下载文档原格式
卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范是为规范卫生行政执法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规制定的。
2012年6月7日卫生部部务会议讨论通过,2012年9月6日卫生部令第87号公布,自2012年12月1日起施行。
最新卫生行政执法文书规范全文包括总则、制作要求、执法文书管理、附则共四章五十一条。
颁布单位：暂无信息文号：暂无信息颁布时间：暂无信息实施时间：暂无信息时效性：暂无信息效力级别：暂无信息第一章总则第一条为规范卫生行政执法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规,制定本规范。
第二条本规范规定的文书适用于监督检查、监督抽检、行政强制、行政处罚等卫生行政执法活动。
第三条规范确定的各类文书应当按照规定的要求使用。
除本规范规定的文书样式外,省级卫生行政机关可以根据工作需要增加相应文书,并报卫生部备案。
第四条制作的文书应当完整、准确、规范,符合相应的要求。
文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。
文书本身设定文号的,应当在文书标注的“文号”位置编写相应的文号,编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。
文书本身设定编号的,应当在文书标注的“编号：”后印制编号,编号方法为：“年份＋序号”。
第二章制作要求第五条现场使用的文书应当按照规定的格式印制后填写。
两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制。
应当用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔填写,保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。
因书写错误需要对文书进行修改的,应当用杠线划去修改处,在其上方或者接下处写上正确内容。
对外使用的文书作出修改的,应当在改动处加盖校对章,或者由对方当事人签名或者盖章。
文书也可以按照规范的格式打印。
执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的,在文书格式和内容不变的情况下,文书规格大小可以适当调整。
卫生行政执法文书讲座第一节卫生行政执法文书的概念第二节卫生行政执法文书的特征第三节卫生行政执法文书的作用第四节卫生行政执法文书的分类第五节卫生执法文书的使用要点第六节制作文书需要注意的时限问题第七节公民、法人、其他组织界定标准第八节卫生行政执法文书中普遍存在的问题第九节标准执法案卷讲解第一节卫生行政执法文书的概念一、卫生行政执法文书的概念卫生行政执法文书是指各级卫生行政部门为实现卫生行政监督管理职能，在现场卫生监督、行政处罚过程中，针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书，是卫生行政行为的具体文字表述，一般属于国家行政公文的范畴。
（1）卫生行政执法文书的制作主体只能是依法行使卫生监督职权的各级卫生行政机关，其他机关无权制作。
（2）卫生行政执法文书以卫生行政机关具体的行政执法活动为核心。
（3）卫生行政执法文书的制作目的是为了履行各项卫生监督管理职能，保证卫生行政执法行为合法、有效地进行。
（4）卫生行政执法文书是依据国家有关法律法规制作的。
任何一份卫生行政执法文书都应当相应地具有法律上的根据，没有法律依据的执法文书是无效的法律文书。
（5）卫生行政执法文书是具有法律效力、法律意义的法律文书。
它以国家法律、法规规定的权限、程序、内容、格式为制作依据，一经按法定程序完成，就产生法律效力。
（6）卫生行政执法文书不是具有普遍约束力的规范性文件，他是针对特定的管理对象并为实现具体行政行为而制作的法律文书，只针对特定的对象发生法律效力。
第二节卫生行政执法文书的特征有以下四个主要特征：1、法定的强制性。
卫生行政执法文书是以卫生法律法规为依据制作的。
卫生法律法规的特征之一就是国家强制力保证其执行，与之相适应，依法制作的卫生行政执法文书必然代表国家意志，具有强制性。
一经完成制作，除有法律法规规定外，任何机关、单位和个人都必须认可并执行。
如不履行，卫生行政机关可申请人民法院强制执行。
2、合法性。
卫生行政执法文书的制作必须是符合法律法规的规定。
卫生行政执法文书讲座第一节卫生行政执法文书的概念第二节卫生行政执法文书的特征第三节卫生行政执法文书的作用第四节卫生行政执法文书的分类第五节卫生执法文书的使用要点第六节制作文书需要注意的时限问题第七节公民、法人、其他组织界定标准第八节卫生行政执法文书中普遍存在的问题第九节标准执法案卷讲解第一节卫生行政执法文书的概念一、卫生行政执法文书的概念卫生行政执法文书是指各级卫生行政部门为实现卫生行政监督管理职能，在现场卫生监督、行政处罚过程中，针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书，是卫生行政行为的具体文字表述，一般属于国家行政公文的范畴。
（1）卫生行政执法文书的制作主体只能是依法行使卫生监督职权的各级卫生行政机关，其他机关无权制作。
（2）卫生行政执法文书以卫生行政机关具体的行政执法活动为核心。
（3）卫生行政执法文书的制作目的是为了履行各项卫生监督管理职能，保证卫生行政执法行为合法、有效地进行。
（4）卫生行政执法文书是依据国家有关法律法规制作的。
任何一份卫生行政执法文书都应当相应地具有法律上的根据，没有法律依据的执法文书是无效的法律文书。
（5）卫生行政执法文书是具有法律效力、法律意义的法律文书。
它以国家法律、法规规定的权限、程序、内容、格式为制作依据，一经按法定程序完成，就产生法律效力。
（6）卫生行政执法文书不是具有普遍约束力的规范性文件，他是针对特定的管理对象并为实现具体行政行为而制作的法律文书，只针对特定的对象发生法律效力。
第二节卫生行政执法文书的特征有以下四个主要特征：1、法定的强制性。
卫生行政执法文书是以卫生法律法规为依据制作的。
卫生法律法规的特征之一就是国家强制力保证其执行，与之相适应，依法制作的卫生行政执法文书必然代表国家意志，具有强制性。
一经完成制作，除有法律法规规定外，任何机关、单位和个人都必须认可并执行。
如不履行，卫生行政机关可申请人民法院强制执行。
2、合法性。
卫生行政执法文书的制作必须是符合法律法规的规定。
卫生行政执法文书规范卫生行政执法是指卫生行政主管部门依法进行的监督检查、处罚和裁决等行政执法活动。
作为一种特殊的行政行为，卫生行政执法必须按照一定的条例和规范进行，以保证行政执法的公正、公正和合法性。
卫生行政执法文书是行政执法活动中的重要组成部分，其编写规范与否直接关系到行政执法的质量和效果。
下面，我将介绍卫生行政执法文书的规范要求。
一、格式规范卫生行政执法文书应采用统一的格式。
文书标题应明确，标明文书的种类、名称和行政执法活动的对象。
文书的标题应居中，字体一般为宋体，字号为小四。
文书应有明确的编号，编号应由执法机关内部统一分配。
编号应包括年份、编号和起用法人等信息，以便于查阅和备案。
文书的时间应标明具体的年、月、日。
时间一般放在文书的上方，与标题呈左对齐。
二、内容规范卫生行政执法文书的内容应包括以下几个方面：1. 执法依据：应明确执法机关所依据的法律条文和法规，以及相关规章、规定等。
2. 执法事实：应详细描述行政执法的事实和情况，包括违法行为的时间、地点、人员等。
3. 法律依据：应引用相关的法律条文和法规，以明确违法行为的性质和依据，以及执法机关对违法行为的处理措施和决定。
4. 处理措施：应明确违法行为的处理措施，如责令改正、罚款、查封、扣押等。
5. 监督检查：应明确对违法行为的监督检查要求，如检查时间、检查内容等。
6. 违法行为的后果：应明确违法行为的后果，包括违法行为造成的危害和影响，以及执法机关对违法行为可能采取的补救措施。
7. 法律救济：应告知违法行为的对象有权依法申诉、上诉的权利和途径。
8. 执法机关信息：应载明执法机关的名称、地址、联系电话等信息，以方便违法行为的对象与执法机关联系。
三、语言规范卫生行政执法文书的语言应简洁、清晰、规范。
文书中的用语应明确、准确，避免使用模糊笼统的措辞。
文书应使用普通话或当地通用语言，避免使用生僻字、专业术语和外来语。
文书中的用词应注意层次分明，避免重复表述和含糊不清的描述。
.新版卫生行政执法文书规范重点内容解析1、文书本身设定文号的,应当在文书标注的"文号"位置编写相应的文号,编号方法为："地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号"。
请大家不要浮现"扬卫消罚字[2022]第13 号"2、文书本身设定编号的,应当在文书标注的"编号："后印制编号, 编号方法为："年份＋序号"。
文书书写使用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔,不能使用蓝色、红色等其他颜色的笔,不得使用铅笔、圆珠笔等。
1、文书不得随意修改或者涂抹。
修改处要用杠线划去,在其上方或者接下处写上正确内容。
例1"该单位现场不能浮现出示卫生许可证开展住宿经营活动。
"出示例2"该单位现场不能浮现卫生许可证开展住宿经营活动。
"2、对外使用的文书做出修改的,应当在改动处加盖校对章或者由对方当事人签名或者盖章。
〔1 对外使用的文书：需要送达对方或者需要对方签字确认的现场笔录、问询笔录、告知书、决定书等文书。
〔2 目前的刻章有执法专用章、许可专用章、 "本件与原件相同"。
〔3 尽量少修改,修改处由对方当事人签章,不使用校对章。
法院等司法机关已经逐步取销校对章。
3、,当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读,并由当事人签字确认。
当事人认为记录有遗漏或者有差错的,应当提出补充和修改,覆盖。
1、需要当事人签字的应当在签字栏签名或者盖章。
笔录式文书, 需要当事人在笔录上注明"以上笔录属实"字样。
2、当事人在场陪检但拒不签名的,执法人员应当在文书上注明拒签情况,注意要拍摄现场照片,将一式两联的笔录文书留置一份在现场。
例如,"备注：当事人张某全程陪同现场检查,但拒不在笔录上签字确认,现将第二联留置于检查现场,照片4 张。
"3、当事人不在场,但由与当事人相关的人员陪检但拒不签名的, 执法人员在文书上注明拒签情况,注意现场拍摄照片,笔录文书无需留置一份在现场。
卫生行政执法文书行政执法文书是一种重要的法律文书，用于卫生行政部门对违反卫生法规行为进行处罚和监督管理。
本文将就卫生行政执法文书的定义、种类和必备要素进行介绍，并分析其在卫生行政执法中的作用和意义。
一、卫生行政执法文书的定义卫生行政执法文书是卫生行政部门依法制定并使用的用以约束和规范违反卫生法规行为的书面文书，其具有司法效力。
它是卫生行政执法工作的重要组成部分，通过卫生行政执法文书的制定和使用，能够维护社会公共卫生秩序，保障人民群众的身体健康和生命安全。
二、卫生行政执法文书的种类卫生行政执法文书根据不同的具体情况和违法行为，可分为多种不同的类型，如下所示：1.《责令限期改正通知书》：该文书针对违反卫生法规的行为，卫生行政部门可以发出责令限期改正通知书，要求违法行为责任人限期改正，且需在文书中明确规定整改措施及期限。
2.《查封扣押决定书》：当卫生行政部门认为某个场所存在具有严重卫生风险的情况时，可发出查封扣押决定书，对该场所进行查封或扣押，以确保卫生安全。
3.《责令停产停业通知书》：对于违反卫生法规、存在卫生安全风险的企业或单位，卫生行政部门可发出责令停产停业通知书，要求其立即停止生产或经营活动，直至符合卫生标准。
4.《行政处罚决定书》：当发现严重违反卫生法规的违法行为时，卫生行政部门可依法作出行政处罚决定书，对违法行为责任人予以罚款、暂扣许可证、吊销许可证等处罚。
三、卫生行政执法文书的必备要素卫生行政执法文书作为一种正式的法律文件，其应具备以下必要要素：1.文书名称：卫生行政执法文书应在文书中明确标明文书名称，以便于准确理解和识别。
2.文号：文号是卫生行政执法文书的唯一标识，也是进行文书查找和索引的关键信息。
3.发布机关：卫生行政执法文书应注明发布该文书的卫生行政部门名称，并标注日期。
4.文书内容：卫生行政执法文书的内容应准确、明确，包括对违法行为的描述、违法事实的证据以及卫生行政部门采取的执法措施等。
2012版《卫生行政执法文书规范》解读[全文5篇]第一篇：2012版《卫生行政执法文书规范》解读2012版《卫生行政执法文书规范》解读历史沿革ϖ 1992年颁布的《卫生监督文书》(1992.3.11卫监发[1992]第14号《关于统一27种卫生监督文书格式的通知》）ϖ 1998年颁布的《卫生行政处罚文书规范》（1998.7.8 卫生部第1号令1998.12.31之前全国统一使用。
）2002年颁布的《卫生行政执法文书规范》（2002.12.18 卫生部第34号令，2003.5.1起施行。
）(31种文书）2006年《卫生部关于修改卫生行政执法文书规范第十三条、第十四条的通知》删除“产品样品确认书”（30种文书）2012年颁布的《卫生行政执法文书规范》（2012.6.7 卫生部第87号令，2012.12.1起施行。
）(37种文书）新《卫生行政执法文书规范》ϖ《卫生行政执法文书规范》已于2012年6月7日经卫生部部务会讨论通过，自2012年12月1日起施行。
ϖ《规范》分四章共五十一条，不仅对卫生执法文书的适用范围、文书种类、各类文书制作要求以及归档管理等多个方面进行了详细的规定，还适应《行政强制法》的需要修订了《查封、扣押决定书》、《强制执行申请书》，同时新增了《查封、扣押延期通知书》、《催告书》、《卫生行政执法建议书》等新文书，充分体现了对卫生执法文书全面性、规范性、简洁性和适时性要求。
ϖ文书由30种增加到37种。
ϖ删除3种：技术鉴定委托书，职业禁忌调离通知书，行政处罚听证告知书。
ϖ修订5种：现场笔录，强制执行申请书，行政处罚事先告知书，询问笔录，送达回执。
ϖ增补10种：查封扣押决定书，查封扣押处理决定书，查封扣押延期通知书，物品清单，陈述申辩复核意见书，催告书，公告，续页，卫生行政执法事项审批表，卫生行政执法建议书。
新卫生行政执法文书目录ϖ1.产品样品采样记录ϖ2.非产品样品采样记录ϖ3.产品样品确认告知书ϖ 4.检验结果告知书ϖ 5.卫生监督意见书ϖ6.卫生行政执法事项审批表ϖ7.卫生行政控制决定书ϖ 8.解除卫生行政控制决定书ϖ 9.查封、扣押决定书ϖ 10.查封、扣押处理决定书ϖ 11.查封、扣押延期通知书ϖ 12.物品清单ϖ 13.公告ϖ 14.封条ϖ 15.案件受理记录ϖ 16.立案报告ϖ 17.案件移送书ϖ 18.现场笔录ϖ 19.询问笔录ϖ20.证据先行登记保存决定书ϖ21.证据先行登记保存处理决定书ϖ 22.案件调查终结报告ϖ 23.合议记录ϖ 24.行政处罚事先告知书ϖ 25.陈述和申辩笔录ϖ 26.陈述和申辩复核意见书ϖ 27.行政处罚听证通知书ϖ 28.听证笔录ϖ 29.听证意见书ϖ 30.行政处罚决定书ϖ 31.当场行政处罚决定书ϖ 32.送达回执ϖ33.催告书ϖ 34.强制执行申请书ϖ 35.结案报告ϖ 36.续页ϖ 37.卫生行政执法建议书卫生行政执法文书适用范围ϖ监督检查ϖ监督抽查ϖ行政强制ϖ行政处罚等卫生执法活动卫生行政执法文书总则ϖ制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。
卫生行政执法文书规范引言卫生行政执法是维护公民健康和社会公共卫生安全的一项重要任务。
卫生行政执法文书作为卫生行政执法的重要组成部分，具有重要的法律效力。
因此，规范卫生行政执法文书的书写，不仅有助于提高卫生执法的效率和科学性，同时也能更好地维护公民的合法权益，促进卫生执法的公正、公平、公开。
本文主要就卫生行政执法文书规范进行探讨。
卫生行政执法文书概述卫生行政执法文书，包括法定文书和非法定文书两类。
法定文书是指法律规定的必要文书，包括责令停止违法行为通知书、行政处罚决定书、听证会通知书、加强指导整改通知书等。
非法定文书是指除法定文书以外，为了处理某一具体卫生行政案件而编写的相关文书，如询问笔录、调查报告、实验室检测报告等。
卫生行政执法文书的书写原则清晰明了卫生行政执法文书应该具有清晰明了、简明扼要的特点，避免虚词、空话、重复或者不必要的修辞等。
同时也要注意语法、逻辑及专业术语的正确使用，使读者轻松理解文意。
准确无误卫生行政执法文书应该体现准确、权威、客观的特点，文中应该使用标准术语、符合法律规定的表述方式和符号，并充分说明事实和证据。
切合实际卫生行政执法文书应该切合实际，突出实践重点，以案件的具体情况为基础合理运用法律规定和相关政策来进行说明和处理，避免抽象、虚幻或者理论化的语言表述。
依据合法卫生行政执法文书应该依据合法、充分、权威的依据来进行说明和处理，如何使用指引性文件、政策法规等相关依据。
卫生行政执法文书的书写要素书写格式卫生行政执法文书的格式应该统一规范，如字号、字体、行距、页边距、页眉页脚等，要体现政府文书的正式性和法律性。
字号一般应该使用小四号字体。
书写内容卫生行政执法文书的内容应该包括以下要素：•抬头和标题。
应该包括文书的名称和编号，如“责令改正通知书”、“卫生行政处罚决定书”等，还应该注明文书的制作机关和时间。
•诉讼标识。
应该注明“被罚当事人姓名、住所地、法定代表人或者负责人姓名、职务、单位名称”等基本的信息。
