中国人民银行西安分行简介
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中国人民银行分支机构改革1998年底中国人民银行分支机构改革,撤消了按行政区划设置的省级分行,成立了按经济区划设置的大区行。
一、中国人民银行分支机构改革的内容1998年11月15日,党中央、国务院作出决定,对中国人民银行管理体制实行改革,撤销省级分行,跨省(自治区、直辖市)设置九家分行。
人民银行设立的九个跨省区市分行分别是:天津分行(管辖天津、河北、山西、内蒙古);沈阳分行(管辖辽宁、吉林、黑龙江);上海分行(管辖上海、浙江、福建);南京分行(管辖江苏、安徽);济南分行(管辖山东、河南);武汉分行(管辖江西、湖北、湖南);广州分行(管辖广东、广西、海南);成都分行(管辖四川、贵州、云南、西藏);西安分行(管辖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)。
撤销北京分行和重庆分行,分别由总行营业管理部和总行重庆营业管理部履行所在地中央银行职责;非分行所在地省会城市由原省、市两级人民银行合并重组;非省会城市所在地级城市人民银行统一要更改名字;与此同时,在各省会设立以城市定名的监管办事处,各监管办事处直接隶属所在区域分行领导,主要承担对所在省区金融机构进行现场检查之职责。
2001年起,原由分行承担的各项业务管理工作职责在人民银行总行的统一组织下,陆续划归各省会城市中心支行承担。
二、央行分支机构改革的评价大区行体制是按照经济区域设置分支机构的,与以往的按照行政区域设置分支机构相比具有明显的进步性,符合世界经济发展的趋势和我国经济发展的特征。
大区行体制实施十多年来,在增强央行独立性,加强监管,以及货币政策的制定和实施等方面发挥了特有的作用,实现了设置的初衷目的。
一方面,大区行在认真研究、分析辖区内的经济金融形势的基础上,为总行制定货币政策提供了大量切合实际的建议。
另一方面,大区行监管的独立性减少了地方干预,有效的防范和化解了金融风险。
再有,相对于以前的按行政区划分分支机构的体制,大区行体制深入到基层,根据辖区内的经济金融形势提供金融服务,提高了金融服务效率。
人民银行西安分行下设机构人民银行西安分行是中国人民银行在陕西省设立的地方分支机构,下设多个机构,包括以下主要内容:一、综合管理部门综合管理部门是人民银行西安分行的核心部门,负责分行的总体规划、组织协调、监督管理和服务保障工作。
其主要职责包括:1. 制定分行年度工作计划和预算,并对执行情况进行监督评估;2. 组织协调各部门开展工作,加强内部沟通和协作;3. 监督各业务部门合规经营,确保业务风险可控;4. 为人民币发行、金融市场、支付结算等业务提供支持和服务。
二、货币政策与金融市场部门货币政策与金融市场部门是人民银行西安分行的重要职能部门之一。
其主要职责包括:1. 负责制定和执行货币政策,维护货币稳定;2. 监测金融市场动态,研究市场运行规律;3. 组织开展公开市场操作,调节流动性;4. 维护金融市场秩序,防范金融风险。
三、支付结算部门支付结算部门是人民银行西安分行的重要职能部门之一。
其主要职责包括:1. 管理人民币支付系统,维护系统安全和稳定;2. 监督商业银行的支付结算业务,维护支付市场秩序;3. 推动支付创新和发展,提高支付服务质量和效率。
四、外汇管理部门外汇管理部门是人民银行西安分行的重要职能部门之一。
其主要职责包括:1. 负责制定和执行外汇管理政策,管理外汇市场;2. 监督外汇交易活动,防范外汇风险;3. 支持企业开展跨境贸易和投资,促进经济发展。
五、金融稳定监管部门金融稳定监管部门是人民银行西安分行的重要职能部门之一。
其主要职责包括:1. 监测金融风险,预警金融风险事件;2. 协调处理跨区域、跨机构金融风险事件;3. 加强对金融机构的监管,保障金融稳定。
以上是人民银行西安分行下设机构的主要内容。
作为中国央行在陕西的代表机构,人民银行西安分行将继续发挥重要作用,支持地方经济发展和金融市场健康发展。
中国人民银行西安分行再贴现业务操作规程正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行西安分行再贴现业务操作规程(西银发[2000]326号2000年10月10日)为进一步规范和发展商业票据承兑、贴现与再贴现业务,改善和强化中央银行宏观调控作用,根据《中华人民共和国票据法》和中国人民银行《支付结算办法》、《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》、《关于改进和完善再贴现业务管理的通知》等有关规定,结合西北五省区实际情况,特制定本操作规程。
一、再贴现。
再贴现是指金融机构为了取得资金,将未到期的已贴现商业汇票以贴现方式向中国人民银行转让票据的行为。
二、再贴现对象。
再贴现的对象是在中国人民银行及其分支机构开立存款账户的国有商业银行、股份制商业银行、政策性银行及其分支机构。
对非银行金融机构的再贴现,仅限于城乡信用社和企业集团财务公司(以下简称贴现银行)。
三、基本条件。
贴现银行向人民银行申请贴现所提交的票据只能是已经贴现或转贴现的未到期银行承兑汇票和商业承兑汇票。
用于再贴现的商业汇票应以真实合法的商品、劳务交易为基础,汇票的签发、转让应遵循诚实信用原则。
四、利率。
按照中国人民银行规定的再贴现利率执行。
五、期限。
再贴现期限从再贴现之日起至汇票到期日止,最长不得超过6个月。
六、审批。
各中心支行、营业管理部应结合本地实际,明确审批权限,建立再贴现逐级审批制度。
即由货币信贷管理部门经办人员按照有关规定对再贴现申请人的相关资料进行严格审核,经审核无误后,签署初审意见,报部门负责人审批。
超过审批权限的,须报经主管行长审批。
七、转授权窗口。
分行根据各地票据基础、业务发展状况批准设立再贴现转授权窗口。
中国人民银行西安分行简介中国人民银行西安分行成立于1998年12月18日,作为人民银行总行的派出机构,在陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆五省区行政区划内履行中央银行职责。
西安分行辖区位于我国广袤的西北地区,地处西部大开发的前沿。
分行机关位于陕西省西安市,经总行批准,内设职能处室和直属单位31个。
下辖西安分行营业管理部和兰州、银川、西宁、乌鲁木齐4个省会(首府)城市中心支行,以及47个市(地、州)中心支行、204个县支行。
中国人民银行西安分行现有内设处室33个,分别是:办公室(党委办公室)、货币信贷管理处、金融稳定处、调查统计处、会计财务处、支付结算处、科技处、货币金银处、国库处、国际收支处、经常项目管理处、资本项目管理处、内审处、事后监督中心、法律事务处、人事处(党委组织部)、金融研究处、征信管理处、保卫处、党委宣传部、机关党委办公室、纪检监察一处、纪检监察二处、党委巡察办公室、离退休干部处、工会办公室、团委、后勤服务中心、钞票处理中心、清算中心、反洗钱处、外事处、基建办公室。
陕西省:西安分行营业管理部、咸阳市中心支行、渭南市中心支行、铜川市中心支行、宝鸡市中心支行、汉中市中心支行、安康市中心支行、商洛市中心支行、延安市中心支行、榆林市中心支行。
甘肃省:兰州中心支行、定西市中心支行、武威市中心支行、临夏州中心支行、庆阳市中心支行、酒泉市中心支行、天水市中心支行、金昌市中心支行、甘南州中心支行、张掖市中心支行、嘉峪关市中心支行、白银市中心支行、平凉市中心支行、陇南市中心支行。
在总行的领导下,人民银行西安分行按照“唯实、从严、致和”的治行理念,依法履职,开拓创新,积极采取各项措施,有效执行货币政策,坚定维护辖区金融稳定,高效提供金融服务,推动了辖区经济金融又好又快发展。
中国人民银行西安分行机构职责一、认真贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策及总行的有关政策规定,根据总行的授权,在本辖区发布履行职责的命令和规定。
二、负责在辖区内贯彻执行中央银行资金、存款准备金、再贴现、利率等有关货币信贷政策,监督管理金融市场。
三、防范化解西安分行辖区及陕西省系统性金融风险,维护地区金融稳定。
四、分析、研究西安分行辖区及陕西省宏观经济金融形势,为总行的货币政策决策提供政策建议和依据。
五、负责管理陕西省金融统计工作及信贷征信业务,推动建立社会信用体系。
六、管理陕西省货币发行、现金管理和反假人民币业务,管理总行人民币重点库。
七、管理陕西省人民银行系统的会计财务、支付结算业务,负责对大额资金异常流动的监测,管理协调陕西省反洗钱工作。
八、管理陕西省外汇、外债和国际收支业务。
九、经理陕西省国库业务。
十、管理陕西省人民银行系统的科技和安全保卫工作。
十一、根据管理权限负责西安分行辖区人事、内审、党群等工作。
十二、承办总行交办的其他事项。
中国人民银行西安分行机关内设机构简介分行机关共由33个部门组成。
各部门具体职责如下:办公室(党委办公室)职责:组织协调本行机关日常工作,组织行长办公会、行务会议及重要工作会议,承办有关文秘、信息综合、外事、信访、档案、保密、新闻报导等工作,督办本行重要事项。
货币信贷管理处职责:(一)贯彻落实国家货币信贷政策,指导辖区货币信贷工作;(二)负责陕西省经济金融运行状况及货币政策执行情况监测与分析;(三)负责制定信贷支持区域经济发展指导意见,开展窗口指导,引导信贷投向,调整信贷结构;(四)根据总行授权,负责再贷款、再贴现、存款准备金等货币政策工具管理工作;(五)指导辖区农村信用社改革试点工作,负责农村信用社专项票据兑付;(六)负责利率管理工作,监督辖区金融机构贯彻落实利率政策;(七)负责辖内金融市场的监督管理和监测与分析;(八)承担分行货币政策执行分析小组办公室工作,负责起草区域金融运行报告。
金融稳定处职责:负责研究陕西省内银行、证券和保险业协调发展问题,会同有关部门综合研究陕西省金融业改革发展规划;评估陕西省金融稳定状态,研究实施防范和化解系统性金融风险的政策措施;实施对陕西省内运用中央银行最终支付手段机构的检查,并参与有关机构市场退出的清算或重组等工作;负责陕西省内金融控股公司和交叉性金融工具的监测;承办陕西省内涉及运用中央银行最终支付手段的金融业重组方案的论证和审查工作;管理陕西省金融风险处置或金融重组中以中央银行最终支付手段所置换的资产。
调查统计处职责:收集、汇总陕西省及西北五省区金融统计数据,编制金融统计报表,按旬、月上报陕西省地方中小金融机构及人民银行统计数据,对陕西省辖内金融机构执行统计法规情况以及统计工作质量进行监督检查;负责陕西省工业景气、物价、银行家问卷调查和居民储蓄问卷调查的指导,组织完成总分行布置的专题快速调查,进行陕西省宏观经济金融与货币监测分析,创建、维护区域经济金融数据库,向省政府和金融机构提供金融统计信息咨询服务;负责陕西省金融学会秘书处日常工作,组织开展陕西省群众性金融学术研究与交流活动。
会计财务处职责:组织陕西省内人民银行系统贯彻落实人民银行会计、财务、基建制度,并根据实际情况制定实施细则;组织陕西省内人民银行系统开展会计财务年终决算工作,编制会计财务决算报表;编制陕西省内人民银行系统财务预、决算;管理陕西省内人民银行系统的财务、基建、固定资产和集中采购等工作;协同人事部门审核各市中心支行会计主管人员的任职资格;履行会计财务监督、组织会计财务检查、开展会计财务调研与分析;对陕西省内金融机构报表资料实施管理等。
支付结算处职责:组织陕西省内人民银行会计核算,推进现代化支付系统建设;贯彻落实支付结算法规制度、实施银行账户管理办法、组织同城票据清算;开展支付结算制度执行检查,维护支付结算秩序;负责支付结算业务咨询、受理支付结算举报、调解结算纠纷。
反洗钱处职责:负责统筹安排全省各分支机构反洗钱工作,实时对全省银行、证券、保险等各类金融机构开展反洗钱现场和非现场监管,通过日常反洗钱大额和可疑交易资金监测,发现案件线索,预防和打击洗钱及其上游犯罪,维护经济金融秩序的有序稳定。
货币金银处职责:(一)认真贯彻执行国家有关货币发行和金银管理方面的法律、法规和政策;(二)制定有关货币发行和金银管理方面的规章制度和实施细则;(三)按照国家货币发行的需要,对人民币发行基金的出入库、保管、调拨进行管理;(四)负责编制上报发行基金计划和年度回笼券清分、残损人民币销毁计划;(五)负责现金管理的执法检查和统计分析工作;(六)负责辖区发行库的建设和安全检查工作;(七)负责反假货币和票样管理工作;(八)负责钱币市场的管理和钱币研究工作;(九)负责陕西重点库和西安分库的管理工作;(十)负责出纳机具和运钞车辆的配备和管理工作;(十一)负责配备并派遣销毁专职督查员对钞票处理中心的日常残损人民币销毁工作进行监督与检查。
国库处职责:经理陕西省国家和地方金库业务,拟定本级国库管理制度并组织实施;为省级财政部门开设国库单一账户;对国库资金收支进行统计分析;定期向同级财政部门提供国库单一账户的收支情况,并与同级财政部门核对国库单一账户的库存余额;监督管理预算资金的收纳、支拨、退付等事项,维护国库资金的安全和完整;监督各金融机构发行、兑付国债。
国际收支处职责:负责陕西省内国际收支、外汇收支统计制度的建立和实施;对国际收支和外汇收支状况进行监测、预警和分析;负责对外汇指定银行结售汇业务、银行间外汇市场运行和人民币汇价实施情况进行管理。
经常项目处职责:负责贯彻落实国家外汇管理局经常项目外汇管理的各项方针、政策。
负责制定陕西省经常项目外汇管理工作计划并组织实施。
负责全辖经常项目外汇管理工作,包括:贸易外汇管理、服务贸易外汇管理、保险外汇业务管理、出口加工区外汇管理和境内经常项目外汇账户管理。
负责指导、监督和检查各中心支局和外汇指定银行经常项目外汇管理工作。
资本项目处职责:负责全辖资本项下外汇管理工作。
组织、指导所辖中心支局资本项目外汇管理;监管外汇指定银行资本项目外汇业务运行;管理辖内外商直接投资和境外直接投资资本项下外汇资金流入、流出、汇兑及外商投资企业验资询证;外商投资企业联合年检(外汇)和境外投资联合年检;管理辖内机构借用国外商业性债务性资本、发行外币债券、对外担保、对外发生债权等资本交易及其外汇资金的流入、流出、汇兑;外债项下统计监测;管理证券投资项下外汇市场准入及其外汇资金的流入、流出、汇兑;管理辖内资本项下外汇账户;管理辖内个人资产对外转移等业务。
内审处职责:(一)根据总行的内审工作规章、制度和办法,制定全辖内审工作的具体操作办法和实施细则并组织实施;(二)组织、指导、检查辖内人民银行系统内审工作;(三)审计中国人民银行分行营业管理部、中心支行、直属单位的预算决算、财务收支、固定资产和基本建设等财务活动;(四)审计中国人民银行西安分行营业管理部、中心支行、直属单位、国家外汇管理局中心支局及其工作人员执行金融政策法规、依法履行公务、经办各项业务情况;(五)审计中国人民银行西安分行营业管理部、中心支行、直属单位、国家外汇管理中心支局计算机信息系统开发、运行、内部控制及计算机信息系统基础设施管理和科技综合管理情况;(六)按照分行党委要求,依据人事部门的离任审计建议书,对分行营业管理部、中心支行、直属单位主要负责人进行离任审计;(七)对审计发现的违法、违规问题及其责任人,依据国家和人民银行有关法规制度提出处理建议;(八)对辖内人民银行系统加强风险管理和健全内部控制提出改进建议。
事后监督中心职责:对所在行的会计、发行、国库、外汇等核算业务进行事后监督。
(分行的事后监督中心负责分行营业管理部相关业务的事后监督)法律事务处职责:(一)负责本行和组织全辖规范性文件的审查备案清理工作,参与起草本行的规范性文件;(二)负责本行行政处罚和行政复议日常工作,审查本行行政处罚建议,组织行政处罚听证工作,受理辖区行政复议案件;(三)承办本行法律事务工作,向行领导和各部门提供法律顾问服务,承办对内对外的法律咨询事项,依法对外提供法律协助,承办本行渉诉案件;(四)开展金融、经济法律制度评估和调研工作,协助总行和政府、人大做好金融立法工作;(五)负责执法监督工作,组织开展相关法律执行情况的常规检查,根据工作需要开展专项检查等。
人事处(党委组织部)职责:(一)负责辖区党的组织建设、制度建设,党员教育、培训、发展和党费收缴、管理、使用;(二)按照干部管理权限,负责辖区干部考核、任免、调配、交流、奖惩及离退休等工作;(三)负责分行系统行员录用、工资管理、绩效考核、劳动保护、人事报表统计等工作;(四)负责辖区分支行机构和编制管理;(五)负责辖区养老保险政策执行,基金征集、支付、结算以及业务指导、检查;(六)负责分行机关干部及辖区省会中支行级领导、地市州中支副处级以上干部人事档案与人事信息管理工作;(七)负责辖区干部教育培训工作的管理,研究拟定辖区干部教育培训方案,并组织实施;(八)负责辖区中高级专业技术职务评审、推荐、聘任和专业技术人员的管理、考核。