如何正确认识和处理公有制经济与非公有制经济的关系？
社会主义公有制是社会主义条件下，全体或部分劳动者共同占有生产资料的所有制形式，它是与社会化大生产相适应的，是作为资本主义私有制的对立物而产生的，其本质在于消灭剥削，由劳动者共同占有和支配生产资料，共同劳动，共同享有所生产的劳动产品。在社会主义市场经济体制中，公有制经济包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
国有经济是社会主义全民所有制经济，是指由全体社会成员共同占有生产资料的公有制形式。集体经济是社会主义集体所有制经济，是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式。是由劳动群众根据自愿互利原则组织起来，实行独立经营、自负盈亏的合作经济组织。它是社会主义公有制经济的重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展，混合所有制经济日趋完善，目前混合所有制经济的形式主要有股份制企业、不同所有制企业组成的企业集团、中外合资企业和中外合作经营企业等。这些企业中的国有成分和集体成分，其资本和收益归国家和集体所有，属于公有制经济。邓小平曾反复强调我国在社会主义初级阶段的所有制结构中必须坚持公有制为主体。他说“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义原则。”（《邓小平文选》第３卷，第１１１页）在我国之所以必须坚持社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。
目前我国除了上述作为主体的公有制经济以外，在多种所有制结构中还有个体经济、私营经济、外资经济，以及混合所有制经济中的私有成分等非公有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它们的发展有利于促进生产力和社会主义市场经济的发展，有利于满足社会多方面的需要，有利于扩大就业和活跃市场，并有利于我国对外开放的发展。要正确处理好公有制经济与非公有制经济的关系，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。首先，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。发展和壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性的作用。因为公有制经济是社会主义制度的根本特征，也是社会主义社会的经济基础，只有依靠作为主体的公有制经济的力量，国家才能有充分的经济手段，引导非公有制经济沿着有利于社会主义的方向发展。公有制经济是我国实现社会主义现代化的主要支柱，也是国家财政收入的主要来源。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。坚持公有制的主体地位，是实行按劳分配原则为主体的分配方式的经济基础，是防止两极分化，实现共同富裕的基本保证。其次，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。最后，要坚持公有制为主体，依法加强监督和管理，促进非公有制经济的健康发展，将二者统一于社会主义现代化建设的进程中，而不能把二者对立起来，使各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，实现公平竞争，相互促进，共同发展。正如邓小平所说的：“我们吸引外资，允许个体经济发展，不会影响以公有制为主体这一基本点。相反地，吸收外资也好，允许个体经济的存在和发展也好，归根到底，是要更有力地发展生产力，加强公有制经济。”（《邓小平文选》第３卷，第１４９页）□
（作者：中国人民大学马克思主义学院教授）
