宁波市北仑区区域空间发展战略规划研究

北仑滨海组团春晓东片区控制性详细规划█法定文件01、总则 - 2 -02、功能定位、发展思路、控制规模和规划结构 - 3 -03、控制单元 - 3 -04、用地规划 - 4 -05、公共服务设施规划 - 5 -06、绿地及公共开放空间规划 - 5 -07、道路交通规划 - 6 -08、市政工程规划错误！未定义书签。

09、防灾规划错误！未定义书签。

01、总则1.1规划目的为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善滨海组团总体规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011；（3）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；（4）《浙江省环境功能区划》2016.7；（5）《浙江省近海海域环境功能》（省环保厅给市政府原函 2011.7）（6）《宁波市城乡规划管理技术规定》2014.11；（7）《宁波市城市总体规划（2004-2020）》（2015年修编）；（8）《宁波市北仑区区域空间发展战略研究》；（9）《宁波市北仑区规划编制单元研究》；（10）《宁波市东部滨海组团总体规划（2013-2030）》；（11）《宁波市北仑春晓社区规划》、《宁波市北仑区河网水系规划》、《梅山产业集聚区防洪排涝规划》、《北仑区公共交通专项规划》等相关专项规划；（12）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；（13）其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围本次规划范围：位于春晓片东侧，南临梅山湾，西至西直河，北至沿海中线，东至圣山路，规划总用地面积为921.63公顷。

1.4规划期限本规划确定的规划期限为2016-2020年。

1.5规划成果本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。

北仑区加快推进全域城市化路径研究添加时间：2012-2-16 10:41:05 来源: 发展和改革局作者：贺建良张继胜阅读： 224次“十二五”期间，北仑将大力实施“一区三城”区域发展战略，促进城市功能转型，率先推进全域城市化。

“全域城市化”，已成为北仑拓展城市空间、优化产业结构、改善社会民生，在科学发展中实现新跨越的开题之作。

一、北仑推进全域城市化的意义和现实基础（一）全域城市化的概念关于“城市化”的概念，按《规划术语》解释，是指人类生产和生活方式由乡村向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展和完善的过程，又称城镇化、都市化。

关于“全域城市化”的概念，无论是在工作实践还是理论界，都缺乏权威、系统的阐述。

据我们了解，国内率先提出推进“全域城市化”的是重庆沙坪坝区（2008年）和大连市（2009年），目前所知也就这两个城市，但缺乏对概念的明确界定。

为此，我们在深入分析城市化相关定义的基础上，结合有关理论著述，并根据我区实际，提出如下表述：全域城市化是指在北仑全境范围内进行城市空间布局和产业布局，促进城市开发建设全面覆盖、区域人口向城镇相对集中、社区化建设涵盖全部行政村、城市功能不断拓展完善，逐步实现基础设施同城化、产业结构均衡化、公共服务均等化、社会保障一体化和生活条件同质化。

全域城市化是一个发展过程，也是一个目标。

与“现代化”和“工业化”等概念类似，全域城市化首先是一个过程即从某一地区全局出发，不断破除城乡二元结构的体制机制，全面统筹城乡规划、产业布局和基础设施建设，逐步建立城乡一体的管理体制、机制和制度，不断提高城市化率的过程。

它是对城乡一体化发展战略的丰富和提升，是城市化进程的最高阶段，旨在“全域”视野内进行城市空间布局调整、产业布局优化、城镇体系整合以及城乡统筹谋划。

城乡一体化是推进城市化战略的关键，全域城市化的重要内容和必由之路，并以其为终极目标导向。

全域城市化是城区现代化和农村城镇化的统一。

宁波北仑白峰片区（BLBF01）控制性详细规划批前公示为促进我区城乡经济全面、协调、可持续发展，科学利用土地，改善人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》要求，我局组织开展了《宁波北仑白峰片区（BLBF01）控制性详细规划》编制工作，目前该规划已成稿，为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议，集思广益，在规划报送审批之前，我局将规划方案予以公示，公示时间为2013年5月14日至2013年6月13日，共计30天，在此期间，欢迎广大市民提出宝贵意见和建议，并以书面形式反馈，便于我局汇总和整理。

联系电话：0574-********通信地址：宁波市北仑区长江路1166号行政大楼宁波市规划局北仑分局电子邮箱：ghj@邮编：31580001、总则1.1规划目的为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，进一步整合北仑资源，协调白峰镇区与峙北工业区项目的功能，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011；（3）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；（4）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10；（5）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》；（6）《宁波市北仑片分区规划（2006～2020）》;（7）《宁波市北仑区区域空间发展战略研究》；（8）《宁波市北仑区规划编制单元研究》；（9）《北仑区公共服务设施规划研究》、《宁波市北仑区河网水系规划》等相关专项规划；（10）《宁波市白峰镇总体规划（2008～2030）》；（11）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；（12）其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围白峰镇区位于宁波市北仑区东部，地处穿山半岛，距宁波市区43公里，距北仑中心新碶街道15.5公里。

x x北仑邬隘片区（B L Z B x x）控制性详细规划█法定文件x x市规划设计研究院2x x7.x xxx北仑邬隘片区（BLZBxx）控制性详细规划项目编号：规xx-78设计人员：王朕（用地）（城市规划师）黄向勇（用地）（助理规划师）项玮（道路）（高级工程师）吴俊明（市政）（高级工程师）校对：陈珍珍（用地）（高级规划师）钟章建（道路）（高级工程师）邬扬（市政）（高级工程师）审核：熊璐（用地）（高级规划师）洪峰（道路）（高级工程师）叶晓东（市政）（高级工程师）审定：陈蓉（用地）（教授级高级规划师）胡红（道路市政）（教授级高级工程师）规划编制单位：xx市规划设计研究院规划设计证书号：[建]城规编第（xxxxxx）xx、总则错误!未定义书签。

xx、功能定位、发展思路、控制规模和规划结构错误!未定义书签。

xx、控制单元错误!未定义书签。

xx、用地规划错误!未定义书签。

xx、公共服务设施规划错误!未定义书签。

xx、绿地及公共开放空间规划错误!未定义书签。

xx、道路交通规划错误!未定义书签。

xx、防灾规划错误!未定义书签。

xx、总则1.1规划目的为明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》20xx.xx；（2）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB5xx37-2xx1）》（2xx2.xx.xx实施）；（3）《xx市城乡规划管理技术规定》2xx4.xx.；（4）《xx市城市总体规划（20xx－2xx0）（2xx5年修订）》；（5）《xx市北仑中心城区分区规划》；（5）《xx市北仑区区域空间发展战略规划研究》；（6）相关的各专项规划；（7）相关法律、法规、标准规范及政府文件等。

1.3规划范围规划区位于北仑中心城区西南部，隶属大碶街道。

规划区北至穿山疏港高速，东南至甬台温高速，西接大碶模具园区及汽配园区，规划面积约6.60平方公里。

宁波市北仑区土地利用总体规划（2006-2020年）文本宁波市北仑区人民政府二O一O年十月目录前言.................................................................. 错误！未定义书签。

第一章总则 ........................................................... 错误！未定义书签。

第二章土地利用现状与形势................................... 错误！未定义书签。

第三章土地利用战略与目标................................... 错误！未定义书签。

第四章土地利用结构调整 ...................................... 错误！未定义书签。

第五章保护和合理利用农用地................................ 错误！未定义书签。

第六章节约集约利用建设用地................................ 错误！未定义书签。

第七章统筹安排生态环境用地................................ 错误！未定义书签。

第八章中心城区土地利用规划与布局 ..................... 错误！未定义书签。

第九章土地用途分区及用途管制细则 ..................... 错误！未定义书签。

第十章建设用地管制区及管制规则......................... 错误！未定义书签。

第十一章土地利用重大工程................................... 错误！未定义书签。

第十二章乡镇土地利用控制................................... 错误！未定义书签。

第十三章规划实施保障措施................................... 错误！未定义书签。

北仑中心区C1地块开发可行性研究毕业论文目录1 绪论 (1)1.1开发商简介 (1)1.1.1 公司基本情况 (1)1.1.2 股东概况 (1)1.2项目产生背景 (1)1.3项目概况 (2)1.3.1 项目取得 (2)1.3.2 项目地块概况 (2)1.3.3 项目建设内容和规模 (3)1.4项目经济技术指标 (3)2 项目市场调查分析 (4)2.1中国房地产市场发展概况 (4)2.2宁波市房地产市场发展概况 (6)2.3北仑市房地产市场分析 (7)2.3.1 北仑市概况 (7)2.3.2 北仑市经济环境分析 (8)2.3.3 北仑市房地产现状分析 (10)2.3.4 北仑房地产市场竞争格局 (11)2.3.5 北仑房产市场未来发展趋势 (15)2.4项目SWOT分析 (16)2.4.1 SWOT分析 (16)2.4.2 项目战略分析 (17)3 项目市场调研分析及项目定位 (18)3.1市场调研 (18)3.1.1 调研的开展 (18)3.1.2 问卷分析 (18)3.2项目定位 (25)3.2.1 客户定位 (25)3.2.2 产品定位 (26)3.2.3 价格定位 (26)4 项目规划设计与进度安排 (29)4.1项目规划设计建议 (29)4.1.1 项目规划指标 (29)4.1.2 住宅产品户型、面积配比建议 (29)4.1.3 产品附加值建议 (31)4.2项目开发进度安排 (33)4.3销售期进度初步计划 (34)5 项目投资估算与资金筹措 (36)5.1项目投资估算 (36)5.1.1 项目开发成本及项目开发费用估算 (36)5.1.2开发期间经营税费估算 (37)5.2项目资金筹措 (38)5.2.1 资金筹措计划与资金运用 (38)5.2.2 借款偿还计划 (38)6 项目财务评价与风险分析 (39)6.1财务评价概述 (39)6.2项目盈利能力分析 (40)6.2.1 项目静态盈利能力分析 (40)6.2.2 项目动态盈利能力分析 (41)6.4项目敏感性分析 (42)7 项目可行性研究结论 (44)参考文献 (45)致谢 (46)附录 (47)附件一调研问卷 (47)附件二项目规划图 (49)附件三财务报表 (50)1 绪论1.1 开发商简介1.1.1 公司基本情况北仑泰悦置业有限公司成立于2010年，注册资金10000万元，其中：银泰百货（集团）有限公司出资5000万元，银泰百货（集团）有限公司全资子公司北仑银泰置业有限公司出资5000万元；现有员工20余人，其中工程技术人员15人。

宁波北仑中心城中片区（BLZB04）控制性详细规划█法定文件宁波市规划设计研究院2013.0501、总则- 3 -02、功能定位、控制规模和规划结构- 4 -03、控制单元- 4 -04、用地规划- 6 -05、公共服务设施规划- 6 -06、绿地及公共开放空间规划- 7 -07、道路交通规划- 9 -08、防灾规划- 10 -01、总则1.1规划目的为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011；（3）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；（4）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10；（5）《宁波市城市总体规划（2004-2020）》；（6）《宁波市北仑区区域空间发展战略研究》；（7）《宁波市北仑区规划编制单元研究》；（8）《宁波市北仑中心区提升方案及城市设计》（9）《宁波市北仑新区社区规划》、《北仑区公共服务设施规划研究》、《宁波市北仑区河网水系规划》等相关专项规划；（10）涉及城乡规划建设的他法律、法规；（11）其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围本次规划区位于北仑区中心城区，北至恒山路，西至大碶疏港公路，南至泰山路，东至淮河路，总规划面积约519.51公顷。

1.4规划期限本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2012年。

1.5规划成果本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。

法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括规划编制与修改情况说明等。

关于北仑区“十一五”规划纲要实施情况的中期评估报告北仑区发展和改革局局长何国丹主任、副主任、各位委员：我受区人民政府委托，向人大常委会提交《北仑区“十一五”规划纲要实施情况的中期评估报告》，请予审议。

一、“十一五”规划纲要主要目标和任务实施情况评估“十一五”规划实施以来，在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，全区各部门深入贯彻落实科学发展观，以建设“实力北仑、生态北仑、平安北仑和法治北仑”为总体要求，紧紧围绕“五大突破”和“创业富民、创新强区”的奋斗目标，扎实推进全区经济社会发展，“十一五”规划实施进展顺利。

为全面分析总结“十一五”规划前半期实施的效果，保证规划适应发展环境的变化，推动规划继续顺利实施，有必要对“十一五”规划纲要实施情况开展中期评估和分析。

需要说明的是，由于此次评估在时间上立足于五年规划期时间中点，而规划纲要中确定的诸多经济社会发展指标数据多数只能在年末产生，故在下文报告中对具体指标的数据评估截止到2007年末。

规划纲要中经济社会各方面对应的具体项目由于是动态变化的，为能实时反映其进展情况，报告中的时点为2008年6月30日。

“十一五”规划实施前半期，北仑经济社会发展步伐加快，对外开放水平进一步提升，经济结构逐步调整优化，全区综合实力稳步增强，城市化水平不断提高，城乡居民生活水平向更高层次迈进。

从“十一五”规划实施的过程和结果来看，规划中制订的各主要预期目标绝大多数将如期实现，部分指标执行结果甚至将在规划期末显著高于期初预订的目标值。

但也应看到，随着国内外宏观环境的变化和不确定性因素的增多，对外开放面临新的体制挑战，全区经济增长方式尚未实现根本性转变，经济结构调整短期内也难以到位，“十一五”规划中部分约束性指标囿于产业结构和环境变化，完成规划确定的目标难度较大。

“十一五”规划经济社会发展主要指标执行完成情况见附表一。

二、“十一五”规划重点任务的实施情况（一）经济社会发展主要目标全区综合经济实力步入持续快速增长的扩张期。

宁波市北仑区土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版文本（备案稿）北仑区人民政府二〇一八年三月宁波市北仑区土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版此备案成果与省政府批复成果一致北仑区人民政府二〇一八年三月目录前言 (1)第一章总则 (2)第二章区域发展与规划目标 (7)第三章区域土地利用统筹 (12)第四章生态用地保护规划 (17)第五章农用地保护规划 (17)第六章建设用地规划 (24)第七章其他专项规划 (31)第八章土地用途分区和建设用地空间管制 (35)第九章规划实施与管理 (50)第十章附则 (55)前言《宁波市北仑区土地利用总体规划（2006-2020年）》于2010年经浙江省人民政府批准实施，规划执行期间对全区的粮食安全、生态建设和全区经济社会发展起到了十分重要的保护和保障作用，取得了较好的经济、社会和生态效益。

随着国家新型城镇化的要求和北仑区区域发展环境的变化，经济社会发展已进入新常态阶段，耕地保护形势更加严峻，资源环境约束持续加大，用地供需矛盾也日益突显。

为了贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议等精神，保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效，依据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省土地利用总体规划条例》等法律法规和现行规划中期评估成果，遵循《国土资源部土地利用总体规划调整完善工作方案》、《浙江省县级土地利用总体规划调整完善技术指南（试行）》等文件的相关要求，北仑区开展了土地利用总体规划调整完善工作，编制《宁波市北仑区土地利用总体规划（2006-2020年）》2014调整完善版（以下简称《规划》）。

《规划》结合北仑区目前实际情况，全面分析区域土地利用面临的问题和形势，牢保耕地和永久基本农田保护任务，严控新增建设用地规模，合理优化布局各类用地，逐步实现从“保障型规划”向“保护型规划”、“增量型规划”向“存量型规划”、“指标型规划”向“空间型规划”的转变。

最新北仑改造计划工作目标1.提升城市功能与居民生活质量工作目标之一是提升北仑的城市功能和居民生活质量。

这包括但不限于优化城市交通系统，增加绿化覆盖率，改善公共设施，以及提供更多文化、教育和娱乐资源。

我们将通过调研和收集居民意见，制定切实可行的计划，以实现这一目标。

2.促进经济发展与产业升级工作目标之二是在北仑地区促进经济发展与产业升级。

我们将吸引更多的投资，支持现有企业的扩展和创新，同时培育新的经济增长点，如高科技产业和服务业。

这将有助于创造更多就业机会，提高居民的收入水平。

3.保护环境与生态平衡工作目标之三是保护北仑的环境和生态平衡。

我们将推动可持续发展，减少污染排放，保护自然资源，并加强环境监管。

我们还将鼓励使用可再生能源，如太阳能和风能，以减少对化石燃料的依赖。

工作任务1.规划与设计工作任务之一是进行北仑地区的规划与设计。

我们将与建筑师、工程师和规划师合作，制定新的城市规划，包括道路、建筑、公园和其他基础设施的设计。

我们将确保这些规划符合居民的需求和期望，同时也要考虑到未来的发展。

2.实施与监督工作任务之二是实施和监督改造计划。

我们将与政府部门和私营企业合作，确保计划的顺利实施。

我们还将设立监管机构，以监控项目的进度和质量，确保所有的工程都符合规定标准。

3.宣传与沟通工作任务之三是宣传和沟通改造计划。

我们将通过各种渠道，如新闻、社交媒体和公共会议，向居民传达计划的细节和目标。

我们还将设立专门的咨询小组，以收集居民的意见和建议，确保计划得到广泛的支持。

任务措施1.居民参与与反馈收集为了确保改造计划符合居民的需求，我们将组织居民参与计划的设计和实施过程。

我们将定期举行公开会议，通过问卷调查和在线平台收集居民的意见和建议。

此外，我们还将成立专门的工作组，由居民代表和专业人士组成，以监督计划的进展并提供持续的反馈。

2.合作伙伴关系的建立我们将与政府部门、私营企业、非政府组织和社区团体建立合作伙伴关系，共同推动改造计划的实施。

浙江省人民政府关于宁波市北仑区及其柴桥街道等8个街道
土地利用总体规划的批复
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】浙政函[2018]27号
【发布部门】浙江省政府
【发布日期】2018.03.01
【实施日期】2018.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
浙江省人民政府关于宁波市北仑区及其柴桥街道等8个街道土地利用总体规划的批复
（浙政函〔2018〕27号）
宁波市人民政府：
你市《关于要求审批宁波市北仑区及其柴桥等 8 个街道土地利用总体规划（2006-2020 年）（2014 调整完善版）的请示》（甬政〔2017〕106 号）收悉。

经研究，现批复如下：
一、原则同意调整完善后的宁波市北仑区土地利用总体规划，及其柴桥街道、大碶街道、戚家山街道、霞浦街道、小港街道、新碶街道、梅山街道、大榭街道土地利用总体规划（以上均为 2006-2020 年、2014 调整完善版，以下简称各《总体规划》）。

二、宁波市北仑区必须坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国
策，严格保护耕地资源，优先保护生态环境，统筹安排各类用地，从严控制城乡建设用地。

到 2020 年，宁波市北仑区耕地保有量不少于 11293 公顷，永久基本农田保护面积不少于 7787 公顷，标准农田面积不少于 7673 公顷。

国环评证甲字第1006号广渠路（东四环~通州怡乐西路）道路工程环境影响报告书（简本）中国科学院生态环境研究中心二○○九年三月目录1总论 (4)1.1项目的背景 (4)1.2评价区域环境功能区划 (4)1.2.1水环境功能区划 (4)1.2.2大气环境功能区划 (4)1.2.3声环境功能区划 (4)1.3评价标准 (5)1.3.1环境质量标准 (5)1.3.2污染物排放标准 (6)1.4评价工作等级 (7)1.4.1声环境 (7)1.4.2大气环境 (7)1.4.3地面水环境 (8)1.5评价范围 (8)1.5.1声环境评价范围 (8)1.5.2空气环境评价范围 (8)1.5.3地面水环境评价范围 (8)1.6环境保护目标 (8)1.7评价时段 (9)2工程概况与工程分析 (10)2.1拟建工程概况 (10)2.1.1路线走向及主要控制点 (10)2.1.2建设标准 (10)2.1.3车流量预测 (11)2.1.4建设规模及投资 (11)2.1.5主要工程数量 (12)2.1.5.1工程占地及拆迁 (12)2.1.5.2拆迁建筑物 (12)2.2拟建项目污染源分析 (12)2.2.1施工期污染源分析 (12)2.2.1.1施工期噪声污染源分析 (12)2.2.1.2施工期环境空气污染源分析 (13)2.2.1.3施工期水环境污染源分析 (13)2.2.1.4施工期固体废物污染源分析 (14)2.2.1.5施工期社会环境影响 (14)2.2.2营运期污染源分析 (14)2.2.2.1营运期噪声污染源分析 (14)2.2.2.2营运期环境空气污染源分析 (14)2.2.2.3营运期水污染源分析 (15)2.3规划符合性 (15)3环境现状监测与评价 (16)3.1声环境现状监测与评价 (16)3.1.1监测结果 (16)3.2大气环境现状监测与评价 (17)3.3地表水环境现状调查 (17)4环境影响预测与评价 (18)4.1施工期环境影响分析 (18)4.1.1施工期大气环境影响分析 (18)4.1.2施工期地表水环境影响分析 (18)4.1.3施工期声环境影响分析 (19)4.1.4施工期固体废物影响分析 (19)4.2营运期环境影响预测分析 (20)4.2.1营运期大气环境影响分析 (20)4.2.2营运期声环境影响分析 (20)4.2.3营运期地表水环境影响分析 (26)4.2.4营运期社会环境影响分析 (26)4.2.5营运期环境风险分析 (27)5环境保护措施 (28)5.1施工期污染防治措施 (28)5.1.1施工期大气污染防治措施 (28)5.1.2施工废水污染防治措施 (28)5.1.3施工声环境污染防治措施 (28)5.1.4施工期固体废物污染防治措施 (29)5.2营运期污染防治措施 (29)5.2.1大气污染防治措施 (29)5.2.2声环境污染防治措施 (30)5.2.3水环境污染防治措施 (30)5.2.4社会环境影响减缓措施 (31)5.2.5环境风险减缓措施 (31)5.3环保投资估算 (31)5.4公众参与 (32)6综合结论 (33)1 总论1.1 项目的背景广渠路（东四环-通州区怡乐西路）是北京市中心城道路网布局中17条快速路放射线之一。

宁波北仑开发区位于甬江⼝以东的滨海地带，距宁波⽼市区27km，是宁波市总体规划所规划的三⼤组团之⼀。

其规划性质为“是随着北仑深⽔港开发⽽发展起来的⼤型远洋中转港和港⼝⼯业基地”。

⼈⼝规模为30万⼈（其中⼩港开发区2万⼈）。

北仑分区规划在当时没有现成的经验和模式可以借鉴的条件下，在规划程序、规划⽅法、规模成果的深度等⽅⾯进⾏了有益的探索。

１、在规划程序⽅⾯，规划⼯作分为两⼤阶段，即分区规划的前期准备阶段和分区规划阶段。

在前期准备阶段，认真领会和落实了城市总体规划的构思与要求，针对总体规划中遗留的⽤地布局、道路交通系统、港区陆域等⽅⾯的问题，补充和完善了总体规划。

特别是就⼀些重⼤问题与各有关单位及总体规划的编制单位进⾏反复磋商，取得协调。

２、在北仑分区规划中运⽤了⼀些新⽅法新技术。

由于当时尚没有统⼀的⽤地分类及标准，北仑分区规划时结合实际情况，在建设⽤地的分类和标准上作了尝试，将⽤地共分为13⼤类、37⼩类。

这种分类⽅法较好地适应了开发区建设的需要，具有较强的可操作性。

３、在分区规划的成果深度⽅⾯，北仑分区规划也结合实际情况，作了⼀些探索。

规划将整个开发区划分为3个⼩分区的侧重点根据建设开发的顺序⽽有所有不同。

第1分区是近期建设开发的地区，在规划成果中，深⼊确定了各类⽤地的性质、规模，对开发建设提出了较具体控制要求，第Ⅱ分区是中远期建设开发的地区，除了确定⽤地的性质和规模外，只提出⼀般性的建设控制要求。

第Ⅲ分区是远期以后开发建设的地区，规划则偏重规划结构的控制。

这样通过不同的规划侧重，既为城市的近期建设发展提出了较具体的指导依据，⼜为城市的动态变化发展提供充分的余地。

北仑分区规划落实了城市总体规划所确定的性质与规模，补充完善了城市总体规划，深化了各项⽤地布局，提出了相应的⽤地控制指标，并确定了各项⽤地的空间位置，深化落实了各项⼯程规划，为北仑的开发建设、规划管理提供了可靠的依据，使北仑开发区能够按规划有步骤协调发展。