加强对城投类地方企业债券审计监督的思考

论城投公司财务风险的问题及风险管理加强【摘要】城投公司作为国家重点支持的领域，其财务风险问题备受关注。

本文从城投公司财务风险的来源、表现、现状和管理措施等方面展开研究，提出加强财务风险管理的建议。

城投公司财务风险主要来源于盲目投资、资金链断裂等问题，表现为负债率高、现金流紧张等特点。

目前，城投公司财务风险管理存在不足，需要加强风险预警机制、加强内部控制等措施。

建议城投公司加强财务监管、提升风险管理意识、推行风险管理制度等，以应对日益复杂的市场环境。

加强城投公司财务风险管理的重要性不言而喻，未来研究应该进一步完善风险管理模式，提高城投公司的风险抵御能力，为公司的可持续发展提供支持。

【关键词】城投公司、财务风险、风险管理、来源、表现、现状、措施、建议、重要性、未来展望、研究背景、研究目的、结论、加强、提升。

1. 引言1.1 研究背景随着城市化进程的加快和城市基础设施建设的不断扩张，城投公司作为地方政府举债融资平台在城市建设中扮演着重要的角色。

随着经济环境的变化和市场竞争的加剧，城投公司面临着越来越多的财务风险挑战。

财务风险的问题日益凸显，成为城投公司发展过程中亟待解决的难题。

财务风险的加大不仅会影响城投公司的信用评级和融资成本，还会对公司的经营发展和市场形象造成严重影响。

研究城投公司财务风险的问题及其管理加强具有重要的现实意义和价值。

通过深入分析城投公司财务风险的来源、表现、管理现状和加强措施，可以为城投公司提供有效的风险管理策略，保障公司的稳健发展。

本文旨在探讨城投公司财务风险的问题及风险管理加强，通过对现有研究进行总结和分析，为城投公司的财务风险管理提供理论支持和实践指导。

希望通过本文的研究，能够为城投公司财务风险管理提供新的思路和方法，促进公司的可持续发展和稳健经营。

1.2 研究目的城投公司财务风险是当前金融领域广受关注的一个重要问题，其管理关乎城投公司经济稳定和社会发展。

本文旨在通过深入探讨城投公司财务风险的来源、表现以及现状，分析当前城投公司财务风险管理存在的问题，并提出加强城投公司财务风险管理的措施和建议，以期为城投公司财务风险管理工作提供参考和借鉴，从而保障城投公司的经济健康发展和社会责任履行。

近年来，在城投公司（地方政府投融资平台）审计实务中，涉及城投公司对土地资产的确认与计量、以土地经营获取收益的项目，且不同的经营模式对应的相关会计处理方法不尽相同，需要审计人员加强职业判断并结合城投公司基本情况及其具体经营模式设计并实施有针对性的审计程序、以获取充分、适当的审计证据。

一、城投公司与土地相关的业务模式城投公司的土地主要是来源于地方政府注入或通过招、拍、挂程序购得国有土地使用权。

根据城投公司取得土地的性质、权属不同，其与土地相关的业务模式及收益模式则有所不同，通常存在以下模式：（一）政府将储备用地注入城投公司，并委托其进行储备用地的整理。

如：土地规划设计、场地平整、地块周边绿化等工作，以使该地块符合国家土地出让条件。

城投公司将整理后的土地交付政府，整理成本报土地主管部门核定后，由主管财政部门按成本加成原则将资金划付城投公司，城投公司获得土地整理收入。

（二）政府将储备用地注入城投公司，并与其签署储备用地整理、挂牌后土地出让金返还等一揽子协议。

城投公司完成土地整理工作并将土地交付政府，于土地挂牌后获得土地出让金返还收入。

（三）政府将建设用地以划拨的方式注入城投公司，并委托其进行能源、交通、水利等基础设施项目的建设、运营（或不包括运营）、移交，或由政府回购。

对应的业务模式可能存在多种形式，如：建造合同、BT、BOT、代理。

（四）城投公司将政府划拨土地使用权转让，获取转让收入。

（五）政府将商业用地以出让的方式注入城投公司，一般只为增加城投公司净资产。

（六）城投公司通过招、拍、挂程序并支付土地出让金购得国有土地使用权，当地政府将属于本级政府的土地出让金收益返还给城投公司。

二、针对土地资产的确认应实施的主要审计程序针对土地资产的确认，应重点关注土地资产的存在性、完整性、权利和义务、计价和分摊、列报这五项认定，设计并实施审计程序，并应结合国家有关土地管理的法律法规要求，在审计过程中，关注土地流转程序的合法、合规性，土地流转交易的真实性。

城投公司财务管理问题分析及对策建议一、问题分析城投公司作为地方政府引导基金和投资主体，是推动地方经济社会发展的重要力量。

在财务管理方面，城投公司也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 财务透明度不高由于地方政府和企业之间存在着密切的关系，城投公司的财务报表往往缺乏透明度。

一些重大投资项目或资产负债状况并未真实反映在财务报表中，导致投资者、债权人等各方无法真实了解公司的实际财务状况。

2. 负债过大城投公司通常通过银行贷款、债券发行等方式筹集资金进行项目投资，但在一些地方，由于政府主导和关联融资的关系，导致公司负债较大，债务风险较高。

特别是在房地产开发、基础设施建设等行业，城投公司的杠杆水平普遍偏高，可能对企业的经营和发展带来较大的压力。

3. 资金使用效率低下一些城投公司由于缺乏市场化的运作机制，对资金使用的监管和评价相对薄弱，导致资金使用效率较低。

一些项目可能存在资金浪费、投资回报率低等问题。

4. 风险管理不足在项目投资和运营中，城投公司面临着市场风险、信用风险、流动性风险等多种风险，但公司对这些风险的管理措施相对薄弱，缺乏有效的风险管理体系和工具。

二、对策建议针对以上问题，我们提出以下对策建议：城投公司应当积极推进财务透明化进程，完善财务报表披露制度，确保公司的财务状况、业绩、风险等方面的信息能够及时、准确地向投资者和社会公众公开。

加强内部审计与外部审计，加大对关键项目和部门的财务审计力度，提高财务信息披露的准确性和透明度。

城投公司应当合理安排资金使用，控制负债规模，防止因过度融资导致的财务风险。

可以通过加强资金成本控制、拓宽融资渠道、提高自有资金比率等方式，降低负债水平，提高企业的偿债能力。

城投公司应当加强资金使用监管，建立健全的资金使用评价体系，确保项目投资的合理性和效益性。

可以通过优化项目融资结构、创新融资方式以及提高项目管理水平等措施，提高资金使用效率，降低项目成本，提升投资回报率。

加强地方政府债务审查监督的建议作者：李卫民来源：《人大研究》 2017年第8期当前我国地方政府债务虽然总体风险可控，但随着其规模不断扩大，隐藏的风险不容忽视。

地方各级人大重视加强对政府债务的审查监督，是贯彻落实党的十八大关于加强“全口径预算”审查监督要求的必然举措，对于督促地方政府严格、规范管理好政府债务，有效防范化解财政金融风险，具有重要的现实意义。

一、不断改进相关预算调整方案审查批准老预算法第二十八条规定，除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。

2009年，为应对国际金融危机冲击，加大投资力度，国家决定增加国债规模并允许发行地方政府债券；同时明确地方政府对于发债收入及相应安排的支出，应当编制预算调整方案报同级人大常委会审批。

这一规定在随后新修改的预算法中得到确认。

2015 年生效实施的新预算法第六十七条、第六十九条规定，预算执行中需要增加举借债务数额的，应当进行预算调整；政府应当编制预算调整方案，提请本级人大常委会审查和批准。

实际工作中，2009 年以来地方政府每年都依照国务院核定的限额发行地方政府债券，并按规定编制预算调整方案报请人大批准。

应当说，通过发行地方政府债券取得的这部分地方政府债务，从一开始就实行限额管理并纳入预算接受人大审查监督，因此，其收支管理是比较规范的，人大对其审查监督也比较到位。

结合当前实际工作，个人认为人大对于地方政府债券收支的审查监督，也有一些方面可作改进。

一是应当不断细化债券资金的项目安排。

提高预算编制的细化程度，减少待分配资金比重，是改进预算管理、提高财政资金使用绩效的基本要求。

由于近年来地方政府发行债券已成为常态（地方人大常委会审批预算调整方案一般在每年全国人大会议后的第二季度），加上国务院及财政部文件对地方政府发债的支出范围规定了使用重点，因此，地方政府应当而且也有条件对发债作出预判并提前开展项目准备工作，在此基础上，尽可能地细化预算调整方案的具体内容。

当前城投债券发行中的会计和审计问题解析【会计实务经验之谈】2012年，我国通过沪深两个证券交易所发行股票融资3 127.54亿元，通过两个证券交易所和银行间债券市场直接债务融资35 837.58亿元，其中企业债6 499.31亿元，公司债2 492亿元，可转债164亿元，交易所私募债115亿元，非金融企业债务融资工具26 568.07亿元;当年在公开市场债券融资是股权融资的11倍以上，截止2012年底，我国各类债券存量26.56万亿元。

债券的发行，拓宽了企业的直接融资渠道，在资本市场股权融资极为不景气的情况下，债券融资已经成为企业的主流融资渠道。

目前，债券融资也存在一些会计方面的问题，归纳起来，大致有以下几个方面。

公众公司应采用企业会计准则当前企业债券中的城投债券的发行主体大多采用会计制度来进行核算，其背后的目的性不言而喻，意在规避采用公允价值计量资产的孰低原则，以虚增账面资产，达到发债的基本要求或者多发债券，因而在目前的债券市场出现了一种奇特的现象，适用不同会计准则或者制度的主体均发行债券，导致发债企业之间的财务指标不可比。

所以，在公开市场发行债券，作为公众公司采用企业会计准则对经济事项进行确认、计量和披露，应该成为最基本的要求。

公益类资产可采用名义价值计入发债企业根据目前的会计准则规定，对于纯公益类资产的价值计量采用名义(象征)价值计量，以1元作为账面价值，不摊销。

采用名义价值计量存在的主要意义在于：公益类资产并不能为企业带来剩余价值，但是该类资产确为目前企业所拥有，因而采用名义价值计量。

按照国务院《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)及发改委的有关规定，社会公益类资产是不能注入到拟发债企业的，但是作为一个社会主体，拥有少量的公益资产也是企业社会责任的一种体现，发改委的意见实质是不能将与企业无关的大量的社会公益类资产注入拟发债企业，如医院、学校和公园等。

地方投融资平台发债审计的风险与应对地方投融资平台，是指各级地方政府为了融资用于城市基础设施的投资建设，所组建的城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司、国有资本经营中心、国有资产运营公司、水利投资公司、交通投资公司等各种不同类型的公司（以下统称“城投公司”）。

城投公司公开发行的债券，称为“城投债”，又称“准市政债”，相对于产业债而言，城投公司募集资金主要用于基础设施建设。

自2009年以来，在国家实施积极的财政政策下，由于大规模的基础设施建设对资金的需求，各地相继成立了投融资平台，发债规模急剧扩大，成为债券市场崛起的“明星”。

发行城投债必须经证券公司推荐，财务报表由具有证券期货资格的会计师事务所审计，发改委批准后方能发行。

因城投债业务具有短、平、快的特点，收费相对较高，从而成为不少会计师事务所的重要业务。

但随着地方债务风险逐步显现，注册会计师审计风险加大。

笔者结合审计实务，对地方投融资平台发债审计风险进行探究。

一、地方投融资平台审计风险产生的根源尽管城投公司系按照《公司法》组建的法人实体，但市场化运作程度低，人员及业务同政府部门关系密切，与从事实业的企业存在显著的区别，具有较强的“政府属性”。

城投公司的“政府属性”主要体现在：1、企业治理结构的行政化城投公司尽管形式上具备股东会、董事会、监事会制度，但由于城投公司从事的业务主要为政府项目，高管人员一般由政府委派，经营行为更多地体现政府导向而非市场导向，并不以利润最大化为追求目标。

经营管理缺乏监督与约束，甚至出现“一言堂”，公司治理结构与规范要求相去甚远。

2、企业运作管理的行政化（1）资产的独立性。

城投公司多为融资需要组建，注入的资产形式上具有产权，但缺乏与生产经营有关的业务体系及相关资产，如没有基础设施建设施工队伍、运营能力和相应生产经营资产。

（2）业务的独立性。

城投公司自身很少有业务实体，通常是采购、销售两头在外，是典型的“皮包商”，且均面向政府部门或政府控制的企业，无法独立于实际控制人，导致价格高低、交易时点、交易对象等交易行为具有很强的行政色彩。

城投公司审计监督方案1. 概述随着城市化进程的加速，城投公司作为城市基础设施建设的主力军，在城市的发展中起到了不可替代的作用。

然而，城投公司在运营过程中也存在一些问题，如财务管理、资产管理等方面。

因此，为了加强对城投公司的监管，保障公共利益，必须建立健全的审计监督机制。

本文拟就建立城投公司审计监督方案进行探讨。

2. 建立审计监督机制为了建立城投公司审计监督机制，需要分别从立法、监管、行政等角度进行建设。

2.1 立法通过制定相关法律法规，明确城投公司的监管职责，规范其运营行为，防止违规操作。

立法应将城投公司作为特殊的法人实体予以规范，并规定其应当接受审计监督。

2.2 监管在立法的基础上，监管机构需要加强对城投公司的监管力度，增加对其的检查频率，开展全面审计工作。

同时，应当建立健全严格的罚则机制，对发现的问题及时纠正，特别是对存在突出问题的城投公司应当采取限制或者撤销其经营资质。

2.3 行政城投公司的内部管理也是建立审计监督机制的重要环节。

应当建立健全城投公司内部审计监督机制，设立专业的内部审计工作机构，对财务、资产等方面进行严格的审计监督，同时建立保密制度，对审计结果保密，避免利益受损。

3. 审计监督方案实施步骤3.1 落实立法规定首先，应当制定相关的立法法规规定，明确城投公司的监管职责，规范其运营行为，使其接受审计监督。

3.2 加强监管力度监管机构应当开展全面的审计工作，提升审计水平，确保审计报告的真实性、准确性、完整性。

3.3 建立健全内部审计机制城投公司应当设立专业的内部审计工作机构，对财务、资产等方面进行严格的审计监督，及时发现问题并加以纠正，建立保密制度，保障审计结果的真实性和保密性。

3.4 加强培训和指导应当加强培训和指导工作，提升城投公司内部审计人员的专业素养，提高审计监督效果。

4. 总结建立城投公司审计监督机制是保障城市基础设施建设稳健健康发展的必要措施，需要从立法、监管、行政等多个角度进行建设。

加强地方政府融资平台公司债务监管的几点建议近年，我们密切跟踪地方政府融资平台公司（以下间称“融资平台公司”）转型与债务变化情况，以发行“城投债”的融资平台公司为样本进行了深入跟踪调查。

调查发现，受经济增长路径依赖和借新还旧的影响，201X年以来融资平台公司债务规模仍然呈现出快速扩张的趋头，融资资金基本用于地方政府公益性项目或存量政府性债务借新还旧，偿债高度依赖地方政府项目投资拨款或补贴支出；同时，融资平台公司转型缓慢，市场定位不清晰，主营业务尚未形成，长期盈利和短期偿债能力都不足，潜在风险不容小视，进一步加强监管势在必行。

我们建议：一、完善融资平台公司债务监管制度体系（一）制定出台融资平台公司管理和监督办法。

整合历年融资平台公司监管成果，尽快出台融资平台公司管理和监督办法，完善监管机制，划定转型“底线”，制定转型时间表，督促地方政府采取有效措施推进融资平台公司转型。

对融资平台可实行名录制管理，以历次债务清理掌握的融资平台公司名录为基础，建立融资平台公司数据库，按照纯公益性、准公益性、非公益性进行分类，实行分类管理，融资平台公司可以声明退出融资平台名录；名录内融资平台公司其融资计划、投资项目、财务报表等应定期报同级财政和上级财政备案。

（二）加快推进融资平台公司分类转型。

对名录中的融资平台公司限期分类转型。

对只承担公益性项目融资任务的空壳类融资平台公司予以关闭；对承担公益性项目融资任务，同时还承担公益性项目建设、运营任务的融资平台公司，剥离融资功能，进行市场化改造；对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司，充实公司资本金，完善治理结构，实现市场化运作。

要通过引进民间投资等市场化途径，促进投资主体多元化，改善融资平台公司的股权结构（三）构建跨部门的融资平台公司债务监管机制。

财政部门牵头，协调发改、人行、银监、证监、保监等部门，出台融资平台公司地方政府债务联合监管制度，明确部门责任，建立涉融资平台公司债务数据实时交换机制。

浅析城投类公司发展中的财务问题及解决方法城投类公司是指由政府出资设立的，主要从事基础设施建设及城市综合开发的国有企业。

随着城市化进程的加快，城投类公司在我国的地位和作用越来越重要。

随着城市化进程的加快，城投类公司在发展过程中也面临着一系列的财务问题，如资金紧张、投融资难、风险管理等。

本文将从财务问题的角度对城投类公司的发展进行浅析，并提出相应的解决方法。

一、资金紧张问题由于城投类公司主要从事基础设施建设，涉及到大量的资金投入，而国有企业的资金来源相对困难，因此资金紧张是城投类公司发展中的一大困扰。

资金紧张问题表现为融资难、还款困难、项目资金周转不灵等方面。

解决方法：1. 多元化筹资渠道：除了依靠银行融资外，城投类公司可以通过多元化的筹资渠道来解决资金紧张问题，如发行债券、引进社会资本、进行股权融资等，扩大资金来源。

2. 提高资金使用效率：城投类公司可以通过优化资金的使用结构，提高资金使用效率，降低资金占用成本，减轻资金压力。

3. 加强资金监管：建立健全的资金监管制度，加强对资金使用情况的监督和管理，避免资金挪用和浪费。

二、投融资难问题城投类公司在发展过程中需要大量的投融资支持，但受到政策、市场、风险等因素的影响，投融资难成为制约城投类公司发展的一个重要问题。

解决方法：1. 完善金融体系：政府可以通过完善金融体系，提高金融机构对城投类公司的信贷支持度，为其提供更加便捷的融资渠道。

2. 降低融资成本：政府可以加大对城投类公司的扶持力度，通过政策性融资、贴息贷款等方式降低其融资成本，降低融资难度。

3. 引入社会资本：鼓励城投类公司引入社会资本，通过与社会资本合作或者引进社会资本，为城投类公司拓展融资渠道。

三、风险管理问题在城投类公司的发展过程中，由于行业特点和市场环境的不确定性，其面临着各种风险，如项目风险、信用风险、市场风险等。

如何有效管理风险成为城投类公司发展中的一大难题。

解决方法：1. 健全风险管理制度：城投类公司应建立健全的风险管理制度，包括风险识别、评估、控制和监测等环节，及时发现和应对各类风险。

城投公司管理存在的问题和不足在中国经济高速发展的背景下，城市建设步伐加快，城市投资与开发公司（以下简称“城投公司”）作为推动城市发展的重要力量，在过去几十年中取得了显著的成绩。

然而，随着时间的推移，一些问题和不足也逐渐浮出水面。

本文将对当前城投公司管理存在的问题和不足进行分析，并提出相应解决方案。

首先，目前许多城投公司在企业治理结构上存在缺陷。

一些公司由政府直接管辖，导致管理层决策受到政府官员个人利益等因素的影响。

这种情况下往往会造成资源配置不合理、经营决策缺乏灵活性等问题。

同时，由于企业所有权归政府所有，缺少独立董事制度以及有效监管机制的建立，导致内部监督功能弱化。

因此，应当完善企业治理结构，引入市场化机制和独立监督机构，促进管理层决策更加科学、公正和负责任。

其次，城投公司在项目选择与评估方面存在欠考虑的问题。

由于一些城投公司受到政绩考核和地方政府压力的影响，他们倾向于追求规模扩张而忽视项目风险评估。

因此，一些公司在项目选择上存在盲目性和决策失误的情况。

解决这个问题的关键是加强项目前期尽职调查工作，明确项目的风险与机会，并制定科学可行的发展计划。

同时，要强化内部审计和监督机构的作用，及时纠正错误决策。

进一步地，在融资渠道方面，城投公司存在过度依赖银行贷款的问题。

由于具备政府背景和市场垄断特性，许多城投公司获得贷款容易、成本较低。

然而，长期以来过度依赖银行贷款的做法也带来了诸多风险和不稳定性。

如今，金融体系正在发生变革，并且金融监管趋严，在这种背景下，城投公司应当积极开拓多元化的融资渠道，包括发行债券、吸引社会资本等方式，以减少金融风险。

此外，在管理与人才队伍建设方面，城投公司亟需加强。

过去的城市化进程中，许多城投公司的成立和运营主要集中在规模较小、商业利益较少的项目上，缺乏健全的管理机制和高素质的人才队伍。

随着城市建设越来越复杂、规模越来越大，城投公司应提升管理水平，提高员工队伍的专业能力和管理经验。

《试论如何加强政府投资建设项目审计监督》摘要：政府投资建设的项目是我国经济增长的有力保障，而政府投资项目审计监督工作与其他审计监督工作存在较大的差别，因此，一些施工单位在违规操作后，不配合审计工作，也会给政府投资建设项目的审计监督工作造成阻碍，使监督工作不能有效开展，三是丰富投资建设项目的审计内容，使其朝着多元化的方向发展，更好地为政府投资建设项目监督工作服务张亮亮摘要近年来，国民经济发展迅速，政府在建设项目中的投入也越来越多。

政府投资建设的项目是我国经济增长的有力保障，而政府投资项目审计监督工作与其他审计监督工作存在较大的差别。

这一方面的审计工作是检验其工作能力的重要手段，因此，加强政府投资建设项目的审计监督工作是很有必要的，但是由于审计监督机制不健全、执行力度不大，监督职能不能充分得到发挥，政府的投资建设项目难以顺利开展。

本文就这些问题进行全面分析，提出一些切实可行的建议，旨在促进政府投资建设项目审计监督工作的顺利开展。

关键词政府投资建设项目审计监督目前，为了刺激经济的发展，政府部门出台了一系列促进经济增长的政策方针，其中投资建设项目为经济增长作出了重大贡献。

但在投资建设项目的审计监督工作中存在着一些不可小觑的问题，相关部门必须对此产生足够的重视，采取有效措施，保证投资建设项目的顺利开展。

一、政府投资建设项目中存在的主要问题（一）投资领域管理机制不健全审计部门对政府投资建设项目关键环节的把控不到位，在项目开展之前没有关注项目的准备工作，而项目的准备工作又直接关系到项目的开展。

一些政府投资建设项目还没做好前期工作便进行项目开发，导致项目缺乏理论指导，预算误差较大，项目建议书的参考价值不高，使不可控风险出现。

另外，在项目实施的过程中，项目的组织管理工作也存在诸多问题。

政府的投资建设项目管理工作大多由行政领导人员负责，但其专业性不强，对建设方面的知识和技能都不是很了解，无法充分发挥监督管理职能，项目管理工作往往流于形式，违规行为不受约束，浪费、超预算现象严重。

债券审计工作开展中存在的问题及建议干这行这么久，今天分享点债券审计工作中的经验。

咱先说这债券审计工作开展当中存在的问题。

首先啊，这数据来源就很让人头疼。

有时候不同部门给的数据，格式不一样就算了，关键数值还对不上，这就跟你去买菜结果算出的账在不同摊子那不一样似的，很无语。

我做一个项目的时候，财务部门给了一份债券的数据，市场部门又给了一份，一核对，嚯，发现好几处发行规模的数值差了不少。

这你就得花费大量时间去排查到底哪出了问题。

再就是审计人员对债券业务的熟悉程度参差不齐。

我感觉有些刚入行的，估计上学的时候都没怎么接触过债券这么细的业务内容。

就拿我带的一个新同事来说，在审计债券的还本付息条款那一块儿，像什么提前赎回的一些复杂计算都搞不定。

这一算错，那整个审计结果可不就要出大问题了。

还有个大问题就是行业规则有时候更新得忒快，刚熟悉了一套准则，诶，没过多久又出新的了。

这就好比你刚学会用一个旧手机的系统，手机立马就升级新系统了，还得重新学。

我记得有段时间，债券募集资金用途的监管要求变了，我们以前的一些审计思路就完全要打乱重来了。

那针对这些问题呢，我有几点建议。

对于数据来源乱这个事儿，我觉得得建立一个统一的数据收集模板，强制各部门按照这个来。

在跟新同事遇上他对债券业务不熟的情况，我私下就给他推荐了几本专门讲债券实务的书，像那个《债券投资实战》这本书就不错，我觉得老员工也得多花时间带带新员工讲讲实际案例。

对于行业规则老变这个事儿啊，我们就得时刻关注主管部门的官网，那些法律法规呀政策文件都得及时下载学习，审计公司内部也最好定期有培训交流，这样大家能互相跟上最新的步伐。

不过我也得承认，这些建议也不一定完全包治百病。

比如建立统一模板，可能各部门一开始会有抵触情绪，这就得靠公司高层去协调施压啦。

财政投资项目全过程评审监督的思考及建议【摘要】财政投资项目的全过程评审监督对于项目执行的重要性不言而喻。

为了确保项目顺利实施，建立全面的监督机制是必不可少的。

加强财政预算管理、提高透明度和公开性、加强风险评估与预警机制以及加强监督力度也是非常重要的。

通过加强全过程监督，可以提高项目执行效率，防范财务风险，并且为财政投资项目的顺利实施提供保障。

我们必须充分认识监督的重要性，不断完善监督机制，以确保财政投资项目的有效实施。

【关键词】财政投资项目、全过程评审监督、重要性、监督机制、财政预算管理、透明度、公开性、风险评估、预警机制、监督力度、项目执行效率、财务风险、监督机制完善、项目实施保障。

1. 引言1.1 财政投资项目全过程评审监督的重要性财政投资项目全过程评审监督的重要性在当前的财政管理中起着至关重要的作用。

随着我国经济不断发展和财政投资规模逐渐扩大，对财政投资项目全过程评审监督的需求也日益增加。

这是因为财政资金在项目执行过程中存在着诸多风险和挑战，而仅仅依靠项目立项前的评审是远远不够的。

只有通过建立全面的监督机制，加强财政预算管理，提高透明度和公开性，加强风险评估与预警机制，以及加强监督力度，才能有效地确保财政投资项目的顺利实施和资金的有效利用。

对财政投资项目进行全过程评审监督，不仅能提高项目执行效率，防范财务风险，还是财政投资项目顺利实施的保障。

只有在监督机制的不断完善和强化下，我国的财政投资项目才能更好地为经济社会发展做出贡献。

2. 正文2.1 建立全面的监督机制建立全面的监督机制是财政投资项目全过程评审监督的重要环节。

在项目实施的过程中，必须建立完善的监督机制，以确保项目的质量和效果。

要建立健全的监督机构，明确监督的职责和权限，确保监督工作的科学性和权威性。

要建立监督规章制度，明确各项指标和标准，确保监督工作的规范性和程序性。

要建立监督报告制度，及时向相关部门和领导汇报监督情况，促使相关部门采取有效措施，确保项目按时、按质完成。

加强政府重大投资建设项目审计监督的对策建议作者：滕丽来源：《理财·经论版》 2016年第2期滕丽近年来，各级审计机关紧紧围绕政府工作中心，不断加大政府重大投资建设项目审计监督力度，并开展了跟踪问效审计和降低工程造价审计调查，较好地规范了政府投资建设市场秩序，有效遏制了投资建设领域里造价虚高等问题，为政府节约了大量财政资金。

但随着当前投融资领域改革的不断深化，以及各级政府投融资建设任务量巨大，而审计监督又相对滞后的矛盾长期未能得到有效解决，致使投融资领域的违法犯罪问题不断发生。

如何在政府重大投资建设项目中发挥审计监督职能，把每一笔财政资金和纳税人的每一分钱都用在经济发展建设上，仍需下大功夫进行研究探索。

一、建立完善政府重大投资建设项目审计监督机制应根据国务院关于实现审计监督全覆盖的要求，切实建立完善审计监督机制。

一是进一步整合资源，减少政府多头重复交叉监督而出现的效率低下等问题。

建议参照长沙市的经验和做法，将各级财政局的财政评审中心与审计机关的投资审计部门合并，成立本级政府投资建设项目审计中心，在政府投资建设项目监管领导小组的统一领导下，具体负责政府投资建设项目的绩效评估和各重要环节的审计监督工作，在业务上接受审计机关的指导。

二是应按照审计署颁布施行《政府投资项目审计规定》和各省出台的政府投资建设项目审计监督条例，制定适合本地实际需要的投资建设项目审计办法，明确政府投资建设项目前期准备阶段、实施阶段、竣工交付阶段等重要环节和关键部位审计的内容、程序及相应的审计方法，以规范审计行为，切实提高审计质量。

三是应建立政府重大投资项目变更事项告知制度，如变更设计、增加辅助设施、追加各项投入资金等，都应在规定时限内，以书面形式告知审计机关，确保审计全面掌握项目建设的重大事项，真正做到应审必审，确保政府投资建设项目在质量和效益方面都得到全面提升。

二、大力开展政府重大投资建设项目全过程跟踪审计2009 年中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，明确要求审计机关应对政府重大投资建设项目进行全过程跟踪审计。