大力推进部门预算改革进一步提高预算管理水平

深化部门预算改革情况汇报
尊敬的领导：
根据部门要求，我对深化部门预算改革情况进行了汇报。

自从预算改革工作启
动以来，我们部门始终把改革工作作为当前的重中之重，全力以赴推进预算管理体制改革，不断完善预算编制、执行、监督等各个环节，取得了一定的成效。

首先，我们在预算编制方面进行了深化改革。

通过加强部门内部沟通协调，充
分听取各方意见建议，优化预算编制流程，确保预算编制工作科学合理、合理合法。

同时，我们加强了对各项支出的审核和把关，提高了预算编制的准确性和可行性。

其次，在预算执行方面，我们进一步加强了财务监督和预算执行情况的跟踪分析。

通过建立健全的预算执行监督制度，加强对各项支出的监督和管理，确保预算资金的有效利用，避免了盲目决策和浪费现象的发生，提高了财务资金的使用效率。

此外，在预算监督方面，我们加强了对预算执行情况的监督和评估，建立了健
全的绩效评价体系，及时发现问题，加强整改，确保了预算执行的合规性和规范性。

总的来看，我们在深化部门预算改革方面取得了一定的成效，但也要清醒地认
识到，预算改革是一个系统工程，需要我们持之以恒地推进。

未来，我们将进一步加大改革力度，加强预算管理制度建设，不断完善预算管理体系，确保预算改革工作取得更大的成果。

感谢领导的关注和支持！
此致。

敬礼。

一、辩析题（判断对错，如果错误请改正）（共有10小题，每小题3分，共30分）李爽得分1．某单位用现金支付某某大酒店会议费1万元。

错误。

超过一千元不能用现金支付。

2．某单位2012年1月13日收到门面房出租收入1万元，2月10日处置一批家具收入0.51万元，2012年3月1日上缴。

错误。

处置收入应在2日内上缴。

3．四类会议会议费标准的上限为550元/人天。

错误。

四类会议会议费标准的上限为450元/人天。

4．某县局机关办公楼新建项目合同价900万元，2013年10月竣工，2014年5月向省局申请进行工程结算审核，已付款830万元。

5．2013年3月某县局收到税务分局上交的乡政府补助款现金2万元。

6．某市局机关财务人员较少，为了统筹安排工作，科长决定人员分工如下：会计1人，主要负责记帐、复核和资产实物管理；出纳1人，负责银行存款和现金存款日记帐，保管凭证和印章；政府采购1人，负责进行采购和验收入库；基建1人，负责基建项目管理。

错误。

会计不能负责资产实物管理，出纳不负责保管凭证和印章，政府采购人员应当和使用部门联合验收入库。

7．某县局2014年8月10日报销接待费用1000元，后附定点饭店的发票和接待清单。

8．某单位制定的会计档案管理办法中规定的帐册保管期如下：总帐、明细帐15年；财务收支预算、决算和基建年度决算30年；月、季度财务报表3年。

错误。

财务收支预算、决算和基建年度决算保管期限永久。

9．根据总局规定，下列经济业务可使用行政事业单位资金往来结算票据：定金、个人借款、复印费、职工餐费结算、资料费、门面房出租收入押金。

错误。

其中复印费、资料费不能使用。

10．为了更好地管理服务机关办公，某区局办公室经过考察、评议并报局长办公会同意后，决定委托宏源物业管理公司管理办公区域保洁、维修等事宜，并签定了《劳务派遣及物业管理委托合同》，合同总金额132万元。

错误。

应当履行政府采购程序。

二、填空题（共有10小题，每小题2分，共20分）得分1.根据《河南省国家税务局关于进一步明确公务用车配备使用有关问题的通知》，我省县（市、区）国税局一般公务用车配备更换执行准为配备排气量 1.8 （含）以下，价格16 万元以内轿车或其他小型客车。

在市直部门预算编制工作会议上的讲话同志们：今天把市直各部门的财务负责同志请来，主要是通报情况，沟通信息，总结过去部门预算编制工作和推进部门预算改革的情况,部署20xx年部门预算编制工作。

下面，我就即将开始的20xx年市直部门预算编制讲几点意见。

一、我市推进部门预算改革的简要回顾自20xx年推进部门预算改革以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级财政部门的指导和帮助下,在市直各部门的大力支持和配合下,财政部门按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,认真履行职责，紧紧围绕部门预算改革这个中心,一方面,积极探索、稳步推进各项改革;另一方面,切实加强各项基础性工作,建立和完善相关管理制度和规定，提高预算资金分配和使用的规范性、安全性和有效性。

经过几年的共同努力,部门预算改革取得了明显成效。

20xx年，市直74个部门301个预算单位纳入了部门预算管理，部门预算总收入17.54亿元，部门预算总支出17.12亿元。

在征求人大、审计等部门意见的基础上，完善了《市直部门预算编制办法》，使部门预算的编制更加合理，并增强了可操作性。

首次使用软件完成部门预算编制工作，通过对财务人员的操作培训，确保了部门预算编制的规范和数据的准确。

今年以来，预算执行情况也比较好。

1至8月，地方财政总收入53.2亿元，完成预算的76％，同比增长31％；全市全地域财政收入完成113.4亿元，同比增长18%；全市地方一般预算收入完成23.6亿元，同比增长29.1%，完成预算的75.3％，超时间进度8.7个百分点；市直地方一般预算收入完成9.5亿元，完成预算的78.5%,同比增长29.4%，超时间进度11.9个百分点。

1至8月，全市一般预算支出33.3亿元，同比增长15%，完成预算的59.42％。

部门预算改革的有效推进，初步实现了国家宏观政策与部门履行职能相结合的预算分配机制，建立了较为规范和公开的预算编制程序和方法,预算编制的透明度和预算执行的到位率不断提高。

湖北省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2022.03.06•【字号】鄂政发〔2022〕8号•【施行日期】2022.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文湖北省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见鄂政发〔2022〕8号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）精神，结合我省实际，现提出如下实施意见。

一、加大预算收入统筹，增强财政保障能力（一）规范政府收入预算管理。

实事求是编制收入预算，考虑经济运行和实施减税降费政策等因素合理测算。

严禁将财政收入规模、质量、增幅纳入考核评比。

严格落实各项减税降费政策，严禁收取过头税费、违规设置收费项目或提高收费标准。

依法及时足额征收应征的预算收入，如实反映财政收入情况，提高收入质量，严禁虚收空转。

不得违法违规制定实施各种形式的歧视性税费减免政策，维护市场公平竞争。

非税收入全额纳入预算管理，严禁将政府非税收入与征收单位支出挂钩。

严禁将教育收费和医疗事业性收费纳入一般公共预算。

（二）加强政府性资源统筹管理。

将依托行政权力、国有资源（资产）获取的收入以及特许经营权拍卖收入等按规定全面纳入预算统筹安排使用。

将列入财政部清单管理的收费基金按规定纳入政府性基金预算管理。

加大“四本预算”的统筹力度，将政府性基金结转资金超过该项基金当年收入30％部分调入一般公共预算，有条件的市县可进一步加大统筹力度；国有资本经营预算当年收入30％调入一般公共预算，结余的50％收回一般公共预算统筹使用。

推进划转部分国有资本充实社保基金工作。

（三）强化部门和单位收入统筹管理。

各部门和单位要依法依规将取得的各类收入纳入部门或单位预算，未纳入预算的收入不得安排支出。

各部门应当加强所属单位非财政拨款收入管理，在部门和单位预算中如实反映。

关于进一步做好部门预算管理改革工作的若干思考作者：史维来源：《财会学习》2020年第22期摘要：为全面贯彻党的十九大精神，认真落实“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”的工作要求，本文以某地级市为案例，总结其现阶段部门预算管理改革推进情况，分析部门预算管理中存在的问题，思考下一阶段部门预算管理改革重点推进方向，从而进一步做好某地级市的部门预算管理工作，推进本地区部门预算管理的现代化进程。

关键词：部门预算;管理;改革引言预算管理是财政管理工作的核心内容之一，主要包含政府预算管理和部门预算管理两个层面。

1999年，全国人大常委会要求将中央各部门预算随2000年中央预算草案一并报送全国人大审议。

至此，部门预算管理改革成为预算管理改革新一阶段的中心内容之一。

经过近20年的改革历程，从中央到地方已基本形成了较为成熟、系统化的部门预算管理体系。

现阶段及今后的部门预算管理改革任务也从“打地基”过渡到了“建高楼”，要在巩固以往成果的基础上不断深入和完善，逐步形成适应现代化国家治理的部门预算管理制度体系。

一、现阶段部门预算管理改革推进情况（一）盘活存量，新增预算聚焦重点领域根据中央文件精神，对部门预算结余资金及结转两年以上存量资金，由财政部门收回统筹使用。

截至目前，本地区已收回结余及两年以上结转资金10亿元以上;结合部门决算编审、试编权责发生制政府财务报告以及审计中发现问题的整改，督促预算单位认真核查长期挂账、大额押金等往来款项，属存量性质的，也由财政部门收回统筹使用。

同时，从紧审核新增预算，严把项目立项关，将新增预算聚焦科技创新、社会事业发展、城市运维、生态保护等重点支出。

（二）坚持长效，切实加强预算执行规范化管理按照财政部统一部署，在初步完成国库单一账户改革的基础上，全面推进电子支付改革，实施国库单一账户平台动态监控，推行电子化支付自助柜面。

严肃财经纪律，对预算单位开展资金使用的规范性专项检查。

深入推进公务卡管理改革，实施公务卡及现金使用考核通报机制。

财政部关于加强和改进中央部门项目支出预算管理的通知（财预〔2015〕85号）为深化预算管理制度改革，全面提高部门预算管理水平，现就加强和改进中央部门项目支出预算管理有关问题通知如下：一、充分认识加强和改进项目支出预算管理的重要性部门预算改革以来，经过各方面的共同努力，中央部门项目支出预算管理日趋规范，结构不断优化，绩效逐年提高，有力地保障了国家重大方针政策的贯彻落实和中央部门履行职能的需要，部门预算管理水平不断提高。

近年来，部门预算管理的内外部环境发生了深刻变化，与改革发展的新形势相比，项目支出预算管理还存在一些不相适应的地方，主要表现在：与政府宏观政策联系不紧密，缺少前瞻性；与部门职能衔接不够，存在交叉重叠现象；缺乏科学合理的立项和分类标准，项目数量多但重点不突出；预算决策机制不完善，重分轻管现象较为普遍；项目库建设滞后，在预算编制中的作用发挥不充分；绩效管理和预算评审需要加强，预算透明度有待提高等。

《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）对预算改革进行了全面部署。

加强和改进项目支出预算管理，是贯彻落实国务院要求的重要举措，是改进预算管理方式，实施中期财政规划管理的重要支撑；是深化中央部门预算改革，实施全面规范、公开透明预算制度的迫切需要；是优化支出结构，提高财政资源配置效率和使用绩效的必然要求；是更好履行财政职能，实现政府施政目标的必由之路。

二、准确把握加强和改进项目支出预算管理的总体方向（一）指导思想。

加强和改进中央部门项目支出预算管理，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院的决策部署，落实预算管理制度改革总体要求，进一步转变政府职能，完善管理制度，创新管理方式，规范管理行为，提升管理水平，构建全面规范、公开透明的预算制度。

（二）基本原则。

理顺关系原则。

进一步理顺预算管理权责，更好地发挥各部门和所属单位的预算编制和执行主体作用，以及财政部的审核主体作用，同时各部门和单位要对预算编制和执行的结果负责。

财政部关于进一步加强预算执行管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于进一步加强预算执行管理的通知（财库[2008]1号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：近年来，随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进，财政资金运行管理新机制基本建立，预算执行管理不断加强，财政资金使用效益不断提高。

但是，财政预算管理工作中的重分配、轻管理等问题仍未得到根本解决。

特别是在财政支出管理方面，年初预算到位率低、预算执行进度慢、项目支出管理不够严等问题仍然存在，有些方面表现得还比较突出，不仅造成财政资金闲置、浪费、效益低下等问题，甚至影响到党和国家重大政策的有效贯彻落实。

为深化预算管理制度改革，加强预算执行管理，实现预算管理的科学化、精细化，更好地为改革发展稳定大局服务，现将进一步加强财政支出预算执行管理的有关事项通知如下：一、统一思想，高度重视预算执行管理工作（一）充分认识加强预算执行管理的重要性。

预算执行管理是预算实施的关键环节。

加强预算执行管理，关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系政府公共服务水平和财政管理水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。

各级财政部门和预算单位要以科学发展观为统领，充分认识加强预算执行管理的重要意义，牢固树立“分配与管理并重、投入与绩效并重”的理念，加强领导，充实必要人员，提高管理水平，加强制度和规范建设，把预算执行管理放在更加突出的位置抓实抓好。

（二）加强协调配合，建立部门责任制度。

财政部门内部预算管理、国库管理、政府采购管理等职能机构，应当加强协调，明晰职责，强化责任，保证预算执行在财政部门内部运行顺畅。

财政工作和预算安排工作计划20XX年，财政工作和预算安排的指导思想是：以党的十八大和十七届六中全会精神为指针，以科学发展观统领全局，加大财源建设力度，壮大财政实力；以保运转、保民生为重点，进一步优化支出结构，建立健全公共财政体系；以完善科学发展的财政体制为目标，继续解放思想，不断深化财政改革；以绩效财政建设为突破口，大力推进增收节支，促进全区各项事业的健康、协调、可持续发展。

（一）着力培植壮大财源，不断做大财政“蛋糕”。

一是加大培植财源力度。

进一步完善财源建设信息平台，加强与重点企业的沟通联系，发挥财政资金的引导作用，落实相关扶持奖励政策，充分激发企业的自主创新活力，提高对财政的贡献率。

二是依法加强收入征管。

进一步加大与国、地税等部门的沟通协调，加强对重点行业、领域、部门、税种的监管力度，积极推进综合治税；进一步加大非税收入征管力度，改进征管模式，深化征管措施，逐步实现全口径预算管理。

（二）着力优化支出结构，推动社会和谐发展。

一是完善工资的专户管理和财政统发制度，确保行政事业单位工资按月足额发放。

二是按照建设社会主义新农村要求，加大财政支农力度，认真落实粮食、良种、农机具购置补贴政策，全力推进现代农业建设。

三是加大对社会事业发展薄弱环节的投入。

完善社会保障体系建设，促进城乡低保实现应保尽保,扶持新型农村合作医疗制度建设，逐步改善农村医疗卫生条件。

（三）着力完善机制体制，深入推进财政改革。

一是进一步深化部门预算改革，按照全覆盖、精细化管理的要求，把所有财政资金都纳入预算管理范围之内，全面实行综合预算。

二是进一步完善区街财政体制，建立税务、工商和办事处之间的协调配合机制，变单兵作战为协同作战，实现互通有无，资源共享；三是深化“收支两条线”、国库集中支付、政府采购等各项改革，完善机制，规范运作，切实提高财政综合管理水平。

四是推进政府投融资管理改革，进一步理顺管理体制、拓宽融资渠道、控制债务规模、防范财政风险，实现投入产出的良性循环。