国家林业公益性行业科研专项

公益性行业（农业）科研专项经费管理实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《农业科技发展规划（2006－2020年）》，规范和加强公益性行业（农业）科研专项（以下简称“农业行业科研专项”）的管理，根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》、中央财政项目资金管理以及国有资产管理等有关规定，结合农业行业科研的特点，制定本实施细则。

第二条农业行业科研专项围绕农业部门的职责、任务以及农业发展的实际需要，重点开展应急性、培育性、基础性科研工作，支持范围包括：（一）农业应用基础研究和基础性工作；（二）农业重大公益性技术前期预研；（三）农业实用技术研究开发；（四）国家标准和农业行业重要技术标准研究；（五）农业检验、检（监）测技术研究；（六）农业和农村经济发展中应急技术研究。

第三条农业行业科研专项经费管理和使用原则：（一）需求导向，突出重点。

农业行业科研专项以产业、产品以及行业发展需求为导向，与国家其它农业科技计划相衔接，重点支持以形成主导品种（产品、装备）、主推技术、规程规范、决策支持方案为目标的项目。

专项下只设项目层次，项目不分解，避免专项经费分散使用。

（二）权责明确，规范管理。

农业行业科研专项管理各方权责明确、各负其责，坚持政府决策与专家咨询相结合，注重吸收现代农业产业技术体系、行业学会（协会）、推广部门、学术团体、农业产业化龙头企业、农民专业合作组织的意见，实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。

（三）科学安排，整合协调。

严格按照专项经费支持的目标，科学合理地编制和安排项目预算，加强农业科技资源的统筹协调和有效整合。

（四）专款专用，追踪问效。

严格按照国家有关财务制度的规定，将农业行业科研专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向结果的追踪问效机制。

第四条根据农业行业科研专项特点，一般采取择优委托或招标方式确定项目承担单位。

附件1：林业公益性行业科研专项工作总结（参考提纲）总体要求：文字表述要高度凝练，尽量简洁，避免冗长，力求准确表述。

一、本单位归口管理的专项承担情况概述本单位归口管理的行业专项承担情况，包括项目数量、经费、项目学科类别、本单位配套支持，对本单位学科发展和团队建设的支撑，以及项目主要社会经济效益等方面情况。

也可包括等情况。

二、已取得的重大科技创新成效将所有行业专项项目按以下相关领域进行分类，系统总结相关领域重大进展成效。

相关领域包括林木育种、森林培育、森林经营、病虫害防治、森林防火、荒漠化防治（含水土保持）、森林生态、湿地治理与恢复、林产化工、木材加工、林业机械等。

每个领域分三个层次总结：（一）理论和技术创新方面：系统凝练该领域在理论研究、技术创新、产品研制等方面的创新性和技术突破，与国内外相关领域进行比较分析；（二）成果应用方面：系统总结以上成果的应用情况，包括推动生态工程建设、支撑产业转型升级、服务林农增收致富等，尽量多用数据和实例说明情况，避免空泛；（三）成果应用前景分析和深化研究建议：科学展望以上成果应用前景并分析应用成效。

为促进现有成果取得更大科技突破，或成果进一步完善并在生产实践中发挥更好的社会经济效益，下一步改进或深化研究的建议。

三、下一步重点需求围绕国家生态林业、民生林业建设及区域经济发展需求，梳理提出2015~2020年期间行业专项的重点创新任务。

数量不宜过多，紧扣国家生态林业、民生林业发展和区域经济发展的重大需求。

四、问题与建议总结提出行业专项项目实施过程中存在的问题和不足，以及下一步改进的意见和建议。

五、典型案例筛选重大创新成果作为典型案例，简要阐述项目成果创新性、成果应用情况、前景分析等，文字不超过800字。

每个案例提供2张最具代表性、能充分展示成果成效的图片，要求分辨率在1024*786像素以上，大小不得小于2M。

国家林业局关于印发《林业公益性行业科研专项管理实施细则(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于印发《林业公益性行业科研专项管理实施细则（试行）》的通知（林科发〔2014〕28号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局有关直属单位：公益性行业科研专项是财政部2007年设立的中央财政专项，我局是试点部门之一。

为进一步加强项目管理，依据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，结合林业行业特点，我局组织制定了《林业公益性行业科研专项管理实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中有何意见和建议，请及时反馈我局。

国家林业局2014年3月5日林业公益性行业科研专项管理实施细则（试行）第一章总则第一条为规范和加强林业公益性行业科研专项（以下简称专项）管理，根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（以下简称《管理办法》），结合林业行业科研特点，制定本实施细则。

第二条专项重点围绕林业科技的重点领域和优先主题，组织开展应急性、培育性、基础性科研工作。

支持范围包括：（一）林业行业应用基础研究。

（二）林业行业重大公益性技术前期预研。

（三）林业行业实用技术研究开发。

（四）国家标准和林业行业重要技术标准研究。

（五）林业行业计量、检验检测技术研究。

（六）林业行业应急技术研究。

林业公益性行业科研专项项目一、背景林业是一项重要的公益性行业，具有非常重要的生态、经济和社会效益。

为了推动林业发展，促进林业健康可持续发展，我国政府对林业进行了大力支持和投资。

为了更好地推动林业的发展，加快实现林业重要领域的发展，促进林业技术创新和发展，我国林业部门开展了林业公益性行业科研专项项目。

二、项目的背景和意义林业公益性行业科研专项项目是为了推动林业科研发展，加快林业科技成果的应用和推广，提高我国林业科学技术水平和竞争力而设立的。

该项目的背景是为了解决我国林业领域的各种技术难题和瓶颈问题，为了推进全面建设社会主义现代化国家，提高人民生活质量、改善环境质量、促进可持续发展等多个方面提供有力的支持和保障。

林业公益性行业科研专项项目的意义非常重大。

首先，该项目可实现林业科研成果的推广和应用，提高产业的生产力和技术水平。

其次，该项目可推动我国林业技术的创新和进步，提高我国林业公共服务能力。

最后，该项目对提高我国林业经济效益、促进国家生态文明建设以及保障我国公共利益、民生福祉等方面有着重要的作用和意义。

三、项目的实施方案本项目计划通过以下方案对林业公益性行业科研进行支持：1、成立科研团队成立专业的科研团队，负责具体的研究工作，包括重点领域的科研成果、方案、方向等的研究与开发。

2、项目资金支持根据研究工作的实际需求，提供经费和资源支持，以保证科研项目的顺利实施和开展。

3、互相协作充分利用科技资源，加大学术交流，促进相关领域的研究者之间互相合作，实现共同提高。

4、成果应用推广对科研成果进行跟踪和推广，为林业经济发展提供有力的技术和创新支持。

5、支持科技革新研究并推广新型技术设备和遵循可持续发展道路，以提高林业的效率和竞争力。

四、项目预期目标本项目的目标是在林业领域推进科技创新和经济发展，具体目标包括：1、提高林业资源利用率和经济价值该项目将改善林业工业产品和脆弱生态系统之间的平衡状态，提高林业生产水平，提高林业资源的利用效率，改善生态环境，提高林业的经济价值。

公益性行业科研专项简介公益性行业科研专项（下简称专项）是财政部、科技部为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号），于2006年新设立的中央财政专项，选择公益特点突出、行业科研任务较重的10个部门作为先行试点，包括农业部、水利部、气象局、林业局、环保局、海洋局、地震局、质检局、中医药局。

专项主要围绕《规划纲要》的重点领域和优先主题，组织开展行业内应急性、培育性、基础性科研工作，提高行业发展科技支撑力度。

主要内容包括：（ 1）行业应用基础研究；（2）行业重大公益性技术前期预研；（3）行业实用技术研究开发;（4）国家标准和行业重要技术标准研究；（5）计量、检验检测技术研究。

（六）项目的管理和使用原则： 1、明确目标，突出重点：体现行业科研的特点与重点，与国家科技计划支持的项目合理区分层次，做好衔接，避免重复交叉。

专项只设项目层次，不分解。

2、权责明确，规范管理。

3、科学安排，整合协调 4、专款专用，追踪问效。

项目采取招标或择优委托方式确定项目承担单位。

（七）组织管理方式：成立专项经费管理咨询委员会（外系统人员占40%以上）。

委员会主任由行业主管部门领导担任。

（八）项目立项程序： 1、项目建议的提出：专项委员会根据行业科技发展战略规划，向行业主管部门提出专项项目建议，并提出项目承担单位选择方式建议。

2、项目建议的审核：行业主管部门对专项委员会提出的项目建议进行审核。

3、审核查重：科技部对行业部门报送的项目进行审核，查重，将意见反馈行业主管部门，同时抄送财政部。

4、项目的调整：行业主管部门根据科技部的反馈意见，委托委员会进行调整，同时委员会提出项目承担单位选择方式建议。

5、项目实施方案的编制：行业主管部门确定项目承担单位方式（择优委托或招投标），组织项目承担单位编制项目实施方案。