《哈长城市群发展规划》重大项目、重大工程、重大政策任务清单(1)
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国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.04.03•【文号】发改规划〔2020〕532号•【施行日期】2020.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知发改规划〔2020〕532号中央和国家机关有关部门、直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,全国工商联,中国国家铁路集团有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行:经城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议成员单位共同确定并报告国务院,现将《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》印发你们,请认真贯彻执行。
国家发展改革委2020年4月3日2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,现提出以下任务。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提高农业转移人口市民化质量,增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,促进大中小城市和小城镇协调发展,提升城市治理水平,推进城乡融合发展,实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官,为全面建成小康社会提供有力支撑。
2016年11月第6期总第108期哈尔滨市委党校学报THE JOURNAL OF HARBIN COMMITTEE SCHOOL OF THE CCPNov.2016No.6Serial.108加快推进哈长城市群建设的对策建议葛英伟(哈尔滨市政府发展研究中心,哈尔滨150021) 摘要:国务院印发《关于哈长城市群发展规划的批复》原则同意《哈长城市群发展规划》。
《批复》指出,要努力将哈长城市群建设成为具有重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群。
哈长城市群已经具备了良好的发展基础,但仍然存在行政分割阻碍城市群生产要素自由流动、产业同构等矛盾和问题,亟待通过建立长效合作机制、促进产业协同发展、加快基础设施建设、构建区域共享的公共服务体系、推进生态环境建设一体化、吸引高端人才等对策加快哈长城市群发展,从而实现老工业基地全面振兴。
关键词:哈长城市群;区域一体化;协同发展中图分类号:F114.46 文献标志码:A 文章编号:1008-8520(2016)06-0007-04 收稿日期:2016-09-05 作者简介:葛英伟(1982-),女,黑龙江哈尔滨人,副研究员。
随着信息化和经济全球化的发展,城市群已经成为世界城市化的主流趋势。
在我国,受技术革新、要素流动和产业更新换代等因素影响,区域经济也正由传统的省域经济与行政区经济向城市群经济转变,城市群已经成为我国区域发展的主要空间形态。
《哈长城市群发展规划》是《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》出台后国务院批复的第二个城市群规划,也是2016年批复的第一个城市群规划。
哈长城市群上升为国家战略,不仅顺应了各城市进一步发展壮大的自身需要,更是适应了区域协调发展的时代要求。
进一步加快推进哈长城市群建设,将大大提升该地区乃至整个东北北部的综合实力和国内外影响力,从而实现老工业基地的全面振兴。
一、哈长城市群的基本情况哈长城市群南依辽中南城市群,北临俄罗斯远东地区,东靠朝鲜半岛,西接内蒙古自治区,与京津冀、环渤海地区相呼应,便捷联通北美、欧洲地区,是我国东北地区对外开放的重要门户。
海东市人民政府办公室关于印发海东市与兰州市、临夏州共同推进兰西城市群建设2020年重点任务清单的通知文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.09•【字号】东政办〔2020〕187号•【施行日期】2020.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文海东市人民政府办公室关于印发海东市与兰州市、临夏州共同推进兰西城市群建设2020年重点任务清单的通知东政办〔2020〕187号各县区人民政府,海东工业园区管委会,市政府有关部门:《海东市与兰州市、临夏州共同推进兰西城市群建设2020年重点任务清单》已经市政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。
海东市人民政府办公室2020年10月9日海东市与兰州市、临夏州共同推进兰西城市群建设2020年重点任务清单为贯彻落实5月13日深化甘青合作推进兰州西宁城市群高质量发展工作会议精神,高效推进甘青两省“1+3+10”合作协议及专项领域行动计划落地落细,根据《青海省人民政府办公厅关于印发甘青两省共同推进兰西城市群建设2020年两省重点任务清单的通知》,经与兰州市、临夏州充分对接,特制定如下重点任务清单。
一、重点规划衔接融合方面1. 做好“十四五”规划、国土空间规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划等重大规划的有效衔接。
工作成果:坚持规划先行,以规划引领区域协同发展,推动基础设施、道路交通、产业发展、生态保护、国土空间等领域规划的有序衔接、相互配套、同步实施,增强规划内容之间的整体性、协调性,推动海东市与兰州市、临夏州同城化谋划、联动式合作和协同化发展。
责任单位:海东市、兰州市、临夏州发展改革部门责任人:三市州发展改革部门主要负责同志二、重大基础设施互联互通方面2. 积极配合开展兰新高铁兰州至西宁段达速改造,开展兰西城市群城际铁路、轨道交通等重大连接线建设工程前期工作。
工作成果:兰新高铁兰州至西宁段达速改造可研获批复,争取年内开工建设。
国务院关于《哈尔滨市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.12.22•【文号】国函〔2024〕199号•【施行日期】2024.12.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《哈尔滨市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复国函〔2024〕199号黑龙江省人民政府、自然资源部:你们关于报请批准《哈尔滨市国土空间总体规划(2021—2035年)》的请示收悉。
现批复如下:一、原则同意自然资源部审查通过的《哈尔滨市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。
《规划》是哈尔滨市各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。
哈尔滨是黑龙江省省会,东北地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,促进人与自然和谐共生,发挥东北先进制造业基地、向北开放门户、区域性科技创新高地、国际冰雪旅游目的地等功能,奋力谱写中国式现代化哈尔滨篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年,哈尔滨市耕地保有量不低于3574.24万亩,其中永久基本农田保护面积不低于2785.00万亩;生态保护红线面积不低于10701.87平方千米;城镇开发边界面积控制在1222.97平方千米以内;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%;用水总量不超过上级下达指标,其中2025年不超过75.62亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域,划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线,落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
深度融入共建“一带一路”,积极参与中蒙俄经济走廊建设,加强与东部沿海和京津冀地区的联系,加强哈尔滨都市圈国土空间开发保护利用的区域协同,立足资源禀赋、区位优势和产业基础,培育带动区域发展的增长极,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
抚顺市人民政府关于印发2024年市政府工作报告重点
工作任务清单的通知
文章属性
•【制定机关】抚顺市人民政府
•【公布日期】2024.02.27
•【字号】抚政发〔2024〕2号
•【施行日期】2024.02.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
抚顺市人民政府关于印发2024年市政府工作报告重点工作任
务清单的通知
各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《2024年市政府工作报告重点工作任务清单》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
抚顺市人民政府
2024年2月27日。
产业集群下的哈长城市群协同发展路径一、产业集群在哈长城市群协同发展中的作用(一)提高生产效率,加快哈长城市群协同发展由于地理位置,经济条件等问题,产业与产业之间的信息沟通可能会出现障碍或者停滞,影响了整体的进程。
产业集群就是将相关企业聚集在一起,对各个企业进行目标明确的分工,各个企业各司其职,减少运输生产时间,将企业聚集在一起,还能实现资源的最大化利用,生态环保的进行产业发展。
(二)产业集群可以提高哈长城市群创新能力在哈长城市群内形成产业集群后,知识集聚在城市群内的产生、传播和扩散会产生溢出效应和累积效应。
这些效应的扩散,在一定程度上促进了技术的研究和发展,进一步加快了信息传播的速度,为哈长城市群的创新提供了重要的信息源以及物质基础。
由于竞争压力和挑战,产业集群中的企业需要进行创新和改进产品设计、开发、包装、技术和管理,以适应市场快速变化的需求。
随时应对市场发生的变化,根据市场需要进行产品生产。
(三)形成地区品牌,提高哈长城市群竞争力随着产业领域的日益集中,一些主要产品在国内和世界各行业都具有很强的市场竞争力,拥有较高的市场份额和知名度。
易于打造本产业的知名度,形成具有特色的地方品牌。
品牌可以提高知名度,打响名声,从而开拓更广泛的市场。
二、产业集群下哈长城市群协同发展的主要问题(一)哈长城市群区域发展差距不利于产业合作深化“双核、一轴、两带”构成了哈长城市群发展的基本模式,哈长城市群内部的城市之间发展距离较大,核心城市占比过大,其他城市发展较落后,在城市间的合作中不占优势。
它在城市产业发展中的作用较弱,不利于深化产业合作。
处于城市之间分工角度来看,核心城市起主导及主要作用,齐齐哈尔等城市承担责任较小,由此可见,并不利于城市之间的合作及分工。
(二)产业存在同构现象,导致资源浪费哈长城市群区域内的产业发展依赖土地、煤炭、石油等资源,如松原、辽源、XXX,形成了以资源型、重化工型为主的产业结构,这也就导致了哈长城市群内部的众多城市出现产业同构现象,多个城市产业的结构相似。
哈长城市群高校联盟构建研究*柴 旺,刘 野,马笑莹(黑龙江八一农垦大学,黑龙江 大庆 163319)摘 要:2016年2月国务院批复哈长城市群发展规划,一体化区域经济蓄势勃发的同时,对一体化区域内高等教育提出了迫切的现实期待,应着力构建基于协同发展战略的区域高校联盟,为区域发展提供人才和智力支持。
关键词:哈长城市群;高校联盟;协同发展中图分类号:C40 文献标志码:A文章编号:1672-3872(2017)10-0016-011 哈长城市群高等教育发展现状哈长城市群域内共有普通本科高校62所,其中985高校2所、211院校7所、民办高校16所。
域内高校共拥有一级国家重点学科18个、二级国家重点学科38个、国家重点(培育)学科13个。
博士后流动站154个,博士学位授权一级学科158个,硕士学位授权一级学科368个。
国家重点实验室16个、国家工程技术研究中心8个。
拥有院士(含双聘)104人,长江学者142人,国家杰青84人。
丰富的高等教育资源为区域高等教育一体化提供了坚实的条件保障。
2 哈长城市群高校联盟构建的理论基础符合高等教育发展要求。
《中华人民共和国高等教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中均明确提出“鼓励高校开展协作,实行优势互补”,“积极参与区域性教育合作”,这为哈长城市群高校联盟建立提供了政策依据。
高校间通过联盟、论坛、协作会议等联合形式,开展教学、科研、服务等全方位、多层次的协同合作,形成资源共享、优势互补,以“抱团取暖”的方式实现高校的共赢,以“组合拳”的方式实现社会服务的效能最大化。
符合区域经济发展要求。
经济一体化的发展水平是与区域内高等教育协同发展水平、契合程度成正比的。
如美国东北部大西洋沿岸城市群拥有常春藤联盟和大十联盟,英伦城市群拥有罗素大学集团、G5大学联盟,欧洲西北部城市群拥有博洛尼亚进程,中国长江三角洲城市群拥有E8长三角高校合作联盟。
3 哈长城市群高校联盟构建的现实可行性区域内高校服务地方意愿强烈,具有高度主观一致性。
哈长城市群规划布局与实施的思考
于亚滨;马双全
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2017(000)024
【摘要】本文通过剖析哈长城市群自身特征,以空间为研究对象,围绕产业发展、基础设施建设、生态保护和环境治理等方面提出了黑龙江、吉林两省城际间协同发展的规划布局策略,并以"两心"之一的哈尔滨为例,探讨了城市群背景下中心城市空间布局的优化调整思路,最后明确了在法律、行政、经济等框架下建立城市群协调机制的具体建议.
【总页数】4页(P118-121)
【作者】于亚滨;马双全
【作者单位】哈尔滨市城乡规划局;哈尔滨市城乡规划编制研究中心
【正文语种】中文
【相关文献】
1.论作物合理布局原则——以晋中优势农产品区域布局规划实施为例分析 [J], 高晓宝;
2.基于实施导向的特大城市乡村旅游布局规划研究——以《上海市乡村旅游布局规划》为例 [J], 李开明;刘俊
3.新型城镇化背景下的镇村布局规划再思考——对扬州市区镇村布局规划实施效果的评价与反思 [J], 刘豫萍;罗小龙;吉玫成;何瑞雯
4.实施农产品区域布局规划提升农业产业化经营水平——晋中市实施优势农产品区域布局规划的实践 [J], 张皆兵;曹建明;赵凤命
5.吉林省人民政府关于印发吉林省落实哈长城市群发展规划实施方案的通知 [J], 吉林省人民政府
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哈长城市群存在的主要问题和挑战一、引言近年来,中国的城市化进程迅猛发展,许多城市成为了经济和人口的聚集地。
作为其中之一,哈长城市群也面临着许多问题和挑战。
本文将重点探讨哈长城市群存在的主要问题,并提出应对这些挑战的建议。
二、人口过度集中带来的压力1. 人口增长速度过快:哈尔滨、长春等核心城市连续吸引了大量农民工以及外来人员涌入,使得人口密度迅速增加。
2. 城乡差距拉大:由于县域经济相对落后,农村居民纷纷选择向核心城市转移,导致传统农业无法良性发展。
三、基础设施与公共服务不足1. 交通拥堵现象:随着车辆保有量不断增加,在雾霾等恶劣天气下道路交通往往受限制。
2. 基础设施短缺问题:主要表现在供水供电等方面,特别是新兴产业园区所需供应资源瓶颈制约了产业的发展。
3. 教育和医疗资源压力大:城市化进程中出现了教育与医疗资源不均衡分布的问题,一些偏远地区人口无法享受到优质的教育和医疗服务。
四、环境污染与自然资源消耗1. 工业排放导致空气质量下降:随着工业化进程加快,污染物排放增加引发严重雾霾问题。
2. 水土流失隐患日益增加:过度开垦农田、采取不合理的林木伐剪方式导致水土流失现象普遍存在。
五、经济结构问题1. 经济结构单一:哈长城市群主要以重工业为主,依赖于传统制造业,对环境压力大且抵御风险能力差。
2. 创新能力薄弱:创新驱动是未来经济可持续发展的关键。
但由于科技创新投入相对较少,企业创新活动不充分。
六、挑战与应对策略1. 提高基础设施建设水平:加大投资力度,增加公共交通、供水供电等基础设施建设。
同时,推进新能源、智能交通等领域的技术创新。
2. 优化人口分布结构:引导农业转型发展,促进县域经济健康发展,提升农村居民就业和生活条件。
3. 加强环境保护与资源管理:制定更严格的环境保护法律法规并落实执行,加大对重点工业企业的监管力度。
推行节能减排政策,并鼓励企业采用清洁生产技术。
4. 调整经济结构:支持新兴产业和高技术产业的成长与发展,并鼓励本土企业进行自主创新研发。
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】哈政办综[2011]20号【发布部门】哈尔滨市政府【发布日期】2011.03.22【实施日期】2011.03.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案的通知(哈政办综〔2011〕20号)各区人民政府,市政府各有关委、办、局,各有关单位:经市政府同意,现将《哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案》予以印发,请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅二○一一年三月二十二日哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案为快速推进2011年城建重点工程土地和房屋征收工作,根据国家和省有关法律、法规,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想深入贯彻以人为本、关注民生的宗旨,按照“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,围绕2011年城建重点工程工作部署,按照统一计划安排、统一规划设计、统一资源配置、统一资金运作的要求,坚持工程建设项目和工程资金保障项目统筹推进、互为支撑的城市建设发展思路,坚持市区结合、以区为主的土地和房屋征收工作格局,调整完善推进征收机制,严格执行土地和房屋征收政策,明确相关主体权责任务,建立健全激励保障措施,充分调动区、街(乡)、社区(村委会)三级积极性,实行绩效考核跟踪监督,高效快速推进土地和房屋征收工作,确保工程建设用地、工程资金保障用地和安置用地按计划交付使用。
二、工作原则(一)市区结合,以区为主。
城建重点工程土地和房屋征收工作由市政府有关部门牵头组织,并负责综合协调、服务保障、计划安排和组织验收,相关区政府负责实施土地和房屋征收具体工作。
(二)部门联动,依法行政。
各有关部门要加强协作、密切沟通,依据国家、省、市有关法律法规、政策规定,严格履行相关程序,快速办理各项审批手续,确保土地和房屋征收工作快速有序推进。
黑龙江省人民政府关于印发“数字龙江”发展规划(2019—2025年)的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2019.06.04•【字号】黑政规〔2019〕7号•【施行日期】2019.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文黑龙江省人民政府关于印发“数字龙江”发展规划(2019—2025年)的通知黑政规〔2019〕7号各市(地)人民政府(行署),省政府各直属单位:现将《“数字龙江”发展规划(2019—2025年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府2019年6月4日“数字龙江”发展规划(2019—2025年)建设数字中国是新时代国家信息化发展新战略。
习近平总书记强调,加快数字中国建设,就是要适应我国发展新的历史方位,全面贯彻新发展理念,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,以新发展创造新辉煌。
世界正在进入以信息产业为主导的经济发展新时期,敏锐抓住信息化发展的历史机遇,推动互联网、大数据、人工智能与经济社会各领域深度融合,对深化供给侧结构性改革、拓展经济发展新空间、更好满足人民日益增长美好生活需要、提升社会治理能力现代化水平具有重要意义。
建设“数字龙江”是落实网络强国、数字中国、智慧社会等战略部署的具体举措。
省委、省政府提出加快推进“数字龙江”建设,作为推进质量变革、效率变革、动力变革实现高质量发展的重要路径。
“数字龙江”是以信息流带动资金流、物流、商流、人才流等资源要素高效流动和优化配置的新发展模式,涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各领域信息化建设,形成适应数字中国、智慧社会需要的智能基础设施体系,构建数据驱动、融合发展、共创分享的新经济形态,创造更多更智能的社会治理和民生服务方式,走出新时代黑龙江转型发展的新路子。
为落实《国家信息化发展战略纲要》《数字经济发展战略纲要》等国家相关战略部署和省委、省政府《关于“数字龙江”建设的指导意见》,制定本规划,规划期限为2019-2025年。
Regional Economy区域经济 2018年2月153大庆市建设哈长城市群区域中心城市的优势及对策研究中共大庆市委党校 董洪梅摘 要:《哈长城市群发展规划》中明确提出“大庆建设成为城市群区域中心城市”,打造“石油化工产业基地、装备制造基地、新材料产业基地”,这一发展定位对大庆市未来城市经济发展和城市功能完善提出了新的要求。
本文深入分析了大庆建设区域中心城市的优势,提出了大庆建设哈长城市群区域中心城市的对策建议。
关键词:哈长城市群 大庆 资源型城市转型中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2018)02(b)-153-02城市群是城市化进程步入高级阶段的重要特征,明确城市群内成员城市的分工定位,实现成员城市间的互补与协调发展,能形成城市群巨大的整体效应,形成人口和产业的集聚区和区域经济的增长极。
2016年3月7日,国家发展改革委下发《哈长城市群发展规划》,作为“培育发展哈长城市群的指导性文件和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据。
”《哈长城市群发展规划》范围包括“黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市,吉林省长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州。
核心区以上述市(州)中主体功能定位为国家级、省级重点开发的区域为主,统筹区域其他地区发展,核心区面积约5.11万平方公里,2015年末常住人口约2000万人。
[1]”哈长城市群建设是加快实现“两个一百年”奋斗目标,有力推进新型城镇化发展战略,全面实施“一带一路”倡议,全面振兴东北地区等老工业基地等国家战略的落实与体现。
大庆市因石油资源的开采而兴起,是闻名全国的石油工业城市,《哈长城市群发展规划》中明确提出“做大做强区域重点城市。
提升大庆、吉林等区域重点城市的支撑功能和区域辐射带动作用,大庆建设成为城市群区域中心城市”,打造“石油化工产业基地、装备制造基地、新材料产业基地”,这一发展定位对大庆市未来城市经济发展和城市功能完善提出了新的要求[2]。
国家发展和改革委员会区域司发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.03.15•【文号】•【施行日期】2024.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文促进国家级新区高质量建设行动计划国家级新区(以下简称新区)是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台,目前全国共19个,包括上海浦东、河北雄安新区和天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈尔滨、长春、江西赣江新区。
近年来,按照党中央、国务院决策部署,各新区扎实推进事关全局和专项领域的改革创新,聚集了一批具有较强竞争力和影响力的产业集群,发挥了重要示范带动作用。
在新征程上,为进一步凝聚激发新区担当作为、干事创业的强劲动力,增强先行探索、示范引领功能,打造带动区域经济高质量发展的重要增长极,现就今后3年拟集中推进的重点工作任务,提出如下行动计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,紧紧围绕改革开放综合功能平台的定位,推动新区在建设现代化产业体系上更有作为,在激发经济发展活力上精准施策,在重点领域改革上深化探索,努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆,更好服务区域重大战略和区域协调发展战略,为中国式现代化建设贡献力量。
二、增强新区科技和产业竞争力(一)强化科技创新策源功能。
发挥科技创新资源集聚优势,支持张江、南沙科学城等高水平承担综合性国家科学中心建设任务,建成投运一批大科学装置,研究“十五五”时期在有条件的新区建设新一批重大科技基础设施可行性,支持区域科技创新资源和平台向具备条件的新区倾斜。
哈尔滨未来发展规划哈尔滨作为东北亚地区的重要城市,一直以来都是东北地区的政治、经济和文化中心。
随着经济的不断发展和城市化进程的加快,哈尔滨正迎来了新一轮的发展机遇和挑战。
为了更好地实现城市的可持续发展和提升城市的国际竞争力,哈尔滨市政府出台了一系列的未来发展规划。
经济发展在未来的规划中,哈尔滨将继续推进产业升级和转型,加大科技创新和人才引进力度,促进经济的持续增长。
特别是在高新技术产业、现代服务业和文化创意产业方面将得到更多的支持和发展空间。
同时,哈尔滨将积极参与国家“一带一路”战略,拓展对外经济合作,打造更具国际竞争力的城市经济。
城市建设未来的哈尔滨将更加注重城市环境的改善和提升。
通过推进城市绿化、加大市容市貌整治力度、改善市民居住环境等措施,让城市更加宜居、宜业、宜游。
同时,哈尔滨还将倡导节能环保理念,推动城市可持续发展,实现经济、社会和环境的协调发展。
教育医疗教育和医疗是民生工程的重要方面。
未来的哈尔滨将持续加大对教育和医疗事业的投入,改善学校和医院设施,提升教育和医疗水平。
同时,哈尔滨还将鼓励和支持高水平大学和医疗机构的引进,打造更具国际竞争力的教育和医疗服务体系。
城乡发展哈尔滨的城乡发展不平衡问题将是未来规划的重要任务之一。
通过加大对农村地区基础设施建设和农民收入增加力度,促进城乡发展一体化。
同时,哈尔滨将加强是农村产业结构调整和城乡居民收入差距缩小,实现城乡发展的协调和平衡。
哈尔滨未来发展规划将是一项系统性工程,需要政府、企业和社会各方的共同努力和支持。
只有通过全社会的参与和协同,才能实现哈尔滨的可持续发展和建设成为东北地区的城市新名片。
附件 《哈长城市群发展规划》 重大项目、重大工程、重大政策任务清单
序号 分类 项目 类型 重 点 任 务 责任部门
1 重大项目 基础设施 新改建G1211哈尔滨至吉林段公路项目
市交通运输局,五常市、双城区政府
2 扩建G1京哈高速哈尔滨至拉林河段公路项目 3 省道哈尔滨至大安段公路项目 4 省道哈尔滨至肇源段公路项目 5 五右高速公路五常段建设项目 6 双城至肇东跨松花江大桥项目 7 双城至哈尔滨太平机场公路升级改造建设项目 8 哈前公路改造项目 9 五常市龙凤山景区、凤凰山景道路升级改造项目 10 哈尔滨至牡丹江客运专线项目
市铁建办、市发改委
11 哈尔滨至佳木斯铁路项目 12 哈尔滨火车站改造项目 13 滨洲线电气化改造项目 14 哈牡线电气化改造项目 15 哈尔滨太平机场轻轨建设项目
16 哈吉铁路改造项目(国道饶盖公路方正至延寿至尚志升级改造工程)
17 双城至哈市主城区轻轨一号、二号线建设项目 18 新建亚布力机场项目 市发改委
19 哈尔滨太平机场改扩建项目 省机场集团
20 通河二甲沟大中型水库项目 市水务局 21 依兰丹青大中型水库项目 序号 分类 项目 类型 重 点 任 务 责任部门
22 重大项目 尚志幸福沟大中型水库项目 23 延寿县蚂蜒河流域治理工程
24 现代服务业 哈尔滨对俄大宗产品仓储分拨中心建设项目 市商务局、哈西办
25 区域物流公共信息平台项目 市发改委 26 哈尔滨“云谷”建设项目 市工信委 27 哈尔滨公共技术创新服务中心项目
28 双城兰陵哈长经济互动互惠区 双城区政府
29 东北小杂粮交易市场 呼兰区政府
30 五常大米交易中心建设项目 五常市政府
31 科技创新 哈尔滨科技创新转化基地建设项目 市科技局 32 现代农业 “全国优质绿色食品原料基地”建设项目 市农委、 市科技局 33 哈尔滨种植业结构调整试点项目
34 哈尔滨国家农业科技园区建设项目
35 生态环境 松花江和拉林河水域生态景观廊道项目 市旅游委、市林业局、市水务局、市城乡规划局
36 哈长城市群区域环境监测网络一体化建设项目 市环保局
37 扶余、双城湿地拉林河流域生态保护项目 双城区政府
38 延寿县国家级生态与保护建设示范区 延寿县政府
39 对外开放 口岸“大通关”统一信息平台建设项目 市商务局,哈尔滨海关,哈尔滨出入境检验检疫局 序号 分类 项目 类型 重 点 任 务 责任部门
40 医疗服务 中医专家库建设项目 市卫生计生委
41 重大工程 基础设施 哈尔滨松花江水源工程 市水务局 42 松花江干流治理工程及主要支流及重点中小河流治理工
程
43 城市及产业集中区排涝泵站等设施建设项目 市水务局、市建委、市城管局、市财政局、市城乡规划局
44 加快哈尔滨地下综合管廊建设试点城市建设 市建委
45 推进哈尔滨“公交都市”示范城市建设 市交通运
输局 46
加快实现城市群内公共交通“一卡通”,提高居民出行便
利化水平
47 促进信息基础设施共建共享,建设“宽带哈长”、“无线哈长” 市工信委、市文广新局,中国移动哈尔滨分公司、中国联通哈尔滨分公司、哈尔滨市电信分公司
48 推进哈尔滨智慧城市试点建设,打造城市群信息共享平台 市建委、市工信委 序号 分类 项目 类型 重 点 任 务 责任部门
49 重大工程 基础设施 加强新一代移动通信、下一代互联网、数字电视、卫星通信等网络建设,推进电信网、广电网和互联网“三网融合”。 市工信委、市文广新局、市建委、市科技局,中国移动哈尔滨分公司、中国联通哈尔滨分公司、中国电信哈尔滨分公司 50 能源保障 建设太阳能利用示范工程 市建委
51 建设能源就地供应示范基地 市发改委
52 产业发展 打造优势产业集群 市工信委、市发改委、市林业局、市粮食局、市畜牧兽医局
53 加快新媒体动漫产业(平房)发展示范区、集聚区建设 市工信委、哈经开区
54 整合开发松花江沿线旅游景点及资源,加强旅游基础设施建设
市旅游委、五常市政府
55 研究建设亚布力滑雪旅游度假区、凤凰山森林公园等主要旅游景区通达主要城市的快速铁路、公路,打造国内外知名的精品旅游线路、休闲度假胜地
56 五常市龙凤国家森林公园(AAA级)旅游基础设施建设项目
57 五常市银河谷生态养生度假中心项目
58 辽金民俗文化旅游带项目
59 完善哈尔滨太平机场72小时过境免签政策,提升面向俄罗斯、韩国出境游市场的综合性信息服务水平。 市公安局 序号 分类 项目 类型 重 点 任 务 责任部门
60 产业发展 推进哈尔滨生态养老基地建设项目 市卫生计生委、市民政局、市发改委 61 推进哈尔滨养老服务业综合改革试点
62 推进哈尔滨“全国优质绿色食品原料基地”建设 市农委
63 大力发展“互联网+现代农业”,依托现有交易市场,规范发展大宗农产品电子交易业务,构建服务城市群的综合性信息系统和服务平台 市农委
64 提升仓储物流节点功能,重点推进“粮食工程”、肉制品冷藏农产品仓储模式
市农委、市水务局、市国土资源局、市发改委、市畜牧兽医局、市农开办、市工信委、市粮食局、市商务局、市供销社
65 建立现代农业产业体系,推动大豆、水稻、玉米、马铃薯、肉制品、乳制品、森林食品深加工、非转基因油脂生产、乳品加工基地建设
66 建设以绿色有机为核心的国家现代农业示范区 市农委 67 新建一批自然保护区,打造区域生态廊道 市环保局、市林业局
68 建设城市群交通干线两侧绿化带,构建高度连通的生态廊道网络体系 市环保局、市林业局、市城管局、市城乡规划局 序号 分类 项目 类型 重 点 任 务 责任部门
69 重大工程 生态环境 推进五常生态文明先行示范区建设 五常市政府、市发改委、市环保局、市林业局、市城乡规划局、市科技局、市财政局、市国土资源局、市水务局、市农委
70 打造松花江和拉林河水域生态景观廊道 市旅游委、市林业局、市水务局、市城乡规划局
71 以松花江为轴线,合理规划滨河绿带、坝、堤和人行步道系统,建设沿江水系自然景观带,加快推进哈尔滨松花江
百里生态长廊建设
72 全面推进城市园林绿化及人居生态环境建设,促进城市绿色发展 市城乡规划局、市城管局、市建委、市环保局、市国土资源局、市农委、市林业局
73 推进区域环境监测网络一体化建设,实现区域环境信息共享,系统提升区域环境监管水平 市环保局
74 加强城中村棚户区改造、集中供热替代、散煤清洁化治理、煤改气 市住房局
75 推进淘汰落后产能、清洁能源替代利用、煤炭清洁高效利用、工业节能和清洁生产改造、秸秆“五化”利用和供热计量改革
市工信委、市住房局、市建委、市发改委、市环保局、市农委 序号 分类 项目 类型 重 点 任 务 责任部门
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重大工程 生态环境
加强流域内城镇和工业园区污水、垃圾、污泥、危险废物处理等设施建设 市环保局,相关区县市政府,市水务局、市发改委、市工信委、市科技局、市城管局
77 加强农村面源污染治理,以及畜禽养殖粪污及死亡动物、农作物秸秆、废弃农膜及农业投入品废弃包装物的治理 市环保局、市农委
78 加强城市河湖综合整治和水系连通,消除城市黑臭水体,保护地下水系统 市水务局、市建委
79 积极开展园区循环化改造和低碳经济园区试点 市发改委、市环保局、市工信委
80 加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接 市城管局、市商务局
81 全面推进节水型社会建设 市水务局
82 实行雨污分流,加大推广再生水利用力度,提高污水资源化利用程度 市建委、市水务局
83 大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系,推进绿色生态城区建设 市建委、市交通运输局、市发改委、市城乡规划局、市国土资源局、市住房局、市财政局
84 对外开放 加强综合保税区建设,加快推进中俄、中德、中韩、中新等产业合作园区建设,提升综合保税区发展水平 市商务局、市工信委,哈尔滨海关