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深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法（草案）第一章总则第一条为了规范中小企业私募债券业务，服务实体经济发展，保护投资者合法权益，根据《公司法》、《证券法》等法律、行政法规以及深圳证券交易所（以下统称“本所”）相关业务规则，制定本办法。
第二条本办法所称中小企业私募债券（以下简称“私募债券”），是指中小微型企业在中国境内以非公开方式发行和转让，约定在一定期限还本付息的公司债券。
第三条发行人应当以非公开方式向具备相应风险识别和承担能力的合格投资者发行私募债券，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式。
每只私募债券的发行和转让，持有账户数合计不得超过200户。
第四条发行人应向投资者充分揭示风险，并制定偿债保障等投资者保护措施。
发行人应当保证发行文件及信息披露内容真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
第五条证券公司和相关中介机构为私募债券相关业务提供服务，应当遵循平等、自愿、诚实守信的原则，严格遵守执业规范和职业道德，按规定和约定履行义务。
第六条私募债券发行前应在本所备案。
本所接受备案并不对私募债券的投资价值、风险或投资者的收益作出判断；发行人发生经营风险、偿债风险及诉讼等重大问题，由发行人自行处理，私募债券投资风险由投资者自行负责，本所不承担责任。
第七条本所为私募债券的信息披露和转让提供服务，并实施自律管理。
第八条私募债券的登记、托管、清算和交收，由中国证券登记结算有限责任公司按其业务规则办理。
第二章备案及发行第九条在本所备案的私募债券，应当符合下列条件：（一）发行人是中国境内注册的有限责任公司或股份有限公司；（二）发行利率不得超过同期银行贷款基准利率的3倍；（三）期限在一年（含）以上；（四）本所规定的其他条件。
第十条私募债券发行应由证券公司承销。
证券公司开展承销业务，应当符合法律、行政法规、中国证监会有关监管规定和中国证券业协会的相关规定。
第十一条私募债券发行前，承销商应将私募债券发行材料报送本所备案。
深交所中小企业私募债券业务试点办法、业务指南引言：为了支持中小企业的发展和创新，深交所积极推动私募债券业务试点。
本文将分别从试点办法和业务指南两个方面，对深交所中小企业私募债券业务进行详细介绍。
一、试点办法1. 试点背景中小企业是我国经济发展的重要组成部分，但由于融资渠道狭窄、融资成本高等问题，导致中小企业发展受限。
私募债券业务试点的目的就是为了解决这些问题，扩大中小企业的融资渠道，降低融资成本，促进中小企业的发展和创新。
2. 试点对象中小企业私募债券业务试点面向符合以下条件的企业：（1）具备正常经营状况和良好发展前景的中小企业。
（2）有一定规模的资产，并具备一定的还款能力。
（3）未发生重大违法违规行为。
3. 承销机构准入要求（1）承销机构须在深交所注册登记且具备中小企业专业服务能力。
（2）承销机构需具备一定资本实力和风险管理能力。
（3）承销机构需具备较强的信息披露能力和服务意识。
4. 试点期限和申报流程中小企业私募债券业务试点期限为三年。
试点业务由企业向深交所进行申报，经深交所审核通过后，可以进行发行。
二、业务指南1. 定位和目标中小企业私募债券业务是为中小企业提供直接融资渠道的一种创新融资方式。
其定位是为了填补中小企业融资空白，为中小企业提供灵活的融资工具。
2. 业务主体中小企业私募债券业务主要包括企业、承销商、投资者三个主体。
其中企业是发行债券的主体，承销商是债券发行和销售的主要机构，投资者是买入债券的主体。
3. 业务流程中小企业私募债券业务的流程主要包括以下几个步骤：（1）企业申报：企业向深交所提交私募债券发行申请，并提供相关资料和报告。
（2）深交所审核：深交所对企业提交的资料和报告进行初步审核，并进行必要的调查核实。
（3）发行批准：深交所审核通过后，对企业发行私募债券进行批准，并颁发发行准许证书。
（4）承销和销售：企业委托承销商进行债券的承销和销售工作，并确保相关法律法规得到遵守。
（5）上市交易：发行完成后，债券可以在深交所进行交易，投资者可以自由买卖债券。
《深交所中小企业私募债券业务试点办法》及配套指南正式发布日期：2012-5-22日前，《深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》（以下称《试点办法》）正式发布，这标志着中小企业私募债业务试点正式启动。
开展中小企业私募债券试点，是贯彻落实中央金融工作会议关于“坚持金融服务实体经济”要求以及国务院“拓宽小型微型企业融资渠道”工作部署的重要举措，有利于提升我国资本市场服务实体经济的能力，也有利于资本市场自身结构的优化完善。
《试点办法》明确中小企业私募债券为未上市中小微型企业以非公开方式发行的公司债券，要求发行利率不得超过同期银行贷款基准利率的3倍，并且期限在1年（含）以上。
中小企业私募债采取备案制发行，交易所在接受备案材料的10个工作日内完成备案，并在深交所综合协议交易平台为私募债券提供转让服务。
由于对发行人没有净资产和营利能力的门槛要求，中小企业私募债券是完全市场化的信用债券品种，为控制风险，《试点办法》要求对试点初期参与私募债的投资者实行严格的投资者适当性管理，合格投资者应当签署风险认知书；同时，《试点办法》还在借鉴公司债现有受托管理人、债券持有人大会等投资者权益保护措施的基础上，要求发行人设立偿债保障金专户，建立偿债保障金机制等，用于派息兑付资金的归集和管理。
深交所相关负责人表示，中小企业私募债的推出，强化了直接金融与中小微企业的有效对接，将为解决中小企业融资问题提供新的有效途径，也有望为资本市场创新注入新的活力。
目前，深交所正会同证券业协会、结算公司等紧锣密鼓地进行相关业务和技术准备，首批中小企业私募债品种有望于6月中旬推出。
中小企业私募债属于高风险高收益品种，合格投资者应当具备一定的风险识别与承担能力，充分知悉私募债券风险，依据发行人信息披露文件独立进行投资判断，自行承担风险。
据悉，深交所同日发布《中小企业私募债券试点业务指南》，对《试点办法》框架内容进行细化，明确了中小企业私募债备案登记表、募集说明书及合格投资者风险认知书等材料的内容与格式要求，同时还明确了备案、转让服务及信息披露申请的渠道和程序，其中备案申请拟采用全电子化流程，由证券公司通过深交所会员业务专区办理，备案流程公开，证券公司可实时查询备案工作进度，实现备案流程的公开、透明。
沪深交易所发布中小企业私募债券业务试点办法沪深交易所发布中小企业私募债券业务试点办法一、背景介绍最近，为进一步推动中小企业的发展，沪深交易所发布了中小企业私募债券业务试点办法。
本试点办法主要旨在为中小企业提供更灵便、多样化的融资渠道，促进其可持续发展。
二、试点办法的目的和意义1. 目的：a. 支持中小企业融资：中小企业是我国经济发展的重要组成部份，但由于种种原因，中小企业融资渠道相对较为狭窄。
该试点办法的目的在于拓宽中小企业的融资途径，提高其融资的便利性和灵便性。
b. 推动债券市场发展：通过试点办法的推行，沪深交易所希翼进一步发展债券市场，提高其市场化运行和效率。
2. 意义：a. 促进中小企业可持续发展：中小企业是我国经济的主要支柱，其融资需求直接关系到其发展空间和生存能力。
试点办法的推行将为中小企业提供更为灵便和多元化的融资工具，有助于其可持续发展。
b. 增强债券市场的活力和韧性：债券市场是国民经济的重要组成部份，发展债券市场对提高资本市场稳定性和有效性至关重要。
通过试点办法的推行，债券市场将得到进一步发展，增加市场参预者，提高市场流动性。
三、试点业务范围和条件1. 试点业务范围：a. 中小企业发行私募债券：中小企业可以通过发行私募债券的方式融资，私募债券可以为符合条件的投资者提供定向融资机会。
b. 挂牌交易：中小企业发行的私募债券可以在沪深交易所挂牌交易，提高信息透明度，并增加流动性。
2. 试点业务条件：a. 中小企业资质要求：中小企业需要符合特定的资质要求才干参预私募债券发行，以确保其经营状况和信用可靠性。
b. 投资者准入要求：参预私募债券投资的投资者需要满足一定准入要求，以确保其具备足够的风险承受能力和专业知识。
四、试点业务的运行和监管机制1. 业务运行机制：a. 发行和交易流程：中小企业通过特定流程进行私募债券的发行和交易，包括信息披露、募集资金、挂牌交易等环节。
b. 监管机构职责：沪深交易所作为监管机构，将加强对试点业务的监管，确保业务的合法合规运行。
【精品】深交所中小企业私募债券问与答【精品】深交所中小企业私募债券问与答1.什么是深交所中小企业私募债券？深交所中小企业私募债券是指在深圳证券交易所发行的面向中小企业的私募债券，其发行对象限定为合格投资者。
2.中小企业私募债券的发行条件有哪些？中小企业私募债券的发行条件包括但不限于：中小企业私募债券的发行人必须是具有独立法人资格的中小企业。
发行人应具备稳定的经营和现金流能力。
发行人资信状况应符合规定的标准等。
3.什么是合格投资者？合格投资者是指按照《证券法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》等法律法规的规定，具备相应的资质和条件的投资者，包括但不限于金融机构、保险机构、证券公司、私募基金管理人、高净值个人投资者等。
4.中小企业私募债券的投资期限是多久？中小企业私募债券的投资期限可以根据具体发行计划而定，一般在1年到5年之间。
5.中小企业私募债券的风险如何评估？中小企业私募债券的风险评估包括但不限于发行人信用风险、偿债能力风险、市场流动性风险等方面的评估。
投资者应在购买前仔细评估风险，并根据自身风险承受能力做出合理投资决策。
6.中小企业私募债券的收益如何计算？中小企业私募债券的收益一般以固定利率或浮动利率形式计算，投资者可以根据债券合同约定的利率确定收益。
7.中小企业私募债券的流通性如何？中小企业私募债券的流通性较差，投资者在购买之后，可能存在一定期限内无法转让或转让受限的情况。
8.中小企业私募债券的发行与交易流程是怎样的？中小企业私募债券的发行与交易流程一般包括发行申请、发行批准、发行定价、投资者认购、债券发行募集资金等环节。
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法律名词及注释：1.证券法：指中华人民共和国的法律法规，对证券市场及证券交易进行监管。
2.私募投资基金监督管理暂行办法：指中华人民共和国证券监督管理机构发布的对私募投资基金的监督管理的暂行办法。
深交所中小企业私募债券试点业务指南1. 简介私募债券是指不公开发行的债券，仅限于特定的投资者范围内进行定向发行。
深交所中小企业私募债券试点业务是指为中小企业提供私募债券融资渠道的一项试点业务。
本指南旨在详细介绍深交所中小企业私募债券试点业务的相关内容，包括试点背景、申请流程、条件要求等方面。
2. 试点背景中小企业是我国经济的重要组成部分，在经济发展中发挥着不可替代的作用。
然而，由于中小企业在资金需求方面面临较大的困难，传统的融资渠道往往无法满足其实际需求。
为了解决中小企业的融资难题，并促进其可持续发展，深交所推出了中小企业私募债券试点业务。
通过私募债券的发行，可以为中小企业提供更为灵活的融资方式，扩大其融资渠道。
3. 申请流程以下为中小企业私募债券试点业务的申请流程：1.提交申请：申请人需要向深交所提交《中小企业私募债券申请表》，并附上相关申请材料。
2.审核备案：深交所对申请材料进行审核，核实资料的真实性和合法性。
3.发行监管：申请人发行私募债券后，需要按照监管要求履行相关义务，并定期向深交所报送相关信息。
4.交易管理：深交所对私募债券的交易进行管理，确保市场秩序稳定和投资者权益保护。
5.终止或变更：申请人如需终止或变更私募债券发行的相关事项，需要提交申请，并得到深交所的批准。
4. 条件要求中小企业私募债券试点业务的申请人需要满足以下条件：•注册地位于中国大陆的中小型企业。
•具备较强的经营实力和可持续发展能力。
•有明确的融资用途和还款来源，合理规避风险。
•申请人及其实际控制人需具备良好信用记录。
•符合深交所相关规定和要求。
5. 相关风险提示中小企业私募债券投资存在一定的风险，请投资者注意以下风险提示：•市场风险：私募债券市场存在价格波动的风险，投资者应谨慎投资。
•发行人风险：私募债券的投资收益和本金偿还取决于发行人的还款能力，投资者需对发行人进行充分的风险评估。
•流动性风险：私募债券的流动性一般较差，投资者在购买前需考虑资金的可流动性。
中小企业私募债券业务试点办法及指南解读首先，中小企业私募债券业务试点的范围明确了相关主体。
根据《指南》，中小企业私募债券业务试点主要面向的是中小企业及其持有人。
中小企业私募债券的发行主体应具备一定的条件，如在前三年内经营连续性良好，并符合金融机构对品质客户的要求。
同时，中小企业私募债券业务试点的刚性要求也在《指南》中进行了明确。
按照《指南》的要求，中小企业私募债券的债券起点面值应不低于1000万元人民币，并按照一定比例设置不同面值，以满足不同投资者的需求。
此外，债券的期限不得低于一年，且不可转让。
这些要求都是为了保障投资者的利益，提高债券市场的透明度和规范性。
《指南》还明确了中小企业私募债券业务试点的相关流程。
根据《指南》，中小企业私募债券的发行应通过受理机构进行申报并进行初审。
经审核通过后，发行人需在发行时提交相关材料，并按要求召开上市审核委员会审议会议。
透明、规范的审核流程将有助于保障中小企业私募债券业务试点的顺利开展。
此外，《指南》还对中小企业私募债券的信息披露要求进行了规定。
发行人应及时披露相关信息，并定期披露发债后的运营情况。
这将有助于增加投资者对中小企业私募债券的了解度，提高市场的透明度。
对于中小企业来说，中小企业私募债券业务试点的实施将是一次重要的机遇。
通过发行私募债券，中小企业可以获得定向专业投资者的融资支持。
这既能满足中小企业的资金需求，同时也有效降低了金融风险。
总之，中小企业私募债券业务试点的发布将为中小企业提供更多的融资渠道，促进其持续发展。
相关主体应按照《中小企业私募债券试点业务指南》的规定，认真遵循各项要求，确保中小企业私募债券业务试点的顺利进行，推动我国中小企业的发展。
910/5000相关政策发布标志着中国证监会对中小企业资金需求的高度重视。
中小企业作为经济发展的主要动力，受到了国家政策和支持的关注。
然而，长期以来，中小企业面临着融资难、融资贵的问题，制约了其发展的速度和规模。
沪深交易所《中小企业私募债试点办法》沪深交易所《中小企业私募债试点办法》一、试点背景和目的为了支持中小企业的融资需求，促进金融市场的发展和创新，沪深交易所决定开展中小企业私募债试点工作。
试点的主要目的是鼓励中小企业通过私募债券融资，提高其融资能力和竞争力，促进经济的稳定发展。
二、试点范围和条件1. 试点范围中小企业私募债试点主要适用于注册在中国境内的中小企业，包括私营企业、合伙企业、有限责任公司等。
试点范围涵盖股权融资、债权融资等多种融资方式。
2. 试点条件中小企业私募债试点需要满足以下条件：资产负债率不超过70%；近三年无重大违法违规行为；具有合规经营和可持续发展的能力；具备相应的融资需求和可供募集的项目。
三、试点流程1. 企业申请中小企业需要向沪深交易所提交申请表格，包括企业基本信息、融资需求、项目计划等内容。
2. 交易所审核沪深交易所将对申请材料进行审查，并根据企业的实际情况进行评估。
只有符合试点条件的企业才能进入下一步。
3. 发行和交易通过审核的中小企业可以开始发行私募债券，并在沪深交易所进行交易。
交易所将提供相应的服务和支持，包括交易撮合、信息披露等。
四、风险控制和监管沪深交易所将加强对中小企业私募债试点的风险控制和监管，采取措施防范风险。
相关部门也将提供支持和指导，确保试点工作的顺利进行。
五、中小企业私募债试点办法的出台将为中小企业提供更多融资渠道，促进其发展和壮大。
沪深交易所将充分发挥自身优势，推动试点工作取得实质性成果，促进金融市场的稳定发展。
“《深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》及《深圳证券交易所中小企业私募债券试点业务指南》”专题解读（之二）1、问：哪些投资者可以参与中小企业私募债券的认购和转让？答：参与私募债券认购和转让的合格投资者，应符合下列条件：（1）经有关金融监管部门批准设立的金融机构，包括商业银行、证券公司、基金管理公司、信托公司和保险公司等；（2）上述金融机构面向投资者发行的理财产品，包括但不限于银行理财产品、信托产品、投连险产品、基金产品、证券公司资产管理产品等；（3）注册资本不低于人民币1000 万元的企业法人；（4）合伙人认缴出资总额不低于人民币5000 万元，实缴出资总额不低于人民币1000 万元的合伙企业；（5）经深交所认可的其他合格投资者。
另外，发行人的董事、监事、高级管理人员及持股比例超过5%的股东，可参与本公司发行私募债券的认购与转让。
承销商可参与其承销私募债券的认购与转让。
2、问：中小企业私募债券对投资者的数量是否有要求？答：是的，中小企业私募债券对投资者的数量有明确规定，每期私募债券的投资者合计不得超过200人。
3、问：承销商是否可参与其承销的中小企业私募债券的发行认购与转让？答：承销商可参与其承销的中小企业私募债券的发行认购与转让。
4、问：中小企业发行私募债券前是否需要刊登募集说明书？募集说明书应包含哪些内容？答：发行人应在完成私募债券登记后3 个工作日内，披露当期私募债券的实际发行规模、利率、期限以及募集说明书等文件。
私募债券募集说明书可以通过深交所会员业务专区向合格投资者披露或者由承销商向指定合格投资者披露。
中小企业私募债券募集说明书应至少包括以下内容：（1）发行人基本情况；（2）发行人财务状况；（3）本期私募债券发行基本情况及发行条款，包括私募债券名称、本期发行总额、期限、票面金额、发行价格或利率确定方式、还本付息的期限和方式等；（4）承销机构及承销安排；（5）募集资金用途及私募债券存续期间变更资金用途程序；（6）私募债券转让范围及约束条件；（7）信息披露的具体内容和方式；（8）偿债保障机制、股息分配政策、私募债券受托管理及私募债券持有人会议等投资者保护机制安排；（9）私募债券担保情况（若有）；（10）私募债券信用评级和跟踪评级的具体安排（若有）；（11）本期私募债券风险因素及免责提示；（12）仲裁或其他争议解决机制；（13）发行人对本期私募债券募集资金用途合法合规、发行程序合规性的声明；（14）发行人全体董事、监事和高级管理人员对发行文件真实性、准确性和完整性的承诺；（15）其他重要事项。
深交所中小企业私募债券试点业务指南一、概述为了促进中小企业的发展和改善金融服务体系，深交所决定推出中小企业私募债券试点业务。
本指南旨在对中小企业私募债券的发行和交易进行详细的规定和指导。
二、中小企业私募债券的定义和特点1. 中小企业私募债券是指面向有限数量特定投资者发行的债券，发行对象主要为符合我国相关证券法规定的合格投资者。
2. 中小企业私募债券的发行对象应满足一定的准入门槛，包括金融机构、保险公司、证券公司等专业机构，以及具备相对独立和专业投资能力的个人投资者。
3. 中小企业私募债券具有期限较长、利率较高、债券品种丰富等特点，可以满足中小企业融资需求，并提供对冲通胀的保值功能。
三、中小企业私募债券的发行程序1. 申请人应提交详细的发行计划书，包括债券发行规模、利率确定方式、募集资金用途等，由深交所审核。
2. 深交所审核通过后，申请人需具备一定的资格条件，包括注册资本金、经营年限和经营状况等，才能获准发行中小企业私募债券。
3. 申请人应选择合适的债券承销机构，并与承销机构签署相关合同。
承销机构应负责债券的销售、募集资金存管等工作。
4. 发行人应及时向深交所提交募集资金存管报告，并按规定向债券持有人支付利息和本金。
四、中小企业私募债券的风险管理1. 发行人应提供真实、准确、完整的信息，并及时披露重大事项。
如有虚假陈述或重大遗漏，将承担相应的法律责任。
2. 发行人应与债券持有人建立健全的信息披露和沟通机制，及时回复债券持有人的关切和疑问。
3. 中小企业私募债券的持有人可以通过交易所平台进行二级市场买卖，但需对自身风险承担有充分了解。
五、中小企业私募债券的交易流程1. 发行人应提供详细的债券信息，包括债券代码、债券类型、发行规模、利率、期限等。
2. 债券持有人可通过深交所指定的交易系统进行交易，包括买入、卖出、申请赎回等操作。
3. 发行人和债券持有人应及时履行相关义务，包括缴纳利息、赎回债券等。
六、中小企业私募债券的监管机制1. 深交所将建立完善的监管机构，负责中小企业私募债券发行和交易的监督和管理。
沪深交易所《中小企业私募债试点办法》沪深交易所《中小企业私募债试点办法》一、引言本文档旨在介绍沪深交易所发布的《中小企业私募债试点办法》。
该办法旨在促进中小企业融资发展，提供更多融资渠道和便利条件，推动中小企业经济的稳定和增长。
二、背景中小企业是我国经济发展的重要组成部分，但由于融资渠道有限，很多中小企业面临着融资困难的问题。
为了解决这一问题，沪深交易所制定了《中小企业私募债试点办法》，通过私募债创新发展，为中小企业提供更多融资选择。
三、试点内容1. 私募债发行主体：中小企业私募债试点办法允许中小企业作为私募债的发行主体，扩大了中小企业的融资来源。
2. 私募债募集对象：私募债试点办法放宽了募集对象的限制，除了合格投资者外，也允许非合格投资者参与，进一步扩大了私募债的投资者群体。
3. 私募债发行条件：中小企业在发行私募债时需满足一定的条件，包括企业规模、财务状况、信用评级等要求，以保障投资者的权益。
4. 私募债募集规模：私募债试点办法对中小企业私募债的募集规模进行了限制，以防止中小企业过度融资。
四、中小企业私募债的优势1. 多元化融资渠道：中小企业私募债为中小企业提供了一种多元化的融资渠道，降低了企业融资的依赖度。
2. 低成本融资：相比于银行贷款等传统融资方式，中小企业私募债具有较低的融资成本，对企业而言更具吸引力。
3. 灵活性强：中小企业私募债的发行条件相对宽松，使得企业能够更灵活地选择融资方式，提高融资效率。
五、风险提示1. 市场风险：投资中小企业私募债存在一定的市场风险，投资者应谨慎评估风险。
2. 信用风险：中小企业私募债的发行主体可能存在信用风险，投资者应关注企业的信用状况和评级信息。
3. 流动性风险：中小企业私募债市场相对较小，流动性较低，投资者在买卖时应注意流动性风险。
六、结论沪深交易所的《中小企业私募债试点办法》为中小企业提供了更多融资选择，推动了中小企业的融资发展和经济增长。
投资者应谨慎评估风险，把握好中小企业私募债的投资机会。
深圳证券交易所中小企业私募债券试点业务指南第一章概述第二章备案与发行第三章产品设计与投资者权益保护第四章投资者适当性管理第五章转让服务第六章信息披露第七章自律监管和纪律处分措施第八章其他事项附件1：中小企业私募债券备案登记表附件2：中小企业私募债券募集说明书内容与格式要求附件3：董事、监事、高级管理人员及持股5%以上股东名册报送格式附件4：中小企业私募债券合格投资者风险认知书模板附件5：XX证券中小企业私募债券合格投资者名单报送格式附件6：深圳证券交易所中小企业私募债券转让服务协议附件7：中小企业私募债券发行结果公告内容与格式要求附件8：关于XX在深圳证券交易所综合协议交易平台进行转让公告书的内容与格式要求附件9：关于印发中小企业划型标准规定的通知为推动中小企业私募债券试点业务顺利开展，根据《深圳证券交易所交易规则（2011年修订）》、《深圳证券交易所综合协议交易平台业务实施细则》和《深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》（以下简称“《试点办法》”）等有关规定，制定本指南。
第一章概述本指南所称中小企业私募债券（以下简称“私募债券”），是指中小微型企业在中国境内以非公开方式发行和转让，约定在一定期限还本付息的公司债券。
试点期间，私募债券发行人范围仅限符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》【工信部联企业（2011）300号】（详见附件9）规定的，未在上海、深圳证券交易所上市的中小微型企业，但暂不包括房地产企业和金融企业。
私募债券应当由具有承销业务资格的证券公司（以下简称“会员”）承销。
证券公司开展中小企业私募债券试点业务，应当严格执行中国证券业协会《证券公司开展中小企业私募债券承销业务试点办法》的规定，承销发行私募债券。
私募债券发行后，发行人应当按照中国证券登记结算有限责任公司《中小企业私募债券试点登记结算业务实施细则》，在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司（以下简称“中国结算深圳分公司”）办理私募债券的集中登记。
深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法第一章总则第一条为了规范中小企业私募债券业务，拓宽中小微型企业融资渠道，服务实体经济发展，保护投资者合法权益，根据《公司法》、《证券法》等法律、行政法规以及深圳证券交易所(以下简称“本所”)相关业务规则，制定本办法。
第二条本办法所称中小企业私募债券(以下简称“私募债券”)，是指中小微型企业在中国境内以非公开方式发行和转让，约定在一定期限还本付息的公司债券。
第三条发行人应当以非公开方式向具备相应风险识别和承担能力的合格投资者发行私募债券，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式。
每期私募债券的投资者合计不得超过200人。
第四条发行人应向投资者充分揭示风险，并制定偿债保障等投资者保护措施，加强投资者权益保护。
发行人应当保证发行文件及信息披露内容真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
第五条私募债券应由证券公司承销。
证券公司和相关中介机构为私募债券相关业务提供服务，应当遵循平等、自愿、诚实守信的原则，严格遵守执业规范和职业道德，按规定和约定履行义务。
第六条私募债券在本所进行转让的，在发行前应当向本所备案。
本所接受备案并不表明对发行人的经营风险、偿债风险、诉讼风险以及私募债券的投资风险或收益等作出判断或保证。
私募债券的投资风险由投资者自行承担。
第七条本所为私募债券的信息披露和转让提供服务，并实施自律管理。
第八条私募债券的登记和结算，由中国证券登记结算有限责任公司按其业务规则办理。
第二章备案及发行第九条在本所备案的私募债券，应当符合下列条件：(一)发行人是中国境内注册的有限责任公司或股份有限公司；(二)发行利率不得超过同期银行贷款基准利率的3倍；(三)期限在一年(含)以上；(四)本所规定的其他条件。
第十条证券公司开展承销业务，应当符合法律、行政法规、中国证监会有关监管规定和中国证券业协会的相关规定。
第十一条私募债券发行前，承销商应将私募债券发行材料报送本所备案。
中小企业私募债券试点业务相关问题解答1、工信部行业标准如何认定？私募债券发行人的行业标准由承销商和律师进行认定，并应在尽职调查报告和法律意见书中发表肯定、明确的结论性意见。
2、房地产企业和金融企业如何认定？私募债券发行人所属行业是否为房地产行业和金融行业由承销商和律师进行认定，并应在尽职调查报告和法律意见书中发表肯定、明确的结论性意见。
试点初期，对房地产行业按证监会发行部标准理解，即合并报表范围内存在从事房地产业务的，本所均不受理其备案申请；对金融行业按广义概念理解，不仅包括由金融管理机构发放金融牌照的金融机构，凡从事投资性或融资性业务的均视为金融业，包括小额贷款公司、担保公司、租赁公司等，本所均不受理其备案申请。
3、城投公司、地方融资平台能否发行私募债券？试点初期，本所不受理城投公司、地方融资平台或其子公司发行私募债券的备案申请，包括保障房私募债。
4、深、沪上市公司控股子公司能否发行私募债券？目前本所可以受理深、沪交易所或港交所等其他交易所上市公司控股子公司或子公司发行私募债券的备案申请。
5、试点范围包括哪些省市？目前本所私募债券试点范围为十省四市，分别是北京、上海、天津、重庆、广东、浙江、江苏、湖北、山东、安徽、内蒙、贵州、福建和新疆。
6、一年（含）以上如何理解？一年（含）以上的期限是指含提前回售、赎回选择权在内的债券总期限在一年（含）以上即可。
对于债券期限，本所没有上限限制。
7、试点初期是否接受附转股权私募债券备案申请？试点初期，出于风险控制考虑，本所暂不接受附转股条款私募债券的备案申请。
8、试点初期是否要求提供增信措施？试点初期，本所要求私募债券备案申请人提供一定的增信措施。
增信措施可以包括保证担保、抵押、质押、商业保险等措施或者采用应收账款、未来现金流滚动报备等创新性手段。
9、完备性核对如何理解？本所对私募债券的备案材料进行完备性核对，不作实质性判断。
完备性核对既包括备案材料形式的完备性，也包括备案材料内容的完备性，如募集说明书、尽职调查报告、法律意见书等文件，应当严格按照本所指南规定的备案工作表等内容与格式指引编制。
10、备案材料如何报送？目前，私募债券备案材料通过会员业务专区以电子化方式报送。
需要提醒的是，承销商提交电子版申请材料后，还应于三个工作日内向本所邮寄备案材料原件。
11、交易所内部备案流程包括哪些程序？为了确保私募债券备案工作的公开、公平和公正，本所制订了《中小企业私募债券备案工作小组工作办法》，设立跨部门私募债券备案工作小组，明确了交易所内部备案工作流程。
本所已在会员业务专区公开备案流程，供承销商实时查询备案工作进度，实现备案流程公开、透明。
12、哪些金融机构属于私募债券的合格投资者？证券公司、基金公司、保险公司、信托公司、QFII和RQFII都属于私募债券的合格投资者，其中证券公司、基金公司等直接持有或租用本所交易单元合格投资者可直接认购或转让私募债券，不需签署风险认知书，其他采用证券公司经纪业务通道进行转让的金融机构需签署风险认知书。
13、投资者适当性管理如何控制？会员在接收投资者申请开通私募债券认购与转让权限时，应判断其是否符合本所《中小企业私募债券业务试点办法》中合格投资者的规定，符合合格投资者条件的，会员应要求其签署《风险认知书》，并在次一工作日开通私募债券认购与转让权限。
会员在合格投资者开通权限的当日，应向本所上报已开通权限的所有合格投资者情况。
14、200人限制如何控制？当私募债券持有账户数达到或超过180人时，本所将进行预警并通知会员单位和发行人，要求会员单位对私募债转让进行前端监控。
当持有账户数达到或超过200人时，本所将对私募债券停止提供转让服务，并要求承销商和发行人提交书面解决方案。
15、私募债券可否进行回购？目前私募债券不可以进行回购交易，但私募债券投资者可自行进行买断式回购交易。
16、目前地方政府对中小企业私募债券有哪些财政支持政策？目前，深圳市政府和北京市中关村管委会对企业发行私募债券有政策支持。
其中，深圳市政府以财政贴息方式一次性对深圳地区前10家私募债券发行主体提供首个存续年度贴息，贴息利率1%，贴息总金额1000万元，采取“先发先得，用完即止”的方式，目前深圳地区已发行私募债券的企业有4家。
北京市中关村管委会对中关村园区内发行私募债券的企业每年补贴利息30%，每家企业每年贴息不超过50万，年限不超过3年。
17、中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称“贸仲委”）于2012年8月1日发表声明，中止对中国国际经济贸易仲裁委员会上海分会（以下简称“上海贸仲”）、中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会（以下简称“华南贸仲”）接受仲裁申请并管理仲裁案件的授权，上海贸仲和华南贸仲对此进行了回应，声称贸仲委违法，并继续独立行使仲裁权力。
上述事宜对中小企业私募债券备案材料中“仲裁机制”的填报有何影响？目前，贸仲委和上海贸仲、华南贸仲就仲裁权力存在分歧但未有结论，因此，私募债券备案材料中“仲裁机制”仍按原要求表述，即“凡因本期私募债券的募集、认购、转让、兑付等事项引起的或与本期私募债券有关的任何争议，均应提交中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会（深圳国际仲裁院），按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁。
仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力”，待上述纠纷事宜明确后再做调整。
18、采用应收款项或未来现金流滚动报备共管增信措施，需要注意哪些方面？若发行人采用应收款项或未来现金流滚动报备共管增信措施，应注意以下几方面：（1）共管应收款项或未来现金流的界定、权属与价值①共管应收款项或未来现金流的界定及权属。
应当在备案材料中对用于增信的拟报备共管应收款项或未来现金流进行特定化的明确描述，避免产生歧义引发纠纷，以便投资者识别追踪此项资产可能产生现金流入的情况。
同时，应当明确拟报备共管应收款项或未来现金流的所有权归属，并承诺不再设立与其相关的其他担保权利。
②共管应收款项或未来现金流的价值。
应当对拟报备共管应收款项或未来现金流的质量、金额及滚动报备情况等内容进行说明，建议报备共管应收款项或未来现金流的金额应当覆盖或超额覆盖债券本息。
(2) 滚动报备的具体操作应当明确在债券存续期间对共管应收款项或未来现金流进行滚动报备的主体、对象、内容、情形及频率，并对报备共管的应收款项或未来现金流价值等情况进行重新评估。
(3) 回款流向与使用限制应当明确报备共管应收款项或未来现金流的回款流向与使用限制情形。
建议设立专用监管账户作为报备共管应收款项或未来现金流的唯一回款账户，并可依据报备共管应收款项或未来现金流价值的变化等情形，约定专用监管账户的最低留存额、使用限制及资金用途等。
(4) 共管应收款项或未来现金流发生重大变化的补救措施应当明确报备共管应收款项或未来现金流发生重大变化，如应收款项质量或现金流状况恶化、权属发生争议或变更等情形时，各方当事人将采取的补救措施，建议采用现金补足差额或资产替代等措施，确保债券存续期内增信措施能持续发挥作用。
(5) 风险揭示建议在募集说明书“重大事项提示”中明确，此项增信措施仅是限制了应收款项或未来现金流的其他用途，投资者对已报备共管的应收款项或未来现金流并未享有法律优先受偿保障。
企业发生破产等原因导致其他债权人申请冻结或执行该项报备共管的应收款项或未来现金流时，并不能起到破产隔离的作用。
(6) 各方当事人职责增信措施的各方当事人应当共同签订《滚动报备和账户监管协议》，受托管理人必须作为持续监管人（或持续监管人之一）参与协议的签订。
同时，协议应当按照上述关注要点，详细约定各种情形下各方当事人的相关职责，以确保增信措施能有效执行、持续发挥作用。
19、在募集说明书“财务会计信息”—“最近两年的主要财务指标”部分，除了流动比率、速动比率等财务指标外还可以披露哪些财务指标？在募集说明书“财务会计信息”—“最近两年的主要财务指标”部分，除了流动比率、速动比率、资产负债率、利息保障倍数以及贷款偿还率外，还可以披露毛利率、净资产收益率、应收账款周转率、存货周转率等财务指标。
20、提供保证担保的，如何在募集说明书“保证人基本情况”部分披露保证人的财务情况？在6月30日以前提交备案材料的，应披露保证人上一年度的净资产额、资产负债率、净资产收益率、流动比率、速动比率等主要财务指标，以及保证人资信状况，偿债能力，累计对外担保金额及其占净资产比例，累计对外抵押资产金额及其占净资产比例等财务情况；在6月30日后提交备案材料的，应披露保证人上一年度以及本年度截至6月30日的上述财务情况。
21、如何调查并披露发行人、发行人控股股东、发行人实际控制人以及非专业担保公司保证人的信用情况？私募债券承销商应取得中国人民银行征信中心出具的发行人、发行人控股股东、发行人实际控制人以及保证人（专业担保公司除外）的征信记录或信用报告，在提交私募债券备案材料时将上述征信记录或信用报告作为尽职调查报告附件一并提交，并在募集说明书“发行人基本信息与业务情况”、“发行人控股股东和实际控制人基本情况”以及“保证人基本情况”部分披露相关信用情况。
22、仅由私募债券发行人关联方提供连带保证担保的，其主动补款责任如何体现？为减少违约风险事件，私募债券仅由发行人控股股东或其他关联方提供连带保证担保，未提供其他增信措施的，其中至少一名保证人应承担主动补款责任，其应当在担保函中明确：在被担保债券付息日的十个工作日前，如果发行人存入偿债保障金专户的资金不足以支付本期利息，保证人应当在收到债券受托管理人的书面通知后五个工作日内将利息差额部分存入偿债保障金专户。
在被担保债券本金到期日的五个工作日前，如果发行人存入偿债保障金专户的资金不足以支付债券本息余额，保证人应当在收到债券受托管理人的书面通知后两个工作日内将本息差额部分存入偿债保障金专户。
同时，受托管理人还应在《受托管理协议》中明确：如果在本期债券付息日的十个工作日前，发行人仍未将应付利息全额存入偿债保障金专户，或者在本期债券本金到期日的五个工作日前，发行人存入偿债保障金专户的资金不足以支付债券本息余额，债券受托管理人应当在上述情形发生的次一工作日，按照该保证人出具的《担保函》相关内容，向该保证人发出书面通知，要求其将差额部分资金存入偿债保障金专户。
23、采用动产抵押增信措施的，需要注意哪些方面？根据工商总局2007年10月17日出台的《动产抵押登记办法》，企业可以采用生产设备、原材料、半成品、产品等动产抵押的方式对私募债券进行增信，但在实践操作中应注意以下几方面：（1）抵押资产的权属与价值应当在备案材料中对拟抵押的动产进行明确描述，包括动产的账面价值、名称、质量、存放位置等内容，进行评估的还应披露其评估价值。
进行抵押的资产应为发行人合法取得，未设定其他任何抵押权，不存在任何涉及诉讼或被司法查封、冻结情况，且发行人应对其拥有完整无瑕疵的权利。
