管理理论发展史

《管理学》马工程知识点整理第二章管理理论的历史演变第一节古典管理理论管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世纪初开始系统形成的。

这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论，主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。

其主要标志是泰勒的《科学管理原理》和法约尔的《工业管理与一般管理》。

一、科学管理研究科学管理是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一种管理理论，也被称作泰勒制（Taylorism）。

泰勒制的产生和迅速发展有着非常深刻的历史背景。

一方面，随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模的扩大，企业管理逐渐要求从传统的经验管理走向科学管理。

另一方面，资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进企业管理的方法。

泰勒认为，当时企业的劳动生产率普遍低下，工人每天的实际产量只为他们劳动能力的1/3,而造成这种状况的原因主要有三个方面。

要提高劳动生产率，增加企业盈利，必须从二（一）改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人•根据工作要求，挑选和培训工人•作业环境与作业条件的标准化•改进操作方法•操作好动作玲动素（二）改进分配方法，实行差别计件工资制在计算工资时，采取不同的工资率，未完成定额的按低工资率付给，完成并超过定额的按高工资率付给。

由于完成并超过定额能以较高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的劳动。

（三）改进生产组织，加强企业管理•设置计划部门，把计划和执行职能分开•实行职能工长制•例外管理二、一般管理研究（一）经营与管理法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。

《管理学》马工程知识点整理（二）管理的原则1 .劳动分工2 .权力和责任3 .纪律4 .统一指挥5.统一领导6 .个人利益服从整体利益7 .人员的报酬8 .集中9 .等级制度10 .秩序11 .公平12 .人员稳定13 .首创精神14 .人员的团结（三）管理要素三、科层组织研究（一）理想的科层组织体系科层组织或科层制度，通常亦被译为官僚组织、官僚政治，是一种通过公职或职位，而 不是通过世袭或个人魅力来进行管理的理想的组织制度。

管理理论的历史演变中西方早期管理思想中国古代管理思想发展道家顺道无为辨道准确认识客观规律顺道根据客观规律组织和管理儒家重人求和兵家预谋慎战、分权而治法家依法治理明法公开性一法统一性、公平性常法相对稳定性西方传统早期管理思想亚当斯密《国民财富性质和原因的研究》自由经济之祖经济人假设劳动分工观点劳动价值理论马萨诸塞车祸事件经营权与所有权分离 管理开始成为一种职业欧文人事管理之父、现代人事管理的创始人人是环境的产物巴贝奇计算机之父劳动分工能够带来减少工资支出的好处对工厂制度早期管理问题的思考虽然是零散的，但正是这些思考的积累为管理理论的系统形成奠定了坚实的基础古典管理理论科学管理理论泰勒、科学管理之父、1911年《科学管理原理》科学管理的中心问题是提高劳动生产率，核心问题是雇主与工人之间进行一场心理革命观点改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人改进操作方法，以提高工效、合理利用工时作业环境和作业条件标准化根据工作要求，挑选和培训工人改进分配方法，实行差别计件工资制改进生产组织，加强企业管理在企业中设置计划部门把计划职能与执行职能分开实行职能工长制进行例外管理为后来的分权化管理和事业部制准备了理论依据评价泰勒以自己的管理实践冲破了传统的经验管理方法，将科学引进了管理领域将管理职能从企业生产职能中独立出来，促进了人们对管理实践的思考泰勒制在现场生产组织的推广方面也取得了显著的效果，使生产效果提高了2～3倍不足局限于低层次——车间不重视人群、社会因素视人为“机械人”“经济人”泰勒的追随者吉尔布雷斯夫妇弗兰克动作研究之父莉莲管理第一夫人甘特甘特图用线条表示的计划图计件奖励工资制一般管理理论法约尔，1916年《工业管理与一般管理》，一般管理之父；管理过程理论之父；经营管理理论之父；管理职能之父六项职能经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分，除了管理外，经营活动还包括技术、商业、财务、安全以及会计等一系列职能。

第一阶段:古典管理理论阶段(19世纪初到30年代)这一阶段是管理理论最初形成阶段。

其间,在美国、法国、德国分别活跃着具有奠基人地位的管理大师,即"科学管理之父"——泰罗(F. W. Taylor)、"管理理论之父"——法约尔以及"组织理论之父"——马克斯韦伯(M. Weber)。

泰罗重点研究在工厂管理中如何提高效率,代表著作是《科学管理原理》(1911年),科学管理的理论要点具体包括:科学管理的中心问题是提高劳动生产率,为此必须配备"第一流的工人",并且要使他们掌握标准化的操作方法;对工人的激励采取"有差别的计件工资制";工人和雇主双方都必须来一次"心理革命",变对抗为信任,共同为提高劳动生产率而努力;把计划职能同执行职能相分开,变原来的经验工作方法为科学工作方法;实行职能工长制;在管理控制上实行例外原则。

泰罗的追随者们依其理论进行了动作与工时等效率问题的研究;傅勒还首先提出领导的权力要与员工共享,而非加诸于员工,并把这个想法叫做参与式管理。

法约尔的理论贡献体现在他的著作《工业管理与一般管理》(1916年)当中,他从四个方面阐述了管理理论:企业职能不同于管理职能,后者包含在前者之中;管理教育的必要性与可能性;分工、职员与职权、纪律等管理十四条原则;管理五要素问题,其中,关于管理组织与管理过程职能划分理论,对后来的管理理论研究具有深远影响。

马克斯韦伯则主张建立一种高度结构化的、正式的、非人格化的"理想的行政组织体系",他认为这是对个人进行强制控制的最合理手段,是达到目标、提高劳动生产率的最有效形式,而且在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织。

他的这一套思想体现在其著作《社会和经济理论》之中.上述三位及其他一些先驱者创立的古典管理理论被以后的许多管理学者研究和传播,并加以系统化。

管理理论的历史发展随着科学技术的不断进步和社会生产力的不断发展，人们从生产经营管理实践中逐步创造、总结和概括管理经验，进而抽象、升华为管理理论，以此来指导人们的社会生产实践，从而创造出更高的生产力，推动社会继续向前进步。

管理理论的产生与发展大致经历了经验管理、科学管理和现代管理三个阶段。

一、经验管理经验管理又称传统经验管理阶段。

在18世纪后期到20世纪初，西方资本主义国家随着大工业生产的兴起，手工作坊渐被淘汰，工业企业开始发展，但规模不大，生产力水平低。

此阶段，企业管理主要靠资本家或其代理人的个人经验，没有操作规程和严格的规章制度。

工人培养仅靠师傅带徒弟的方式。

这一阶段管理的特点是：工厂的所有者就是工厂的管理者，工人凭着经验劳动，管理者凭着传统的经验办事，管理工作比较简单，属于小生产管理方式。

二、科学管理科学管理又称科学管理阶段。

在20世纪初到40年代，随着生产的发展，科学技术的进步，自由竞争的资本主义逐步为垄断资本主义所取代，企业规模不断扩大，生产技术愈趋复杂，劳资矛盾日益加深，市场竞争压力有增无减，所有这些，都要求管理者努力提高企业管理水平，要求将积累起来的管众经验加以总结、概括，使其系统化、标准化和理论化。

于是出现了“科学管理”理论，其创始者是美国的泰勒，他被称为“科学管理之父”。

继其之后，还有吉尔布勒斯、甘特、福特等人，他们也为科学管理作过贡献。

泰勒于1911年发表了《科学管理原理》一书，列出主要4条基本管理原理：1．对工人操作的每个组成部分进行科学的研究，以替代凭经验办事的方法。

2．对工人进行科学的培训，以替代工人的自由发展。

3．在工人和管理人员之间，提倡协作精神，以保证工作按照科学的设计程序进行。

4．在工人和管理人员之间，应有适当的分工，明确划分计划职能(管理者的工作)和执行职能(劳动者的工作)，并由计划职能帮助实施执行职能。

泰勒对企业管理的最大贡献是他主张一切管理问题都应当而且可以用科学的方法去研究解决，实行各方面工作的标准化，使个人的经验上升为理论。

2管理理论的形成及发展早期管理思想实际上是管理理论的萌芽，管理理论比较系统的建立是在19世纪末20世纪初。

西方管理理论就其发展的历史和内容来看，大致可分为传统管理阶段、古典管理阶段、行为科学阶段以及现代管理阶段。

一、传统管理阶段这个阶段时间最长，有200多年的历史，一直到19世纪末，20世纪初。

这一阶段虽然没有产生比较系统的管理理论，但是已经在不少方面出现了管理理论的萌芽。

早期管理思想的代表人物主要有亚当•斯密、查尔斯﹒巴贝奇、罗伯特•欧文、鲍顿及瓦特。

1．亚当﹒斯密英国经济学家，1776年发表《国民财富的性质和原因的研究》（《国富论》）（1）提出了劳动分工理论、“经济人”思想、所有权与管理权分离等思想。

老动分工可以使工人重复完成简单的操作，从而可以提高劳动熟练程度，提高劳动效率；（2）分工节省了由于工作变动所损失的时间；分工使劳动简化，使工具专门化，从而有利于创造新的工具和改进设备。

而新机器的发明和应用又使得劳动进一步简化和减少，从而使得一个人能够完成许多人的工作。

2．查尔斯﹒巴贝奇1832年《论机器和制造业的经济》论述了专业分工和机器工具使用的关系，利润分配制度，固定工资加利润分享制度。

3．罗伯特﹒欧文空想社会主义者“人事管理之父”（1）他在工厂内推行了一种新的管理制度，其核心是废除惩罚，强调人性化管理。

（2）他致力于改善工人的工作环境和生活环境。

他还主动把工人的工作时间从13～14小时缩短到10.5小时。

（3）他主张建立教育制度，实行教育立法。

他禁止他的工厂雇佣十岁以下的童工，并将原来雇用的童工送入学校学习。

4．鲍顿及瓦特以上各种管理思想是随着生产力的向前发展，适应资本主义工厂制度发展而产生的。

这些‘管理思想虽然不系统、不全面，没有形成专门的管理理论和学派，但对于促进生产及以后科学管理理论的产生和发展，都有积极的影响。

二、古典管理阶段在西方，到了19世纪末20世纪初，资本主义的自由竞争开始向垄断阶段过渡。

管理理论的发展史在人类的组织活动的历史上，管理活动就与组织活动并存。

在人类的很多活动中都离不开管理活动，因此管理活动的历史可被视为同人类历史一样悠久。

西方管理理论的发生和发展过程按照出现的先后顺序一次是古典管理理论、行为管理理论、数量管理理论、系统管理理论、权变管理理论和质量管理理论。

据此分类，管理理论的发展史可按如下阐述。

一、古典管理理论古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的美欧，它主要分为科学管理理论和组织管理理论。

（一）科学管理理论科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率。

1、泰罗的贡献被称为“科学管理之父”的泰罗提出的管理理论主要包括几个方面：（1）工作定额。

即利用把公认的操作分解为基本动作，再对可能多的工人测定完成这些基本动作所需的时间的方法，制定出有科学根据的工人的“合理的日工作量”。

泰罗在伯利恒钢铁公司进行了有名的搬运生铁块试验，证明了工作定额原理的正确性。

（2）标准化。

要求工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓的标准化原理。

泰罗在伯利恒钢铁公司做过有名的铁锹实验，这是工具标准化的典型事例。

（3）能力与工作相适应。

为了提高劳动生产率，为工作挑选第一流的工人。

（4）差别计件工资制。

通过时间和动作研究来制定有科学依据的工作定额；实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工作定额；工资支付的对象是公认而不是只为，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。

（5）计划职能与执行职能相分离。

泰罗主张把计划职能同执行职能分开，由专门的计划部门承担计划职能，由所有的工人和部分工长承担执行职能。

2、其他人的贡献与泰罗同时代的人，如吉尔布雷斯夫妇和甘特等，也为科学管理做出了贡献。

吉尔布雷斯夫妇的动作研究把工人操作时手的动作分解为17种基本动作。

与泰罗相比，他们的动作研究更加细致、广泛。

甘特创造出“甘特图”，这是一种用线条表示的计划图。