、教育、科技、卫生、人口计生、体育、食品药品监管、统计等方面的工作。

分管市监察局、市教育局、市科学技术局（知识产权局）、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市食品药品监督管理局、市体育局、市统计局、市妇女儿童工作委员会、市政府政务服务中心。

联系市档案局、市妇女联合会、市科学技术协会、市红十字会、国家统计局西安调查队。

中国人民银行历任行长简介---全国金融办联席会议中心南汉宸（1949.10——1954.10）南汉宸：（1895-1967），山西洪洞人。

1911年入太原师范学校。

辛亥革命期间，参加太原起义。

1913年被选为山西征蒙军的队长。

1914年考入北平政法学校，不久回乡，当过两年的小学教员。

1918年参加倒阎(锡山)活动，遭阎通缉，逃亡在外。

1920年后经营过煤炭、纺纱、轧棉等实业。

1923年到天津，从事反对北洋军阀的活动。

1924年入冯玉祥部，任国民第三军军需官、参议，次年任干部训练处处长。

1926年冯玉祥五原誓师后组织国民联军，他任第三军政治部主任。

10月加入中国共产党。

此后长期从事党的秘密工作和统战工作，曾利用他在国民党地方政府中的合法地位，多次帮助、营救和掩护过党的一些同志。

1927年他在冯玉祥属下任河南省政府秘书主任兼第一科科长。

同年冬受党的派遣赴皖北组织特委，搞武装暴动。

1928年春暴动失败后回河南，到鹿钟麟部，曾被委为信阳县县长。

1929年调回省政府任秘书主任。

1930年代理省民政厅厅长，后随杨虎城部入陕，任陕西省政府秘书长。

1932年遭南京政府通缉逃亡日本，第二年回国。

1933年曾为孙殿英部的高等顾问。

1934年到天津，和吉鸿昌等组织反法西斯大同盟，不久调往上海，从事党的秘密工作。

1935年秋再至天津，与王世英等继续从事党的统战工作。

1936年西安事变发生后，到西安做团结张学良、杨虎城逼蒋抗日的工作。

1937年秋随八路军到山西，任第二战区战地总动员委员会组织部长。

为组织山西人民抗日武装、壮大山西新军，推动山西的抗日救亡运动，做出了贡献。

1939年第二战区战地总动员委员会被阎锡山解散后，回到延安。

1940年春到晋西北帮助建立抗日民主政权。

同年秋返延安，任中共中央统一战线工作部副部长。

1941年调任陕甘宁边区政府财政厅长兼参议会秘书长。

为整理边区的财政、克服面临的经济困难，打破国民党的经济封锁，发展边区的生产和保障边区人民的生活，付出了大量的心血。

人民银行西安分行下设机构人民银行西安分行是中国人民银行在陕西省设立的地方分支机构，下设多个机构，包括以下主要内容：一、综合管理部门综合管理部门是人民银行西安分行的核心部门，负责分行的总体规划、组织协调、监督管理和服务保障工作。

其主要职责包括：1. 制定分行年度工作计划和预算，并对执行情况进行监督评估；2. 组织协调各部门开展工作，加强内部沟通和协作；3. 监督各业务部门合规经营，确保业务风险可控；4. 为人民币发行、金融市场、支付结算等业务提供支持和服务。

二、货币政策与金融市场部门货币政策与金融市场部门是人民银行西安分行的重要职能部门之一。

其主要职责包括：1. 负责制定和执行货币政策，维护货币稳定；2. 监测金融市场动态，研究市场运行规律；3. 组织开展公开市场操作，调节流动性；4. 维护金融市场秩序，防范金融风险。

三、支付结算部门支付结算部门是人民银行西安分行的重要职能部门之一。

其主要职责包括：1. 管理人民币支付系统，维护系统安全和稳定；2. 监督商业银行的支付结算业务，维护支付市场秩序；3. 推动支付创新和发展，提高支付服务质量和效率。

四、外汇管理部门外汇管理部门是人民银行西安分行的重要职能部门之一。

其主要职责包括：1. 负责制定和执行外汇管理政策，管理外汇市场；2. 监督外汇交易活动，防范外汇风险；3. 支持企业开展跨境贸易和投资，促进经济发展。

五、金融稳定监管部门金融稳定监管部门是人民银行西安分行的重要职能部门之一。

其主要职责包括：1. 监测金融风险，预警金融风险事件；2. 协调处理跨区域、跨机构金融风险事件；3. 加强对金融机构的监管，保障金融稳定。

以上是人民银行西安分行下设机构的主要内容。

作为中国央行在陕西的代表机构，人民银行西安分行将继续发挥重要作用，支持地方经济发展和金融市场健康发展。

目录中国人民银行关于《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》有关问题的批复(银复【2007】8号) (1)中国人民银行关于证券业、期货业和保险业金融机构反洗钱管辖问题的批复(银复[2007]17号) (2)中国人民银行关于执行《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》有关问题的批复(银复【2007】18号).. 3中国人民银行关于处理反恐怖融资有关问题的批复(银复〔2007〕24号) (5)中国人民银行关于《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》相关问题的批复(银复〔2007〕28号) (8)关于对《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》有关问题的复函(局函[2007]324号) (11)关于对《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》相关问题的复函(局函[2007]416号) (13)关于对《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》有关问题的复函(局函[2007]437号) (14)关于可疑交易报告相关问题的复函(局函［2007］438号) (17)关于对《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》相关问题的确认的复函(局函［2007］439号) (19)关于对《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》的几点反馈意见和建议的复函(局函［2007］454号) (22)关于对《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》实施中若干问题的复函(局函［2007］468号) (23)关于客户身份识别制度有关问题的复函(局函【2007】524号) (24)中国人民银行办公厅关于执行《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》和《反洗钱非现场监管办法（试行）》中有关问题的批复(银办函〔2007〕562号) (26)关于对《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》有关问题和建议的复函(局函［2007］637号) (30)关于对《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》有关问题的复函(局函［2007］638号) (33)关于反洗钱非现场监管信息报送有关问题的批复(局函［2007］674号) (35)关于确定大额和可疑交易数据报送时限的复函(局函［2007］693号) (38)关于对保险公司客户身份识别有关问题的批复(局函［2007］700号) (40)关于对执行《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》相关问题的复函(局函［2007］745号) (41)中国人民银行反洗钱局关于金融机构总部报送非现场监管报表的通知(银反洗发【2007】4号) (43)关于客户身份识别有关问题的批复(银反洗发〔2007〕14号) (44)中国人民银行关于《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》有关问题的批复(银复【2007】8号)深圳发展银行：《深圳发展银行关于<金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法>有关问题的请示》（深发银【2007】112号）收悉。

二是实施货币政策反馈制度，促进辖区金融健 康平稳运行。根据上级行货币政策要求，结 合辖内经济金融运行特点，制定出支持辖区 经济发展的指导意见，借助行政手段，可积 极引导当地金融机构做好信贷营销；运用再 贷款、再贴现等货币政策工具，提升辖内金 融机构支持经济发展的能力，能有效促进地 方经济发展。
中国人民银行机构设置
之分支机构设置及功能
中国中央银行机构设置
分支机构：2个营业部、9个分行
中国人民银行营业管理部：负责北京市的金融机构 重庆营业管理部：负责重庆市 天津分行：负责监管天津市、河北省、山西省和内蒙古自
治区的金融机构 沈阳分行：负责监管辽宁省、吉林省、黑龙江省 上海分行：负责监管上海、浙江和福建 南京分行：江苏、安徽两省 济南分行：负责监管山东、河南 武汉分行：负责监管江西省、湖北省、湖南省 广州分行：负责监管广东、广西、海南 西安分行：负责监管陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、
青海省、新疆维吾尔自治区 成都分行：负责监管四川、贵州、云南、西藏
2
中国人民银行分行的主要职责 （一）认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依据人民银行总行的授权，对辖 区内金融机构（证券、保险机构除外，下同）的业务活动进行全面的监督管理。 （二）依法查处辖区内金融违法、违规案件。 （三）对辖区内金融风险进行分析研究，防范和化解区域金融风险。 （四）分析、研究辖区内经济金融形势，为人民银行总行的货币政策决策提供政策建议和 依据。 （五）负责管理中央银行资金、存款准备金、再贴现、利率和现金管理等有关货币信贷政 策业务工作。 （六）协调辖区内中心支行的国库经理、支付清算、现金发行、金融统计、金融科技和安 全保卫等业务。 （七）对辖区内外汇、外债和国际收支业务进行协调、管理和监督。 （八）管理辖区内金融监管办事处和中心支行的人事教育、财务会计工作。 （九）对辖区内金融监管办事处和中心支行进行内审检查。 （十）领导、管理并直接经办分行所在省（直辖市）的各项中央银行业务和外汇管理工作。 （十一）承办总行交办的其他事项。

推进西部 大开发 战略具有 重要 的意 义 。
城市化ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ区域经济加快发展的重要推手 ， 也是促
进 区域经 济结 构调 整 和转 变经 济增 长方 式 的有 效途 径。 而且 ， 经济结 构战略性 调整 、 加快 推动 区域经济协 调发 展是 我 国 “ 十二 五” 时期经 济社 会 发展 的 主攻方 向 。基 于上述考 虑 ， 中国人 民银 行西安 分行 营业管 理
共 服务领域 推广应 用 的重要 性和必 要 ｌ 全面推 进金 生。
融Ｉ ｃ卡应用 ，有利于提高银行卡的整体风险防控能 力， 降低风险损失 ， 有利于实现一卡多用 ， 民惠民， 便 切实实现金融服务民生 ： 有利于促进金融信息化与城 市信息化相结合 ， 提升各类交易与管理的信息化和智
能化 。 是做 好总体规 划 ， 二 照顾各 方利益 。 要按 照政府 主导 、 运作 ， 一规划 、 市场 统 分步实施 ， 合资 源 、 整 共享
际 和决策部 门需求 。提 出了一些很 有见 地的新 思路 、
提下坚持收支平衡 、 适度盈利 ， 给各参与主体适 当的
利 益 回报 。 三是加 大政策 和资金 支持力度 。 政府 和 市 相 关部 门应 该将金 融 Ｉ 多应用 工作提 升到更 加重 ｃ卡
要的战略位置 ， 并在财政、 税务 、 工商、 信贷等诸多方 面给予政 策支持 。 金融 Ｉ 广应用 的投入相 当大 ， ｃ推 应
部结合国家政策导向和区域经济发展实际， 选择以区 域城市化发展为切入点开展课题研究 ， 不仅具有很强 的政策性 、 现实性 ， 而且还具有很强的前瞻陛和针对 性， 具有理论价值和实践价值。
该 书是 以城 市化 发展 为 主题 研究 区域 经 济金 融

中国人民银行分支机构和直属单位2018年度人员录用招考（招聘）公告中国人民银行依照“公布、平等、竞争、择优”的原那么，组织实施分支机构和直属单位2018年度人员录用招考（招聘）工作。

现将有关事项公告如下：一、招考（招聘）单位、对象、专业和报考条件（一）招考（招聘）单位中国人民银行上海总部，各分行、营业治理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行、分行营业治理部、地市（州）中心支行、县（市）支行为本次分支机构人员录用招考的用人单位。

中国人民银行直属单位是参与、支持或保障人民银行履行中央银行职能的企事业单位。

中国人民银行机关效劳中心、中国人民银行金融研究所、金融时报社、中国人民银行征信中心、中国人民银行清算总中心、中国钱币博物馆、中国金融培训中心、中国人民银行数字货币研究所、中国人民银行郑州培训学院、中国人民银行金融信息中心、中国印钞造币总公司、中国金币总公司、中国金融电子化公司、中国金融出版社为本次直属单位工作人员招聘的用人单位。

以上单位在本次人员招考（招聘）工作中统称为招考（招聘）单位。

（二）招考（招聘）对象纳入国家统一招生打算的全日制一般高等院校应届毕业生（以下简称“应届毕业生”，含2018年毕业生，和经教育主管部门批准延缓调派的2017年、2016年毕业生；不含定向培育、委托培育毕业生）、具有商业性金融机构、经济部门或相关专业工作经历的社会在职人员（以下简称“社会在职人员”）和留学回国人员。

（三）招考（招聘）专业及职位需求分支机构人员录用招考专业要紧包括：经济金融、会计、法律、运算机、统计、治理（偏重公共治理、行政治理、人力资源治理相关专业）、英语共7类专业。

部份分支机构少量招录理工科应届毕业生（不含运算机专业，下同）和平安捍卫、中文、小语种、考古（历史）专业人员。

具体专业及职位需求详见《中国人民银行分支机构2018年度人员录用招考简章》。

直属单位工作人员招聘专业及职位需求详见《中国人民银行直属单位2018年度公布招聘职位需求信息表》。

提升质量不断创新实现人行西安分行内审工作突破发展一、2007年人民银行西安分行内审工作回顾2007年,在西安分行辖内各级行领导的重视支持和有关部门的大力配合下,辖内各级内审部门深入贯彻分行党委“内强素质、外树形象、依法履职、开拓创新”的总体要求,努力克服人员少、任务重等突出困难,认真履行审计监督职责,扎实工作,开拓进取,全面完成了各项工作任务,充分发挥了“守土有责,保驾护航”的作用。

(一)加大履职和离任审计力度,引入“审计+辅导”的审计理念,有效发挥内审服务功能。

进一步树立质量观念,加大履职审计力度,开展了辖区地市中支现任行长的履行职责审计和原任行长的离任审计工作。

在严肃查出问题的同时,引入“检查+辅导”的做法,即在做好审计工作的同时,帮助被检查行培训业务,分析风险,加强管理,改进工作,充分发挥了内审服务功能,优化了审计环境。

(二)围绕中心工作,抓住风险点,专项审计工作更加有效。

在银行账户管理、支付结算和会计核算业务和数据库管理专项审计工作中,西安分行下大力气抓项目质量,深入、准确地反映了各行和各项业务存在的问题,防范和纠正了大量操作违规和业务处理中不规范的现象,得到了分行党委的高度重视。

(三)拓展审计范围,突出西北特色,开展跨区域合作,做好审计试点和调查工作。

2007年西安分行认真开展了审计试点和调查工作,全辖参与行达到100%。

其中围绕分行中心工作,结合西部发展实际,突出西北特色,创新开展了“人民银行支持社会主义新农村建设”等3项审计调查工作,覆盖了以往审计的空白点,有力拓展了内部审计领域。

在审计试点调查工作中,首次尝试在辖内跨区域成立审计调查和审计试点小组,有效调动了项目牵头行和参与行的工作积极性。

同时,对每一个项目形成了从方案到报告的规范档案,为领导和有关部门决策提供了参考依据。

(四)同级监督工作更加积极主动。

分行党委一贯高度重视同级监督工作,重视发挥内审同级监督作用。

根据分行党委安排,分行内审处开展了对清算中心后续审计、货币金银业务、基建核查等多项同级监督工作。