完整版监督执法文书

卫 生 行 政 执 法 文 书

询 问 笔 录

第 1 页共 5 页

被询问人签名： 卫生监督员签名

年 月 日 年 月 日

中华人民共和国卫生部制定

被询问人：姓名 性别 工作单位

住址 联系电话

联系地址 邮政编码

身份证号码

询问机关：XX市卫生局

询问时间 年 月 日 时 分至 时 分

询问地点：

卫生监督员出示证件后询问，询问内容：

告知：我们是XX市卫生局的卫生监督员XXX、XXX，证件号：XXXXXX、XXXXXX 。今天就你单位的放射诊疗防护工作情况向你了解。你应当实事求是地回答，不得隐瞒、歪曲或夸大事实。否则由此产生的后果你要负责，听清楚吗？

答：听清楚了。

问：请问你的姓名、你的工作单位及职务？ 卫 生 行 政 执 法 文 书

询 问 笔 录

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药品监督执法文书中调查笔录的制作

辽宁省药品监督管理局 黄志禄

调查笔录是药品监督管理部门在药品监督管理活动中，为了查清违法案件的案情，对案件当事人和其他相关人员进行询问、调查而制作的有关询问、调查情况和内容的书面记录。属于证据类法律文书。

在制作调查笔录之前，要确定两名以上具有行政执法资格的办案人员负责办理。办案人员要认真熟悉案情，理顺案件情节的线索，审核所有的违法事实和证据，查清与本案相适应的法律、法规的有关规定。在此基础上拟订好询问调查提纲，确定出案件的着重点，做到心中有数。提纲应尽可能全面具体，使调查结果能真实反映违法行为的事实，并富有逻辑。在询问调查前还要明确询问人员和记录人员。

询问调查开始时，首先，要向被询问调查人员出示证件，明示自己是执法人员，这也是《行政处罚法》明确要求的。同时，还要向被询问调查人员宣讲如实接受询问和调查的法律义务，以及隐匿违法行为或作伪证的法律后果，促使他们如实提供情况。其次，要查验被询问人的身份及工作关系证明，并将上述情况在笔录的首部填明。对必要向法定代表人进行询问和调查，而法定代表人不能亲自参加，委托他人参加询问和调查的，被委托人必须有法定代表人签章的授权委托书。如果是对药品检验所抽验的不合格药品进行调查，还应向被调查对象询问药品检验报告书是否收到，对检验结果是否有疑义?

在询问调查过程中，询问人员要对有关违法行为的时间、地点、人员、手段、过程、结果、目的以及所涉及的违法药品的名称、数量、来源、进销价格、药品流向等重要情节调查清楚，必要时可重复提问，以便让记录人员完整准确记录。记录人员应如实记录，不失原意。如发生被询问人对提问不作回答，或回答吞吞吐吐，避重就轻，或对证据、

证言进行反驳等情况，都要在调查笔录中如实记录在案；对回答中的方言土语应注释清楚；如果询问时进行了录音、录像，也要边录边记，然后整理出比较准确的记录。此外，办案人员还应及时要求被询问调查人员提供随身携带的有关材料，出示的复印件必须与原件复核后，在复印件上注明“此件与原件相符”，并由其在材料上签名或盖章。拒绝签名、盖章的，应在笔录上注明。

制表说明：1、本检查记录是为年度对医疗机构进行第一次放射卫生监督检查使用。

2、对需要立案查处的，应另作《现场检查笔录》。

3、表中染色部分为检查提示，在制作完成后应删除。

4、本检查记录可事先打印，也可在现场使用电子版在检查完制作。提倡在有条件的地方使用电子版现场制作。

5、如要使用在发在不妥或须增加内容的，请及时与本人联系。

卫 生 行 政 执 法 文 书

放射卫生监督检查现场记录

第 页 共 页

被检查单位名称： 单位地址：

主要负责人： 联系电话：

检查机关： 县卫生局

检查时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分

检查地点：

县卫生局卫生监督员 （行政执法证号：苏G ） （行政执法证号：川G ）向当事人 （职务 ） 出示有效《行政执法证》后，在当事人的陪同下，依法对你单位检查发现：

一、机构及人员资质情况

（一）《放射诊疗许可证》登记号： 效期至 年 月 日

年度是否校验： 是 否更变法定代表人后未进行变更：

是 否超出许可科目开展诊疗活动 是 否将《放射诊疗许可证》公示在显眼处

（二）人员执业资格

现有放射工作人员 人，取得《放射工作人员证》的 人，未取资格人员是否存在独立执业情况（查X线诊断报告书、门诊日志）：

（三）是否存在超出许可范围开展放射诊疗技术服务：

（四）是否存在未取得《医师执业证书》（临床类）、《放射工作人员证》从事放射诊疗技术服务：

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动物卫生监督执法文书的制作

作者：李富堂 洛次 董伦江

来源：《湖北畜牧兽医》2018年第03期

摘要：按照动物卫生监督执法文书材料归档顺序，探讨了部分文书在制作中应注意的细节，供参考。

关键词：动物卫生监督；执法文书；制作

中图分类号：S851 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2018）03-0039-02

动物卫生监督行政执法是动物卫生监督机构履行监督管理职责的重要方式，是动物卫生监督机构依法行政的重要内容。作为动物卫生监督行政执法的主要载体，执法文书的作用尤为突出。笔者根据《农业行政执法文书制作规范》（农政发2012年3号），及青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写的农业行政执法文书应用培训讲义，结合动物卫生监督行政执法实践，在执法文书的制作方面探讨应注意的细节，与广大同行共同学习。

1 卷内目录

文书材料在归档时应当用阿拉伯数字编写页号。页号编写在有字迹页面正面右上角和背面左上角。A4横印材料，字头朝装订线摆放再编号。如果材料是复印件，必须在“备注”栏中注明。

2 行政处罚决定书

2.1 首部

案号序号前无需加“0”。当事人是个体工商户的以自然人对待。如果有字号或名称的，以营业执照上登记的字号或名称为行政相对人，需要写明营业执照上登记的字号或名称，并同时注明该字号或名称经营者的姓名。

2.2 正文

《行政处罚决定书》内容不能过于简单。否则对当事人没有说服力，容易侵害行政相对人的知情权。农业部于2012年修订的《行政处罚决定书》规范，推行说理式文书。违法事实的描述应当全面客观，阐明违法行为的基本事实。列举证据要围绕违法行为逐一列举并进行分析，同时对证据的作用和证据之间的关系进行说明。处罚理由中引用法律规范的有关条款要准确、完整和具体。引用的法律、法规、规章要写明全称，引用的法律条文要具体到条、款、项、目。正文部分还要写明事先告知情况，以及当事人陈述、申辩或听证情况，要反映出当事龙源期刊网

监督执纪执法常用文书模板

函询通知书

XXX同志（被反映人）：

根据《关于纪律检查机关对领导干部进行廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话的实施办法》有关规定和领导批示意见，请就反映你的以下问题，实事求是地作出书面情况说明：

1. 反映XXX问题；

2.反映XXX问题；情况说明必须实事求是，按照规定格式，由本人手写，并经XXX回志（党组织主要负责人或上级分管领导）审核把关后签字背书，在收到函询通知书15个工作日内报XX纪委（联系人：XXX，电话：XXX）。

特此函询。

（本人签名）

20XX年XX月XX日

党组织主要负责人或上级分管领导签名注：情况说明要使用正规稿纸手写，字迹清晰、书写工整。

整改情况复查意见书（安全生产监督检查行政执法用） - 法律文书

安监管复 字（ ）第（ ）号

____________：

我局（处）于______年______月______日作出了________________________的决定[ 安监管令 字（ ）第（ ）号]，应你单位申请组织复查。经复查，意见如下：________________________________________________________

复查单位（人）：______（签字） ______年______月______日

安全生产监察员：______（签字） ______年______月______日

（安全生产监督管理部门公章）

________年_______月_______日

双联复写：第一联交被复查单位，第二联存档。

1 各类餐饮服务食品安全监管执法文书的制作

十五、案件受理记录

案件受理记录

（２０１０）第１００１号

案件来源： √ 投诉/举报 □ 检查发现 □移送 □ 报请 □ 交办

投诉/举报人：

张三

联系方式：

当 事 人:

受理时间： ２０１０ 年 ６ 月 １４ 日 １８时 ３０分

案情摘要：１、使用无标识标签的食用油加工烹调食品；

２、为就餐者提供未经消毒的餐饮具；

３、提供的菜肴中发现异物头发。

受理意见：本案尚需要进一步核实，建议×××承办，呈领导阅示。

经办人签名：某

２０１０年６

月１４ 日

审批意见：同意经办人意见，请×××核实后立案查处。

负责人签名：

２０１０年６ 月１５日

国家食品药品监督管理局制

2 十六、立案报告

立 案 报 告

（２０１０）第 １００１号

当 事 人：

案件来源： 电话举报 发案时间： ２０１０.０６.１４

受理时间： ２０１０.０６.１４ 发案地点：××

经营场所

案情摘要：

经初步审查，当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十七条、二十八条 的规定，建议立案调查。

经办人签名：某 某

中国动物卫生监督

行政处罚立案审批表

集（牧综）罚[20 ] 号

案件来源 受案时间 年 月 日

案 由

当

事

人 个人 姓名 性别 年龄

住址 联系电话

单位 名称 地址

法定代表人（负责人） 电话

简要案情

受案人

意 见

签名：

年 月 日

时间：

年

月 日 时 分至 时 分

检查地点：

检查机构：

当事人：

检查情况：

动物卫

生监督

所意见

签名：

年 月 日

备 注

中国动物卫生监督

现场检查笔录

执法人员： 执法证件号：

执法人员： 执法证件号：

质监行政处罚执法文书(2011年新版)

质量技术监督行政处罚文书

排版有关问题的说明

一、排版依据

1.《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999）。

2.有关法律法规规定。

二、技术规范

1.文书尺寸。除有个别要求的文书外，统一使用A4幅面纸张(210mm×297mm)印制。

2.字体字号。行政执法机关名称使用3号黑体（小标宋体字）；文书名称使用2号宋体；文书文号和正文使用3号仿宋；表格内文字使用5号仿宋。表格尽量一页排完。

3.年份、序号用阿拉伯数码标识。年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

4.文书字号（无字号在文书标题）之下4mm处印一条与版心等宽的黑色反线。

5.文书制作时间用汉字将年、月、日标全；“零”写为“〇”。

6.文书一般每页22行，每行28个字。当文书排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，避免采取标识“此

页无正文”的方法解决。

7.文书页数在2页或者2页以上的，需在页码处标注“共×页第×页”。数字用4号半角白体阿拉伯数码标识。单面书写的文书页码位于文书眉首黑色反线右上方，双面书写的位于左上方。

8.文书页边与版心尺寸。文书用纸天头（上白边）为：37mm±1mm ；文书用纸订口（左白边）为：28mm±1mm ；版心尺寸为：156mm×225mm。

质量监督行政处罚文书目录及格式文本

1．行政处罚案件卷宗

2．卷内文件目录

案件调查取证阶段

3．案件受理记录

4．立案审批表

5．现场检查笔录

6．调查笔录

7．笔录页

8．通知书

9．授权委托书

10．取证单

11．监督检查抽样单

12．检验（检定）（鉴定）委托书

13．检验（检定）（鉴定）结果告知书

14．采取（解除）行政措施审批表

15．先行登记保存证据通知书

16．查封(扣押)（封存)决定书

17．涉案物品清单

《浙江省消防监督执法若干规定》

第一条为加强本省消防安全管理，严肃查处消防安全违法行为，强力推进火灾隐患整

改，切实保护公民人身、财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民

共和国治安管理处罚法》、《浙江省消防条例》（以下简称《消防法》、《治安管理处罚法》、《省

条例》）、《消防监督检查规定》（公安部令第107号），制定本规定。

第二条全省公安机关消防机构、公安派出所开展消防监督执法工作，应当按照本规定

依法查处消防安全违法行为和火灾隐患。

第三条对下列情形，应当依法责令停止施工：

（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者

审核不合格，擅自施工的；

（二）建设单位修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计，未重新申请消

防设计审核的；

（三）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；

（四）建设单位要求建筑施工企业降低消防技术标准施工的；

（五）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；

（六）建设工程的消防设计经公安机关消防机构通知逾期不备案，且纳入备案抽查范围

抽查不合格，不停止施工的；

（七）施工现场未落实消防安全措施，经责令限期改正逾期不改正的。

第四条对下列行为，应当依法责令停止使用：

（一）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投

入使用的；

（二）改变经公安机关消防机构验收合格的建筑物、场所的使用性质，未重新申请消防

验收的；

（三）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；

（四）建设工程竣工验收后经公安机关消防机构通知逾期不备案，且纳入备案抽查范围

抽查不合格，不停止使用的；（五）电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检

测不符合消防技术标准和管理规定，经责令限期改正逾期不改正的。

第五条对下列情形，应当依法责令停产停业：

（一）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、

现场检查记录（安全生产监督检查行政执法文书） - 法律文书

被检查单位：________________________

被检查场所负责人（签名）：__________ 检查场所：____________

安全生产监察员（签名）：____________ 检查时间：____________

检查情况：

_________________________________________________________________________________________________

被检查单位意见：____________________________________________________________________________________________

负责人签名：____________

______年______月______日

共 页 第 页

河北省食品药品监督行政执法文书（监督意见书）

监督意见书

（ ）

监意 〔 〕 号

被监督单位（人）：________________ 法定代表人（负责人）：______________

地 址：___________________ 联系电话：_____________________________

监督意见：_____________________________________________________________

（公 章）

年 月 日

本通知书于___年___月___日___时___分收到。

接收人签字：________

备注：本意见书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交被监督单位（人）。

被询问人：姓名 性别 工作单位

住址 联系电话

联系地址 邮政编码

身份证号码

询问机关：XX市卫生局

询问时间 年 月 日 时 分至 时 分

询问地点：

卫生监督员出示证件后询问，询问内容：

告知：我们是XX市卫生局的卫生监督员XXX、XXX，证件号：XXXXXX、XXXXXX 。今天就你单位的放射诊疗防护工作情况向你了解。你应当实事求是地回答，不得隐瞒、歪曲或夸大事实。否则由此产生的后果你要负责，听清楚吗？

答：听清楚了。

问：请问你的姓名、你的工作单位及职务？

答：我叫XXX，在XXXXX医院工作，任XX科科长。

问:你单位的法定代表人是谁？是他委托你来接受我们的询问调查的吗?你能提供法定代表人的授权委托书吗？

答：我单位的法定代表人是XXX，他因为工作忙，委托我来接受询问调查，这是法定代表人的授权委托书。

问：你单位新、（改、扩）建的放射科XX mAX射线机房是什么时候开工？开工前是否开展放射性职业病危害预评价工作？

答：XX mAX射线机房是 年 月 日开工的，开工前没有开展放射性职业病危害预评价工作。

问：放射性职业病危害预评价报告是否经卫生行政部门审核同意？能出示卫生行政部门出具的《建设项目设计审查认可书》或批复文件吗？

答：没有做职业病危害预评价报告，也没有报卫生行政部门审核同意。

攀枝花市西区水务局

水土保持现场监督检查通知书

攀西水保检［ ］第 号

:

根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，我局水土保持监督人员 前往你单位

项目建设现场，依法对该项目开发建设中执行水土保持法律法规工作情况进行检查，请予支持配合。

签发人：

时间： 年 月 日

注：《中华人民共和国水土保持法》第45条规定：被检查单位或者个人对水土保持监督检查工作应当给予配合，如实报告情况，提供有关文件、证照、资料；不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。

攀枝花市西区水务局

水土保持现场监督检查通知书 （存根）

攀西水保检［ ］第 号

:

根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，我局水土保持监督人员 前往你单位 项目建设现场，依法对该项目开发建设中执行水土保持法律法规工作情况进行检查，请予支持配合。

签发人：

时间： 年 月 日

注：《中华人民共和国水土保持法》第45条规定：被检查单位或者个人对水土保持监督检查工作应当给予配合，如实报告情况，提供有关文件、证照、资料；不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。

攀枝花市西区水务局

水土保持现场监督检查询问笔录

攀西水保笔录［ ］第 号

时间： 地 点：

询问人： 记录人：

被检查单位：

被检查项目名称：

被询问人： 性别： 年龄：

卫 生 行 政 执 法 文 书

现场检查笔录

第 1 页 共 5 页

被检查人签名： 卫生监督员签名：

行政执法证号：

年 月 日 年 月 日

中华人民共和国卫生部制定 被检查人：南宁 医院 地址：南宁市 区 路 号 邮编：5300

法定代表人：职务：联系电话：0771- （ 科）

放射诊疗许可证号：南卫放证字 [20 ]第 号。

检查机关：南宁市卫生局

检查时间 年 月 日 时 分至 时 分

检查地点：

卫生监督员出示证件后检查，检查记录：

南宁市卫生局卫生监督员 出示相关执法证件，表明身份后，在医院医务科XXX科长、 的陪同下，依照法定程序对该医院的放射诊疗防护工作进行监督检查，检查情况如下：

1、该医院开展的____（1、介入放射学；2、X射线影像诊断）工作未取得《放射诊疗许可证》。

2开展的____（1、介入放射学；2、X射线影像诊断）科目未向卫生行政部门进行诊疗科目登记。

3、《放射诊疗许可证》未与《医疗机构执业许可证》在规定的期限内同时校验。

4、变更____（1、介入放射学；2、x射线影像诊断）项目中的____时，未经放射诊疗许可批准机关批准。

5、变更____（1、介入放射学；2、X射线影像诊断）放射诊疗科目，未经卫生行政执业登记部门批准擅自变更。

6、介入放射学工作的场所未给放射工作人员配备必需的放射防护用品。

7、X射线影像诊断的工作场所未给放射工作人员配备必需的防护用品。

大家好！

今天在座的，有我的领导，大哥，大姐，还有弟弟妹妹，按照咱们所的工作安排，我来向大家汇报下近期关于执法办案审查工作的新要求，以及对以往执法办案、案卷制作工作的一点心得。同时，还要感谢咱们所领导给我提供这个机会，能跟大家交流学习，我要是有说的不合适的地方，包括今后工作中有不合适的地方，请领导和大哥大姐、弟弟妹妹们帮我指出来，先表示感谢（鞠躬）。

首先，我们先看看执法文书，入卷顺序

去年我们培训的时候，提到过统一的执法文书入卷顺序，这次，按照所里对执法办案审查工作的新要求，我们也要调整一下入卷顺序。

这里提到的文书，基本上包括了各类案件所要用到的，我们可以按实际案情有选择性地入卷。

1、 行政处罚决定书（或案件移送函）

2、 行政处罚立案审批表

3、 现场检查笔录

4、 调查笔录

5、 采样凭据

6、 登记保存通知书

7、 责令改正通知书

8、 送达签证

9、 当事人身份证明材料

10、 其他证据材料

11、 鉴定书（疫控中心出具的鉴定报告或《动物及其产品现场鉴定书》）

12、 行政处罚意见书

13、 行政强制行为决定书

14、 解除登记保存通知书

15、 送达签证

16、 畜禽尸体处理回执单

17、 行政处罚事先告知书

18、 送达签证

19、 陈述申辩笔录

20、 行政处罚听证告知书

21、 送达签证

22、 罚没款收据（或移送案件处理结果回执）

23、 送达签证（送达《行政处罚决定书》的）

24、 结案报告

我们办案过程中，依据的实体法主要是《动物防疫法》。而在我们的程序法中，起根本指导作用的是《行政处罚法》，但是因为我们的行业有自身的特点，农业部于2006年先后颁布一个部门规章《农业行政处罚程序规定》，印发一个文件《农业行政执法文书制作规范》，这两个，是指导我们具体办案工作的指南针。

咱们先看三条特别规定。在《农业行政处罚程序规定》中提到，第二十二条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出农业行政处罚决定。也就是说适用简易程序。