国际工程EPC总承包风险管理及案例分析

国际EPC总承包工程项目风险分析及防范发布时间：2021-01-29T09:32:20.047Z 来源：《基层建设》2020年第26期作者：黄帅张树龙[导读] 摘要：在“一带一路”国家倡议引领之下，越来越多的国内总承包工程公司积极地参与国际上各个领域的工程项目建设。

中国建筑第八工程局有限公司华北分公司天津 300450中建八局装饰工程有限公司北京 100190摘要：在“一带一路”国家倡议引领之下，越来越多的国内总承包工程公司积极地参与国际上各个领域的工程项目建设。

但在国际工程项目执行过程中，由于诸多因素的影响，风险伴随着项目建设的全周期，若不能提前将风险进行识别，并制定出合理的风险防控预案，将会导致总承包商出现严重亏损。

本文从实践出发，论述国际EPC总承包工程项目可能存在的主要风险，并提出相应防范措施。

关键词：国际EPC总承包；风险分析；风险防范一、EPC总承包工程项目风险管理重要性 EPC是一种较为先进的工程承包模式，能够最大化地保证工程建设各参与方的利益。

但是该模式在实践应用中，加重了总承包方的任务和所承担的责任。

例如，项目设计、施工材料调配、设备供应等事项，都需要总承包方负责实施和完成。

在此过程中，必然存在大量的风险，如果不能做好风险管理和应对，总承包方将受到严重的利益损失，从而不利于工程项目建设的顺利合格完成。

因此，总承包方必须加强对EPC模式下的风险管理，做好施工建设中的所有因素进行周密细致的分析和应对，确保相关资源得到最大化的利用和配置，从而让工程项目在质量合格的基础上，获得最大化的经济收益。

由此可以看出，EPC工程承包模式下，加强风险管理工作，对总承包方以及其他工程建设参与主体的利益息息相关，必须扎实有效地开展此项工作。

二、国际EPC总承包工程项目的主要风险因素1.EPC总承包合同风险合同是EPC总承包项目执行的依据，合同签订的结果直接关系到项目能否执行。

在竞争激烈的当下国际市场环境中，业主的EPC总承包合同条款越来越严苛，导致处于劣势地位的总承包商面临着一定的合同风险。

国际工程总承包项目案例分析之一某大型国际EPC项目合同案例分析国际工程项目的业主往往高度依赖于项目融资，特别是来自银行业的资金支持。

在全球金融危机的影响下，许多银行由于出现巨额亏损、被接管甚至破产等危局，导致大量国际工程项目面临融资困难甚至失败，进而陷入停工甚至终止的困境。

工程总承包商应及时跟踪项目风险，与业主一起承担合同风险，保证工程总承包合同的顺利或逐步实施。

一、 案例背景2007年，中国某国际工程公司（下文中用“承包商”）与非洲某业集团（下文中用“业主”）订立一系列工业生产线的EPC/交钥匙合同包（包括4份EPC/交钥匙合同），其中交钥匙合同均以FIDIC《设计采购施工（ＥＰＣ）、交钥匙工程合同条件》（银皮书）为基础。

但出于避税方面的考虑，每份合同均由岸上合同（OnshoreContract）\离岸合同（OffshoreContract）以及关联协议（BridgingAgreement）三部分构成。

此外，附件中还有一份需要由项目融资机构代理、业主、承包商三方共同签署的直接协议（DirectAgreement）。

合同适用法律为英格兰和威尔士法律，仲裁地点为伦敦国际仲裁院（TheLondonCourtofInternationalAr-bitration,，LCIA）。

双方约定：预付款为合同总价10%，预付款保函及履约保函总额为合同总价的10%；货物部分的90%合同价款采用L/C支付；现场部分的90%合同价款采用T/T支付；合同价款以美元计价，但锁定美元与人民币汇率。

2008年初，承包商与业主签订补充协议，增加预付款比例，同时保函比例相应增加。

2008年4月，承包商向业主提供保函，业主支付相应预付款并申请开立L/C。

截止于2008年6月，承包商已经开展的各项前期工作包括：方案设计；与主要供应商和分包商分别签订各类分供合同，并向其支付分供合同项目下的预付款，按约定开立L、C；前期现场准备工作，包括现场管理人员进驻、临时设施建设、场地平整等。

国际工程项目风险管理案例1国际工程项目风险管理案例风险管理问题起源于第一次世界大战后的德国。

到20世纪50年代，风险管理已经发展成为一门科学。

下面，勤奋边肖为大家整理国际工程项目的风险管理案例及相关技巧。

加强施工进度管理在项目实施过程中，影响项目进度的主要因素是人、财、物因素。

材料管理。

前端项目部、国内物流采购部、外部设计单位、监理单位应保持良好的沟通。

在国外，可以聘请专门的物流人员，确保设备材料一到达香港就能及时清关，并能及时用于工程，降低设备材料的储存成本。

设备管理。

首先是选择最合理的配置，从而提高设备的效率。

国外项目小而散，大型设备可以租赁国外。

这样可以减少大型设备的前期投资和运输成本，减少施工过程中设备闲置的问题。

加强质量管理和健康安全环保管理国际工程承包商应建立完整的质量管理体系，采用EPC模式合同，严格按照合同框架下的施工程序进行操作和施工，将施工质量与效益直接挂钩，有效保证施工质量。

安全文明施工代表了中国企业的形象。

项目部要经常加强安全教育，定期清理施工现场。

建立施工项目成本管理体系国际工程承包商应建立有效的施工项目成本管理体系，利用好施工项目成本管理信息系统，将工期计划、成本计划和质量指标结合起来，及时跟踪成本计划的执行情况，合理安排资源，采取相应的成本控制措施，确保利润的实现。

加强项目沟通和人力资源管理海外工程承包商应成立项目领导小组，由海外工程管理部协调，以加强公司内部的沟通。

项目部人员根据工程施工需要进出，实行动态管理。

实行一人多岗，一专多能，充分发挥每个人的潜力，实行低底薪加效益工资的分配制度。

2国际工程项目的风险分析首先，风险陈述中有一种损害的可能性陈述或不确定性陈述，这是美国一位学者提出的对应理论：先分意味着有损害，或者有高的情况就有损害。

一个特定的行为能否构成相应的风险，风险的严重程度取决于它是否具有不确定性。

法国有关学术界曾提出风险是可能发生损失的概率的观点。

一个德国人曾经说过，风险是一种可以影响支付或意见紧急情况的可能性。

浅谈国际性工程EPC项目风险管理目录摘要 (1)关键词 (1)一、国际工程EPC项目风险管理概述 (2)（一）EPC总承包模式 (3)（二）风险的定义 (3)(三) 国际工程EPC项目风险分类与特点 (3)二、我国建筑企业国际工程承包现状 (4)三、风险管理内容及流程 (5)(一) 风险管理流程 (5)(二) 风险管理内容 (5)四、国际工程EPC项目风险评价模型建立 (6)(一) EPC项目风险模糊评价简介 (6)（二）AHP方法对项目风险评估 (8)五、国际工程EPC项目风险管理应用实例 (8)(一)项目背景简介 (8)（二）项目风险识别 (9)(三)孟加拉电厂国际工程EPC总承包项目风险应对策略 (9)参考文献 (12)浅谈国际性工程EPC项目风险管理摘要：通过系统科学地对国际工程EPC总承包模式中所存在的风险因素分析，进而对项目风险进行识别，列举项目中存在的所有可能给项目的实现带来威胁的影响因素，以积极采取一系列有针对性的有力措施来管控项目风险为目标。

然后根据所得风险因子通过层次分析法确定权重，再根据所得结果利用模糊综合评价法对项目风险进行评价。

用以构建定性与定量相结合的评价方法；将所构建的风险评价模型应用于具体国际工程EPC项目案例之中，得出的结果清楚地显示了所采用的风险评价方法的行之有效，能够给承包商开展相关的风险管理工作带来极大的便利,让风险管理流程更为规范和实用。

由此可知，加强国际工程EPC项目风险管理，不仅利于降低由风险给承包商带来的成本方面的上升，同时将大大提升我国国际工程总承包的国际地位,对我国从事国际工程EPC项目总承包的企业来说有着长远的意义。

关键词：国际工程 EPC 权重引言随着我国工程管理的不断发展，目前工程管理水平已经冲出亚洲，走向世界，工程管理技术已经达到世界顶级水平，因此，我国跨国工程项目建设已经遍布世界各个角落。

工程管理是一个复杂的系统，从工程项目规划到施工建设完成，要经历一个漫长的过程，如何科学的对跨国性工程EPC项目面临的诸多分析进行分析和风险规避，已经成为工程管理中面临的一个迫在眉睫值得去研究的现实课题。

海外EPC项目风险管理浅谈摘要：在国际工程总承包中,epc模式以其自身的各种优点,代表了现代工程项目管理的主流。

本文从epc工程总承包模式的涵义说起,介绍了这种工程项目的特点,再以在非洲开展的道路工程为例,从项目前期推动到项目实施的全过程，介绍了其中的关键因素及控制点。

关键词：epc 工程总承包项目前期考察风险防范施工期间要点介绍1 前言设计施工总承包项目(epc-engineering、procurement & construction)是指从事工程总承包的企业接受业主的委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工以及竣工验收等全过程实行的承包方式，俗称交钥匙工程（turnkey）。

正确使用epc 管理模式,能够使工程项目建设达到质量优、速度快、造价低的效果。

笔者近五年在肯尼亚参与肯尼亚内罗毕东北环城路项目的（中国路桥工程有限责任公司首个epc项目，也是中国公司在肯尼亚第一个epc项目）全过程，同时成功运作该项目的后续项目肯尼亚内罗毕南环城路项目，对其epc项目有比较深刻的感性认识，下面结合以上两个项目就epc项目在整个过程中关于风险管理方面谈谈个人的认识。

2 风险管理存在的形式和解决之道2.1 项目的前期考察epc工程为交钥匙工程, 同时是一个非常系统的工程。

以道路建设项目为例，从拟建道路周边相关道路的交通流量调查开始,包括施工环境调查、沿线社会情况、地质勘查、填土填石料来源、石料厂确定、水源地勘察施工、工程初步设计(包括业主及咨询方对图纸确认)、设计标准的确定、优化设计、建设、监理、初步交验收与养护等施工建设的全面管理及对内、对外的协调,还涉及到工程保险、运输清关和与当地政府部门的交涉,以及工程所属国的特定条件和合同规定的技术和商务条件,任务艰巨,管理范围广、战线长,工作责任大。

本文现从项目跟踪推动初期的注意点开始介绍：（1）社会及经济环境在海外epc工程总承包项目中必须考虑所在国的社会环境,如政局是否稳定、是否存在武装冲突、社会治安情况。

海外EPC项目风险分析与控制摘要：epc国际工程总承包模式以其自身的优点，逐渐成为现代工程项目管理的主流。

本文了介绍epc工程总承包的涵义、特点，对海外epc项目进行了风险分析，并提出相对应的风险控制建议。

关键词：海外epc项目风险分析与控制一、epc工程总承包的涵义及特点epc工程总承包是指总承包企业按照合同约定对工程项目的勘察、设计（engineering）、设备采购（procurement）、施工（construction）、安装调试、直至竣工移交的全过程总承包，并对其质量、工期、造价等向业主负责。

这种模式业主付出的价款要高一些，但回避了大部分风险，业主“转动钥匙”就可以获得、运行一个现成的工程，因而受到广泛欢迎。

对承包商来说，虽然风险较大，但只要有足够的实力和管理水平，就可能获得较高的利润。

它的优点在于：（1）设计、采购、施工深度交叉，各方面经验在设计文件中早体现；承包商对设计中的问题早发现，对施工阶段可能遇到的问题早准备；（2）在设计阶段就积极引用新技术、新工艺，优化设计，节约投资成本；（3）实现设计、采购、施工全过程的质量控制，有利于保证工程质量。

二、海外epc项目常见的承包商风险依据风险的来源、性质可将其划分为两大类，即企业不可控风险和企业可控风险。

（一）企业不可控风险可能遭遇的风险有：（1）政治和社会风险。

政局动荡、战争和内乱、政策多变；法制不健全或权利部门腐败，工作效率低下；宗教信仰的冲突等。

（2）经济和市场风险。

经济危机、金融市场动荡、主权债务危机、通货膨胀、当地海关清关手续复杂等。

（3）政策和法律风险。

如禁止夜间作业，强制规定雇佣当地劳工连续累计工作一定天数就要视为正式员工，若解雇就要多支付几个月的工资甚至被起诉；税收歧视，如提高外国建设商税率；实现外汇管制，企业资金回流难；各项强制性标准、质量安全规范、环保要求等。

（4）自然风险。

自然灾害；恶劣气候；重大流行性疾病，如疟疾、登革热、伤寒等。

国际EPC工程项目通常为大型工程，资金量大，时间跨度长，需要采办的物资多，业主对技术水平要求参差不齐。

EPC建设模式通常采用总价合同，不允许索赔，承包商负责核实项目信息，承担风险较大。

我国国企组织结构体系尚未完全适应国际EPC总承包模式的客观要求，尽管大型国企规模很大，装备齐全，但实际执行中内部单位利益关系难以平衡，国际项目经验积累不足，对EPC项目适用的FIDIC合同条款认识不到位，项目管理水平较低，对项目中的风险识别和预控应对不力，造成在一些EPC项目上出现巨额亏损或遇到巨大的风险。

较典型的案例是2010年中国铁建承包的“沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目”，采用EPC+O&M总承包模式，由于签约时仅有概念设计，许多细节尚不明确，实施过程中，实际工程量比签约时预测工程量大幅增加，再加上业主方面的一些原因导致项目工作量和成本投入大幅增加，工期出现阶段性延误。

为确保工期进度，降低不良社会影响，铁建公司投入了大量人力、物力和财力加班加点工作，确保项目主体工程按期完工，但导致成本大幅增加，截至2010年9月30日预计亏损高达41.53亿元，向业主申请变更索赔也遇到重重困难。

另一个著名的案例是波兰A2公路项目，2009年9月，中国中铁旗下的两家全资子公司中国海外工程有限责任公司、中铁隧道集团有限公司联合上海建工集团及波兰德科玛设计公司组成联营体，以低于业主一半预算的低价中标，合同签约总价4.5亿美元。

这是迄今为止我国中铁系统在欧盟国家第一个大型基础设施项目，但项目的失败造成非常严重的不良影响。

合同中不利条款有以下几个要点：无预付款，总价锁死、排除一切变更，违约金无上限，赔偿金覆盖直接和间接损失，在波兰法院诉讼..2010年6月正式开工，因大面积拖欠分包商款项，工程被迫停工，预测按期完成工程则将亏损3.95亿美元，承包商中海外联营体权衡之后只能毁约退场。

波兰业主则开出了2.71亿美元的罚单，外加三年内禁止在波兰市场参与招标。

国际EPC总承包项目风险管理浅析发表时间：2020-06-01T01:44:04.080Z 来源：《建筑学研究前沿》2020年4期作者：曹进京[导读] EPC合同条件作为FIDIC众多合同条件之一在国际工程项目中备受雇主青睐，笔者曾在安哥拉社会住房KK新城项目、巴基斯坦卡拉奇K项核电项目工作，以上项目均采用EPC工程总承包方式，本文从EPC工程总承包模式的含义说起，介绍了该种工程项目的特点，并对其中存在的风险成因进行介绍，为国内企业在国际投标及合同实施阶段辨识风险、作出合理科学决策提供帮助。

曹进京中国中原对外工程有限公司北京 100044摘要：EPC合同条件作为FIDIC众多合同条件之一在国际工程项目中备受雇主青睐，笔者曾在安哥拉社会住房KK新城项目、巴基斯坦卡拉奇K项核电项目工作，以上项目均采用EPC工程总承包方式，本文从EPC工程总承包模式的含义说起，介绍了该种工程项目的特点，并对其中存在的风险成因进行介绍，为国内企业在国际投标及合同实施阶段辨识风险、作出合理科学决策提供帮助。

关键词：EPC工程总承包风险分析一、EPC工程总承包模式的含义 EPC工程，又称交钥匙工程，是指对工程项目负责设计、采购设备、运输、保险、土建、安装、调试、试运行，最后移交雇主投用。

二、EPC工程总承包项目的特点（1）有利于提高项目运作的效率和效益。

（2）总承包企业承担了大部分责任和风险，给业主减少了负担。

（3）合同总价和工期固定，业主的投资和工程建设周期相对明确，有利于费用和进度的控制。

三、EPC工程项目面临的风险(1)自然灾害风险。

EPC工程建设周期长，有些达十几年之久，遭遇各种自然灾害的概率极大。

笔者所在巴基斯坦卡拉奇K项核电项目在2018年8月10-13日遭受40年以来最大暴雨，达424.6mm，上次最大降雨量在1979年8月，达272.5mm。

按照历史气象资料建立的现场防洪措施在此次暴雨中失效，导致廊道进水被淹，进而灌入核岛，部分安装好的设备被淹，经济损失严重。