我国公有制经济共24页文档

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被政府扶植起来的国企做大做强 之后，背叛了政府的初衷，没有 走出去，捍卫国家的利益。走不 出去也就算了，这些国企却掉过 头来在国内恣意胡为，挤压民营 企业甚至个体户的生存空间。
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还有希望吗？
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中国式改革，在 可见的未来，是 一个以自由市场 经济为导向，以 统一文化为边界， 在民主法制和中 央集权体制之间 找平衡点的非西 方式改革。
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国企赚的钱哪里去了？
绝大部分被国企据为己有。
以2010年为例，央企管理 层把97.8%利润据为己有， 而代表国家的国资委只拿到 了2.2%的利润。
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垄断国企都处在国民经济的基础 地位，其任何涨价都会对整体物 价产生叠加效应，因此这种涨价 必须慎之又慎。相反，在必要的 情况下，应该让部分垄断企业适 当亏损，以此补贴老百姓。
专题十一： 我国公有制经济与非公有制经济发展现状
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我国基本经济制度： 公有制为主体，多种所有制经济 共同发展
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我国基本经济制度确立的依据：
1.公有制是社会主义经济制度的基础，是
社会主义生产关系区别于资本主义的本质
特征，是劳动人民当家做主的经济基础，
也是社会化大生产的客观要求。
2.我国还处在社会主义初级阶段，生产力
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国有经济控制的行业：
金融行业 涉及国家安全 自然垄断行业 提供公共产品和服务的行业 ......
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国企占据优势地位，到底赚不 赚钱？
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2012中国500强前十名
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国企赚钱是因为管理能力强吗？
国企暴利是因为享受了巨额补贴！
1.直接补贴：2007—2009年仅仅中石油、中石化就获得 774亿元补贴，相当于每天7000万 2.信贷补贴：银行放贷时对国企和民企有不同的标准。对 于国企，只要有国资委批文，银行甚至可以提供无抵押贷 款，而且还能享受9折利率优惠。 3.地租补贴：国有企业占地基本上是白用 4.资源税补贴：我国石油资源税费不足价格的2%，而世 界上的平均水平是10%左右

➢（3）走进混合所有制经济
（1）含义：混合所有制经济是不同所 有制经济按照一定原则实行联合生产或 经营的经济形式。
（2）地位：混合所有制中的国有成分 和集体成分都是公有制经济的重要组成 部分。
1、怎样增强公有制的主体地位(措施)？
（1）必须推行公有制多种实现形式，深化国有企 业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力； （2）必须推进集体企业改革，发展多种形式的集 体经济。
走向共同富裕的道路
生产与经济制度
第二框我国的基本经济制度
自学提纲
• 1、我国社会主义初级阶段的基本经济制度是什么？ 社会主义经济制度的基础是什么?公有制经济包括哪 些成分？
• 2、国有经济的含义是什么？国有经济的地位如何？
国有经济的作用是什么？ • 3、集体经济的含义是什么？集体经济的地位如何？
集体经济的作用是什么？ • 4、混合所有制经济的含义是什么？地位如何？ • 5、怎样增强公有制经济的主体地位？ • 6、我国公有制经济的主体地位主要表现在哪些方
• 作用：有利于利用分散的资源、发展商品生 产、促进商品流通、扩大社会服务、 方便人民生活、增加就业。
私营经济
• 含义：以生产资料私有和雇佣劳动为基础， 以取得利润为目的。
• 特点：规模较大，设备较先进，劳动生产率 比较高。
• 作用：为发展生产和满足人民 生活需要服务；吸收劳动者就
业，增加劳动者个人收入和国
C ①个体、私营经济 ②国有企业
• ③混合所有制经济中的国有经济成分 ④集体经济 • A.②③ B.①②③ c.①④ D。②③④
小结
多 种 所 有 制 经 济
在我国经济发展中居主体地位
公
国有经济
有
集体经济

1.公有制经济为主体——根本经济特征，是社会 主义制度的基础
含义
地位
作用
国有 经济
由社会主义劳动 者共同占有生产 资料的公有制形 式。
国民经济的 支柱。
经济命脉。在国民经济中起 主导作用，对于发挥社会主 义制度的优越性，增强我国 的经济实力、国防实力和民 族凝聚力，提高我国的国际 地位，有关键作用。
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浙江秦山核电站
酒泉卫星 发射中心
国有经济控制国民经济命脉
涉及国家安 全的行业，如重 要军工钞票、印 制等
国家经济需要控制的 行业和领域主要有
重大基础设 施和矿产资源， 如煤气、电力电 网、电信和铁路 运输等
提供重要公共产品和 服务的行业，如大型水利 设施、环保设施、城市公 共交通、金融和保险等
16、云无心以出岫，鸟倦飞而知还。 17、童孺纵行歌，斑白欢游诣。 18、福不虚至，祸不易来。 19、久在樊笼里，复得返自然。 20、羁鸟恋旧林，池鱼思故渊。
42我国的基本经济制度
第二框 我国的基本经济制度
自主学习：
1、社会主义初级阶段的基本经济制度是什么？ 2、公有制经济包括哪些经济形式？ 3、多种所有制经济有哪些？ 4、为什么要实行这种基本经济制度？
①以雇佣劳动为基 础；②规模较大，有 较先进的设备，劳动 生产率较高。
(二)为什么要坚持以公有制为主体、多种所有 制经济共同发展？（必要性和重要性）
生产关系(经济制度)
决
反
定
作 用
生产力
我国的基本经济制度
我国现 阶段的 生产力
总体水平较低 发展不平衡
状况
呈现多层次性
①必要性

在相当长的一段时间里，我们对公有制经济的认识存在着一定的片面性，主要表现为只是把纯公有制经济才 看作是公有制经济，没有把混合经济中的公有制经济成分也纳入公有制经济的范畴。在传统的经济体制下，由于 所有制结构基本上是单一的公有制，几乎不存在什么混合经济，因而上述认识是符合当时的实际情况的。
但是，经过20多年的改革，我国的所有制结构已经发生了巨大的变化。
(2)公有制实现形式可以而且应当多样化，这是我们党认真总结建国以来经济建设和所有制问题上的经验教训 取得的一个重要成果。一方面，我们对于一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用：另一 方面，我们要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。创造公有制新的实现形式，允许搞股份制和 股份合作制，这绝不是搞私有化。股份制将是公有制的主要实现形式。
第二，有利于非公有制经济的进一步发展。一方面，“十五”大已经明确非公有制经济是我国社会主义市场 经济的重要组成部分，而《宪法》中也提到“公有财产神圣不可侵犯”，但却没有明确“保护合法的私有财产”， 这就使得很多私营企业、个人不完全相信国家政策，出现了企业短期行为和转移资本的现象。
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基本概念
所谓公有制经济，是指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 在社会主义市场经济体制下，公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用的确立主要依靠公有制经济自身 在竞争中的优势。 公有制的实现形式，具体指的是公有资产的组织形式和经营方式。
基本内涵
相关书籍在我国社会主义的现阶段，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的 国有成分和集体成分。
(1)应当把公有制与公有制实现形式区分开来。公有制是就所有制的性质而言的。生产资料由国家占有和劳动 群众集体占有，是从社会宏观角度对生产资料占有形式进行界定。公有制的实现形式是指公有财产的具体组织形 式和经营方式，即公有制经济在微观领域中的具体体现。两者是内容与形式的辩证关系。能否找到好的公有制实 现形式，关系到公有制优越性的发挥及其在市场竞争中的地位和作用。

国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。 （一优三力）
3、集体经济
（1）含义：
集体经济是指是生产资料归部分劳动者所有的 一种经济形式，包括城镇集体经济和农村集体经 济，它是社会主义公有制重要形式和组成部分。
思考：在我国，集体经济主要分布在哪些领 域和行业，它在国民经济的发展中起什么作用？
在我国，集体经济广泛存在于城乡各行业之中。我国农村集体经 济是我国（现阶段农村中）农业生产部门的主要经济形式。我国 80 ％人口的生产和生活与农业集体经济联系的，全国90％以上的粮食、 经济作物和80%的农业生产总值是农业集体经济所提供的。我国城 镇的集体经济一般是由集体集资建立起来的，广泛存在于手工业、 工业、建筑业、运输业、商业、服务业、饮食业等行业。 。 1991 年，全国城镇集体企业共240多万个，从业人员3628万人，约占城 镇企业全部职工人数的1／3。中国城镇集体经济包括手工业、工业、 建筑业、运输业、商业和服务行业等各种形式的合作经济，城镇集 体经济具有投资少、见效快、易于兴办、能吸收较多劳动力等特点。
Hale Waihona Puke 塔烟草（集团）有限责任公司红塔烟草集团 有限公司作为云南的支柱产业，作为国有经济性 质的国有大中型企业，它作为亚洲最大的烟草生产基地，拥有雄厚 的经济实力和世界上一流的先进技术设备，它生产的卷烟畅销东南 亚市场，每年为我国赢来了大量的外汇收入，每年为国家创造了的 大量的财政收入，仅红塔山这一品牌的价值就值450多亿人民币。 2007年1-12月份实现销售（营业）收入258.5亿元，实现利税总额 为127.5亿元，为振兴云南经济、解决就业问题、促进西部大开发 做出了杰出贡献。
思考：国有经济控制着关系国民经济的 重要行业和关键领域有哪些？
一、涉及国家安全的行业：国防工业、造币工业、航 空航天工业等

有利于增强综 合国力
有利于提高人 民生活水平
非公有制经济 重要组成部分
初级阶段的国 情决定的（生 产力发展不平 衡、多层次）
从根本上说——由生产关系一定要符合生产力 发展的客观规律决定。
1、我国的基本经济制
度
（3）怎样坚持和完善这一基本经济制度？ 正确对待公有制与非公有制的关系？
说明了国有经济在关系国民命脉的重要行业和关键领域占支配地位.
波导公司是什么性质的企业？
混合所有制经济
波导公司中的国家股和集体股属于什么性质？
波导公司的国家股和集体股属于公有制经济
公有制企业搞股份制改造成有什么样意义?
通过公司制、股份制改革，健全现代企业制度，提高企业 和资本的运作效率，优化国有经济布局和结构，可以增强 公有制经济的活力，扩大公有资本的支配范围，增强公有 制的主体地位。
国有经济
集体经济
混合所有制经济中 的国有、集体 成分
公有制经济
3、公有制主体地位的体现
社会总资产
公有资产 非公有资产
第一，公有 资产在社会 总资产中占
优势
温州民营资产
公有资产 民营资产
注意：1.这是就全国而言，有的地方、产业可以
有所差别。2.不仅体现在量上，也要体现在质上。
第二、
国有经
济控制
国民经
(3)混合所有制经济
①含义：是不同所有制经济按照一定原则实行联 合生产或经营的经济形式。
②地位：混合所有制经济中的国有成分、集
体成分，是公有制经济的重要组成部分。是社 会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。
③发展混合所有制经济的意义：
有利于国有资本增强控制力、提高竞争力， 有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、 共同发展。

包括农村中的生产供销信用消费等各种形式的合作经济集体工业企业集体商业企业劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制企业以及混合所有制经济中的集体成分等
一、国有经济 二、集体经济 三、混合所有制经济中的 国有成分和集体成分 四、公有制实现形式的多样性
一、国有经济
1、含义：国有经济也称（全民所有制经济），它是 生产资料归（全体劳动人民共同）占有的一种公有制形 式。是与（生产社会化程度较高）的生产力相适应的一 种公有制形式。 2、范围：包括矿藏、河流、国有森林、草原和其他 陆海自然资源，还包括全民所有的工厂、农场、商店、 铁路、邮电和银行等。 3、作用： 第一、 第二、 第三、 第四、
第二节 练习题
1、名词解释： 国有经济 集体经济 混合所有制经济
2、公有制实现形式的含义及表现？
二、集体经济
1、含义:集体经济也称（劳动群众集体）所有 制经济，是生产资料归（部分劳动者）共同所有 的一种公有制形式，它是与（生产社会化程度比 较低）的生产力相适应的一种公有制形式。 2、范围：包括农村中的生产、供销、信用、消 费等各种形式的合作经济、集体工业企业、集体 商业企业、劳动者的劳动联合和资本联合为主的 股份合作制企业，以及混合所有制经济中的集体 成分等。 3、作用：
三、混合所有制经济中的 国有成分和集体成分
1、含义：混合所有制经济是由各种不同所有制 经济，按照一定的原则实行联合生产或经营的所 有制形式。 2、范围：主要有股份公司、跨所有制组成的 企业和企业集团、中外合资企业和中外合作经营 企业等。 3、作用：有利于扩大公有制经济的支配范围， 增强公有制的1、含义： 公有制实现形式是指公有资产的经营 方式和组织形式。 2、表现： 承包制、租赁制、股份制、股份合作制、 委托经营制等。 股份制是我国公有制的主要实现形式。

投资大，收益少，回收投资周期长。个人和 个别企业难以承担，一般由国家投资。
公有制能办大事 优越性的体现
2020年10月2日
12公有制的ຫໍສະໝຸດ 现形式公有制的实现形式可以而且应 当多样化，在管理形式上不应
有姓“资”、姓“社”之分。
为 什 么？
形式：股份制、股份合
作制、承包、租赁……
2020年10月2日
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2020年10月2日
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据了解，经对外招商， 由英荷壳牌、埃克森林 美孚、俄罗斯天然气股 份有限公司等组成的投 资集团和中国天然气股 份有限公司等共同投资 建设西气东输工程，由 中方控股，统一调度。 这就扩大了公有资本的 支配范围，促进了国民 经济的发展。
2020年10月2日
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长江三峡工程、南昆铁路、京九铁路、南水北 调重大工程为什么由国家来承担？
汇报人：XXX 汇报日期：20XX年10月10日
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户有余粮。吃不愁，穿不愁，手里不断十块头。吃饭细粮化，穿衣 城市化，走路马车化，住房楼房化,上下有电话。
我国目前农村的经营体制是什么？它有什么好处？
2020年10月2日
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目前我国混合所有制 经济的主要形式 有：
公有制 + 私营企业 公有制 + 外资
公有制 + 个人投资 集体+… ….

小明爸爸
中国航天科技集团公司
作为国家授权投资的机构， 作为国家授权投资的机构，中国航天科技集团主要从事运载火 人造卫星、载人飞船和战略、战术导弹武器系统的研究、设计、 箭、人造卫星、载人飞船和战略、战术导弹武器系统的研究、设计、 生产和试验，具有大型系统工程管理的能力和经验， 生产和试验，具有大型系统工程管理的能力和经验，为国民经济建 社会发展、科技进步和国防现代化建设做出了卓越贡献。 设、社会发展、科技进步和国防现代化建设做出了卓越贡献。
公有制经济的性质和主体地位
国有经济的主导作用和公有制的主体地位
个体、私营、外资等非公有制经济的含义、 个体、私营、外资等非公有制经济的含义、地位和作用
1992年，波导创业团队与奉化大桥镇合作创立了奉化波导有限公司。 年 波导创业团队与奉化大桥镇合作创立了奉化波导有限公司。 1998年，波导寻呼机销量突破100万台大关，销售收入达到 亿，成为继摩托罗拉之 年 波导寻呼机销量突破 万台大关， 万台大关 销售收入达到2.2亿 后中国寻呼机市场的第二大占有者。 后中国寻呼机市场的第二大占有者。 1998年，奉化波导有限公司进行资产重组，宁波电子信息集团占45%的股份，创业团 年 奉化波导有限公司进行资产重组，宁波电子信息集团占 的股份， 资产重组 的股份 队的奉化波导通讯技术研究所变更为奉化波导科技发展有限公司，股份从80%降为 队的奉化波导通讯技术研究所变更为奉化波导科技发展有限公司，股份从 降为 44%，成为第二大股东，大桥镇等另外三家企业共同持股 国有、 ，成为第二大股东，大桥镇等另外三家企业共同持股11%，形成了一个国有、集 ，形成了一个国有 体、私营企业共同投资的利益联合体。 私营企业共同投资的利益联合体。 共同投资的利益联合体 1999年4月，奉化波导有限公司进行股份制改造，更名为“宁波波导股份有限公司”， 年 月 改造，更名为“宁波波导股份有限公司” 开始进军手机行业。 开始进军手机行业。 2000年， “波导股份”股票在上海证券交易所挂牌上市。 年 波导股份”股票在上海证券交易所挂牌上市。 2002年，“奉化波导科技发展有限公司”改名为“宁波波导科技集团股份有限公司”。 年 奉化波导科技发展有限公司”改名为“宁波波导科技集团股份有限公司” 波导进入手机行业以来， 年到2004年连续五年位居国产品牌手机销量第一。 年连续五年位居国产品牌手机销量第一。 波导进入手机行业以来，从2000年到 年到 年连续五年位居国产品牌手机销量第一

(1)__⑯__资产在__⑰__中占优势。
(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起 ⑱作用。 国有经济的主导作用主要体现在_⑲_上。
国有经济如何控制国民经济的命脉?
(二)多种所有制经济共同发展 1.几种非公有制经济形式 (1)个体经济：
由劳动者__⑳__占有生产资料，从事个体劳 动和经营。个体经济以劳动者____的劳动为基础， 劳动成果直接归____所有和支配。 (2)私营经济：
适合_____________________ 符合_____________________ 实践证明,它符合三个有利于………..
3.怎么样坚持和完善这一基本经济制度?
简单经营灵活
产率比较高
管理方法先进
作
①集中和利用一部分 ①有利于引进境外的
用
有利于利用分散的资
私人资金，为发展生 产和满足人民生活需
资金和先进技术，学
源、发展商品生产、 要服务；
习境外的先进管理经
促进商品流通、扩大 ②吸收劳动者就业， 验.
社会服务、方便人民 增加劳动者个人收入 ②有利于扩大就业、
生活、增加就业 和国家税收；
用
如何增强公有制主体地位
(1)必须深化国有企业公司股份制改革，⑫ 局 现⑭ 代企集业体⑬ ⑮布合
健全__⑫__制度，
作⑯公有⑰社会
优化国有经济__⑬__和结构，
总资产 ⑱主导 ⑲控制力
增强国有经济活力、控制力、影响力。
(2)必须推进集体企业改革，
发展多种形式的__⑭_经济、_⑮_经济。
公有制经济主体地位的体现
②普通竞争行业，国有经济逐步退出
③控制力表现在国有经济越多越好
④对于那些重要行业的龙头企业或重点企业，国 有经济不一定要持100%的股份