中原 深圳工改政策 201706 27页

深圳市人民政府办公厅印发关于进一步改善环卫工人待遇实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市人民政府办公厅印发关于进一步改善环卫工人待遇实施细则的通知深府办〔2017〕4号各区人民政府，市政府直属各单位：《关于进一步改善环卫工人待遇的实施细则》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

实施中遇到的问题，请径向市城管局反映。

深圳市人民政府办公厅2017年3月27日关于进一步改善环卫工人待遇的实施细则第一章总则第一条为进一步规范环卫行业用工行为，保障环卫工人合法权益，根据《广东省人民政府办公厅印发关于进一步改善环卫工人待遇意见的通知》（粤府办〔2014〕43号），结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本市行政区域内环卫企业工人。

事业编制环卫工人执行事业单位工作人员收入分配制度。

第三条各区政府（含新区管理机构，下同）是落实环卫工人权益保障工作的责任主体。

各区（含新区，下同）、各有关部门要从构建和谐社会、提升城市质量的高度出发，切实保障环卫工人合法权益，保持环卫队伍稳定，推动环卫事业持续健康发展。

第二章改善环卫工人工资福利待遇第四条环卫工人基础工资（不含奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等）按不低于当年度本市最低工资标准的110%确定，逢政策性调整最低工资标准时，应当于新的最低工资标准实施日始当月相应调整其基础工资。

建立环卫工人工资动态增长机制，使环卫工人工资收入增长与经济发展相匹配。

第五条实施环卫岗位津贴制度。

环卫岗位津贴按劳动强度、作业条件和接触垃圾粪便等有毒有害物质的不同程度，结合我市实际，分为三个等级：一类岗位：直接接触垃圾、粪便、渗滤液、填埋气等有毒有害物质的工作岗位，如垃圾（病死禽畜、粪便、渗滤液、填埋气等）处理工、垃圾（粪便）运输车驾驶员、垃圾转运站操作工、道路（垃圾收集点、公厕）清扫保洁工、其他类似工作岗位等，津贴标准不低于18元/天·人。

深圳市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见【法规类别】招工与就业【发文字号】深府规[2017]12号【发布部门】深圳市政府【发布日期】2017.12.28【实施日期】2018.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见（深府规〔2017〕12号）各区人民政府，市政府直属各单位：为贯彻落实党的十九大精神，实现更高质量和更充分就业，满足人民日益增长的美好生活需要，根据《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号）和《广东省人民政府转发国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作意见的通知》（粤府〔2017〕101号）精神，结合我市实际，现就做好当前和今后一段时期就业创业工作提出以下实施意见：一、深入实施就业优先战略（一）促进经济增长与扩大就业联动。

坚持把稳定和扩大就业摆在经济社会发展更加优先、更加突出的位置。

创新宏观调控方式，把稳定扩大就业作为经济运行区间调控的下限，完善以就业为底线的宏观调控体系。

合理确定经济增长速度和发展模式，科学把握宏观调控的方向和力度，加强经济政策与就业政策衔接，在制定财政、金融、产业、贸易、投资等重大政策时，要综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响，促进经济增长与扩大就业联动、结构优化与就业转型协同。

在重大项目引进落地过程中，重点考虑带动就业多、岗位质量好的项目。

（市发展改革委、财政委、经贸信息委、人民银行深圳市中心支行、金融办、投资推广署等负责。

列第一位者为牵头单位，下同）（二）推进产业结构调整与促进就业协同。

保持和发挥转型升级的先行优势，加大战略性新兴产业和未来产业培育扶持力度，积极组织实施产业专项扶持计划。

进一步拓展科技、产业与金融合作的深度和广度，不断提升我市新兴产业创新能力和竞争力，促进产业升级与扩大就业数量、提高就业质量协同发展。

深圳市人民政府办公厅关于推进我市工业区升级改造试点项目的意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2008.03.06•【字号】深府办[2008]35号•【施行日期】2008.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文深圳市人民政府办公厅关于推进我市工业区升级改造试点项目的意见（深府办〔2008〕35号）各区人民政府，市政府直属各单位：为推进我市工业区升级改造试点项目的实施并加强后续管理，根据市政府《关于工业区升级改造的若干意见》（深府〔2007〕75号，以下简称《若干意见》），结合我市实际，提出以下意见：一、工业区升级改造工作是化解我市“四个难以为继”、促进产业结构调整、提升城市功能的重要举措。

工业区升级改造工作涉及土地政策、资金扶持、市场操作等问题，情况比较复杂，在全市范围内选取若干不同区域、不同类型的工业区进行升级试点，有利于探索积累经验，制定完善相关政策，逐步在全市铺开推进。

试点项目的成功与否对于全面开展工业区升级改造工作具有重要意义，各区人民政府、市政府各相关部门必须高度重视，进一步解放思想，加大工作力度，保证试点项目的顺利实施。

工业区升级改造应坚持以符合城市规划为原则，以符合土地产权政策为核心，以带动产业升级为目标；必须坚持“工改工”的原则，改造后的工业园区以自用为主，严格控制出租，不得转让；应按生态工业园区关于绿色环保节能等方面的要求进行规划建设。

二、天安数码城厂房公寓区、福田燃机电厂、金地工业区、水贝国际珠宝交易广场、特力吉盟黄金首饰产业园区、马家龙工业区、永新工业区、福永第一工业区、黄阁坑工业区、太平洋工业区、茶光工业区（扣除政府储备用地部分）等11个工业区升级改造项目（总用地规模约88公顷）列入试点项目予以推进。

三、各区人民政府应尽快就试点项目用地和建筑物权属情况征求市国土主管部门意见；根据试点项目实际，结合全市工业布局规划，组织编制试点项目产业规划和升级改造专项规划，分别报市贸工局和市规划局审批。

深圳“工改工”专题研究报告深圳公司投资部12月目录“工改工”现状“工改工”案例“工改工”政策“工改工”趋势建议1.1 城市更新用地情况➢2018年以前，全市规划项目中规划功能为工业占比19%，其中2017年全年，规划项目中规划功能为工业的占比高达36%，远超历年平均水平。

➢全市更新潜力用地规模及类型全市更新潜力用地总规模308.8km²（含拆除重建、综合整治等），其中旧工业区潜力用地总规模为182.1km²，占总体规模的59%。

49%19%1%1%0%15%7%7%1%截止至2017年底R(居住用地)M(工业用地)S(交通设施用地）U(公共设施用地）W(物流仓储用地）C(商业服务业用地）G(绿地和广场用地）GIC(公共服务与服务设施）E(其他用地）43%36%0%1%3%9%5%2%1%2017年类型全市规模生态控制线外生态控制线内城中村109.4104.7 4.7旧工业区182.1161.920.2旧城区17.317.10.2总计308.8283.725.11.2 深圳城市更新实施情况截至2017 年底，全市已列入拆除重建类城市更新计划项目共计644 项，拟拆除用地面积约50.15 平方公里；已批拆除重建类城市更新单元规划404 项，涉及用地面积31.32 平方公里；累计供应用地面积约16.27 平方公里，城市更新项目实施率仅为32.4%，不足三分之一。

16.27k㎡签订《土地出让合同》供地面积实施率32.4%431项34.0k㎡规划批准拆迁用地面积644项50.15k㎡已列入城市更新计划用地面积数据来源：《深圳市规划国土委关于城市更新工作有关情况的报告》（深规土[2018]292号）1.3 各区“工改工”项目情况➢已批“工改工”项目主要集中于宝安、南山、龙岗等区；根据各区的城市更新”十三五”“工改工”项目计划用地规模，龙岗、龙华、光明、坪山指标最高。

截止至2018年上半年，除宝安、南山外其他各区完成率均不超过50%，其中龙华、龙岗2区发展空间最大。

深圳市人民政府关于工业区升级改造的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于工业区升级改造的若干意见（2007年3月30日深府〔2007〕75号）为全面落实科学发展观，建设“和谐深圳、效益深圳”，推进工业用地二次开发和集约利用，提高土地产出率，优化工业产业结构，增强我市产业竞争力，现就工业区升级改造提出如下意见。

一、改造范围和改造方式（一）在符合城市规划和环境保护规划的前提下，市政府鼓励对具有下列情形之一的工业区实施升级改造：1．不符合工业布局规划和现代工业发展要求的工业区；2．不符合安全生产和环保要求的工业区；3．建筑容积率偏低、土地利用率低的工业区；4．内部规划不合理、基础设施不完善、建筑质量差的工业区。

（二）工业区升级改造分为综合整治和重建两种改造方式。

其中，综合整治是指基本不涉及房屋拆建的工业区环境美化和功能完善项目；重建是指局部或整体拆除工业区内原有建筑并重新建设的项目。

二、改造原则和要求（一）按照“统筹规划、政策引导，遵循规律、稳步推进，优化产业、促进发展”的原则，整治与重建相结合，完善功能配套，提高土地使用价值。

（二）按照“政府引导、市场运作、社会参与、共同受益”的原则，充分调动改造单位的积极性，依法保障建设单位、业主及其他利害关系人的合法权益，促进工业区与周边社区和谐发展。

（三）与产业布局规划调整和产业集群发展相结合。

特区内工业园区定位以研发、创意设计型都市产业和先进制造业营运总部基地为主；特区外工业区依托我市优势产业和行业龙头企业，鼓励发展按产业链分工协作、行业公共服务平台配套完善的特色工业园区。

深圳市人民政府关于深圳市国有企业下岗员工与失业员工管理工作并轨的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于深圳市国有企业下岗员工与失业员工管理工作并轨的通知（２０００年６月２７日深府〔２０００〕７５号）各区人民政府，市政府直属各单位：根据广东省劳动和社会保障厅《关于理顺国有企业下岗职工劳动关系有关问题的通知》（粤劳社〔２０００〕３６号）文件精神，结合我市实际，市政府决定，从２０００年１月１日起实行全市国有企业下岗员工再就业工作与失业员工管理工作并轨，现将有关事项通知如下：一、２０００年１月１日以后，国有企业因生产和经营状况等原因出现的富余员工，不再进入再就业服务中心，由企业按照《深圳经济特区企业经济性裁减员工办法》和《深圳经济特区劳动合同条例》的规定程序，与其解除劳动关系。

这些解除劳动关系的富余员工，可以直接到劳动部门办理失业登记。

二、１９９９年１２月３１日前已经进入再就业服务中心的国有企业下岗员工，继续由各再就业服务中心按照现行有关政策为其保留劳动关系、发放基本生活费、缴纳社会保险费、组织参加再就业培训及提供其它再就业服务，直至协议期满。

１９９９年１２月３１日，已经离开企业的富余员工，企业依照本通知第一条的规定办理。

三、企业富余员工中距离法定退休年龄不满５年的，经本人申请，企业可为其办理“内部退养”，待员工达到法定退休年龄时，再办理正式退休手续。

企业对“内退”员工的生活费发放标准，可在不低于上年度我市最低工资标准的基础上自行确定，并按现行法律法规的规定，为“内退”员工缴交社会保险费。

四、企业与富余员工解除劳动合同时，应依法清理与员工之间的债权债务，并严格按照《深圳经济特区劳动合同条例》的规定，足额支付经济补偿金。

2017深圳市城市更新办法实施细则最新版为实施《深圳市城市更新办法》，规范城市更新活动，建立规范、有序的城市更新长效机制，制定《深圳市城市更新办法实施细则》。

该《实施细则》于2012年1月21日经深圳市政府同意并予以印发，自发布之日起正式施行。

2017年深圳市城市更新办法实施细则最新版第一章总则第一条为实施《深圳市城市更新办法》(以下简称《办法》)，规范本市城市更新活动，建立规范、有序的城市更新长效机制，制定本细则。

第二条市查违和城市更新工作领导小组(以下简称市领导小组)负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。

市规划国土部门是全市城市更新工作的主管部门(以下简称主管部门)，负责具体组织、协调、监督全市城市更新工作。

主管部门的派出机构依据《办法》及本细则规定在辖区范围内履行城市更新管理相关职责。

第三条市政府相关职能部门、区政府(含新区管委会，下同)及其相关职能部门，应当根据《办法》及本细则规定履行城市更新管理相关职责。

第四条主管部门、市政府相关职能部门、区政府应当积极开展城市更新政策的宣传，加强引导。

街道办事处、社区工作站、居委会等基层组织应当积极维护城市更新活动的正常秩序。

第五条城市更新项目免收各种行政事业性收费。

第六条鼓励金融机构创新金融产品、改善金融服务，通过构建融资平台、提供贷款、建立担保机制等方式对城市更新项目予以支持。

第七条城市更新项目在实施过程中应当按照集约用地、绿色节能、低碳环保的原则，推广使用经国家、省、市相关部门认定的新技术、新工艺、新材料和新设备，在满足使用功能的前提下，优先使用建筑废弃物绿色再生产品。

鼓励城市更新项目按照绿色建筑的标准进行规划、建设和运营管理。

第八条主管部门和区政府应当建立城市更新工作投诉处理制度，对受理的投诉及时进行调查和处理。

第九条市、区规划土地监察工作机构应当加大工作力度，严厉查处城市更新单元范围内新出现的违法建设行为。

农村城市化历史遗留违法建筑处理部门应当加快开展城市更新单元范围内历史遗留违法建筑的处理工作。