第5章《服务贸易总协定》
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GATS 服务贸易总合同全文附件1B 服务贸易总合同本合同各会员:咸认服务贸易对世界经济成长及发展与日俱增之重要性;冀望依透明化及渐进自由化原则建立一以扩展此项贸易为目的之服务贸易规则之多边性架构,并藉此增进全部贸易伙伴之经济成长及开发中国家之发展;盼望在适度尊重国家政策目的之同时,透过持续多边谘商谈判,在互利基础上,增进全部参加者之利益,并确保权利与义务之整体平衡,以期早日达成服务贸易渐进式之更高自由化目的;承诺各会员有权为达成国家政策目的而对其境内服务之供应,予以管制并采用新法规,并且在现行各国有关服务业管理法规的发展程度参差不齐下,开发中国家对于行使此项权力尤有特殊需要;冀望能增进开发中国家参加服务贸易活动,并扩展其服务出口,特别是但愿藉由加强其国内服务能力及效率与竞争能力等以达成此一目的;鉴于低度开发国家特殊之经济状况及其发展、贸易与财政方面之需要,特别考虑其所面临之重大困难;兹同意以下:第一篇范畴及定义第一条范畴与定义1.本合同合用于会员影响服务贸易之方法。
2.本合同所称服务贸易,谓:(a)自一会员境内向其它会员境内提供服务;(b)在一会员境内对其它会员之消费者提供服务;(c)由一会员之服务提供者以设立商业据点方式在其它会员境内提供服务;(d)由一会员之服务提供者以自然人呈现方式在其它会员境内提供服务。
3.本协定:(a)称会员所采方法者,谓下列机关及团体所采用之方法:(i)中央、区域或地方政府与机关;及(ii)经中央、区域或地方政府或机关授权行使政府权力之非政府机构。
会员为了推行本合同之义务与承诺,应采用可行之合理方法,以确保其境内区域及地方政府与机关及非政府机构之确实遵照之;(b)称服务者,涉及各行业提供之服务,但行使政府权力所提供之服务不在此限;(c)称行使政府权力所提供之服务者,谓非基于商业基础亦非与一或多个服务提供者竞争所提供之服务。
第二篇普通义务及规定第二条最惠国待遇1.有关本合同所涵盖之方法,各会员应立刻且无条件地对来自其它会员之服务或服务提供者提供不低于该会员予以其它国家相似服务或服务提供者之待遇。
服务贸易总协定文章属性•【缔约国】•【条约领域】贸易•【公布日期】•【条约类别】协定•【签订地点】正文服务贸易总协定序言本协定所有成员:认识到服务贸易对世界经济增长和发展日益增长的重要性;希望在透明度和逐步自由化的条件下,建立一个具有多项难则和规定的服务贸易多边框架以扩大此类贸易并作为一种有利于促进所有贸易伙伴的经济增长和发展中国家经济发展的手段;希望在适当考虑国内政策目标的同时,通过不断进行的、旨在互利基础上促使所有成员获益和谋求取得权利和义务总的平衡的多边谈判,将世界服务贸易自由化推向更高的阶段早日取得成功;认识到所有成员为了符合国内政策的目标,有权在其境内对服务的提供制定和采用新的规定,并考虑到不同国家在制定服务贸易法规方面所存在的不同发展程度,发展中国家可根据其特殊需要实施此项权力;希望有助于发展中国家在世界服务贸易中更多的参与,并帮助它们扩大服务的出口,特别是通过提高其国内服务能力、效率和竞争力来达到这一目的。
鉴于一些最不发达国家特殊的经济地位、发展水平及贸易和财政上的需要,将对这些国家的严重困难予以考虑;特达成下列协定:第一部分范围与定义第一条范围与定义1.本协定适用于成员影响服务贸易所采取的措施。
2.就本协定而言,服务贸易被定义为:(a)从一成员境内向任何其他成员境内提供服务;(b)在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务;(c)一成员的服务提供者,在任何其他成员境内通过商业存在提供服务;(d)一成员的服务提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供服务。
3.就本协定而言:(a)“成员所采取的措施”是由:(i)中央、地区或地方政府和当局所采取的措施;(ii)代表中央、地区、地方政府和当局实施权力的非政府性团体所采取的措施。
为了履行本协定项下的义务和承诺,每一成员方应采取一切可能的适当措施以确保其境内的地区、地方政府和当局及非政府性团体遵守协定的规定。
(b)“服务”包括任何部门的任何服务,履行政策职能所需的服务提供除外。
服务贸易总协议目录第一部分范围和定义第一条一般义务和纪律第二部分一般义务和纪律第二条最惠国待遇第三条透明度第三条之二机密资料的公然第四条发展中国家的更多参加第五条经济一体化之二劳动力市场一体化协议第六条国内法例第七条认可第八条垄断和专营服务供应者第九条商业老例第十条紧迫保障举措第十一条支付和转移第十二条保障进出均衡的限制第十三条政府采买第十四条一般例外之二安全例外第十五条补助第三部分详细承诺第十六条市场准入第十七条公民待遇第十八条附带承诺第四部分逐渐自由化第十九条详细承诺的谈判第二十条详细承诺表第二十一条承诺表的改正第五部分机构条款第二十二条磋商第二十三条争端解决和实行第二十四条服务贸易理事会第二十五条技术合作第二十六条与其余国际组织的关系第六部分最后条款第二十七条利益的拒给第二十八条定义第二十九条附件各成员协议以下:第一部分范围和定义第一条范围和定义1.本协议合用于各成员影响服务贸易的举措;2.为本协议之目的,服务贸易定义为:(a)从一成员境内向任何其余成员境内供应服务;(b)在一成员境内向任何其余成员的服务花费者供应服务;(c)一成员的服务供应者在任何其余成员境内以商业存在供应服务;(d)一成员的服务供应者在任何其余成员境内以自然的存在供应服务。
3.为本协议之目的(a)“成员的举措”是指由以下机构采纳的举措:(1)中央、地域或地方政府和当局;和(2)由中央、地域或地方政府或当局受权履行权益的非政府机构为执行本协议下的义务和承诺,各成员应采纳所有可能的合理措施以保证其境内的地域和地方政府和当局及非政府机构恪守协(b)“服务”包含任何部门的任何服务,但在履行政府权限时供应的服务除外。
(c)“在履行政府权限时供应的服务”指既不是在商业基础上供应,又不与任何一个或多个服务供应者相竞争的任何服务。
第二部分一般义务和纪律第二条最惠国待遇1.在本协议项下的任何举措方面,各成员应立刻和无条件地予任何其余成员的服务和服务供应者以不低于其赐予任何其余国家相同的服务和服务供应者的待遇2.一成员能够保持不一致的举措,只需该举措已列入第二条宽免附件并切合该附件的条件。
服务贸易总协定服务贸易总协定由三⼤部分组成:⼀是《服务贸易总协定》条款本⾝,⼜称为框架协定,⼆是各成员的市场准⼊减让表,三是部门协议,此外还有关于服务贸易的⼏项部长级会议决定。
⼀、《服务贸易总协定》的主要内容(⼀)《服务贸易总协定》适⽤范围协定适⽤于各成员采取的影响服务贸易的各项政策措施,包括中央政府、地区或地⽅政府和*及其授权⾏使权⼒的⾮政府机构所采取的政策措施。
(⼆)国际服务贸易的⽅式国际服务贸易具体包括四种⽅式:1.跨境交付。
跨境交付是指成员服务提供者在其境内向在任何其他成员境内服务消费者提供服务,以获取报酬。
2.境外消费。
境外消费是指成员的服务提供者在其境内向来⾃任何其他成员的服务消费者提供服务,以获取报酬。
3.商业存在。
商业存在是指成员的服务提供者在任何其他成员境内建⽴商业机构或专业机构(附属企业或分⽀机构),为所在成员境内和其他成员的服务消费者提供服务,以获取报酬。
4.⾃然⼈流动。
⾃然⼈流动是指成员的⾃然⼈(服务提供者)到任何其他成员境内提供服务,以获取报酬。
(三)服务部门分类《服务贸易总协定》将国际服务贸易分为:(1)商务服务;(2)通讯服务;(3)建筑和相关⼯程服务;(4)经销服务;(5)教育服务;(6)环境服务;(7)⾦融服务;(8)与健康相关的服务和社会服务;(9)旅游和与旅游相关的服务;(10)娱乐、⽂化和体育服务(视听服务除外)(11)运输服务;(12)其他未包括的服务。
共12个部门,具体⼜分为160多个分部部门。
(四)⼀般义务和纪律(五)具体协定规定了具体谈判的原则,各成员根据这些原则就其愿意作出的部门进⾏谈判,达成的列⼊该成员的具体减让表。
具体分为三个部分,即市场准⼊、国民待遇和其他。
⼆、减让表减让表是各成员在谈判的基础上提交的开放服务贸易市场的,包括承担的关于最惠国待遇、市场准⼊和国民待遇的义务。
减让表明确注明各⽅对于他⽅服务和服务提供者实施国民待遇和市场准⼊的限制条件,包括⼀次性确定的最惠国待遇例外清单。