上海自贸区外商投资人才中介机构设立告知单

上海市人力资源和社会保障局关于印发《上海市人才中介服务机构、职业中介机构审批告知承诺试行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人力资源和社会保障局•【公布日期】2010.05.07•【字号】沪人社力发[2010]29号•【施行日期】2010.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文上海市人力资源和社会保障局关于印发《上海市人才中介服务机构、职业中介机构审批告知承诺试行办法》的通知（沪人社力发[2010]29号）各区县人力资源社会保障局：根据市政府《上海市行政审批告知承诺试行办法》、《本市实行“告知承诺”第二批行政审批事项目录》的文件要求，我们制定了《上海市人才中介服务机构、职业中介机构审批告知承诺试行办法》，现印发给你们，请按照执行。

上海市人力资源和社会保障局二○一○年五月七日上海市人才中介服务机构、职业中介机构审批告知承诺试行办法第一章总则第一条（目的和依据）为加强对本市人力资源市场的管理，规范人才中介服务机构、职业中介机构的经营活动，优化行政审批程序，完善管理方式，提高行政效率，根据《人才市场管理规定》、《就业服务与就业管理规定》、《上海市行政审批告知承诺试行办法》、《关于公布本市实行“告知承诺”第二批行政审批事项目录及格式文本（样本）的通知》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内的内资人才中介服务机构、营利性职业中介机构的设立审批和监督管理，适用本办法。

第三条（职责分工）市人力资源社会保障局负责根据国家法律法规和本市有关规定制定相关政策，指导和监督各区县人力资源社会保障局实施人才中介服务机构、职业中介机构设立审批。

各区县人力资源社会保障局具体负责本行政区域内人才中介服务机构、职业中介机构的设立审批和日常管理监督。

第二章人才中介服务机构审批相关规定第四条（申办主体）企业和个人可以申请设立人才中介服务机构。

第五条（业务项目）人才中介服务机构可以开展以下业务项目：（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发XXX咨询服务；（二）人才信息网络服务；（三）人才推荐；（四）人才招聘；（五）人才培训；（六）人才测评；（七）法律、法规、规章等规定的其他有关业务。

附件5：中外合资人才中介机构资质审批一、受理事项中外合资人才中介机构资质审批二、受理依据1、《人才市场管理规定》2、《中外合资人才中介机构管理暂行规定》3、《上海市人才流动条例》4、《上海市人才中介服务机构管理暂行办法》三、申请业务项目（《规定》第十三条）1、人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；2、人才推荐；3、人才招聘；4、人才培训；5、人才测评；6、法规、规章规定的其他有关业务。

四、受理条件申请设立中外合资人才中介机构，必须符合下列条件：1、申请设立中外合资人才中介机构的中方投资者应当是成立3年以上的人才中介机构，外方出资者也应当是从事3年以上人才中介服务的外国公司、企业和其他经济组织，合资各方具有良好信誉；2、有健全的组织机构；有熟悉人力资源管理业务的人员，其中必须有5名以上取得人才中介职业资格证书的工作人员。

3、有与其申请的业务相适应的固定场所、资金和办公设施，注册资金不少于30万美元，其中外方合资者的出资比例不低于25%，中方合资者的出资比例不得低于51%。

如注册地申请在浦东新区，外方合资者的出资比例可达到70%。

4、有健全可行的机构章程、管理制度、工作规则，有明确的业务范围；5、能够独立享有民事权利，承担民事责任；6、法律、法规规定的其他条件。

五、受理程序申请设立中外合资人才中介机构的，应向市人力资源社会保障局提出书面申请，并提交齐全的、符合规定形式的申请材料，审批通过后由市人力资源社会保障局核发《人力资源服务许可证》。

六、受理期限1、市人力资源社会保障部门受理申请后，审核工作应当自受理之日起20日内完成，符合规定条件的，核发《人力资源服务许可证》（以下简称《许可证》）；自受理之日起20日内不能做出决定的，经审批机关负责人批准，可延长10日。

2、取得《许可证》的中外合资人才中介机构，应当自取得《许可证》之日起30日内，依法向外资管理部门办理批准手续。

3、自批准证书签发之日起30日内，依法向工商行政管理部门申请办理登记手续。

管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。

二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。

要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。

要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

有关部门要大力支持，做好协调配合、指导评估等工作。

三、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。

具体由国务院另行印发。

《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。

国务院2013年9月18日中国（上海）自由贸易试验区总体方案建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措。

为全面有效推进试验区工作，制定本方案。

一、总体要求试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕国家战略，进一步解放思想，坚持先行先试，以开放促改革、促发展，率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，使试验区成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，打造中国经济升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

（二）总体目标。

经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。

人才中介服务许可告知承诺书上海市嘉定区人事局（以下简称本行政机关）就人才中介服务许可告知如下：一、法律依据（一）《上海市人才流动条例》（二）《人才市场管理规定》（三）《上海市人才中介服务机构管理暂行办法》二、许可条件申请人才中介业务的企业，除应当符合《公司法》及其他有关法律、法规规定的企业设立条件，还应当具备下列从事人才中介业务的资质条件：（一）申请人提供信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务、人才推荐，人才招聘等三项业务的应当具备：1、企业名称能够体现人才或咨询服务；2、企业员工中取得人才中介职业资格的有5人（含5人）以上，其中人才中介师不少于1名；3、经营场所为自有或租赁期一年以上，建筑面积不少于50平方米的商务用房；4、具有必需且相关的办公设备；5、具有可行的工作章程和制度；6、注册资金在人民币10万元以上7、具有独立承担民事责任的能力；8、具备法律、法规规定的其它条件。

（二）申请网络服务业务的，除具备（一）所列的条件外，还应当具备：1、电信服务与信息服务经营许可证；2、网络服务设备证明；3、信息网络专职工程技术人员证明。

（三）申请培训业务的，除具备（一）所列的条件外，还应当具备：1、专兼职师资证明；2、拟开展的培训项目或课程设置证明；3、相应的培训大纲和培训教材；4、教学场地和教学设施证明（四）申请人才测评业务的，除具备（一）所列的条件外，还应当具备：1、测评技术和软件证明；2、相应设备证明；3、专职评测人员证明。

三、许可证的办理1、申请人应当向本行政机关提交申办人才中介机构申请书、企业名称核准书和已有的与开展人才中介业务相关的材料，并索取《人才中介许可告知承诺书》。

2、本行政机关在收到申请人承诺文书及有关材料后七个工作日内核发有效期为三个月，许可业务为人才提供信息收集、整理、储存、发布和咨询业务，人才推荐，人才招聘等三项的《上海市人才中介服务许可证》。

3、本行政机关在申请人取得三个月有效期的《上海市人才中介服务许可证》到期后，对申请人的承诺履行情况进行检查核实。

上海市人民政府关于印发《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.12.22•【字号】沪府规〔2021〕19号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际金融活动管理正文上海市人民政府关于印发《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》的通知沪府规〔2021〕19号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2021年12月22日上海市外商投资项目核准和备案管理办法目录第一章总则第二章项目核准第三章项目备案第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条（目的与依据）为规范外商投资项目的核准和备案，提高政务服务水平，促进外商投资，根据《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《上海市外商投资条例》《外商投资项目核准和备案管理办法》等，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于外国投资者、外商投资企业在本市新建或者并购涉及固定资产投资的项目。

第三条（项目管理方式和机关）本市依法对外商投资项目实行核准或者备案管理。

市发展改革委、区发展改革委以及市政府确定的机构为本市外商投资项目核准机关和备案机关（以下简称“项目核准和备案机关”）。

市政府确定的机构，是指根据地方性法规、规章规定，对所属区域内项目实施核准和备案的机构。

第四条（范围和权限）项目核准和备案的范围、权限为：（一）《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下统称“负面清单”）规定的非禁止投资领域内，总投资（含增资）3亿美元以下的项目，由市发展改革委核准；总投资（含增资）3亿美元及以上的项目的核准，按照国家有关规定执行。

（二）负面清单之外领域的项目，按照内外资一致原则实施管理。

关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的实施办法第一章总则第一条为贯彻落实国务院《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，促进本市股权投资行业发展，规范外商投资股权投资企业的设立和运作，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》及外商投资相关法律法规的有关规定，按照《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的若干意见》要求，制定本实施办法。

第二条本办法所称的外商投资股权投资企业，是指在本市依法由外国企业或个人参与投资设立的，以对非上市企业进行股权投资为主要经营业务，并符合本办法第三章有关要求的企业。

本办法所称的外商投资股权投资管理企业，是指在本市依法由外国企业或个人参与投资设立的，以发起设立股权投资企业，和/或受托进行股权投资管理为主要经营业务，并符合本办法第二章有关要求的企业。

第三条外商投资股权投资企业可以采用合伙制等组织形式，外商投资股权投资管理企业可以采用公司制、合伙制等组织形式。

第四条市人民政府成立外商投资股权投资企业试点工作联席会议（以下简称联席会议），由市人民政府分管领导召集，成员单位包括市金融办、市商务委、市工商局、市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市财政局、市地税局、市住房保障房屋管理局、市政府法制办、外汇局上海市分局、上海银监局、上海证监局和浦东新区人民政府等。

联席会议在国家有关部门的指导下，负责组织有关部门制定和落实各项政策措施，推进本市外商投资股权投资企业相关试点工作，协调解决试点过程中的有关问题。

联席会议办公室设在市金融办。

市金融办承担联席会议的日常工作；市商务委负责公司制外商投资股权投资管理企业设立审批及外商投资股权投资企业在沪投资审批工作；市工商局负责外商投资股权投资企业和外商投资股权投资管理企业注册登记工作；外汇局上海市分局负责本办法所涉外汇管理事宜；联席会议其他成员单位根据各自职责负责推进本市外商投资股权投资企业相关试点工作。

上海自贸区的建立对中国对外贸易的影响一、上海自贸区的定位与建设内容从提出到国务院正式批准，中国（上海）自由贸易实验区（下文简称“上海自贸区”）在国内外市场上和舆论界引起了广泛的关注。

直至正式批准时过数日，上海自贸概念股依然是股市热点，上海本地股连续走强。

是的，上海自贸区获批落地无疑是上海市乃至全国开放经济发展中的一件大事。

1972年尼克松访华并取消对华全面贸易禁运后我国政府开始研究海外保税区、出口加工区等经济特区发展经验，到设立深圳等经济特区，到浦东开发开放，再到批准设立上海自贸区，中国经济特区建设至此达到了新高峰，甚至可以说是经济特区“终极版”。

决定设立这个中国大陆迄今开放程度最高的经济特区，意味着中央决策层对上海的期望定位不仅是“中国的上海”，而且是“东亚的上海”，乃至“世界的上海”。

那么，上海自贸区的建设内容是什么呢？宏观层次的是产业发展和产业结构选择；微观层次的是管理制度创新。

在产业发展和产业结构选择方面，上海自贸区发展的基础应当是货物贸易的自由化、便利化，特别是转口贸易可望取得长足的发展。

除此之外，服务贸易自由化将是该自贸区试点的重头戏，其中包括金融创新方面的先行先试，特别是离岸金融业务可望获得巨大发展。

在管理制度创新方面，上海自贸区将续我国经济特区“试验田”的功能，对我国开放经济的发展会有更上层楼的作用。

这个自贸区在深化改革、加快政府职能转变、探索投资管理模式创新、简政放权减少和消除过度管制、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等方面的经验，将会有秩序向全国推广。

特别重要的一点是，尽管外界人们普遍将上海自贸区称作“再造一个香港”，而且上海需要继续向香港学习的地方确实还不少，但我们现在与当年单纯“与国际惯例接轨”时候不同，这个自贸区在探索中完全有可能提供成为国际模板的做法。

这一点有可能成为其超越香港的地方。

二、上海自贸区设立的背景上海自由贸易区也被称为上海自由贸易试验区，是我国政府设置的上海区域性自由贸易园区。

上海市发展和改革委员会、上海市商务委员会关于外商投资项目核准和企业审批有关事项通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会,上海市商务委员会•【公布日期】2009.11.06•【字号】•【施行日期】2009.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市发展和改革委员会、上海市商务委员会关于外商投资项目核准和企业审批有关事项通知本市各区（县）人民政府、市政府确定的机构：为推进本市行政审批改革工作，营造更好的外商投资商务环境，实现本市成为“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”地区之一的目标，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《上海市外商投资项目核准暂行管理办法》（沪府发[2008]33号）等国家和本市有关法规以及市政府对市发展改革委和市商务委主要职责的规定，按照“依法合规、方便企业、促进发展”的原则，现就进一步明确本市外商投资项目核准和企业审批有关事项通知如下：一、关于本市外商投资项目核准和企业审批工作1、为进一步提高行政审批效率，根据《上海市企业设立并联审批实施办法（试行）》（沪府办发[2009]43号），对本市权限内外商投资项目核准和企业设立审批实行并联审批，由市商务委统一接收申请材料，对按规定需要由市外商投资项目核准机关核准的项目送市发展改革委核准后，再由市商务委开展企业设立审批。

对不需要项目核准的，按国家有关规定直接进行企业设立审批。

2、对属于国家发展改革委、国务院核准的外商投资项目，由项目申请人直接向市发展改革委提出申请，经市发展改革委初审后转报国家发展改革委核准。

二、关于对各区（县）政府及市政府确定的机构的外商投资项目核准和企业审批工作1、各区（县）根据区（县）政府对各部门的职责定位开展权限内外商投资项目核准和企业设立审批工作。

2、市政府确定的机构在权限内负责外商投资项目核准和企业设立审批。