日本厚生劳动省统计数据-老后

日本人口老龄化及对策随着日本的发展和进步，人口负担逐渐增大，老龄化问题也日益凸显。

根据最新的统计数据，截至2021年，日本65岁及以上的老年人口已达到37.3%。

这说明，日本社会已经进入了老龄化社会，老年人口的增长速度超过了年轻人口的增长速度。

这是一个极为严峻的问题，应该采取有效措施加以应对。

一、日本老龄化问题的原因1、人口自然增长率低人口自然增长率是指出生率与死亡率的差值，反映了一个国家的人口状况。

日本的人口自然增长率已连续多年维持在负值，2019年的自然增长率为-0.27%。

这主要是由于日本的出生率太低，以及寿命延长导致年龄结构失衡。

2、经济下滑引发人口流失日本的经济衰退已经持续了几十年，国内消费市场萎缩，新增就业岗位数量减少。

这导致了人们的离开，包括去往外国，或者前往其他城市寻求更好的工作机会。

这进一步导致日本老龄化问题的恶化。

3、医疗和保养成本的增加随着老年人口的增加，需要相应的医疗和养老服务，从而导致医疗和保养的成本急剧增长。

这也让日本政府面临无法承受的压力。

二、应对日本老龄化问题的对策1、提高生育率一个国家的发展离不开年轻一代的劳动力，因此提高生育率是一个解决老龄化问题的很好的方法。

政府可以出台支持生育的政策，比如提高婴儿奖励金、扩大优惠政策、延长产假、以及为父母提供更好的养育条件等举措。

2、吸引年轻人才留住政府可以通过重新审视吸引外国人才的移民政策，以及制定更容易拥有工作签证的政策，来留住或吸引人才，从而推进经济的发展。

在吸引人才的同时，政府应该提供覆盖面更广的教育和培训计划以鼓励年轻人学习和发展。

3、积极的老年人扶助政策日本政府应该开展积极的老年人扶助计划，包括改善养老服务、提高医疗水平、开展有针对性的康体运动等等。

同时，日本政府也可以考虑建立更多的老年人社区以及在社区居住环境方面做出改善。

4、房屋价格控制日本政府需要采取适当的措施来控制房屋价格。

如果老年人拥有自己的住房，他们将能够更好地维持生活和享受生活，避免成为社会的负担。

日本认知症老年人的现状分析作者：张杨来来源：《科学与财富》2020年第29期摘要：认知症老年人问题已成为日本深度老龄社会的又一社会性问题。

认知症发病率随着年龄增加而上升，并且女性高于男性。

女性的平均寿命大幅高于男性，在高龄老年人总量增加背景下，2025年每5位老年人就有1位是认知症老年人。

家庭护理看护功能的下降，导致认知症老年人的养老护理面临重大问题。

认知症老年人走失人数的逐年增加成为日本老龄社会的又一难题。

对此，我国应有充分的认知，应对深度老龄社会中的认知症老年人问题。

关键词：日本;深度老龄社会;认知症老年人;现状分析一、引言日本是世界上人口老龄化程度最严重的国家，2019年人口老龄化率为28.4%，65岁及以上人口为3588万人。

其中75岁及以上人口占总人口比重为14.7%，达到1852万人。

2019年的65岁、75岁及以上人口比2000年分别增加了63%和105.8%。

严重的老龄化以及75岁以上高龄老年人的大幅增加，不仅导致医疗年金、护理等社会保障支出急剧膨胀，加剧财政恶化，同时还出现各类社会性问题。

例如，人口结构老化过程中，认知症老年人大幅增加，成为社会性问题。

本文主要针对日本社会在深度老龄化过程中，认知症老年人现状，面临的问题等进行分析总结。

二、日本认知症老年人的状况1.认知症的定义日本将认知症一般定义为“除记忆障碍之外，患有语言障碍、行动障碍、认知障碍和实行功能障碍中的一种以上，在社会生活或工作职业上发生显著障碍，并且能力水平显著下降的状态”。

日本厚生劳动省直接定义为“出生后属于正常发育，后因各种精神功能慢性衰退或消失，导致日常生活或社会生活无法正常维持的状态”。

根据认知症的患病原因可分为阿尔茨海默型认知症、脑血管性认知症和路易体认知症的几大类。

日本65岁以上认知症患者中50%以上属于阿尔茨海默型认知症。

2.日本认知症老年人数据及特征根据日本厚生劳动省公布的推测数据，2012年65歲及以上认知症老年人人数为462万人，每7个老年人中就有1位是认知症老年人，发病率为15%;2015年是525万人（发病率17%），预计2025年认知症老年人人数达到730万人，每5位65岁以上老人就有1位是认知症老年人，发病率达到20%。

日本延迟退休政策改革对中国的启示李毅，杨秀让（宿迁学院，江苏宿迁223800）摘要：伴随着经济与社会的飞速发展，中国的老龄化问题也日益严重，为了解决这一问题，延迟退休年龄势在必行。

本文梳理了日本退休政策改革的发展脉络与具体措施，提出中国可以借鉴日本的制度改革，阶段性地提升退休年龄，建立具有激励作用的弹性养老金制度和建立非盈利性的老年职业介绍所，以应对人口老龄化问题。

关键词：延迟退休；人口老龄化；渐进式退休；养老金2019年《中国统计年鉴》显示：1982年，我国65岁及以上人口占总人口比重仅为4.9%。

而受到社会经济的快速发展与平均寿命上升等一系列因素的影响，到了2000年，这一比重上升到了7%,这也标志我国正式进入了老龄化社会。

到了2019年，这个数字又进一步上升为12.6%o为了更好地顺应时代发展，延迟退休年龄成为了当下广为讨论的议点。

目前我国退休机制依然沿用建国初期的老旧制度，即男性60岁，女性55岁为法定退休年龄。

但是这一套机制已经不适应于当今快速发展的社会。

而日本的情况与我国当前现状十分相似，随着二战的结束，日本65岁及以上人口占比逐步增长，劳动力不足成为了日本需要解决的首要问题。

为了解决这一社会问题，日本不断地对其雇佣政策与年金制度进行改草，渐进式地提升了退休年龄，最终有效缓解了人口老龄化所带来的社会压力。

一、日本延迟退休政策出台背景（一）老龄化少子化程度加重日本作为世界上老龄化最严重的国家，其老龄化程度逐年呈上升趋势。

根据日本总务省统计局2020年10月20日发布的数据，截至2020年5月1日，日本总人口为1亿2589万5千人，其中65岁及以上的老年人口数为3607万9千人，相比上年增加了30万4千人，所占比例上升了0.85%叫如表1所示，自1950年以来日本65岁及以上人数所占比例呈正向递增趋势，并且在1970年超过了国际标准所规定的7%,这也标志着日本正式进入老龄化社会。

随着老年人口数量的不断膨胀，日本在2007年进入了超老龄化社会。

一、日本的社会保障体系二战后，日本构筑了庞大、较为完善的社会保障体系，主要由年金保险、医疗保险、劳灾保险、雇佣保险、护理保险组成。

这一体系的建立对保障日本经济社会的稳定发展发挥了重要作用。

随着日本进入少子老龄化社会，政府也在不断对其社会保障制度进行改革。

（一）年金保险体系日本年金保险体系由三层结构组成，第一层为全民皆加入的“国民年金”，第二层为按收入比率交纳的“厚生年金”和“共济年金”，第三层为“企业年金”。

其中国民年金、厚生年金、共济年金为国家直接运营的公立年金。

据统计，截至2007年4月，全日本加入公立年金总人数达到7,044万人。

日本公立年金制度按投保人的不同具体分为：第一类被保险者指20岁至60岁之间的自营业者、农民、学生、自由职业者、无职业者；第二类被保险者指企业员工、公务员；第三类被保险者指被第二类被保险者所抚养的配偶。

1、国民年金根据日本宪法第25条，即国家有义务为国民的社会福祉、保障、公共卫生条件改善而努力之精神，面向全体国民以备养老、伤残、死亡而设立的公立年金制度，也称为基础年金，中央主管部门为厚生劳动省直属的“社会保险厅”。

种类：国民年金按赔付种类可分为老龄基础年金（养老），障碍基础年金（伤残赔付），遗族基础年金（死亡赔付）。

对象：国民年金法规定所有生活在日本的年龄在20-60岁期间的人员必须加入国民年金，故第一、二、三类被保险人以及常驻日本的外国人均为加入对象。

但制度规定，加入厚生年金和共济年金的第二类被保险人不需缴纳保费。

保费：2007年开始，个人缴纳部分上调到14,100日元/月，此后每年4月上调280日元/月，至2017年达到16,900日元/月为止。

国家财政也支出相当于个人缴纳的金额。

2、厚生年金专为企业员工设置的公立保险制度。

厚生年金保险法规定，缴纳25年即可享受厚生年金，同时要求从业人员达到5人以上的企业和自营业者必须加入厚生年金保险。

种类：厚生年金按赔付种类可分为老龄厚生年金（养老）、障碍厚生年金（伤残赔付）、遗族厚生年金（死亡赔付）。

2022年1月国际时事政治精编知识点1、2022年12月26日，朝鲜和韩国在位于朝鲜开城市的板门站进行跨境铁路、大路连接工程动工仪式。

朝鲜铁道省副相金润革表示，这是“历史性的一天”。

韩联社称，朝韩“血脉再次相连”。

2、美国和以色列2022年1月1日零时正式退出联合国教科文组织。

两国一年多前以教科文组织助长“反以色列偏见”为由，相继宣布“退群”。

3、2022年1月8日电，法国“黄马甲”示威在新年第一个周末卷土重来，全国大约5万人走上街头。

在首都巴黎，示威者驾驶叉车冲撞政府办公楼大门。

总统埃马纽埃尔·马克龙经由社交媒体责备“极端暴力”。

4、2022年1月8日电，近日，韩日围绕“雷达照耀大事”引发的争吵，令敏感的两国关系再生嫌隙。

韩国国防部1月4日公布韩语和英语版本相关视频，并于7日发布中、日、法、西、俄5种语言版本相关视频，以反对日本所谓“韩舰雷达瞄准日机”的说法。

“韩舰雷达瞄准日机”这一争端发生在2022年12月20日下午3时许。

据韩国媒体报道，韩国一艘驱除舰当天在距离独岛（日本称“竹岛”）东北方向200公里的公海海疆内搜救遇难朝鲜渔船时，日本方面指称该舰打开了战斗时使用的火控雷达，“多次锁定”日本海上防卫队一架巡逻机。

据日本防卫省消息，被照耀巡逻机多次向韩方询问意图，但没有得到对方应答。

5、2022年1月10日电，美国海军“麦克亨利堡垒”号登陆舰1月7日抵达罗马尼亚黑海港口康斯坦察，这是自2022年11月俄乌刻赤海峡冲突发生后，美国首次派遣军舰进入黑海海疆。

俄国防部表示，俄黑海舰队“求知”号护卫舰正在监视美国军舰活动状况。

6、当地时间2022年1月10日下午，日本首相安倍晋三在英国伦敦与该国首相特雷莎·梅进行会晤并发表声明。

在英国即将脱离欧盟之际，双方就英国脱欧后在经济领域推动合作达成全都。

同时，双方还确认加强在安保领域的合作。

7、当地时间2022年1月10日，委内瑞拉总统马杜罗在委最高法院宣誓就职，开头了其为期6年的其次任期，中国国家主席习近平特使农业农村部部长韩长赋、古巴国家领导人迪亚斯-卡内尔、玻利维亚总统莫拉雷斯等多国领导人及特使出席了就职典礼。

人口老龄化对日本社会的影响人口老龄化是人类社会发展的趋势，是生产力提高和社会发展的必然结果，也是人口发展的总趋势，任何国家都无法回避。

人口老龄化改变了劳动力与非劳动力之间的数量比例关系，这是人类社会人力资源结构的一个重大改变，必然带来经济资源配置关系和国民收入分配格局的改变。

因此，人口老龄化必然对社会经济产生多方面的深刻影响，如对社会福利保障体系、劳动力就业、消费、产业结构、未来经济增长以及对一般社会经济状况和政策等都会产生重大影响。

日本老龄化问题的发生是有其必然因素和客观原因的。

现如今老龄化已经是世界各个国家普遍的问题，只是和其他国家相比，日本是人口老龄化速度最快的国家，也是人口老龄化对策取得一定成效的国家。

1970年，日本继西欧之后进入人口老龄化社会，而今，65岁以上老人占总人口的比重已达20%，这样的傻s现状将制约着日本经济未来的发展进程。

日本是在20世纪70年代初才步入人口老龄化社会的，我国学术界对日本人口老龄化问题的研究还不够成熟，研究领域主要集中在日本老人福利制度、年金制度等方面，将人口老龄化对日本社会经济、家庭以及产业结构等各个方面的影响加以综合研究的论述日本人口老龄化发展和趋势人口老龄化是老年人口在总人口中所占比重不断加大的过程。

各国的老龄化情况大相径庭，就对日本现状老龄化来说发展状况不容乐观，其历程和发展趋势首先看下面数据：（1）根据日本内阁府2006年的老龄化年度报告，截止到2005年10月1日，日本总人口为1亿2770.8万人，其中65岁以上的老龄人口数为2560万人，占总人口的20.04%，75岁以上的中高龄人口数为1157万人，占65岁以上人口的45.2%，总人口的9.1%。

分析日本老龄人口数量的变化可以发现，20世纪50、60年代，日本经济高速增长时期的人口结构比较年轻。

1950年，65岁以上人口总数为411.4万人，占总人口的比例只为4.94%。

伴随着经济起飞，日本的老龄人口数量迅速增加，其占总人口的比例也随之激增，只用20年左右的时间就步入了老龄化社会。

(每日一练)全国通用高考地理人口易错知识点总结选择题1、“大国点名，没你不行。

”2020年11月11日零时，我国开始进行第七次人口普查。

本次人口普查以入户调查统计为主，并结合智能手机自主申报等方式辅助“查人”，同时还进行“查房”，结合大数据分析，精准查找在中国长期居住及具有中国国籍的自然人。

此次人口普查是新时代对中国国情国力的摸底，意义重大。

据此完成下面小题。

（1）下列不属于我国人口普查对象的是（）A.获得在中国长期居住"绿卡"的篮球人马布里B.留学英国的中国学生张某某C.美国访华外交团成员D.中国驻美国大使崔某某（2）人口普查增加“查房”项目的主要目的是（）A.人口普查的精准化B.调研房地产开发C.改善人居环境D.为房产税征收作铺垫（3）人口普查的积极意义是（）①指导人口生育政策，改善人口性别比②摸排人力资源，为国家制定可行的人口及发展政策③精准施策，迅速提高国民受教育水平④为布局医疗、健身、教育设施提供理论支撑A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④答案：CAD【提示】人口分布及其影响因素解析：暂无解析【解答】（1）由所学知识可知，人口普查对象是指普查标准时，在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

由上述所知，获得在中国长期居住“绿卡”的篮球人马布里、留学英国的中国学生张某某、中国驻美国大使崔某某都是我国人口普查对象，A、B、D正确。

美国访华外交团成员不是我国人口普查对象，C错误。

依题意，故选C。

（2）由材料信息“本次人口普查以入户调查统计为主，并结合智能手机自主申报等方式辅助“查人”，同时还进行“查房”，结合大数据分析，精准查找在中国长期居住及具有中国国籍的自然人”可知，“查房”项目的主要目的是人口普查的精准化，A正确。

调研房地产开发、改善人居环境、为房产税征收作铺垫并不是“查房”的主要目的，B、C、D错误。

背景文件联合国第三委员会——社会、人道主义和文化委员会议题：老龄化问题及其应对策略背景文件一、联合国大会第三委员会介绍联合国大会分配给社会、人道主义和文化委员会，通常被称为“第三委员会”的议程项目，与影响世界各地的一系列社会、人道主义事务和人权问题有关。

与前几届会议一样，委员会工作的重要组成部分将在重点审查人权问题，包括对人权理事会成立于2006年的特别程序的报告。

委员会还将讨论提高妇女地位、保护儿童、土著问题、难民待遇问题、通过消除种族主义和种族歧视促进基本自由、和自决权利。

该委员会还讨论重要的社会发展问题如青年、家庭、老龄化、残疾人、预防犯罪、刑事司法和国际药物管制。

二、议题介绍本会场的议题为“老龄化问题及其应对策略”。

工业革命以来，尤其是二次世界大战和第三次科技革命以来，随着冲突和战争数量的减少、基本生存权利得到保障、医疗卫生水平显著提高、社会福利保障日益健全，以及在其他众多助推因素的影响下，人口老龄化问题成为了众多国家政府所关注的问题。

其中，发达国家，尤其是北欧地区国家对此关注最早。

而日本等国民平均寿命较长寿的国家政府也早已出台相应的应对措施，以帮助国民和社会组织尽早适应人口老龄化对社会方方面面所产生的影响。

在背景文件中，我们也将重点呈现日本收到老龄化的影响表现以及此后日本政府所作出的相应对策，以供其他国家代表参考和讨论。

其中有些内容已经不适应当下的社会情况，或是部分国家的国内情况，因此，代表们必须带着批判的验光进行借鉴和学习。

本次大会，各国代表们将就这一问题展开讨论。

与其说是一次会议，不如说是一次研讨，同时也是对未来的预判。

若干年后，当老龄化席卷全球之时，我们唯有做好应对才不会手足无措。

定义与历史一、人口老龄化及相关定义定义人口老龄化指某地某时期内总人口中老年人口比例增加的动态过程。

根据联合国世界卫生组织的定义，65岁以上老年人口占总人口的比例达百分之七时，称为“老龄化社会”(Ageing society)，达到百分之十四时称为“老龄社会”(Aged society)，如果老年人口比例达到百分之二十时，则称为“超老龄社会”(Hyper-aged society)。

浅析日本的介护(护理)保险制度摘要：日本65岁以上人口超过总人口的22％，其已进入超老龄社会，生活不能自理的老龄者不断增加。

针对这种现状，日本政府于2000年推出介护(护理)保险制度，其以全社会相互扶持为目的。

本文针对日本介护保险法的主要内容及其问题予以分析，希望能对我国今后在制定相关法律时起到借鉴作用。

关键词：老龄化社会；超老龄社会；介护保险制度；政府财政投入一、介护保险制度产生的背景按照联合国的定义，65岁及以上老年人口比例大于7％低于14％时属老龄化社会。

65岁及以上老年人口比例大于14％低于21％时属老龄社会，而65岁及以上老年人口比例大于21％时称为超老龄社会。

截至2009年8月，日本65岁以上人口达2890万人(男性1235万人、女性1655万人)，占该国人口总数的22.7％。

截至2007年，日本人平均寿命为82.5岁。

居世界第一，其中男性79.19岁。

仅次于冰岛：女性85.99岁，连续21年居世界第一位。

日本厚生劳动省的调查表明，以65岁的老龄人为主的“老龄家庭”到2007年6月达到1006万户，与1980年相比增加了近8倍，占家庭总数的21％。

过去，日本80％以上的患者护理都由家庭妇女来承担。

即“家庭内介护”。

随着社会发展，女性进入社会参加工作的比例逐年增加，患病卧床的老年人在自己家庭里很难找到合适的护理者。

并且，由于养老院等介护设施的费用昂贵、入住条件比较苛刻，又使很多经济条件一般的老龄患者无法得到相应的护理。

在60岁以上老人的医疗费由国家负担的情况下，很多患者不得已选择了“介护性住院”的护理方式。

据1996年日本医师会的相关统计，一年中住院时间达6个月以上的老龄患者超过30万人，其中超过半数的患者是因为得不到家属护理而长期滞留在医院。

按照每人50万日元，月的平均费用计算，政府每年最低要超额负担8000亿日元以上的医疗费开支。

这种依赖型的“介护性住院”造成日本医疗保险基金的高额赤字以及纳税人的过重负担，且仍有日趋严重之势。

高三日语试卷参考答案第一部分：听力(1.5分×20＝30分)1．Ｂ2．Ａ3．Ａ4．Ｃ5．Ｃ6．Ａ7．Ｃ8．Ａ9．Ａ10．Ｂ11．Ｃ12．Ａ13．Ｂ14．Ｂ15．Ｃ16．Ｃ17．Ｂ18．Ａ19．Ｂ20．Ｃ第二部分：阅读(2.5分×20＝50分)（一）21．Ｂ22．Ｄ23．Ａ24．Ｃ25．Ａ（二）26．Ｃ27．Ｂ28．Ａ29．Ｄ30．Ｃ（三）31．Ｃ32．Ｄ33．Ｂ34．Ａ35．Ｃ（四）36．Ｄ37．Ｃ38．Ａ39．Ａ40．Ｂ第三部分：语言运用(1.5分×20＝30分)41．Ａ42．Ｃ43．Ｂ44．Ｄ45．Ａ46．Ｃ47．Ｄ48．Ｂ49．Ｃ50．Ｄ51．の52．を53．さそ54．信じら55．遅く56．会い57．で58．少な59．寂60．せ第四部分：写作(满分40分)参考范文第一节（107字）新入生歓迎会のお知らせ新入生の皆さん、○○高校に進学しておめでとうございます。

これからの高校生活に不安を感じている人がいるでしょう。

皆さんが早く高校生活に慣れるように、9月2日（月）に101教室で新入生歓迎会を行います。

ぜひご参加ください。

第二节（315字）田中さん暑い日が続いておりますが、お元気ですか。

先日は大変お世話になりました。

日本の夏は暑いと聞いていたが、思ったより暑かったです。

その暑さのなか、東京タワーや清水寺などの名所を見て歩きました。

今まで見たことのない珍しい物を見物して、写真をたくさん撮りました。

もちろん、田中さんが薦めてくれた日本料理もとても美味しかったです。

一番強く印象に残っているのは浴衣を着て花火大会に行ったことです。

特に花火の美しさに驚きました。

田中さんのおかげで楽しい旅行ができました。

お礼に、故郷のお菓子をお送りしました。

どうぞ召し上がってください。

もし都合がよろしければ、私が住んでいる町へ遊びに来てください。

それでは、お体にお気をつけください。

李明作文评分标准第一节1.评分方法：先根据短文的内容和语言的表达能力初步确定其所属档次，然后按照该档次的标准并结合评分说明确定或调整档次，最后给分。

难老年人家庭适老化改造工作的通知》（民办发〔2022〕9号），提出“十四五”规划时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造，巩固家庭养老基础地位，进一步提升老年人居家生活的安全性和便利化[2]。

1 日本和中国老龄化现状日本在20世纪70年代进入了老龄化社会，截至2021年9月，日本高龄者的占比已达到29.1%（其中75岁以上的超高龄老人占总人口的15%），较2020年（28.8%）上升了0.3%，比我国18.7%的老龄人口占比程度更为严峻，是世界上老龄化程度最严峻的国家[3]。

从日本养老的实际情况出发，大多数家庭都是以“居家养老”为主要的养老模式，少部分家庭则是在老龄化早期移居至养老机构，但由于养老机构在“空间使用排他性”和“时间自由选择性”方面无法兼顾，能生活自理的老年人多数不愿意选择移居养老机构。

同时养老机构通常被老年人认为是“生命终结之所”，会带给老年人不健康的心理暗示，导致其丧失积极向上的生活热情[4]。

中国自2000年步入老龄化社会以来，老年人口比例增长了8.4%，其中2010—2020年第七次全国人口普查的10年间升高了5.4%，后一个10年明显超过前一个10年[5]。

截至2021年5月，我国60岁及以上老年人约2.64亿人，占比高达18.7%。

预计在今后的20年里，中国将年均新增1 000万老年人。

依据中国目前的情况，以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑的养老居住政策被提出，同时被提出的还有“9064”养老居住格局，也就是90%的老年人在社会化服务协助下进行居家养老，这给住宅居家适老化研究提出了一项新的课题。

摘要 近年来，中国的经济发展迈进了新时代，我国在老龄人口方面面临着许多严峻的社会问题，如中国老龄化人口数量迅速上升、老龄化速度加快、未富先老等问题。

为了缓解建筑老化和人口老龄化的双重压力，中国老旧小区的住宅适老化改造需求迫切。

本研究通过对日本居家适老化改造模式的研究和中日两国居家适老化模式对比，总结更早进入老龄化社会的日本的优秀经验，为中国适老化改造提供指导和经验借鉴。

国外护理救助部分(加粗字体是重点)外国的护理社会救助一：美国的护理社会救助（一）产生老年人处在生命周期的晚年，由于经济状况变差和身体状况的下降，使老年人面临更大的医疗风险和财政风险，一方面老年人对需求的增多，另一方面疾病治疗和长期护理的费用更加昂贵，这些因素结合起来使得私人保险公司不愿意向老年人提供保险，即使有商业护理保险，其保险费也高的惊人，因此老年人的长期护理问题就成为一个不可回避的问题。

1965年，有关医疗照顾和医疗援助的立法正式生效，后来医疗改革计划分成了两部分：一部分是针对老年人的医疗照顾计划，另一部分是针对穷人的医疗救助计划。

医疗救助比医疗照顾包含更广的的长期护理费用补偿，他可以支付因为慢性病或者损伤导致的长期护理和看护服务。

在大部分州，医疗救助是家庭和社区长期护理费用最大的公共支付者。

20世纪80年代以来，由于人口老龄化的不断加剧，医疗救助计划几乎成为了一项长期护理计划，半个世纪以来，美国的医疗救助计划承担了一半以上的长期护理服务，而且长期护理费用占了整个医疗救助总费用的一半以上。

因此医疗救助几乎成了一个长期护理计划。

（二）内容1 救助对象和内容救助对象：低收入的老年人以及有较大医疗开支的人。

救助内容：在美国，医疗救助主要包括在护理院内接受长期护理和在家庭社区内（HBCS）接受长期护理两项内容。

家庭社区护理服务是一种在美国医疗照顾和救助服务支持下建立的各个州规定的尝试性服务。

联邦法律中仅规定了护理院护理，没有规定和家庭社区护理服务，也不允许选择长期护理。

家庭社区长期护理服务的享受资格是由州政府来决定的，不同的服务类型有不同的的标准。

一般来讲，家庭社区护理服务的对象一般包括65岁以上老人、残疾人和智力迟缓者等。

但是一些基本服务是必须包括在内的，包括住院和门诊服务、化验和X光服务、熟练护理和家庭健康服务、医生服务、家庭计划以及周期性健康检查等。

此外各州可以自主选择是否提供非机构的LTC项目，如日常生活社会辅助，成人日健康护理等。

“厚生劳动省”（日文：こうせいろうどうしょう）是日本国负责医疗卫生和社会保障的主要部门，厚生劳动省设有1个秘书处（大臣官房）、11个局、7个部，主要担负日本的国民健康、医疗保险、医疗服务提供、药品和食品安全、社会保险和社会保障、劳动就业、弱势群体社会救助等职责。

一、概况“厚生”出自于《尚书•大禹谟》：正德、利用、厚生、惟和，后引申为社会福利（多用于日本）“厚生”（日文：こうせい）。

厚生劳动省为隶属日本中央省厅的部门，首长为厚生劳动大臣（日文：こうせいろうどうだいじん）。

现任厚生劳动大臣为三井辨雄，于2012年10月1日就任。

厚生劳动省所负责的事物主要为社会福利与劳务，譬如医疗、卫生、福利、公积金等。

2001年1月，日本中央省厅再编，把“厚生省”（こうせいしょう）与“劳动省”（ろうどうしょう）合并为“厚生劳动省”。

在卫生领域，厚生劳动省涵盖了我国卫生部、食品药品监督管理局、发改委的医疗服务和药品价格管理、人社部的医疗保险、民政部的医疗救助、质检总局的国境卫生检疫等部门的相关职能。

厚生劳动省的职能设置，可使主管部门能够全盘考虑卫生系统的供需双方、筹资水平、费用控制、投资与收益等各方面的情况。

可以有效避免部门之间的扯皮和掣肘，以实现资源互补、信息共享，形成整体优势。

笔者认为这点值得我国当前行政机构大部制改革所借鉴。

二、历史沿革目前厚生劳动省的部分职能当初是内务省（ないむしょう）管辖范围。

1. 昭和十三年（1938年）1月11日，根据厚生省官制（昭和十三年敕令第7号）设置厚生省；2. 昭和二十一年（1946年）3月1日，根据《劳动组合法》（昭和二十年法律第51号）设置“中央劳动委员会”（日文：ちゅうおうろうどういいんかい）；3. 昭和二十二年（1947年）9月1日，根据《劳动省设置法》（昭和二十二年法律第97号）设置“劳动省”；4. 昭和二十三年（1948年）5月31日，根据《引扬援护厅设置令》（昭和二十三年政令第124号）设置厚生省的“外局”和引扬援护厅”；5. 昭和二十四年（1949年）6月1日，实施《厚生省设置法》（昭和二十四年法律第151号）并废除厚生省官制；6. 昭和二十九年（1954年）4月1日，修订《厚生省设置法》，废除“引扬援护厅”；7. 昭和三十七年（1962年）7月1日，修订《厚生省设置法》，设置“社会保险厅”（日文：しゃかいほけんちょう）；8. 平成十三年（2001年）1月6日，根据《厚生劳动省设置法》（平成十一年法律第97号）设立厚生劳动省，并废除厚生省和劳动省。

日本少子化的原因及对策日本少子化的原因.对策摘要:日本已经成为全球少子化的先驱国家。

日本不仅人均寿命全球第一,出生率在国际上也是处于最低水平。

另一方面,生活方式、企业形态、社会保障制度等经济高速增长时期形成的经济社会体系随着经济的国际化、成熟化而出现扭曲,并加速了少子化问题的进程。

本文试着就日本的经济、社会现状找出了少子化存在的原因,并分析了日本就这一严重的社会问题制定的一系列政策。

1.日本少子化的社会现状日本厚生劳动省发表的一份调查报告显示,目前日本的晚婚、少子、人口老龄化现象十分严重。

日本厚生劳动省下属的社会保障人口问题研究所每5年进行一次“出生动向基本调查”。

该所对女方为50岁以下的6949个初婚家庭进行的调查显示,平均初婚年龄男方为28.5岁,女方为26.8岁,与5年前的调查相比,女方晚婚的倾向更加明显。

在结婚不满5年的家庭中,计划要孩子的数量也首次减少到2个孩子以下。

另外,独生子女的家庭也有所增加。

日本总务省发表的最新调查报告也指出,日本六十五岁以上高龄者占总人口的百分之二十一,居全球之冠,未满十五岁人口跌至百分十三点六,创全世界最低纪录,成为全球最少子高龄化的国家,少子化问题的严重可想而知。

世界卫生组织指出,合计特殊出生率(女性一生产小孩数的平均推算值)若低于2.08名,将使得人口迈向减少。

日本的出生率过去三十年来一直减少,去年的合计特殊出生率跌至只有1.25名,而且总人口自战后首次出现「自然减」的现象,显示日本社会步入人口减少的时代。

2.少子化产生的原因总的来说低出生率是造成少子化的主要原因,而社会经济的不断发展是造成低出生率下降的主要原因。

在二战期间,日本政府鼓励多生育,禁止人工流产;战后日本颁布了《优生保护法》,随着人流解禁,经济逐渐复苏和国民生活水平的提高,人们倾向于少生子女以得到生活质量的进一步提高。

这样一来,使日本的生育率大幅下降。

从当今日本女性的婚育观转变也不难看出:少子化也来自于未婚率的上升以及晚婚化和晚产化的升高,结婚育儿在人生的优先顺位走低。

日本完全就业时代来临，六成65岁以上的老年人想继续工作！日本完全就业时代来临，据日本文部省消息：2019年春季毕业的应届大学生就业率达97.6%，虽就业率与去年相比有一定波动，但就业市场仍持续为“卖方市场”。

日本厚生劳动省和文部科学省对全国62所大学今春毕业的大学生进行了调查，结果显示，截至4月1日的就业率为98%。

该数值与去年同期相比，提高了0.4个百分点，是开始进行调查的平成9年以来，最好表现，已连续3年创新高。

分地区来看，中部地区最高，为99.5%，其次是关东地区，为98.5%，九州地区为97.5%。

此外，今年3月末的高中毕业生就业率为98.1%，是自平成3年来，时隔27年出现较高的水平。

因为没有拿到第一志愿的公司内定（获得offer），便决定不工作再等一年的毕业生也有不少。

在劳动力短缺的背景下，公司渴望雇用的“卖方市场”特点愈发鲜明起来。

外国劳动者、女性劳动者增加。

暖灯君再带大家来看一下日本大学专业就业率高的专业有哪些。

1一、筑波大学的高端机械工程——机器人专业就业率高达90%，SONY公司和EHIC机械工程公司常年招聘优秀人才。

筑波大学是本部位于茨城县的日本国立大学。

校园2,577,286平方米，是日本国内单一校园面积最大的大学。

筑波大学以理工学部为主，但是主要强在理科，其中工学部和理学部总体在国立大学中排名第7。

2二、武藏野艺术大学、东京工艺大学——服装设计专业就业率高达70%，日本的三宅一生和各种服装设计品牌已经在亚洲甚至世界颇有名誉了。

3三、东京工业大学、九州工业大学——汽车制造专业就业率高达95%，本田、日产、三菱、马自达等各种汽车工业都大批的招聘。

东京工业大学(假名：とうきょうこうぎょうだいがく，英文：Tokyo Institute of Technology)为日本东京的一所国立大学，本校区位于东京都目黑区大冈山。

该校于1929年创办，大学的简称为“东工大”。

东京工业大学在日本科学与技术大学中的历史是最悠久的，大学的图书馆里充满了科技文献、世界级的超级计算机以及最先进的实验室设备。

日本老人打电竞练脑力⊙岳林炜电子竞技近年来在欧美、韩国、中国颇具人气，2022年在中国杭州举办的亚运会（因疫情原因已延期）上，电竞将被纳入正式比赛项目。

在日本，电竞在改善老人健康方面也得到广泛认可和青睐，越来越多的日本老人加入电竞行列，甚至成为职业选手。

2021年9月，日本首支老年电竞职业战队“狩猎狙击手”在秋田县成立，由12名65~73岁的老人和2名青少年组成。

老人平均年龄68岁，几乎都是初学者，他们以参加射击游戏“福特之夜”等正式比赛为目标。

运营该战队的公司总务部长绪方无双表示，秋田县的高龄化率位居日本第一，在这里诞生日本第一支老年职业电竞战队很有意义。

该战队每周聚会训练一次，每月进行一次全员训练，每次训练持续3小时。

另外，每人每周还会进行数小时的自主练习。

一位67岁的战队成员说：“从护理工作退休后，在寻找下一个人生目标时选择了电子竞技，现在每天都很开心。

”其他成员也纷纷表示：“记住各种武器、思考作战战略，竟然可以激活大脑。

”日本厚生劳动省公布的数据显示，截至2020年，日本65岁以上老人中痴呆症患者人数约600万；随着日本社会老龄化的进一步加剧，到2025年，痴呆症患者将达到700万人左右，约占65岁以上老人的1/5。

日本独协大学有关电子游戏改善认知功能效果的研究显示，电子游戏对空间旋转能力、视觉注意力、视觉短期记忆力等认知能力有明显提升效果。

还有报道称，玩两个月3D动作电子游戏后，人脑的海马体和前额叶背外侧区等体积增加，可能提升大脑记忆功能。

此外，利用电子游戏进行脑锻炼还有便于开展的优点。

日本熊本县的美里町与熊本电子竞技协会共同开展旨在预防老年痴呆的项目。

该项目在老人沙龙等地进行“电子竞技”指导，以加深老人和孩子之间的代际交流。

参加该项目的老人中，约8成老人的注意力得到改善。

而且，在验证一位77岁女性的大脑功能时发现，其大脑活跃度得到提高。

因此，美里町正考虑进一步扩大该项目规模。

此外，日本兵库县神户市也开始了面向老人的电子竞技示范业务，目的是促进当地老人的交流和健康。

日本职业安全保障体制1日本职业安全现状（1）职业伤害事故。

日本政府规定，造成人员4天或4天以上不能正常工作的事故是需统计的职业伤害事故。

依据这一规定，2020年全日本共有133598人因职业事故而受到伤害，这一数字比1998年减少14650人。

（2）职业死亡事故。

据日本厚生劳动省公布的统计资料，2020年全日本共1700名从业人员因职业事故而死亡，这是战后日本第4次将职业事故死亡人数降低到2020人以下。

1991～2020年间不同行业职业事故死亡人数统计资料表明，建筑业是日本目前最不安全的行业。

（3）职业病情况。

自20世纪80年代以来，日本职业病患病人数逐年下降。

2020年患病人数为8036人，比1900年减少了3379人。

患职业病人数最多的行业是制造业。

从患病的类型看，由受伤而引发的疾病占大多数。

2安全及健康法规体系日本的劳动安全健康法经过近30年的制订、修改、实施及不断完善，已经形成了一套体系，即以《劳动安全健康法》为中心的法令体系，它在具体的实施过程中常与日本的其他法规相配合。

日本有关劳动安全健康的代表性法律是《劳动安全健康法》，另外还有《劳动基准法》、《矿山法》、《尘肺法》、《作业环境测定法》等。

3安全及健康监督管理3.1监察机构及人员2020年1月6日，厚生省与劳动省合并成立了厚生劳动省，合并后的厚生劳动省把安全生产与职业病防治结合起来，以强化职业安全与健康的监督管理。

在厚生劳动省中设劳动基准局，具体负责劳动安全卫生事宜。

在47个都道府县设立了劳动基准局，负责各都道府县劳动基准的实施。

直接进行安全生产监督的则是设立在各厂区的347个劳动基准监督署（343个署和4个分支机构），它们都是作为厚生劳动省的派出机构，由厚生劳动省指挥领导。

2020年，日本安全监督官有3500多名，分为劳动基准监督官、产业安全专门官、劳动健康专门官和劳动健康指导医生。

3.2监督范围劳动安全监察对所有适用于《劳动基准法》和《劳动安全健康法》的企业进行安全健康监察指导（不包括矿山安全），对工人进行保护。