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浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境保护“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省生态环境厅•【公布日期】2021.05.31•【字号】浙发改规划〔2021〕204号•【施行日期】2021.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境保护“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕204号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：《浙江省生态环境保护“十四五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们。
请结合实际，认真组织实施。
浙江省发展和改革委员会浙江省生态环境厅2021年5月31日浙江省生态环境保护“十四五”规划为推进“十四五”时期生态环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、国家有关规划计划、《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《深化生态文明示范创建高水平建设新时代美丽浙江规划纲要（2020—2035年）》，制定本规划。
一、背景与形势（一）“十三五”规划实施情况“十三五”期间，我省以习近平生态文明思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，以改善环境质量为核心，深入实施生态文明示范创建行动计划，全面打好污染防治攻坚战，统筹推进生态文明体制改革，大力推进环境风险防范、生态保护修复、治理能力建设，全省生态环境质量持续改善，公众生态环境满意度持续提升，生态环境保护取得显著成效。
一是污染防治攻坚战取得阶段性胜利。
全面打响蓝天、碧水、净土、清废四场战役，国家“大气十条”“水十条”考核持续保持优秀，环境空气质量在长三角区域率先实现全省达标。
2020年，设区城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为25微克/立方米，日空气质量优良天数比率达到93.3%，比2015年分别降低43.2%和提高9.5个百分点，50个县级以上城市建成清新空气示范区。
长三角区域合作的主要做法与经验长三角区域合作的主要做法与经验2004年3月下旬至4月初，辽宁中部城市群政协组织的联合考察组一行8人，对上海市及江苏省的南京、扬州、无锡、苏州，浙江省的杭州、宁波等市进行了考察。
考察组考察了江浙沪两省一市的都市圈发展状况，重点考察了南京都市圈、苏锡常都市圈、杭州都市圈，就各地围绕都市圈和城市群进行区域经济合作，促进区域一体化的情况进行了深入调研。
考察组普遍感到，这次考察看到的和听到的内容很丰富，所受到的启发非常大，取到了“真经”，学到了“实招”，达到了考察学习的目的。
一、长三角区域合作的基本情况江浙地区自古是我国城市较为发达的地区，也是近代商品经济比较发达的地区。
这些地区在区域合作和都市圈发展上起步早、进展快，被公认为我国都市圈和经济区域化发展的典型地区之一。
这里“都市圈”很多，大的城市带包括了城市群，大的城市圈又囊括了小的都市圈，已经形成了“带中有带”、“圈中套圈”的格局。
在江浙沪两省一市的主要区域协作实体包括：长三角都市圈。
包括上海、南京、扬州、镇江、南通、泰州、苏州、无锡、常州、杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山等15个城市（后又加入浙江台州）及其所辖区域，是我国经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具发展潜力的经济板块之一，也是继纽约、多伦多与芝加哥、东京、巴黎与阿姆斯特丹、伦敦与曼彻斯特等城市为核心的五大都市连绵区之后的世界公认的第六大都市连绵区。
2002年，长三角地区实现生产总值19141.62亿元，占全国的比重达18.7%，人均GDP25407元，是全国平均水平的3.2倍。
在全国经济实力最强的35个城市中，长三角地区占了10个，其中上海、苏州、杭州和无锡分别以5408.76亿元、2080亿元、1780亿元和1601.7亿元列居全国第l、5、8、10位；宁波和南京的GDP总量也超过了1000亿元。
目前大长三角都市圈协调会议最多、呼声最响，但还没有整体的发展规划。
三门湾次经济圈建设情况三门湾系三门、宁海、象山三县合围而成，是一个特征和优势都很明显的地理单元，历史上曾因“十九世纪末意大利租借被拒”和“民国时三次动议开发未果”而备受瞩目，但潮来潮去，因三门湾处于两市三县之间，而长期被忽视。
在区域一体化的大趋势下，我县在深入调研、广征民意的基础上，跳出三门看三门，跳出三门谋发展，适时应势地提出了打造“三门湾次经济圈”的战略思路，开创了三门从闭塞走向开放、从山谷经济迈入滨海时代的新征程。
目前，浙江海洋经济发展示范区建设正式上升为国家战略，台州市委也提出沿海开发主战略，对于条件优越、潜力无限的三门湾来说，正迎来了加快发展的重要机遇。
一、为什么提出打造“三门湾次经济圈”三门之所以提出打造“三门湾次经济圈”，主要出于以下三方面的考虑：1、资源共有。
三门湾区域集中了三门、宁海、象山三地的主要发展腹地、港口岸线和围垦资源。
在土地资源方面，目前，整个三门湾区域已围滩涂面积约167平方公里。
宁海5.38万亩的下洋涂围垦工程正在如火如荼地进行之中，5.64万亩的双盘三山涂将于今年动工，已完成围垦的三门晏站涂已经按一个高品位的滨海新城着手建设。
在港岸资源方面，据初步规划，这一区域可以建设多个3.5万吨以上的码头，并有可能达到8万吨甚至10万吨的规模。
这些都可以说是三门、宁海、象山三地未来发展的希望所在，和实现经济转型升级的战略支撑，打造三门湾次经济圈，能突破行政区域的制约，在更大范围内实现资源优化配臵，最大限度地提升三地的竞争力。
2、人文同源。
三门湾区域的三门、宁海、象山三县，历史上行政区划分分并并胶合在一起，三门湾地区历史上曾为宁海一县所辖，象山、三门均从宁海分出，历史上同根同源，话相近习相同，而宁海在古时属于台州府，所以鲁迅笔下“台州式的硬气”的典型人物方孝儒、柔石实际又都是宁海人。
直到了1962年，才基本形成了现在这种两市三县分治的行政格局。
行政区划的频繁调整和多方治理的格局，一定程度上影响了发展，但是也造就了强烈的区域认同心理。
大江东产业集聚区发展规划二○一○年十二月目录前言 ···········································错误！未定义书签。
第一章基础条件 ·······························错误！未定义书签。
一、宏观背景 ·····························错误！未定义书签。
二、发展现状 ·····························错误！未定义书签。
宁波杭州湾新区总体规划（2010-2030）概要（批前公示）为进一步深化完善宁波杭州湾新区总体规划，科学指导新区开发建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关要求，我局组织编制了《宁波杭州湾新区总体规划（2010-2030）》，目前该规划阶段性成果已形成。
为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议，集思广益，在报送审批之前，我局将杭州湾新区总规予以公示，公示时间为2010年10月29日-2010年11月28日，共计31天。
在此期间，欢迎公众提出宝贵意见，我局将依法予以研究和处理，并将修改情况附于审批材料上报市政府。
用地布局规划图一、基本情况杭州湾大桥通车大大拉近了上海与浙江东部地区的时间距离，推动沪浙一体化进程。
宁波杭州湾新区位于杭州湾大桥桥头地区，在长三角结构中也由“边缘”转为“门户”，成为沪浙沟通的核心地区，这一区域地位的改变推动该地区各类要素的流动和集聚将日益频繁。
2009年浙江省委、省政府批准成立宁波杭州湾新区管委会，陆域面积235平方公里，海域面积350平方公里，将成为宁波乃至浙江发展海洋经济的新平台。
并提出该地区将建设成为国家统筹协调发展的先行区、长三角亚太国际门户的重要节点区、浙江省现代产业基地和宁波大都市北部综合性新城区。
区位图二、规划指导思想及规划特点总规编制工作的指导思想是，以科学发展观为指引，贯彻落实省海洋经济大平台建设和宁波城市发展战略部署，提升宁波杭州湾新区功能地位，创新发展方式，探索经济繁荣、社会和谐、环境友好、文化鲜明的新区发展模式。
规划重点是对功能定位、空间布局、支撑系统、分区指引作深入的研究分析。
在总规编制过程中，主要把握以下几个特点：一是注重生态特色，基于杭州湾特有的生态环境，做好可持续发展的保护开发；二是注重新区与余慈地区的统筹发展，既关注自身发展又做好区域合理分工；三是注重新区城市化与产业集聚的联动，特别关注产业提升与导入和新城开发建设时序安排的关系；四是尊重现状和挖掘地域文化，科学安排新城用地结构和规模，结合水资源等环境特色做好城市设计。
关于组合城市的研究1组合城市内涵与优势组合城市概念现代城市概念发生了变化，不再仅仅是一个中心城市了，而是指若干个城市组成的群体，即区域性组合城市。
如美国的洛杉矶80年前仅仅是一个几万人的小城市，在后来的发展中，经过不断的组合，现在已经成为了一个由150多个城市组合成的、19万多k㎡、由数千万人组成的巨大的城市集群。
所谓组合城市就是从区域空间布局的角度，在特定的地域X围内，依托一定的自然环境条件，借助发达的综合交通运输网及通信联络网，通过法律、行政、经济等多种手段，对两个或多个较大城市进行组合，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。
组合城市的根本目的是加强城市职能分工和相互协作，建立一整套高效率、高速度、现代化、国际化的交通通信网络，强化城市之间的联系，提高其整体经济、社会和环境效益。
城市组合的实质是由分散走向集中，谋求区域经济的协调和共同发展。
实际上我国的一些城市已经在着手考虑和规划城市组合工程。
例如，与XX 开始探讨实施双核心多中心组合城市战略，构建大地区组合城市。
其它如长沙、株洲、湘潭三城市一体化进程，厦门—漳州—泉州城市圈，南京与镇江、扬州、马鞍山、芜湖、滁州一小时都市圈，苏、锡、常城市连绵区等等。
1.2 组合城市优点(1)可以发挥整体优势。
组合城市中的每个城市有各自的优势，但分散开来，力量就不大。
如果能结合起来，就可以凸显优势。
例如，长沙、株洲、湘潭三城市，同处湘江中游，呈“品”字型分布，两两相距45km左右，有高速公路、铁路和水运联通，经济联系紧密，产业各具优势。
长株潭是湖南经济最发达的地区，素有“金三角”之誉。
与武汉三镇相比，三市的发展条件大体相似，三市GDP 与武汉基本持平。
通过推进长株潭城市组合，把长株潭三市的单项优势有机结合成整体优势，可使之成为带动湖南经济发展的增长极。
(2)城市自身发展需要。
组合城市可以克服大城市发展中带来的一系问题，如发展空间局限、交通拥挤、环境污染、水资源短缺等问题。
中共浙江省委、浙江省人民政府关于建设海洋经济强省的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2003.10.01•【字号】浙委[2003]20号•【施行日期】2003.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文中共浙江省委、浙江省人民政府关于建设海洋经济强省的若干意见（浙委[2003]20号2003年10月1日）为深入贯彻党的十六大精神，认真落实《全国海洋经济发展规划纲要》，努力实现省第十一次党代会和省委十一届二次、四次全会提出的目标任务，建设海洋经济强省，特提出如下意见：一、充分认识建设海洋经济强省的重大战略意义1．建设海洋经济强省是我省进一步发挥资源优势，拓展发展空间的战略决策。
21世纪是海洋世纪。
充分利用海洋资源，加快发展海洋经济，已成为当今世界沿海国家和地区的战略重点。
我省地处长江三角洲南翼，海洋资源十分丰富，港口条件得天独厚，全省海域面积为陆域面积的2．6倍，海岸线长度和海岛总数分别约占全国的1／5和2／5。
2002年，全省海洋经济总产出近1800亿元，增加值580多亿元，占国内生产总值的7．5％。
这为我省加快发展海洋经济，建设海洋经济强省，提供了优越的区位条件、资源条件和良好的产业基础。
2．建设海洋经济强省是我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重大战略举措。
在新的发展阶段，充分利用海洋资源，发展海洋经济，建设海洋经济强省，有利于我省培育新的增长点，进一步推进经济结构的战略性调整；有利于我省在更大范围内参与长江三角洲的合作与交流，进一步扩大对内对外开放；有利于加快构筑陆海共进的经济发展新格局，进一步增强综合实力和国际竞争力。
二、建设海洋经济强省的总体要求和目标原则3．总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十六”大精神，按照省委、省政府的总体部署，以规划为先导，以科技进步和体制创新为动力，以港口城市为依托，以港口建设和临港工业为突破口，加快海洋资源综合开发，加强海洋基础设施建设和环境保护，进一步扩大海洋经济总量，优化海洋产业结构和布局，不断提高海洋经济综合竞争力和可持续发展能力，建设海洋经济强省，走出一条具有浙江特色的海洋经济与陆域经济联动发展的路子。
环杭州湾区域未来发展前景引言：关注宏观、中观的区域发展环境，深刻理解项目所处的区位背景，是东滩顾问多年来战略咨询研究的重要方法，以下文章多摘录于东滩顾问在项目咨询过程中的基础研究报告。
浙江省环杭州湾地区是以上海为龙头的长江三角洲地区的重要组成部分，包括杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山六城市。
一、环杭州湾区域进入经济高速发展的战略关键时期1、人均GDP超过4000美元从国际经验看，当地区的人均GDP达到3000-10000美元之间，正是国民经济具备相当实力，进入活跃、加速发展的阶段，但这一时期也是现代化进程中的关键。
一些发达国家跨过这个关键后经济加速发展，如法、韩、英人均GDP从3000到5000美元分别只用了3年、4年和5年；但也有截然相反的情形，最典型的是一些拉美国家，始终在这关键时期徘徊不前。
目前环杭州湾达到的人均GDP还仅大体相当于日本、韩国上世纪70年代中期、80年代后期的水平，因而在这一时期必须借鉴国外的经验与吸取其教训。
2、进入工业化中期，制造业发展加速，但竞争激烈从产业结构来看，环杭州湾为二、三、一的产业结构，已经进入了工业化中期的阶段。
因而重化工业的发展必然加速，其中最为重要的先进制造业也迎来了发展的黄金时期。
但应该看到，长三角的北翼即苏南地区，也在抓紧时机引入世界先进的制造业，江苏省400多公里的长江岸线和沿线8个城市都被囊括在内，将重点发展装备制造、化工、冶金和现代物流四大产业。
这都预示着未来发展先进制造业的激烈竞争。
3、产业内部结构需要进一步调整环杭州湾出口产品的主导产业仍然是资源密集型和劳动密集型产业，一些高新技术产品停留在劳动密集型的加工装配环节，竞争力不强。
这都会受到来自其他要素成本低廉的地区的强力竞争，因而进一步调整产业结构，特别是第二产业内部的结构，提升产业的创新能力，与此同时加强第三产业的快速发展，着力发展生产性服务业，对于提升环杭州湾地区的产业素质具有重要的意义。
目次一、区域发展背景和条件（一）环杭州湾地区面临十分难得的历史性机遇（二）环杭州湾地区的比较优势和当前凸现的主要问题二、区域发展战略总体构想（一）战略定位（二）战略方针（三）战略举措三、构建具有较强国际竞争力的环杭州湾产业带（一）以纺织、服装和塑料加工为主体的传统特色优势产业基地（二）以电子信息和新医药为主体的高新技术产业基地（三）以石化和钢铁为主体的临港型产业基地（四）以科研教育、商贸物流和旅游会展为主体的现代服务业基地（五）以都市型、外向型为主导的现代农业基地四、构建具有重要国际影响力的长三角南翼城市连绵区（一）全面融入大上海经济圈（二）加快形成三大各具特色的城市组群（三）着力构建杭州、宁波两大都市区（四）积极推进城乡一体化进程（五）进一步加强大型开发区的城市功能建设五、构建一体化、现代化的基础设施网络（一）建设高速便捷、现代化的综合交通网（二）建设互联互通、宽带化的数字信息网（三）建设安全通畅、一体化的城乡给排水网（四）建设稳定高效、集约化的能源动力供应网六、构建和谐、舒适、优美的生态环境（一）着力改善区域生态环境品质（二）着力提升区域生态环境承载力七、构建促进大开发、大开放的体制机制与政策框架（一）强化多层次、多渠道、多形式接轨上海机制建设（二）突破体制障碍，形成园区整合、建设和管理新机制（三）积极推进宁波--舟山港口一体化发展（四）强化国家级开发区、出口加工区、保税区的区域开放型经济的“引擎”作用（五）建立支撑有力的区域科技创新与人才资源保障体系（六）建立高效、规范有序的市场经济环境（七）承接和放大上海辐射效应，带动全省经济快速、健康、协调发展环杭州湾地区发展战略规划研究2003年3月的省委工作会议提出，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，要求环杭州湾地区进一步加大力度，努力打造长江三角洲的“金南翼”。
为此，省政府于2003年4月立题开展《环杭州湾地区发展战略规划研究》。
吕祖善省长和陈加元副省长担任该项研究总协调人，省发展和改革委毛光烈主任和省政府楼小东副秘书长担任协调人。
该项研究由省发展和改革委牵头组织，省经济建设规划院、省发展计划委员会宏观经济研究所承担总报告的研究和起草工作。
在省级有关部门和环杭州湾六市的积极配合下，总报告起草小组于2003年8月完成了该项研究的总报告。
一、区域发展背景和条件（一）环杭州湾地区面临十分难得的历史性机遇1、从国际背景看，经济全球化与以信息化为标志的新技术革命为环杭州湾地区推进经济国际化进程和实现跨越式发展提供了重要机遇。
经济全球化趋势进一步强化，国际制造业加速向长三角转移，有利于环杭州湾地区打造先进制造业基地，更好地吸纳国际产业转移。
以信息技术、生物技术为代表的新技术革命加快了全球产业结构的调整和新兴产业的崛起，更为环杭州湾地区实现跨越式发展提供了难得的历史性机遇。
2、从国内背景看，全面建设小康社会的战略部署为环杭州湾地区加快发展提供了广阔的市场空间。
党的“十六”大提出，在本世纪头二十年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，同时要走新型工业化道路。
由此，国内消费需求将面临新的扩张，多层次、多样化消费结构将有新的升级优化，同时新型工业化进程的加快也将带来装备工业的发展高潮，为环杭州湾地区提供了巨大的市场空间和难得的市场机遇。
3、从长三角背景看，上海国际大都市的崛起和长三角一体化进程的加快为环杭州湾地区提升国际竞争力提供了难得的契机。
上海以金融、贸易、航运等现代服务业发展为核心加快国际大都市建设，世界经济枢纽城市地位日益突出，整个长江三角洲地区经济互动发展与一体化进程也在加快推进。
充分利用上海要素市场、现代物流、科技教育与现代生产型服务业的优势，与之形成合理的产业与城市分工格局，对于提升环杭州湾地区城市功能和区域国际竞争力至为关键。
（二）环杭州湾地区的比较优势和当前凸现的主要问题1、五大比较优势--地理位置毗邻上海。
环杭州湾地区近沪临苏，通江达海，区域内内外交通发达，随着杭州湾跨海大桥、沪杭高速铁路等重大交通项目的规划与建设，将进一步推进本地区融入大上海经济圈。
--经济基础比较厚实且富有特色。
环杭州湾地区有19个县（市）进入全国社会经济综合百强县行列，民营企业进入“二次创业”阶段，积累了进一步发展的强劲动力。
同时，发达的特色块状经济在全国乃至全球市场上已经占有重要地位，形成了初步专业化经济优势，正处于加速集聚、提升发展阶段，为培育具有国际竞争力产业集群提供了坚实基础。
港口和滩涂资源得天独厚。
环杭州湾地区具有得天独厚的港口航道资源，拥有宁波港、舟山港、嘉兴港等深水港口群。
环杭州湾地区又是我省滩涂资源分布最集中的地区之一，后备资源达到100万亩左右，为环杭州湾两岸的大型开发区建设提供了有利条件。
--市场主体充满活力。
环杭州湾地区民营经济活力充沛，机制灵活，政府职能加快转变，市场体系较为发达，市场化进程领先全国，形成了充满创新活力的体制基础。
--高素质人力资源相对富集。
环杭州湾地区拥有以浙江大学为旗舰的40多所高校组成的人才舰队，吸引了大量来自全国以及海外的高素质人才，原有的国有经济和发达的民营经济也造就了大批高素质的企业家，是浙江省高素质人才的富集地区，其中企业家资源在整个长三角地区也具有优势。
2、三个主要问题--对外开放尤其是引进外资相对滞后。
2002年，长江三角洲地区外贸出口亿美元，而环杭州湾地区的外贸出口仅为亿美元；环杭州湾地区实际利用外资亿美元，占长江三角洲地区的%，仅及苏州一个市的%。
--科技创新能力相对薄弱。
环杭州湾地区存在技术创新投入不足、不少企业技术创新能力缺乏、技术创新体系与运行机制不完善等问题。
--行政区划分割仍然比较严重。
环杭州湾地区区域分工协作不够紧密，低水平重复建设依然存在。
整个区域基础设施与生态环境建设缺乏统筹规划，环境恶化趋势未得到有效控制。
二、区域发展战略总体构想（一）战略定位1、在浙江省的定位--现代化建设先行区大力提升工业化，加快信息化，推进城市化，深化市场化，走向国际化，率先实现全面建设小康社会，进而提前基本实现现代化的奋斗目标，成为全省现代化建设先行区。
--接轨上海扩大开放前沿区充分发挥与上海地缘相连、人缘相亲、经济相融、文化相通的优势，全方位接轨上海，融进大上海经济圈，推进长三角一体化进程。
充分借助上海的国际商务平台优势，积极参与上海四个中心建设，更快、更好地融入国际经济竞争，成为浙江接轨上海扩大开放的前沿阵地和领头羊。
--先进制造业基地核心区充分发挥比较优势，坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，工业化促进信息化，探索一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，培育若干具有国际竞争优势的产业基地，奠定浙江先进制造业基地核心区的地位。
--民资和外资融合投资集聚区进一步营造优越的发展环境，使环杭州湾地区成为外商投资的热土。
突破区域特色经济封闭性发展壁垒，实现与外资和国外先进技术管理经验的嫁接。
充分利用区域特色经济优势，促进外资企业的本土化发展，使环杭州湾地区成为民资和外资融合投资的集聚区。
--城乡一体化示范区继续推进城市化，进一步增强城市的集聚、辐射和带动功能，进而统筹城乡发展，形成以城带乡、以工补农、城乡一体化发展格局，成为城乡一体化发展的示范区。
2、在长三角的定位--以上海为核心的长三角世界第六大城市群重要组成部分借助跨海大桥、高速公路与铁路等交通接轨与国际航运中心建设的契机，强化与上海的产业合理分工、城市功能互补发展，明确城市群中有利的分工定位，与核心城市上海及北翼城市群共同打造世界第六大城市群，发挥重要的城市功能。
--上海国际航运中心重要组成部分借助与上海共同建设洋山深水港区的契机，加快宁波、舟山港域一体化进程，尽快把宁波、舟山两港建设成国内最大的大宗散货中转基地和国际远洋集装箱中转基地，嘉兴港则要强化仓储保税、集装箱分拨中心等与洋山港配套功能，成为上海国际航运中心的重要组成部分。
--长三角重要的国际先进制造业基地进一步加大开放力度，积极培育具有国际竞争能力的传统特色优势产业基地、以电子信息和新医药为主体的高新技术产业基地、以石化和钢铁为主体的临港型产业基地，与沪、苏共同构建长江三角洲国际先进制造业基地。
--长三角重要的游憩休闲基地充分发挥生态环境好，风景名胜多和历史文化积淀厚的有利条件，营造适宜的游憩休闲环境，努力打造长江三角洲重要的游憩休闲基地的核心区。
--长三角重要的现代农业基地充分发挥传统的资源与经营优势，积极运用现代农业技术与产业化经营手段，大力发挥现代农业及农产品加工业，构建农产品营销网络，力争成为长江三角洲现代农业基地的重要组成部分。
3、阶段性目标到2010年，环杭州湾地区发展阶段性目标是：---经济持续快速发展。
GDP年均增长11%左右，到2010年达到12000亿元以上，人均GDP达到6000美元以上；财政收入年均增长15%，到2010年达到2000亿元以上；出口总额年均增长15%，到2010年达到700亿美元以上。
---基本完成工业化。
到2010年三次产业结构调整为5：50：45，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到28%以上，环杭州湾产业带基本形成。
--基础设施达到全国先进水平。
建立外接内联、便捷高效的现代化综合交通运输网络，信息网络建设水平进入全国先进行列，主要城市接近或达到发达国家水平。
电话普及率达到90%以上，有线电视入户率达到90%，数据与多媒体用户普及率高于全国平均水平，拥有国际化、网络化、高效率的物流配送体系，安全稳定可靠的城市给排水设施和能源供应设施网络。
--城市群功能显着提高。
杭州和宁波两大中心城市对区域经济发展的带动作用进一步增强，城市群的整体国际竞争力显着提升，对产业带的城市功能支撑基本形成。
到2010年，城市化水平达到55%以上。
形成国内一流的科技教育文化体系。
科技进步对经济发展的贡献率明显提高，形成功能完善的区域科技创新体系。
到2010年，财政科技投入占财政支出比例达到10%；高标准普及九年义务教育，基本普及高中段教育，高等教育毛入学率达到30%以上，每万人拥有专业技术人员超过800人；城乡文化、卫生、体育设施的水平和覆盖率提高。
--可持续发展能力显着增强。
防洪、御潮、抗旱和供水能力显着提高，水土资源利用趋于合理，生态环境总体保持全国领先水平。
人口自然增长率控制在3‰以内；清洁能源达到相当比重；森林覆盖率达到55%以上，城市建成区绿化覆盖率提高到35%；主要污染物排放总量明显减少。
--小康生活更加宽裕。
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均递增6%，城镇居民人均住宅建筑面积增加到30平方米以上，农村居民居住条件进一步改善；城镇登记失业率控制在%以内；最低社会基本保障率达到100%；生活环境、生活质量和社会文明程度显着提高。
